****市自然资源和规划局古治区分局采购****年度国土
变更调查工作
招标文件
项目编号：********-***
招标人：****市自然资源和规划局****区分局（公章）
招标代理机构：****（公章）
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标资料表
第*章投标人须知
第*章招标项目相关要求
第*章评标标准
第*章合同格式
第*章投标文件格式
说明：
本招标文件除封面外共有**页，投标人在领取招标文件时请自行核对，如发
现缺页、错装等情况，请于获取文件之日起*日内向采购代理机构提出，如未提出，
所有责任及由此造成的*切后果由投标人自负。
第*章招标公告
项目概况
****市自然资源和规划局****区分局采购****年度国土变更调查工作招标项目的潜在
投标人应在****省公共资源交易服务平台（****://****.*****.***.**/********/）获取招标
文件，并于****年*月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：********-***
项目名称：****市自然资源和规划局****区分局采购****年度国土变更调查工作
预算金额：******元
最高限价：******元
采购需求：
*、主要标的：****年度国土变更调查工作
*、采购数量：*
*、质量要求：合格，符合相关法律法规。
合同履行期限（服务期限）：自签订合同之日起至****年国土变更调查数据库全部通过
国家级核查之日止。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：该项目专门面向中小企业采购。落实中小微企业、
监狱企业、残疾人福利性单位、节能、环保等采购政策。
*.本项目的特定资格要求：*）具备测绘行政主管部门颁发的地理信息系统工程乙级及以
上测绘资质；*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同*合同项下的****活动；*）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日*:**至****年*月**日**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：登录****省公共资源交易服务平台（****://****.*****.***.**/********/）下载
方式：登录****省公共资源交易服务平台（****://****.*****.***.**/********/）下载
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：****省公共资源交易服务平台（****://****.*****.***.**/********/）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*）根据（冀财采〔****〕**号）文件要求，本项目采用“双盲”评审方式，供应商应按
照招标文件要求编制投标文件，商务标“明标”和技术标“暗标”分开编制。
*）根据《****省公共资源交易平台服务管理细则》文件，投标人需完成市场主体注册,
未经资格确认（注册登记的）的投标人，应按照****省公共资源交易服务平台****市网站首页
“通知公告”中“关于市场主体登记注册的通知”要求完成注册登记。
*）招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人。潜在投标人从****省公共资
源交易服务平台自主下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清或修改。潜在投标人未从
****省公共资源交易服务平台下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行
承担责任。
*）电子招标投标要求
①登录****省公共资源交易服务平台以及下载、编制、上传投标文件需使用企业**，未
办理**的投标人需进行企业**办理，**办理有*定周期，请及时办理以免影响本次投标。
****省公共资源交易服务平台支持下述**：******、北京**、山西**、联通**、****、*****。
已办理以上各种数字证书的外省市场主体均可在我省公共资源交易平台相关业务中使用，**
相关内容详见：****://*************.*****.**:****/#。
②投标人应在投标截止时间前，通过使用企业**数字证书登录****省公共资源交易服务
平台，将加密的电子投标文件上传成功。若由于投标人未按要求递交电子投标文件而导致投标
失败，由投标人自行承担责任。
③在投标截止时间前，投标人可以自行修改、撤回投标文件，开标时以投标截止时间前投
标人最终上传的投标文件为准。
④本次招标为电子招投标，投标人代表无需出席开标会递交原件及纸版投标文件。
*）本公告发布媒体：中国****省****网、****省公共资源交易服务平台。因轻信其
他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市自然资源和规划局****区分局
地址：****市****区唐林北路
联系方式：********－*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市路南区荷花上院***-***
联系方式：********-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
代理机构质疑受理电话：****-*******
****区公管办监督电话：****-*******
第*章投标资料表
投标人须知前附表
| 序号 |
项目名称 |
内容 |
| 基本信息 |
基本信息 |
基本信息 |
| * |
采购人 |
名称：****市自然资源和规划局****区分局地址：****市****区唐林北路联系人及电话：********-******* |
| * |
招标代理机构 |
名称：****地址：****市路南区荷花上院***-***联系人及电话：*******************-******* |
| * |
项目名称 |
****市自然资源和规划局****区分局采购****年度国土变更调查工作 |
| * |
项目性质 |
服务类采购 |
| * |
资金来源及预算（控制）价 |
财政拨款招标控制价：******元。 |
| * |
采购数量 |
* |
| * |
本项目所属行业 |
其他未列明行业 |
| * |
质量要求 |
合格，符合相关法律法规。 |
| 投标文件编制 |
投标文件编制 |
投标文件编制 |
| * |
投标人资格条件 |
*、具备****法第***条规定的条件；*、该项目专门面中小企业采购；*、具备测绘行政主管部门颁发的地理信息系统工程乙级及以上测绘资质*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动；*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。*、本项目不接受联合体投标。 |
| ** |
投标有效期 |
**天 |
| ** |
投标文件份数 |
通过****省公共资源交易服务平台（****://****.*****.***.**/********/）递交已使用单位**加密后的电子投标文件*份。（中标后中标单位需按招标人要求提供纸质投标文件） |
| ** |
财务报表及有关凭证要求 |
供应商应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障资金。依据冀财采【****】*号文件****省财政厅关于印发《****省****年****领域优化营商环境工作实施方案》的通知：深入推进****“信用+承诺”制，所有****项目，采购人、采购代理机构在采购文件和采购公告中不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，改为承诺函形式。 |
| ** |
是否组织答疑现场勘查 |
不组织 |
| ** |
是否允许联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
| ** |
是否允许转包与分包 |
不允许分包，不允许转包。 |
| 投标开标评标 |
投标开标评标 |
投标开标评标 |
| ** |
投标文件递交要求 |
投标人应在投标截止时间前将已使用单位**加密后的电子投标文件上传至****省公共资源交易服务平台（****://****.*****.***.**/********/） |
| ** |
递交投标文件截止时间 |
****年*月**日*时**分（北京时间） |
| ** |
递交投标文件地点 |
****省公共资源交易服务平台（****://****.*****.***.**/********/） |
| ** |
开标时间 |
同递交投标文件截止时间 |
| ** |
开标地点 |
同递交投标文件地点 |
| ** |
解密时间 |
发出解密指令后**分钟内完成解密，超时视为自动放弃。 |
| ** |
资格审查 |
资格后审 |
| ** |
评标方法 |
综合评分法 |
| ** |
双盲评审 |
本次招标采用双盲方式评审。评标委员会依据****有关法律法规和招标文件，分别对商务标“明标”部分进行符合性审查、对技术标“暗标”部分实行“盲评”。评标委员会应当在符合性审查完成后，方可对技术标“暗标”进行“盲评”。对未将商务标“明标”和技术标“暗标”分开制作，或技术标未按“暗标”要求制作的，评标委员会作无效投标处理。 |
| ** |
评审委员会的组建 |
评审委员会构成：评标委员会共计*人，由采购人代表*人，有关技术、经济等方面的专家*人组成。评标专家确定方式：****专家库随机抽取。 |
| ** |
推荐中标人 |
评标委员会按照综合得分由高到低的顺序推荐*名中标候选人。 |
| ** |
中标公告发布媒体 |
中国****省****网、****省公共资源交易服务平台 |
| 合同有关内容 |
合同有关内容 |
合同有关内容 |
| ** |
合同签订 |
中标通知书发出之日起**日内双方签订合同。 |
| ** |
服务期限 |
自签订合同之日起至****年国土变更调查数据库全部通过国家级核查之日止。 |
| 投标保证金及代理服务费 |
投标保证金及代理服务费 |
投标保证金及代理服务费 |
| ** |
投标保证金交纳方式、时间及要求 |
本项目无需缴纳保证金。 |
| ** |
付款方式 |
详见“第*章合同格式” |
| ** |
招标代理服务费 |
本项目招标代理服务费由中标投标人支付，金额为****元，在领取中标通知书时*次性支付。 |
| ** |
****相关政策（如有） |
*）、根据《****促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购；*）、根据《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，监狱企业视同小型、微型企业。*）、根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。*）、在同质同价情况下优先采购节能环保产品。招标货物中含政府强制采购节能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委、省市相关部门公布的《节能产品****清单》最新*期及相关规定的要求，否则无效。 |
| ** |
其他说明 |
*、投标人在投标文件中所附所有证件证明等均应为原件彩色扫描件，所有证件、证明、截图等非文本内容均应加盖投标人电子印章。*、本项目投标文件中涉及企业证件、证明材料等资料均不再要求提供原件，以投标人在截止时间前通过电子招投标交易平台递交的电子投标文件中所附相关资料为评审依据，各潜在投标人应对其电子投标文件中所附相关资料的真实性、有效性、清晰性、与原件*致性负责。弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。*、本招标文件中所有涉及的供应商盖章均指加盖供应商电子印章，在制作响应文件时，均应按照招标文件要求加盖供应商电子印章；所有涉及法定代表人或其委托人签字的，供应商可将文件签字扫描后上传至响应文件制作软件中，也可加盖电子签名章； |
第*章投标人须知
*、说明
*.名词解释及定义
*.*采购人是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人情况见
投标资料表
*.*采购代理机构是指社会招标代理机构（中介机构）。本次招标的采购代理机构的名称、地址、
电话和传真见投标资料表。
*.*监管部门指同级或以上人民政府财政部门。
*.*采购代理机构是指负责招标业务的采购代理机构。
*.*招标采购单位是指采购人。
*.*供应商是指向采购人提供货物、服务的独立法人、其他组织或者自然人。
*.*投标人是指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的投标人。本次招标的
投标人的具体要求详见投标资料表。
*.*合格投标人的资格条件：
*.*.*符合《****法》第***条规定的条件。
*.*.*符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
*.*中标人是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
*.**投标人不得存在下列情形之*：
*.**.**个投标人只能提交*个投标文件。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系
的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动；为采购项目提供整体设计、规范编
制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。
*.**.*法律和行政法规规定的其他情形。
*.**合格的货物、服务：
*.**.*货物、服务是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物、服务等。并符合国家有关
规定。
*.资金来源
*.*本招标文件第*章投标资料表中所述的采购人****资金已经落实，****计划、采购
方式已经****监督管理部门批准。
*.****当事人注意事项
*.*有关纪律
*.*.*招标采购单位不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
*.*.*投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评审委员会成员行贿
谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式
干扰、影响评标工作。
*.*.*.*有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
*.*.*.*.*投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
*.*.*.*.*投标人之间约定中标人；
*.*.*.*.*投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
*.*.*.*.*属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
*.*.*.*.*投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
*.*.*.*有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
*.*.*.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
*.*.*.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*.*.*.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；
*.*.*.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.*.*.*.*不同投标人的投标文件相互混装；
*.*.*.*.*不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*.*.*评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和
比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审委员会成员应
当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使
用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
*.*.*与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文
件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标
活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
*.*保密事项
*.*.*由招标采购单位向投标人提供的用户需求书、图纸、样品、模型、模件和所有资料，投标
人获得后，应对其保密。除非招标采购单位同意，投标人不得向第*方透露或将其用于本次
投标以外的任何用途。开标后，应采购人要求，投标人须归还采购人认为需保密的文件和资
*、拟投入本项目的专业人员情况表
| 序号 |
拟本项目中担任的职务 |
姓名 |
职称 |
资格证书 |
备注 |
| * |
项目负责人 |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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注：
*）排在第*位的应为项目负责人。
*）填写项目主要人员。
拟投入本项目主要人员简历表
| 姓名 |
|
出生年月 |
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身份证号 |
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| 学历 |
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职称 |
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何时从事本工作 |
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| 毕业学校 |
年月毕业于学校学院系专业，学制年 |
年月毕业于学校学院系专业，学制年 |
年月毕业于学校学院系专业，学制年 |
年月毕业于学校学院系专业，学制年 |
年月毕业于学校学院系专业，学制年 |
| 时间（年月） |
工作简历 |
工作简历 |
工作简历 |
工作简历 |
工作简历 |
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| 近*年参与的类似项目 |
近*年参与的类似项目 |
近*年参与的类似项目 |
近*年参与的类似项目 |
近*年参与的类似项目 |
近*年参与的类似项目 |
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注：只需填写主要人员，每人*张表，后附身份证、职称证（如有）、涉密测绘成果管理人员岗
位培训证书（如有）、注册测绘师证书（如有）、近*个月所在单位为其缴纳养老保险的证明等
证件证明原件扫描件（所附证件、证明均需加盖公章）。
*、类似项目业绩
| 序号 |
客户名称 |
项目名称 |
合同金额 |
合同签订时间 |
采购单位联系人及电话 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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|
| … |
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注：类似业绩指国土变更调查类项目业绩，时间为****年*月*日至今（以合同签订日期为准），
后附合同原件扫描件。
*、投标人认为需要提供的其它说明和资料
*、评标办法涉及到的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理
体系认证证书原件扫描件并加盖公章。
*、评标办法涉及到的评分项相关资料及投标人认为需要提供的其它说明和资料。
附件*：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置
的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾
人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协
议的雇员人数。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小
企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统
计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*.如若是的话就按照上面格式填写，不是的话就不需要提供本声明。
附件*：
财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题
在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等
****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采
购的统计数据。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权
属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、
戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵
团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监
狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
附件*：
关于节能环保产品采购
执行《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库
〔****〕*号）及其他相关法律法规。
依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于
品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具
的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府
优先采购或强制采购。在同质同价情况下优先采购节能环保产品。
查询网址为：中国****网（****://***.****.***.**）
在技术、服务相同情况下优先采购节能环保产品，对于同时列入环保清单和节能
产品****品目清单的产品，优先于只列入其中*个清单的产品。
注：以上附件非对应企业无需提供。
第*部分技术部分（暗标）
**、服务方案
格式自拟，包括但不限于以下内容：
*、基本概况
*、质量保证措施
*、进度计划及保证措施
*、保密措施
*、服务承诺
功能介绍
换一批
放大
缩小
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询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
