****市****区****
公开招标项目
招标文件
项目编号：****-**-****-****
项目名称：****区住建局直管路灯照明设施运行维护
管理采购项目
采购单位：****市****区住房和城乡建设局
代理机构：****
****年*月
目录
第*章投标邀请书
第*章投标人须知
第*章采购内容及要求
第*章评标方法、步骤及标准
第*章合同书（参考）
第*章投标文件格式
温馨提示：投标人特别注意事项
*、*律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。投标人参加投
标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家*楼大厅办理点）办理**数字证书
和电子签章。
*、投标人应依法妥善保管和使用**数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华人
民共和国电子签名法》，本项目使用**数字证书（投标人的账号密码）、电子签章等形成
的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了投标人确认。
*、投标人应于投标截止前上传电子投标文件，同时投标人应充分考虑上传电子投标
文件时的不可预见因素。逾期或错误投递的投标文件恕不接收。
*、加★号的条款均被视为不可偏离的指标要求，必须**响应。若有*项带“★”
的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。
*、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，评标委员会认为有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人应当按评标委员会的要求，在评标现场合理
的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将
被作为无效投标处理。
*、投标人应按照****区****交易系统客户端的要求，对客户端中每*项的要求
上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、评标
委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。
*、投标人*旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名称
、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告*并发布在采购信息发布网
上，接受社会监督。
*、****为采购代理机构，不对投标人提交的相关资料的
真实性负责，如投标人发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责
任。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不*致，以招标文件为准。）
第*章投标邀请书
项目概况
****区住建局直管路灯照明设施运行维护管理采购项目招标项目的潜在投标人应在网
上获取招标文件，并于****年*月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：****-**-****-****
*、****计划编号（备案文号）：******-****-*****
*、项目名称：****区住建局直管路灯照明设施运行维护管理采购项目
*、采购方式：公开招标
*、预算金额：***（*元）
*、最高限价：***.******（*元）
*、采购需求：
本次采购共分/个项目包，具体需求如下：
（*）项目包编号：****-**-****-****
（*）项目包名称：****区住建局直管路灯照明设施运行维护管理采购项目
（*）类别（货物/工程/服务）：服务
（*）用途：照明设施运行维护
（*）数量（数量及单位）：*项
（*）简要技术要求：详见招标文件
（*）采购预算：本项目最高限价***.*******元，投标报价超过最高限价为无效标。
（*）期限（服务期）：*年
（*）其他：/
*、合同履行期限：服务期：*年
*、本项目（是/否）接受联合体投标：否
**、是否可采购进口产品：否
**、本项目（是/否）接受合同分包：否
**、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
**、符合条件的小微企业价格扣除优惠为：**%
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*
合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参
加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为
记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：/
*、本项目的特定资格要求：
（*）投标人必须具备建设行政主管部门核发的城市及道路照明工程专业承包*级及以上或
电力工程施工总承包*级及以上资质；有效的安全生产许可证；
（*）投标人拟派项目经理须具备机电工程专业*级及以上注册建造师执业资格（须提供身
份证、资格证、注册证、安全生产考核*证、合同及社保证明材料（本项目公告发布时间前*
个月内至少提供*个月），并提供项目经理只承担本工程施工、投标时无在建项目且中途不
得更换项目经理的书面承诺函；
（*）投标人拟派技术负责人具备相关专业中级及以上职称，提供拟派技术负责人的职称证
、身份证；
（*）投标人针对本项目递交的材料真实有效，若提交虚假材料将自行承担*切法律责任，
提供书面承诺函。
*、获取招标文件
*、时间：自****年*月**日上午*:**起至****年*月**日下午**:**止(北京时间上午*:**至
**:**,下午**:**至**:**,节假日除外。)
*、地点：网上获取，获取服务联系电话：**********
*、方式：
供应商获取招标文件可通过登录****区****电子交易系统
（****://**.***.***.***:*****/#/*****)直接获取，流程如下：
（*）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理**锁。方式为：
打开****区****电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上信息注册填写。供应
商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则
，*经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商
自行承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后可进行**锁办理，办理细则及操作流程可
在****区****电子交易系统首页-下载中心，下载《供应商*次性告知书》。
（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内登录“****区****电子
交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办理**锁的供应商
无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供应商*次性告知书》进行办理，
否则，由此产生的后果由供应商自行承担）。
*、售价：*（元）。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*、开始时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*、截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*、地点：网上（本项目将在****区****电子交易系统
****://**.***.***.***:*****/#/*****)进行投标文件解密，投标人无需到开标现场)
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、采购项目需要落实的****政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业（含监企
业、残疾人福利性单位）扶持等相关****政策详见招标文件。
*、参加多包投标的相关规定：/
*、信息发布媒体：中国********网（网址：****://***.****-*****.***.**）、****
区****电子交易系统（****://**.***.***.***:*****/#/*****）。
*、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****市****区住房和城乡建设局
地址：****市****区前川街****大道***号
联系方式：***-********
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区金凤东城*期*栋*单元****室
联系方式：***-********
*、项目联系方式
项目联系人：****
电话：***-********
第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
投标人应仔细阅读本招标文件第*章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须
知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| 条款号 |
条款名称 |
内容 |
| *.*.* |
采购人 |
****市****区住房和城乡建设局 |
| *.*.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.*.* |
监督管理部门 |
****市****区****办公室 |
| *.*.* |
项目名称 |
****区住建局直管路灯照明设施运行维护管理采购项目 |
| *.*.* |
项目地点 |
采购人指定地点 |
| *.*.* |
项目内容 |
详见第*章《采购内容及要求》 |
| *.*.* |
资金来源 |
财政性资金 |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
服务期 |
详见第*章《采购内容及要求》 |
| *.*.* |
付款方式 |
详见第*章《采购内容及要求》 |
| *.*.* |
申请人资格要求（实质性要求） |
*、详见第*章投标邀请书第*条“申请人的资格要求”；*、须提供的证明文件详见第*章《评标方法、步骤及标准》中的《资格性检查表》。 |
| *.*.* |
是否接受联合体投标（实质性要求） |
☑不接受□接受，应满足下列要求： |
| *.*.* |
踏勘现场 |
☑不组织，自行踏勘□组织，踏勘时间：踏勘集中地点： |
| *.**.* |
投标预备会 |
☑不召开□召开，召开时间：召开地点： |
| *.** |
中标后分包支持中小企业政策 |
☑不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：分包人资质要求：□本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）的有关规定及划分标准，供应商须提供文件规定的《中小企业声明函》；监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位须依据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定提供《残疾人福利性单位声明函》。□本项目第项目包专门面向中小企业采购☑本项目属于非预留份额的采购项目或者采购包 |
| *.** |
是否接受进口产品 |
□接受☑不接受 |
| *.** |
采购节能产品政策 |
采购的产品如属于《节能产品****品目清单》中“政府强制采购产品”，但供应商提供的产品为非“政府强制采购产品”，将视为无效投标。（实质性条款）备注：若供应商提供的产品为“政府强制采购产品”评审时不予价格扣除。 |
| *.** |
采购节能产品政策 |
照财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品****实施意见》的通知（财库【****】***号）/财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品****实施的意见》（财库【****】）**号）文件及财库【****】*号执行。如供应商所投产品（优先采购）符合以上文件的政策要求，须提供市场监管总局公告的相关认证机构出具的合格有效的节能产品、环境标志产品认证证书。符合要求的给予该项产品价格*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| *.** |
采购环保产品政策 |
照财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品****实施意见》的通知（财库【****】***号）/财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品****实施的意见》（财库【****】）**号）文件及财库【****】*号执行。如供应商所投产品（优先采购）符合以上文件的政策要求，须提供市场监管总局公告的相关认证机构出具的合格有效的节能产品、环境标志产品认证证书。符合要求的给予该项产品价格*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| *.*.* |
采购预算价格 |
本项目采购预算详见第*章投标邀请书。 |
| *.*.* |
投标有效期 |
投标截止日期后**日历日 |
| *.*.* |
投标保证金 |
本项目不收投标保证金。 |
| *.*.* |
是否允许递交备选投标方案（实质性要求） |
☑不允许□允许 |
| *.*.* |
投标文件的格式（实质性要求） |
本次采购项目投标文件需提供****区****电子交易系统电子响应文件。未按要求提供规定格式投标文件的，将作无效投标处理。 |
| *.*.* |
投标文件的盖章与签字（实质性要求） |
投标文件格式文件要求“盖单位章”的地方，投标人应使用**数字证书加盖投标人的单位电子印章；要求“签字”的地方，投标人应使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。联合体投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定在要求“盖单位章”的地方加盖联合体牵头人单位电子印章；在要求“签字”的地方加盖联合体牵头人法定代表人的个人电子印章或电子签名章。投标文件封面中投标人落款处需填写联合体所有组成成员单位的名称，投标文件封面仅由联合体牵头人盖单位电子印章即可，联合体协议书应由联合体各方盖单位章后将扫描件编入投标文件。 |
| *.* |
投标文件的提交（实质性要求） |
投标人应当在投标邀请规定的投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“****区****电子交易系统”，选择所投包号将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“****区****电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，投标文件未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，采购人（“****区****电子交易系统”）将拒收。 |
| *.*.* |
是否需要提交纸质投标文件 |
中标人于中标后向代理机构提供装订成册的全套纸质版投标文件*份（*正*副）。 |
| *.*.* |
开标时间和地点 |
详见第*章《投标邀请》 |
| *.*.* |
评标委员会的组建 |
评标委员会成员人数应当为*人以上单数。其中评审专家不得少于成员总数的*/*，从****专家库中随机抽取。 |
| *.*.* |
推荐中标候选人 |
评标委员会综合考虑商务及技术各方面的因素，以综合评分法进行评审，按其实质性响应的合理报价最大限度地满足招标文件要求并能圆满地履行合同原则，在评标报告中推荐综合评分由高到低前*名为中标候选人。 |
| *.*.* |
定标原则 |
推荐候选人中排名第*的为中标人 |
| *.*.* |
中标结果公告 |
公告媒介：****省****网（****://***.****-*****.***.**）、****区****电子交易系统（****://**.***.***.***:*****/#/*****)公告期限：*个工作日 |
| *.*.* |
中标通知书领取 |
中标结果公告发布后，中标人即可前往采购代理机构处领取中标通知书，并于**日内按照招标文件要求和投标文件承诺与采购人签订****合同。 |
| *.*.* |
质疑期 |
中标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构*次 |
(**)房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业;营
业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业;营业收入****元以下或
资产总额*****元以下的为微型企业。
(**)物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其
中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;从业人员***人及以
上，且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员***人以下或营业收入****元以下的
为微型企业。
(**)租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业;从业人员
**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业;从业人员**人以下或资产总额****
元以下的为微型企业。
(**)其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人
及以上的为中型企业;从业人员**人及以上的为小型企业;从业人员**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业
。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大
中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定
不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修
订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局****
年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
*、报价部分
*.*投标函
致：（采购代理机构名称）
根据贵方（项目名称、项目编号）项目的投标邀请，我方代表（姓名、职务）
经正式授权并代表投标人（投标人名称）提交投标文件。
据此函，签字代表宣布声明如下：
*．所附投标*览表中投标报价详见投标*览表为完成本投标文件规定的全部服务内
容的所有费用。
*．我方将按投标文件的规定履行合同责任和义务。
*．我方已详细阅读全部投标文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和
有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*．我方投标有效期从提交投标文件截止之日起算日历天。
*．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的*切数据或资料。
*．贵方与本投标有关的*切正式往来通讯请按下列信息和方式与我方联系：
投标人：，(盖章)
单位地址：
法定代表人或其委托代理人：，（签字或盖章）
邮政编码：，电话：，传真：
日期：，年，月，日
*.*投标*览表
项目编号：
项目名称：
| * |
投标单位名称 |
|
| * |
投标报价（*元） |
|
| * |
服务期 |
|
| * |
拟派项目负责人 |
|
| * |
其他优惠或承诺 |
|
| * |
备注 |
|
注：
投标人的投标总价应包括完成本招标文件所要求工作内容的全部费用。投标人对报价
的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：，年，月，日
*.*分项报价表
项目编号：
项目名称：
（根据项目内容和要求自拟格式）
说明：
*、“分项报价”合计价格应当与“投标*览表”的投标报价*致。
*、“分项报价”不得少于招标文件“第*章采购内容及要求”所列项目，格式自拟。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：，年，月，日
*、商务部分
*.*类似项目业绩*览表
| 序号 |
项目名称 |
采购单位 |
服务起止时间 |
投资额（*元） |
项目负责人 |
服务成效 |
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注：本表应按评分标准的要求，提供相应附件资料。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：，年，月，日
*.*用户好评（本项无统*格式，投标人自行提供）
*.*企业实力
（本项无统*格式，投标人自行提供）
*.*管理团队
按评分标准要求列出人员名单并提供相应的相关证明资料。
| 序号 |
姓名 |
性别 |
相关证书 |
学历 |
岗位 |
工作年限 |
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| …… |
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注：
*.如果本表格栏目不够,可自行增加。
*.相应的相关证明资料（盖章）附本表后。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：，年，月，日
*.*其他
（本项无统*格式，投标人自行提供）
*、技术部分
技术文件必须科学合理、真实可行，能充分体现出自身技术和专业优势。其要点和主要
内容包含但不限于以下内容：
*、服务方案
*、资源配备
*、进度保障
*、质量管控
*、安全文明作业方案
*、应急处理方案
*、服务响应时间
*、项目重难点分析及解决方案
*、投标人需要说明的其他事项。
****区住建局直管路灯照明设施运行维护
管理采购项目
采购需求和采购实施计划
****市****区住房和城乡建设局
****年*月
编制声明
（*）本采购需求和采购实施计划依据《中华人民共和国****法》、《中华
人民共和国****法实施条例》、《****非招标方式管理办法》、《政府
采购需求管理办法》等规定，遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的
原则编制采购需求。
（*）本采购需求和采购实施计划仅供采购人、采购需求和采购实施计划委托合
同中约定的其他使用人和法律、行政法规规定的使用人使用；除此之外，其他任
何机构和个人不能成为采购需求和采购实施计划的使用人。
（*）编制单位及采购需求和采购实施计划制定人员提示使用人应当正确理解采
购需求和采购实施计划结论，结论不同等于采购需求和采购实施计划对象可实现
价格，采购需求和采购实施计划结论不应当被认为是采购需求和采购实施计划对
象可实现价格的保证。
（*）编制单位及采购需求和采购实施计划制定人员遵守法律、行政和采购需求
准则，坚持独立、客观和公正的原则，并对所出具的采购需求和采购实施计划书
依法承担责任。
（*）编制单位及制定人员在编制过程中，与采购人没有现存或预期的利益关系。
（*）本采购需求和采购实施计划选项内容，“√”代表选中，“□”代表未选
中。
采购需求编制报告
*、项目基本情况
*.项目名称和预算金额（或最高限价）
项目名称：****区住建局直管路灯照明设施运行维护管理采购项目
预算金额：****元
最高限价：***.*******元
*.采购项目的功能或者目标
按照采购需求及实施计划，完成****区住建局直管路灯照明设施运行维护管理采购项目。
*.预算绩效目标
在本项目预算金额范围内，按照采购需求及实施计划，完成****区住建局直管路灯照明
设施运行维护管理采购项目。
*、需求调查情况
本项目不属于《****需求管理办法》第**条规定必须开展需求调查的项目：
“第**条对于下列采购项目，应当开展需求调查：
（*）*****元以上的货物、服务采购项目，*****元以上的工程采购项目；
（*）涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目，包括政府向社会公众提供的公共服
务项目等；
（*）技术复杂、专业性较强的项目，包括需定制开发的信息化建设项目、采购进口产
品的项目等；
（*）主管预算单位或者采购人认为需要开展需求调查的其他采购项目。”
*、公开征求意见情况
本项目不属于政府向社会公众提供的公共服务项目。
*、采购需求
采购标的汇总表
| 包号 |
标的名称 |
采购预算（*元） |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
****区住建局直管路灯照明设施运行维护管理采购项目 |
*** |
市政公用设施管理服务 |
项 |
* |
否 |
否 |
否 |
* |
技术要求和商务要求
（*）项目概况
*、采购需求：****区前川、盘龙城、汉口北、临空产业园等区域*****盏直管路灯
及***台变压器的运行维护管理。
*、预算金额：****元，最高限价：***.*******元
*、合同履行期限：*年。
*、服务地点：采购人指定地点。
（*）维护工作要求：
*、负责管护路灯的供电线路、路灯管沟、路灯灯杆、路灯灯具、路灯检修井等设施
的防盗保全和路灯设施的运行安全、清洁卫生、故障维修、日常维护与路灯投诉案件处
理，并保证路灯照明设施完好率和亮灯率在**%以上。
*、采购人与中标人应在双方完成路灯设施、设备的点交后，对正式接管的路灯设施、
设备登记建账。
*、采购人根据《城市道路照明设施管理规定》《电力变压器运行规定》《电力电缆
运行规程》《电力设备预防性试验规程》等相关条例对中标人的管护实施日常工作考核，
根据考核结果支付管护费用。
（*）质量要求
*、管护的路灯设施、设备必须符合国家及****省相关行业的质量标准，完善配电及
全线正常亮灯。在采购人、中标人双方完成点交后，由中标人进行正常的管理维护。
*、路灯设施、设备的管理。在灯杆上悬挂*切附属设施，如广告、交通标识等，由
主管部门或中标人与采购人签订安全协议，中标人负责对附属设施进行巡查，发现安全
隐患及时向采购人报告，由采购人协调有关单位处理。
*、中标人应安排专门的巡查管护人员，对巡查发现的问题及时进行处理。对巡查中
发现的路灯设施（路灯、管网管线、箱式变压器内电器配件等设施）被损应及时安排检
修人员处理，不能造成长时间大范围路灯不亮的情况；对巡查中发现的路灯设施（路灯、
管网管线、箱式变压器内电器配件等设施）被盗情况应在发现第*时间向公安机关报案，
配合做好取证工作，相关情况、恢复方案应及时向采购人汇报。
*、开关灯时间按照采购人要求进行开关灯，如需临时改变开关灯时间，采购人应将
开关灯方式及要求以电话或书面形式通知中标人，中标人接到通知后，应在*小时内做
好调整。
*、中标人有权在未经采购人许可的情况下，禁止任何单位在建设施工过程中挖掘、
占用、变更路灯设施的行为。
*、涉及到相关社会等单位对路灯开挖或开路口等项目时，中标人应告知相关社会等
单位到采购人办理好相关手续后方可施工。且中标人应督促相关社会等单位严格按照批
准要求施工。若相关社会对等单位未办理相关手续私自开工，对路灯设施、设备造成损
坏的，中标人应向采购人汇报，做好取证并让相关社会对等单位承担相关费用。
*、掌握好区域内路灯设施具体位置及情况，建立健全日常巡查管理台帐制度，认真
做好台帐的整理和归档工作，按实报送相关周报、月报、维修计划、维修工作等报表。
*、中标人应自觉遵守行业操作规程，严禁违规操作，管护工作中的*切安全责任由
中标人自行负责，并承担相应费用。
*、中标人须成立路灯管护专业队*，对管护的路灯设施、设备进行日常管理、维护、
巡查、看护等，安排管理人员**小时值守。中标人应安排专门的管理人员统*负责，
对巡查发现的问题及时进行汇报处理。
**、暴雨、台风等恶劣天气下，中标人必须落实防汛抢险责任制，落实抢险物资、
机械和队*，随时投入抢险工作。
**、每逢重大节日及政府重大活动日中标人须提前*天对维护范围内的路灯设施进
行检查，确保采购人亮灯，节前须将检查情况书面报告采购人，节日期间须安排管理人
员**小时值班。
**、维护期内中标人须有充足人员对维护范围加强巡查，确保路灯能正常安全使用，
如发现故障或安全隐患应及时排除并做好日常养护记录，建立档案。如发生自然倒塌、
漏电或触电事故等所造成的*切损失及法律责任均由中标人负全部责任。
**、中标人应做好材料采购、巡查、维护和电费缴纳明细等资料收集整理工作，每
对应年度进行履约验收，按采购人要求提供有关资料。
（*）设备配置要求
*、投标人须自有或租用高空作业车、日常维护巡检车（车辆用于巡查检修，其类别
包含但不限于箱式皮卡车辆、面包车、家用小轿车、越野车等）。
（提供相关证明材料原件彩色扫描件）
（*）安全、保险责任
*、中标人负责办理本项目的工作人员的财产、人身安全等保险业务，并承担相应费
用。
*、中标人必须按照国家和相关规定完善本公司所有工作人员的社会保险（如国家规
定的*种社会保险）。
*、中标人应做到安全生产，若在管护期间发生任何安全责任事故，其费用均由中标
人自行承担。
（*）报价要求
*、投标人应按招标文件及相关法律法规的规定报价。
*、本项目采取包干价的形式
（*）路灯及其附属设施维护费用包含：路灯杆线路、损坏灯具更换、路灯清洁卫生、
路灯事故拆除、歪斜路灯维修、管护期内设备被盗恢复、路灯调整及相关材料费、人工
费、税费、机具费及安全措施费、相关人员的保险等所有费用。
（*）其他费用：
安全标志制作、高压试验（含试验报告）、高压突发事故处置、管护期内设备被盗
恢复、通电协调费、安全措施费、相关人员的保险、材料费、人工费、税费、机具费等
日常维护的所有费用。因投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人
不再补偿。投标人根据本项目的实际情况，结合自身实力和市场行情，自主确定报价，
竞标报价为全包价。
*、本报价的币种为人民币，投标人的投标总报价不得超过最高限价，否则，将被认
定为无效响应。
（*）付款方式
以合同约定为准。
（*）违约与违约处理
*、采购人、中标人双方严格按照本项目付款方式的约定履约义务。
*、中标人若未按照招标文件的约定以及响应文件承诺的人员、设备配置履行义务，
则按中标人违约处理（每天少*人扣除管护费用****元、每天少*台车辆扣除管护费
用****元），并限期整改：若限期未整改完毕，采购人有权解除本合同，由此产生的
全部经济损失由中标人承担。
*、采购人因对维护作业人员管理、技术能力等方面原因存疑，书面提出要求更换的，
中标人应在*天内更换符合要求的人员。
*、中标人若累计*个月的验收评比分值在**分以下，采购人则按中标人违约处理，
采购人有权解除本合同，由此产生的全部经济损失由中标人承担。
*、若采购人、中标人双方任何方违约，先协商解决，协商不成，依法向采购人所在
地人民法院起诉，败诉方负责缴纳发生的*切费用，并承担经济损失。
（*）现场踏勘
投标人应在开标前对项目现场及周围环境自行踏勘。无论投标人是否踏勘过现场，
均被认为在递交响应文件之前已踏勘现场，对本合同项目的风险和义务已经了解，并在
其响应文件中已充分考虑了现场和环境因素以及工期因素，踏勘现场以及为按时完成工
期所产生的*切费用由投标人自行承担。投标人及其相关人员经过采购人的许可，可以
踏勘目的进入工程现场，但投标人及其相关人员不得因此使采购人及其相关人员承担有
关的责任和损失。投标人并应对由此而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任
何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。
（*）其他
（*）投标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达
到本篇及招标文件其他条款的要求。
（*）验收标准：经采购人或其委托的第*方机构考核验收合格。
（*）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
采购实施计划书
*、采购项目预（概）算、最高限价
预算金额：****元
最高限价：***.*******元
*、开展采购活动的时间安排
计划****年*月开展采购活动，具体采购工作按照相关法律法规要求执行。
*、落实****政策功能情况
本项目非专门面向中小企业采购
*、采购组织形式和委托代理安排
分散采购，本项目自行委托****进行公开招标方式采购。
*、采购包划分与合同分包
| 包号 |
标的名称 |
采购预算（*元） |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
****区住建局直管路灯照明设施运行维护管理采购项目 |
*** |
市政公用设施管理服务 |
项 |
* |
否 |
否 |
否 |
* |
*、供应商资格条件
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同
*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再
参加本项目的其他招标采购活动。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行
为记录名单。
*、落实****政策需满足的资格要求：/
*、本项目的特定资格要求：
（*）投标人必须具备建设行政主管部门核发的城市及道路照明工程专业承包*级及以上
或电力工程施工总承包*级及以上资质；有效的安全生产许可证；
（*）投标人拟派项目经理须具备机电工程专业*级及以上注册建造师执业资格（须提供
身份证、资格证、注册证、安全生产考核*证、合同及社保证明材料（本项目公告发布时
间前*个月内至少提供*个月），并提供项目经理只承担本工程施工、投标时无在建项目
且中途不得更换项目经理的书面承诺函；
（*）投标人拟派技术负责人具备相关专业中级及以上职称，提供拟派技术负责人的职称
证、身份证；
（*）投标人针对本项目递交的材料真实有效，若提交虚假材料将自行承担*切法律责任，
提供书面承诺函。
资格性检查表
| 序号 |
审核内容 |
须提供的相关证明材料 |
|
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； |
提供****或****年度的财务审计报告（或银行资信证明或财政部门认可的专业担保机构出具的投标担保函）；或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力； |
提供法人或其它组织的营业执照等证明文件，自然人的提供身份证明。 |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； |
提供相关证明材料，或提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声提供****年任意*个月的纳税证明材料（*申报的提供报税网站打印的*申报记录）及****年任意*个月的社保缴纳证明材料，依法免税或不需要缴纳社保的，提供相应证明文件；或提供有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录书面声明。 |
|
|
明。 |
|
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录； |
提供书面声明。 |
|
法律、行政法规规定的其他条件 |
提供书面声明。 |
| * |
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同*合同项下的****活动 |
提供书面声明。 |
| * |
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动 |
提供书面声明。 |
| * |
未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录名单 |
投标人参加****活动前*年内未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单和“中国****网”（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单（提供网页截图并加盖公章，以公告发布后查询结果为准）。 |
| * |
本项目的特定资格要求 |
投标人必须具备建设行政主管部门核发的城市及道路照明工程专业承包*级及以上或电力工程施工总承包*级及以上资质；有效的安全生产许可证；投标人拟派项目经理须具备机电工程专业*级及以上注册建造师执业资格（须提供身份证、资格证、注册证、安全生产考核*证、合同及社保证明材料（本项目公告发布时间前*个月内至少提供*个月），并提供项目经理只承担本工程施工、投标时无在建项目且中途不得更换项目经理的书面承诺函； |
|
|
投标人拟派技术负责人具备相关专业中级及以上职称，提供拟派技术负责人的职称证、身份证； |
|
|
投标人针对本项目递交的材料真实有效，若提交虚假材料将自行承担*切法律责任，提供书面承诺函。 |
符合性检查表
| 序号 |
不符合以下条款之*的，为无效投标： |
| * |
供应商使用**数字证书加盖供应商的单位电子印章或扫描上传加盖单位公章的电子投标文件；要求“签字”的地方，供应商使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章或扫描上传法定代表人签字或盖章的电子投标文件。 |
| * |
投标文件按规定的格式填写，未出现实质性内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认； |
| * |
投标有效期满足招标文件要求； |
| * |
报价未超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价； |
| * |
投标文件未含有采购人不能接受的附加条件； |
| * |
服务期、付款方式等符合招标文件要求； |
| * |
对招标文件提出的其它实质性要求和条件作出响应； |
| * |
未出现串通投标、以行贿手段谋取中标、以他人名义或弄虚作假方式投标； |
| * |
未出现法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 |
*、采购方式
☑公开招标
□邀请招标
□竞争性谈判
□竞争性磋商
□询价
□单*来源采购
*、竞争范围
☑公开招标
□邀请招标
*、评审规则
□最低评标价法，选择该评审规则的理由：
☑综合评分法，选择该评审规则的理由：评标委员会综合考虑商务及技术各方面的因素，
以综合评分法进行评审，按其实质性响应的合理报价最大限度地满足招标文件要求并能
圆满地履行合同原则，在评标报告中推荐综合评分由高到低前*名为中标候选人。
| 项目 |
分项 |
分值 |
评分标准 |
| 报价部分(**分) |
报价得分 |
** |
报价分采用低价优先法计算，即：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价（以落实中小企业价格扣除后的评议价为准）为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**%×*** |
| 商务部分（**分） |
类似业绩 |
* |
投标人自****年*月起（以合同订立时间为准）承接过类似项目业绩，每提供*个业绩得*分，满分*分。注：提供项目合同、中标通知书复印件并加盖公章作为证明材料。未提供或提供不全不得分。 |
| 商务部分（**分） |
用户好评项目负责人业绩 |
** |
上述业绩中获得对应合同用户好评意见的，每提供*个得*分，最高得*分。提供加盖用户公章的用户评价意见或感谢信等证明材料复印件并加盖公章。自****年*月起（以合同订立时间为准），拟派本项目的项目负责人承担过类似项目业绩得*分。注：提供项目合同、中标通知书复印件并加盖公章作为证明材料。未提供或提供不全不得分。 |
|
质量体系 |
* |
投标人具有有效的***质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系证书、环境管理体系认证证书，每提供*个得*分，最多得*分。须提供证书加盖公章的复印件并在中国国家认证认可监督管理委员会“全国认证认可信息公共服务平台”（***.****.***.**）的认证体系查询结果截图。材料不全、证书无效或未提供的不得分。 |
|
拟派项目人员 |
* |
根据投标人针对本项目拟投入的管理人员及工作团队情况进行评审，本项最高*分。*.投标人拟派至本项目的管理人员团队（不含拟派项目负责人）不少于*人（含*人），满足要求得*分。*.投标人具有高处作业人员每个得*分，累积得分不超过*分。*.投标人具有电工作业人员每个得*分，累积得分不超过*分。注：提供人员名单、身份证、劳动合同、社保、证书复印件并加盖公章。未提供或提供不全不得分。 |
|
资源配备 |
* |
根据本项目实际情况，对各投标人的资源配备方案（包含但不限于巡检车、作业车）进行评审。内容完整详实、合理可行、完全满足项目需要，针对性强得*分；内容完整，满足项目需要，基本可行得*分；内容有缺陷，基本满足项目需要，可行性不足得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
服务方案 |
* |
根据本项目实际情况，对各投标人的实施方案（包含但不限于维护管理、巡查巡检、维修处置、照明设施设备保养等内容）进行评审。内容完整详实、合理可行、完全满足项目需要，针对性强得*分；内容完整，满足项目需要，基本可行得*分；内容有缺陷，基本满足项目需要，可行性不足得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
进度保障 |
* |
根据本项目实际情况，对各投标人的进度保障方案进行评审。内容完整详实、合理可行、完全满足项目需要，针对性强得*分；内容完整，满足项目需要，基本可行得*分；内容有缺陷，基本满足项目需要，可行性不足得*分；未提供不得分。 |
| 技术部分（**分） |
质量管控安全文明作业方案 |
** |
根据本项目实际情况，对各投标人的质量管控方案（包含但不限于服务质量、材料要求及控制、违约责任等内容）进行评审。内容完整详实、合理可行、完全满足项目需要，针对性强得*分；根据本项目实际情况，对各投标人的安全文明作业方案（包含但不限于作业安全、用电安全等内容）分等级进行评审。内容完整详实、合理可行、完全满足项目需要，针对性强得*分；内容完整，满足项目需要，基本可行得*分；内容有缺陷，基本满足项目需要，可行性不足得*分；未提供不得分。 |
|
|
|
内容完整，满足项目需要，基本可行得*分；内容有缺陷，基本满足项目需要，可行性不足得*分；未提供不得分。 |
|
应急处理方案 |
* |
根据本项目实际情况，对各投标人的应急处理方案（包含但不限于路灯照明设施、供电电源设备等发生的突发事故；遭遇极端天气涉及人身安全等事件的应急处理预案等内容）进行评审。内容完整详实、合理可行、完全满足项目需要，针对性强得*分；内容完整，满足项目需要，基本可行得*分；内容有缺陷，基本满足项目需要，可行性不足得*分；未提供不得分。 |
|
服务响应时间 |
* |
结合本项目实际情况，投标人须提供****小时现场响应服务，提供服务响应时间的承诺：**分钟内到达现场处理得*分，**分钟-**分钟内到达现场处理得*分，超过**分钟的不得分。 |
|
项目重难点分析及解决方案 |
* |
根据服务需求，对各投标人提出本项目的作业重点、难点分析和解决方案进行评审。内容完整详实、合理可行、完全满足项目需要，针对性强得*分；内容完整，满足项目需要，基本可行得*分；内容有缺陷，基本满足项目需要，可行性不足得*分；未提供不得分。 |
*、合同管理安排
*.合同类型
□买卖合同
□建设工程合同
□技术合同
□物业服务合同
□√委托合同
*.定价方式
□√固定总价，要求：人民币包干报价，不得超出本项目预算总价。
□固定单价，要求：
□成本补偿，要求：
*.合同文本的主要条款
（此合同书仅供签订正式合同时参考用）
合同书
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由，（以下简称“需方”）
与，（以下简称“供方”）签订。
作为中标供应商，供方以总金额，元人民币（用大写数字书写）向需
方
提供如下服务及相关内容：
经双方协商，同意按下列条文执行：
*.本合同供、需双方必须遵守国家颁布的《中华人民共和国民法典》，并各自履行应
负的全部责任和义务。
*.需方保证按合同条款规定的时间和方式付给供方到期应付的服务费，并承担应负的
责任和义务。
*.供方保证全部按合同条款规定的内容和交付期向需方提供合格的服务，并承担应负
的责任和义务。
*.合同文件
下列文件为本合同不可分割的部分。
*.*招标文件(项目编号：)；
*.*供方中标的投标文件；
*.*合同书；
*.*合同条款；
*.*****发出的中标通知书；
*.*附件：
*.*.*招标方在招标期间发布的所有补充通知；
*.*.*供方在招标期内补充的所有书面文件；
*.*.*供方在投标时随同投标文件*起递送的资料及附图；
*.*.*在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议。
*.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容相*致。
*.服务内容及验收标准
本合同所提供的服务详见招标文件的要求及供方投标文件中的承诺。严格执行国家
相关的规范、规程、规定，按国家所有现行有关验收规范、规程、质量检验验收标准等
为验收标准；
*.付款条件
合同签订的当月内支付首付款，首付款按合同总金额的**%，剩余款项按项目进度进行支
付；支付费用前，中标人须向采购人开具等额有效票据。
*.合同金额
合同总金额见合同书，分项价格详见供方的投标文件。
*.交付时间和交付地点
本合同中所供服务的交付时间、交付地点在招标文件中有明确规定。
**.违约责任
**.*乙方所交付服务成果不符合本合同规定的，甲方有权拒收，乙方在得到甲方通
知之日起个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取有效措施的，甲方有权要求
乙方赔偿因此造成的损失或扣留履约保证金;同时乙方应向甲方支付合同总价
的违约金。
**.*甲方无正当理由拒收服务，甲方应向乙方偿付拒付服务费用的违约金。
**.*乙方无正当理由逾期交付服务的，每逾期*天，乙方向甲方偿付合同总额的
的违约金。如乙方逾期达天，甲方有权解除合同，甲方解除合同的通知自到达乙
方时生效。在此情况下，乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部
分乙方应予以赔偿。
**.*甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期*天甲方向乙方偿付欠款总
额的违约金，但累计违约金总额不超过欠款总额的。
**.*其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国****法》等
有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。
**.争议的解决方式
*.在解释或者执行本合同的过程中发生争议时，双方应通过协商方式解决。
*.经协商不能解决的争议，双方可选择以下第种方式解决：
①向有管辖权的法院提起诉讼;
②向仲裁委员会提出仲裁。
**.合同生效
本合同经供、需双方授权代表签字和加盖公章（或合同专用章）后生效。如申请公证的，
合同需经公证机构公证后生效。
**.合同的份数
本合同正本*式*份，需方执*份，供方执*份；副本*式*份，需方执*份，供方执
*份，****执*份。
需方
单位名称（盖章）：
单位地址：
法定代表人或其委托代理人(签字)：
联系人：
电话：
传真：
邮政编码：
开户银行：
帐号：
税号：
供方
单位名称（盖章）：
单位地址：
法定代表人或其委托代理人(签字)：
联系人：
电话：
传真：
邮政编码：
开户银行：
帐号：
税号：
**、履约验收方案
（*）履约验收主体
□√采购人：****市****区住房和城乡建设局
□采购代理机构：
□本项目的其他供应商：
□第*方专业机构：
□专家：
□服务对象：
□其他：
（*）履约验收时间
按照合同约定时间验收。
（*）履约验收方式
按照合同约定进行验收。
（*）履约验收程序
按照合同约定方式进行考核验收。
（*）履约验收内容
合同约定验收内容。
（*）履约验收验收标准
验收标准严格按采购合同、招标文件、投标文件的约定执行。
（*）履约验收其他事项
无
**、风险管控措施
*.委托采购代理机构环节的风险防控
（*）根据采购项目实际需要，科学合理制订好委托代理。
（*）科学合理核算、确定采购代理服务费金额或标准。
*.采购需求和采购文件编制的风险防控
（*）依规建立****需求调研制订机制，扎实搞好市场调查，准确、科学、合理制订
采购需求。
（*）切实做好采购需求论证，要充分发挥专家作用，促使需求制订更精准、更合规。
（*）采购资金要有保障，资金来源要合规，对采购预算指标是否到位、采购计划是否按
时编制等进行全面审核。
（*）精心编写采购文件，依法规范表达采购需求，要做到采购文件依法合规、严谨易懂，
符合语法规范无歧义，否则可能导致质疑投诉事项，影响项目实施和采购效率。
*.采购评审环节风险控制
（*）要依法依规精心选抽评审专家，做到专家要专，业务要精，以保证评审质量。
（*）精选委派采购人代表，在开评标前，应按法律规定对项目作详细介绍，出现供应商
投标响应与采购文件表述、评审委员会理解不*致引发评审争议时，应按法律法规的规
定作出明确解释。
（*）切实加强评审现场监督管理。采购代理机构、采购人*旦发现评审活动中有违法、
违规行为的，应依法依规及时制止，必要时应当报告项目所在地财政部门处理。评审结
束后，采购人和代理机构应根据专家履职情况作出客观评价，并及时向财政部门反映评
审中的问题。
*.采购合同环节的风险控制
（*）采购人在签订合同时，应严格执行内部财务管理审批程序，及时发现并纠正不按采
购文件确定事项签订合同的行为。采购代理机构要发挥行业专业优势，精心指导采购人
与成交商严格按照采购文件和投标响应文件的约定事项签订****合同。
（*）采购人应成立验收小组，根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、
程序等内容，认真验收。供应商在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形
的,采购人应当及时报告本级财政部门。
*.围标串标风险控制
在开标前查询供应商基本信息，杜绝单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系
的不同供应商，参加同*合同项下的****活动。评标时查阅投标文件如发现：“（*）
不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；（*）不同供应商委托同*单位或者
个人办理投标事宜；（*）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为
同*人；（*）不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；（*）不
同供应商的投标文件相互混装；”的情况，及时向评标委员会和监管部门予以说明。
*.采购需求和采购文件编制环节的风险控制
严格执行****市****负面清单。
功能介绍
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