****市****区精武镇人民政府****年公厕****服务项目竞争性磋商文件
（项目编号：*****-********）
****
****年*月**日
目录
第*分册
第*部分磋商邀请函
第*部分磋商项目要求
第*分册
第*部分磋商须知
第*部分合同*般条款
第*部分合同特殊条款
第*部分附件——响应文件格式
第*分册
第*部分磋商邀请函
受****市****区精武镇人民政府委托，****将以竞争性磋商方式,对****市****区精武镇人民政府****年公厕****服务项目实施****。现欢迎合格的供应商参加磋商。
*、项目名称和编号
*.项目名称：****市****区精武镇人民政府****年公厕****服务项目
*.项目编号：*****-********
*、项目内容
采购明细项目：****服务项目*项，技术要求详见项目需求书。
*、项目预算
****元
*、项目需要落实的****政策
（*）按照国家节能环保政策执行。
（*）本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
*、供应商资格要求
*.营业执照副本加盖公章的复印件。
*.法人代表授权书原件（须有法人签字或盖章，法人不能参与投标时必须提供）。
*.法人参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章，法人不能参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章同时提供被授权人身份证复印件加盖公章。
*.本次招标不接受联合体投标。
*.提交响应文件截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
*.财务状况报告等相关材料：*.经第*方会计师事务所审计的****年度财务报告复印件。*.****年度至今银行出具的资信证明复印件。注：*、**项提供任意*项均可。
*．****年度至今*个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件。
*.本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件
*、获取谈判（或磋商、询价）文件时间、地点、方式及谈判（或磋商、询价）文件售价
*.获取磋商文件的时间：****年*月**日至****年*月**日。
*.获取磋商文件的地点：电子邮箱获取。
*.获取磋商文件的方式：
（*）投标人须在《****市****网》上完成注册并成为合格供应商。（*）将单位营业执照复印件加盖公章及联系人、联系方式和报名项目名称和编号发送至********@**.***.**。（*）在要求获取招标文件的时间内电话确认报名是否合格，合格后将收到电子版招标文件，确认电话：***-********，报名时间截止到获取招标文件时间最后*天**:**前，超过获取招标文件时间的视为无效。
*.磋商文件的售价：免费。
*、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点
*.提交响应文件时间：****年*月**日*：**前
*.提交响应文件地点：****市****区市民中心*楼***第*开标室
*.磋商时间：****年*月**日*：**
*.磋商地点：****市****区市民中心*楼***第*开标室
*、项目联系人及联系方式
*.联系人：郭先生
*.联系电话：***-********
*、采购人的名称、地址和联系方式
*.采购人名称：****市****区精武镇人民政府
*.采购人地址：****市****区精武镇富兴路*号
*.采购人联系人：****
*.采购人联系电话：***-********
*、采购代理机构的名称、地址和联系方式
*.采购代理机构名称：****
*.采购代理机构地址：****市****区中北镇中北科技产业园*区*号楼****区市民中心
*.采购代理机构联系电话（质疑受理）：***-********
**、质疑、投诉方式
（*）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，按照本项目采购文件第*部分《投标须知》“*、询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性提出质疑，否则不予受理。
采购人质疑受理：
*.联系部门：****市****区精武镇人民政府
*.联系人：****
*.联系方式：***********
*.联系地址：****市****区精武镇富兴路*号
（*）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、****未在规定期限内作出答复的，可以在质疑答复期满后**个工作日内，向****市****区财政局提出投诉，逾期不予受理。
**、公告期限
磋商公告的公告期限为*个工作日。
****年*月**日
第*部分磋商项目要求
本项目就****市****区精武镇人民政府****年公厕****服务项目进行竞争性磋商，凡符合《中华人民共和国****法》规定的投标人，均可参加投标。投标产品应符合国家强制性技术标准。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
*、项目内容：
****服务项目*项。
*、资格要求（实质性要求）：
*、营业执照副本加盖公章的复印件。
*、法人代表授权书原件（须有法人签字或盖章，法人不能参与投标时必须提供）。
*.法人参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章，法人不能参与投标的提供法人身份证复印件加盖公章同时提供被授权人身份证复印件加盖公章。
*、本次招标不接受联合体投标。
*、提交投标文件截止日前*年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足*年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
*.财务状况报告等相关材料：*.经第*方会计师事务所审计的****年度财务报告复印件。*.****年度至今银行出具的资信证明复印件。注：*、**项提供任意*项均可。
*．****年度至今*个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件。
*.本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件
*、****政策要求
（*）按照国家节能环保政策执行。
（*）本项目仅限小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位参与，投标人须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件。
注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，拒绝参与****活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
*、实施能力：
*、实施能力：
完全按照以下要求提供近*年（****年至今）与本项目内容相当且已完成的成功案例，并附文字说明，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定。
（*）合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单。
（*）验收报告复印件。
（*）用户出具的成功履行合同的相关证明材料。
（*）第*、*项可提供任意*项。
*、技术要求：
*、具体需求详见第*部分附件——项目需求书。
*、商务要求：
*、报价要求：
（*）投标报价以人民币填列。
（*）投标人的报价应包括：人员费用：包括人员工资、社会保险、福利费、餐补、服装费等；设施设备维护费：包括工具折旧、*修小修耗材费（*修小修指单项维修费用包括人工、耗材、配件、机械台班等****元以下。）等；保洁服务费：包括保洁耗材费、工具折旧、化粪池清掏及管道疏通费等；设施设备运行维护配件费用；固定资产折旧费；企业利润；税金等为完成招标文件规定的*切工作所需的全部费用。
注：供应商的服务人员费用构成必须包含人员工资（不低于****市最低工资标准）、社会保险、福利费、餐补、服装费等费用，且工资水平不能低于区域同行业市场水平。
（*）验收及相关费用由投标人负责。
*、服务要求：
（*）详见需求书
*、交货要求：
（*）服务期：自合同签订之日起*年。
（*）交货地点：采购人指定地点。
*、付款方式：
按季度付款，每季度考核通过后支付上季度费用（特殊情况以合同为准）
*、磋商有效期：
本项目磋商有效期为**天。
*、投标保证金和履约保证金：
本项目不需要提交投标保证金和履约保证金。
*、验收标准
按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每*服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第*方机构参与验收。参与验收的投标人或者第*方机构的意见作为验收书的参考资料*并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。
*、其他要求：
投标人须整包进行投标，不得拆包分项投标，但不排除同*包中分项成交的可能。
*、磋商程序：
*、参加人员及要求：
（*）投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标，随时准备对评委的询问予以解答。
*、磋商步骤：
详见竞争性磋商文件第*部分第**至**条。
*、购买竞争性磋商文件：
详见磋商邀请函。
*、磋商文件的递交与标志：
（*）投标单位应将投标文件的正本和副本分别密封，并在包封上正确标明“响应文件正本”或“响应文件副本”，并在密封处加盖单位公章。
（*）包封上应写明投标单位的名称与地址、项目名称、并注明开标时间以前不得开封。
（*）如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标单位将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。
（*）响应文件应胶装装订，未装订或活页装订为无效投标。
（*）单册投标文件反正面页码总数不超过****（即装订纸张不超过***张），超过的另起*册再装订。
*、评定成交的方法：
*、采用“综合评分法”的评审方法。评分采用*分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每*因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。
*、磋商小组首先对投标人所投产品中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的投标人可进入磋商阶段，否则为无效标。
*、不能满足竞争性磋商文件中任何*条实质性要求或经磋商小组认定有重大偏离的投标文件，不进入磋商阶段。
*、磋商分为*个阶段
（*）第*阶段
①磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
②磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
（*）第*阶段
①经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第*阶段响应文件中的报价即作为最终报价。
②经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
③磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
*、成交候选供应商产生办法：响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人按成交候选供应商排序由高到低的原则确定成交供应商。
*、评分因素及评标标准:
| 第*部分 价格（**分） |
分值 |
| * |
价格 |
①磋商报价超过采购预算的，投标无效，未超过采购预算的投标报价按以下公式进行计算。②磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×** |
**分 |
| 第*部分 客观分（**分） |
分值 |
| * |
投标人实施能力（业绩） |
完全按照以下要求提供近*年（****年至今）与本项目内容相当且已完成的成功案例，并附文字说明，提供的证明材料均不得遮挡涂黑，否则不予认定。*、合同复印件。包括合同金额、买卖双方名称及盖章、合同清单。*、验收报告复印件。*、用户出具的成功履行合同的相关证明材料。*、第*、*项可提供任意*项。每个业绩*分，最多*分 |
*分 |
| * |
投标人认证情况 |
投标人具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，提供证书扫描件。每提供*个证书得*分，最多得*分。 |
*分 |
| * |
保洁耗材评价 |
提供具有检测资质的第*方检测机构出具的针对拟投入本项目保洁耗材的***检测报告扫描件，每个合格的扫描件得*分，最多*分。 |
*分 |
| * |
投标人单位内部组织建设 |
投标人提供单位内部设有党支部或工会组织建设情况，得*分，否则得*分。（须提供相关证明材料复印件加盖公章附在技术标中） |
*分 |
| * |
拟派驻项目经理评价 |
投入的项目经理为投标单位正式员工，提供项目经理姓名、开标前*年内至少连续*个月的由投标单位为该项目经理缴纳社会保险证明扫描件，否则不予认定加分。（*）提供项目经理毕业证书扫描件，该项目经理具有大专以上（含大专）学历的：*分，其他：*分；（*）提供项目经理身份证扫描件及劳动合同，该项目经理年龄**周岁或以下，全部满足得*分，其他*分；（*）项目经理具备国家住建部颁发的《中华人民共和国****管理师资格证书》，提供证书复印件加盖公章，得*分，其他*分（*）项目经理具有中级（含中级）职称，提供证书复印件加盖公章得*分，其他*分； |
**分 |
| * |
拟派驻服务人员评价 |
拟投入本项目的维修工提供开标前半年内任意*个月的由投标单位或其分公司缴纳社会保险证明扫描件，提供合格的人员社保证明扫描件得*分，否则*分 |
*分 |
| 第*部分 主观分（**分） |
分值 |
| * |
针对本项目的组织机构设置及人员配备评价 |
组织机构设置合理且人员岗位配备齐全、合理，完全满足项目需求书要求：**分；组织机构设置合理且人员岗位配备齐全、合理，部分满足项目需求书要求：*分；其他：*分； |
**分 |
| * |
针对本项目的服务方案评价 |
服务方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性强，操作可行：**分服务方案考虑较为全面，基本不漏项，专业性、系统性较强，操作可行性较强：*分服务方案考虑不够周全，基本不漏项，有*定的专业性、系统性，有*定的操作可行性:*分服务方案考虑不全，有明显漏项，专业性、系统性不强，操作可行性差：*分 |
**分 |
| * |
针对本项目的应急预案评价 |
应急预案实用，经济，切实可行：**分；应急预案较为实用，经济，可行性较强：*分；应急预案较为实用，经济，可行性不强：*分；其他：*分； |
**分 |
| * |
针对本项目的人员培训方案 |
人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象等全项内容：*分人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象*项及以上内容：*分人员培训包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容仪表、公众形象*项及以上内容：*分无相关培训内容：*分 |
*分 |
| * |
针对本项目的人员保密管理方案 |
人员保密管理方案规范、切实可行：*分人员保密管理方案较为规范、可行性较强：*分人员保密管理方案规范性*般、可行性*般：*分无人员保密管理方案：*分 |
*分 |
| * |
针对本项目的人员稳定性措施 |
人员稳定性保障措施非常完整，切实可行：*分；人员稳定性保障措施比较完整，可行性较强：*分；人员稳定性保障措施完整性*般，可行性*般：*分；其他：*分。 |
*分 |
| * |
投诉流程、满意度调查方案 |
投诉流程、满意度调查制度健全、可行：*分；投诉流程、满意度调查制度较为健全、可行：*分；投诉流程、满意度调查制度基本健全：*分；无投诉流程、满意度调查制度：*分。 |
*分 |
| 合计 |
***分 |
*、其他注意事项：
*、本项目不收取招标代理服务费。
*、请投标人在磋商前随时关注****市****网。若有补充文件，请投标人将“补充文件回执”下载后盖上公章，传真至本中心。传真号为：***-********。至投标截止时间仍未收到“补充文件回执”的视为已熟知补充文件内容，接受补充文件所表述内容，并承担由此可能产生的风险。
*、对磋商开始后投标人提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。
*、响应文件编制要求：
本项目须提交*阶段响应文件，分别包括*份正本响应文件、*份副本响应文件，投标文件电子版需刻录*份，以光盘形式随响应文件正本*同密封递交。其中，纸质响应文件共分为资质文件、技术及商务文件（不含报价）和报价文件。第*阶段提交资质文件、技术及商务文件（不含报价），第*阶段提交报价文件，以上*阶段纸质投标文件应分别密封包装。第*阶段光盘随第*阶段响应文件正本装订，第*阶段光盘随第*阶段响应文件正本装订。
*、其他：
（*）本部分如与竞争性磋商文件第*分册（第*部分至第*部分）有不同之处，以本部分内容为准。
（*）磋商开始以后，不接受投标人及与投标人有关的任何*方递交的材料（磋商小组和监督委员要求提供的除外）。
（*）投标人应在响应文件中对所提供的产品进行点对点应答，并逐*做出具体响应。磋商小组对投标人提交的“投标点对点应答表”响应情况进行审查。实质性技术需求不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。
（*）某厂家因授权或资质等问题在磋商过程中发生争执，影响评标秩序，取消该厂家本项目投标资格。
（*）投标人有选择出席或不出席答疑会和踏勘现场的权利，有在会上提出各项涉及竞争性磋商文件内容问题的权利；未在答疑会和踏勘现场召开之时到达现场视为知悉答疑会举行并自愿缺席；无论是否参加答疑会和踏勘现场及提何问题，投标人必须自行承担缺席答疑会和踏勘现场可能产生的风险。
（*）投标人的诚信度及其行为将进行考核并记入投标人记录中。
特别提示：第*阶段响应文件不得包含任何磋商报价内容及暗示磋商报价内容的资料，开标第*阶段不允许打开第*阶段的报价部分，否则将视为无效投标，造成无法继续参加投标的结果又供应商自行承担。纸质响应文件中应提供真诚投标承诺书。
*、项目需求书：
本项目属于****管理行业。
*、实质性技术需求
| 序号 |
采购项名称 |
数量 |
实质性需求条款 |
| * |
公厕****服务 |
*项 |
工作地点:由采购人指定（****市****区精武镇） |
| * |
公厕****服务 |
*项 |
服务要求:投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标人的投标报价，应是本项目采购范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。报价内容包括但不限于人员工资、使用耗材等。 |
| * |
公厕****服务 |
*项 |
由于项目服务的特殊性，正常工作时间外、节假日****管理服务均属于应提供正常服务的时间，投标方应将由此产生的加班和服务延时等所有费用核入至服务费用中，及因国家政策调整（如最低工资标准）而产生人员费用支出上涨，由中标方自行承担，招标方无需另行支付。如临时性任务需中标方人力支持所产生的用工费用，招标方均不再另行支付。 |
| * |
公厕****服务 |
*项 |
所有人员工资待遇不得违反国家最新修订的《劳动合同法》和《劳动法》规定及****市本地区相关规定。 |
| * |
公厕****服务 |
*项 |
从事特殊工种的****服务人员，必须按法规要求持相应资格证书上岗，且须保证在合同服务期内持证人员的在岗数量以及证件在有效期内。 |
| * |
公厕****服务 |
*项 |
中标方须对本项目实施独立和完整的项目管理，在人员、财务等方面不得与其他项目合并管理和使用。 |
| * |
公厕****服务 |
*项 |
中标方及其全部工作人员均应服从招标方领导，完成招标方交办的临时性工作任务。遇特殊天气、防灾、防汛等特殊情况，中标方工作人员应提前到岗或延迟离岗，服从招标方统*调度，保证项目正常运行。 |
| * |
公厕****服务 |
*项 |
中标方所聘员工身体健康，品行端正，无犯罪纪录；维修工需提供电工作业岗位资格证书 |
*、*般技术需求
| 序号 |
采购项名称 |
数量 |
需求条款 |
| * |
****市****区精武镇****年公厕****服务项目 |
*项( ****元) |
服务项目概况：为提高我镇公共厕所（以下简称“公厕”）精细化管理服务水平，为广大市民提供良好的如厕环境，全面提高公共厕所管理服务质量，拟对现有公厕****服务项目进行外包，公厕具体情况如下：
| 序号 |
公厕位置 |
个数 |
类别 |
| * |
京华道师大*附小门前西侧 |
*个 |
*类公厕 |
| * |
京华道燕南园小区对面 |
*个 |
*类公厕 |
| * |
永红工业区 |
*个 |
*类公厕 |
| * |
牛坨子村（新村、老村） |
*个 |
*类公厕 |
| * |
小南河村 |
*个 |
*类公厕 |
| * |
宽河村 |
*个 |
*类公厕 |
| * |
小卷子村 |
*个 |
*类公厕 |
| * |
马家寺村 |
*个 |
*类公厕 |
| * |
闫庄子村 |
*个 |
*类公厕 |
| ** |
吴庄子村 |
*个 |
*类公厕 |
****服务范围和服务标准：依据《****市公共厕所服务标准》，投标人提供投标公厕内部及公厕外部环境卫生责任区清洁保洁服务、设施设备巡检维护服务。（*）保洁服务*、服务范围根据采购单位实际情况，此次清洁服务招标范围为公厕内部环境保洁及外部环境保洁服务。（*）日常及周期性保洁服务：公厕内部区域与公厕外围清洁保洁，包括但不限于化粪池清掏，地面、墙壁、天花板、厕位、公厕管理间、工具间、无障碍通道、公厕外坡道扶手、公厕外墙等区域。*、服务标准*）本项目公厕均应达到“*净*无*通*明”的基本要求，即地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明。*）*类公厕采用“跟踪保洁”作业法，实行**小时保洁制，高峰时段增加保洁频次，保持公厕内外随时随处干净整洁；*类公厕采用“巡回保洁”作业法，作业时间每日*:**-**:**，至少每*小时保洁*次，保持公厕内外经常干净整洁。*）公厕内部：整体环境整洁，不应有蚊蝇蛆虫，不应堆放杂物；工具间物品摆放整洁，不得存放与作业无关物品；*类公厕无异味；*类公厕无明显异味；*类公厕管理间及工具间为工作用房，不得用作日常生活用房，各类物品及工具摆放有序、整洁。（*）地面：公厕内地面干净整洁，无破损、污渍、痰迹、积水、废弃物等。（*）墙壁：公厕内墙面、厕外墙壁和天花板干净整洁，无破损、脱落、积灰、污迹、蛛网、乱涂画等。（*）厕位：小便槽（斗、池）保持整洁，无锈迹、尿垢、污物；沟眼、管道应保持畅通；便器外侧不应有锈迹、粪迹、尿迹；便器内侧不应有粪迹、污垢，洁净见底，管道畅通；厕位内纸篓不应满冒。各类清洁台账认真填写、保存完好。*）公厕外部①公厕外部环境卫生责任区（*~*米）内整体保持干净整洁，不得私搭乱建，暴露垃圾、粪便、污水、污迹等。②公厕无障碍通道功能完好、干净整洁。③公厕外坡道扶手干净无灰尘。④公厕外墙设置统*名牌，包含公厕名称（编号）、管理单位、责任单位（人）、监督电话、开放时间等。⑤定期清除化粪池内粪便，无满冒外溢现象；化粪池井盖安装牢固、无破损；吸排作业后工完场净、无异味。⑥项目实行禁烟管理，符合****市控制吸烟条例相关规定。⑦制定雨雪沙尘等特殊自然天气环境维护应急预案，保障项目环境维护满足使用需求。（*）设施设备运行维护*、服务范围公厕内部设施设备、门、窗、灯具、标牌、衣钩、扶手、洗手台、便器、面镜天花板、墙壁涂层、隔板、墙砖、无障碍设施及其他全部相关设施。*、服务标准①照明、冲水、采暖（或制冷）和除臭等设施设备功能完好、干净整洁。当内部设施设备故障导致停水、停电、漏水、便器堵塞等现象的，应及时填报报修登记表，维修人员应在**小时内予以修复。因外界影响导致故障的，相关部门应尽快予以协调解决；②洗手器具、面镜和隔断板等设备应安装牢固、功能完好、干净整洁。洗手台、便器、面镜、无障碍设施、天花板、墙壁涂层、墙砖、隔板等损坏，应在**小时内修复；③门、窗等设备完好、启闭灵活、干净整洁。门、窗、灯具、标牌、衣钩、扶手等损坏，应在**小时内予以修复；④公厕内部应设置禁烟标识。⑤设施维修期间，应设置提醒标识，公示停用期限和恢复使用时间，并在****市公厕云平台上对公厕状态进行及时变更。（*）本采购方案或****情况介绍没有明确列出的项目，但法律法规规章规定，属于****管理服务内容所发生的费用，不管供应商是否进行报价，都视为包括在本项目报价中，并由供应商无条件负责承担。 |
| * |
****市****区精武镇****年公厕****服务项目 |
*项( ****元) |
人员配备要求：该项目至少按下述人员配置要求进行配备：项目经理*名，需具备****管理师资格，提供项目经理证和社保证明，保洁人员**名，身体健康，具有同岗位工作经验（*类公厕：**小时保洁；*类公厕*小时保洁）;维修工*名，男性，身体健康，提供社保证明。 |
附：考核标准
| ****市****区精武镇公厕****服务项目考核标准 |
| * |
考核办法 |
| * |
供应商根据****服务合同约定，制定月度服务计划 |
| * |
供应商按****服务标准进行内部检查并留有记录。 |
| * |
采购单位与供应商每月*次共同对现场****服务品质进行检查，每月进行*次考核。 |
| * |
考评结果采购单位与供应商相关责任人共同签字确认。 |
| * |
依据月度****服务品质考核结果支付****服务费。 |
| * |
考核罚则 |
| * |
依据****服务合同约定服务标准，服务品质考核结果划分为符合标准、基本符合标准、不符合标准*种，对****服务品质进行评价。 |
| * |
符合标准****服务费按合同约定支付，基本符合应有改进措施并落实。 |
| * |
不符合标准按考核结果支付****费。 |
| * |
未履行****服务义务，给采购单位造成损失及重大影响的,采购单位有权单方决定惩罚性扣除****费，成交供应商将承担应付的民事责任或刑事责任。 |
| * |
如因中标方自身管理责任导致现场发生重大安全生产责任事故，招标方有权单方终止合同，全部事故责任由中标方自行承担。 |
| 注：考核细则标准由采购单位与中标供应商依据招标需求及服务合同共同约定。 |
第*分册
第*部分磋商须知
*、说明：
*.适用范围：
本竞争性磋商文件仅适用于磋商邀请函中所述项目的货物及服务的采购。
*.定义：
*.*“采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“****”。采购人及采购代理机构统称“招标采购单位”。
*.*“投标人”系指向采购代理机构提交响应文件的供应商。
*.*“竞争性磋商文件”系指采购代理机构向供应商发出的采购文件。
*.*“响应文件”系指投标人向采购代理机构提交的第*阶段响应文件和第*阶段响应文件。
*.*“货物”系指供应商按竞争性磋商文件规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品（包括原材料、燃料、设备、产品等）、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
*.*“服务”系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。
*.解释权：
*.*本次竞争性磋商的最终解释权归为招标采购单位，当对*个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。
*.*本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标采购单位将对此解释为依据有关法律、法规的规定。
*.合格的投标人：
*.*符合《中华人民共和国****法》第***条供应商参加****活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定，有能力提供磋商采购货物及服务的制造商或供应商。
*.*符合竞争性磋商文件第*部分关于投标人资质要求的规定。
*.竞争性磋商的费用：
无论磋商过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加竞争性磋商有关的全部费用。
*、竞争性磋商文件说明：
*.竞争性磋商文件的构成：
*.*竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务、竞争性磋商程序和合同条款等。竞争性磋商文件由下述部分组成：
（*）磋商邀请函。
（*）磋商项目要求。
（*）磋商须知。
（*）合同*般条款。
（*）合同特殊条款。
（*）附件-----响应文件格式。
*.*竞争性磋商文件以中文编印。
*.*除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供磋商项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
*.竞争性磋商文件的修改：
*.*补充文件将构成竞争性磋商文件的*部分，对投标人有约束力。
*.*在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构可依据采购人或投标人要求澄清的问题而修改竞争性磋商文件。
*.*为使投标人在准备响应文件时有合理的时间考虑竞争性磋商文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间。
*.竞争性磋商文件的澄清：
投标人对竞争性磋商文件有疑问，可要求澄清，并在投标截止日期*日前按磋商邀请函中载明的地址以书面形式（包括信函、传真）通知到采购人。采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买竞争性磋商文件的每*投标人。
*、响应文件的编写:
*.要求：
*.*投标人应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则，响应文件可能被拒绝。
*.*投标人应认真填写第*部分表格文件，并保证其真实有效，并承担相应的法律责任。
**.磋商语言及计量单位：
**.*投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容*致，否则投标人将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的，磋商小组有权拒绝其投标。
**.*除在竞争性磋商文件中另有规定，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
**.响应文件的组成：
**.*第*阶段响应文件应包括以下内容：
（*）资质文件：包括本部分第**款规定的所有文件和第*部分资质要求中规定的所有文件（相关资料文件格式参见第*部分）。
（*）技术文件：含技术方案、点对点应答等内容（相关资料文件格式参见第*部分）。
（*）商务文件：含主要相关项目业绩、服务承诺、培训计划等内容（相关资料文件格式参见第*部分）。
（*）其他补充文件：指投标人认为需加以说明的其它内容。投标人也可以根据文件内容编排到其他相关部分中。
投标人应将响应文件资料按以上分类和排列顺序装订成册，并编写“第*阶段响应文件资料目录”。
第*阶段响应文件不得包含任何投标报价内容及暗示投标报价内容的资料，否则将视为无效投标。
**.*第*阶段响应文件（报价文件）应包括下列部分：
报价书、报价*览表、报价分项*览表及投标人认为需加以说明的其它内容（相关资料文件格式参见第*部分）。投标人应将第*阶段响应文件单独装订成册。
**.响应文件格式：
投标人应按竞争性磋商文件第*部分中提供的*阶段响应文件格式完整、如实编写，未尽事宜可自行补充。
**.报价：
**.*投标人对磋商所提供货物应提供分项单价及总价。
**.*除特殊要求外，投标人对每种货物只允许有*个报价，采购代理机构不接受任何选择性的报价。
**.*投标人按上述条款要求填写报价以便于磋商小组评审。
**.货币：
报价书、报价*览表等各表中的报价，若无特殊说明应采用人民币填报。
**.投标人资格证明文件：
投标人必须提交证明其有资格进行磋商和有能力履行合同的文件，作为响应文件的*部分。
（*）竞争性磋商文件第*部分规定的资质文件。
（*）国家及行业对磋商项目规定的特殊资格证明文件。
（*）投标人对有能力履行响应文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的保养、修理、供应备件和其他技术服务和义务所做出的书面承诺。
（*）投标人具有履行合同所需的技术和生产能力的证明材料。
（*）投标人资信证明材料，即由会计师事务所审计的上*年度财务报告或银行等相关部门出具的资信证明。
（*）法定代表人授权书（格式详见第*部分）。
**.投标货物符合竞争性磋商文件规定的证明文件：
**.*投标人须提交证明其拟供货物符合竞争性磋商文件规定的技术响应文件，作为响应文件的*部分。
**.*上述文件可以是文字资料、图纸或数据、并须提供：
（*）货物主要技术性能的详细描述。
（*）*份在竞争性磋商文件中规定的保证货物正常和连续运转期间所需要的所有备件和专用工具的详细清单，包括其现行价格和供货来源资料。
（*）逐条对采购人要求的技术规格进行评议，指出自己提供货物是否做出实质性的响应并说明与技术规格条文的偏离。
**.投标保证金：
本项目不收取投标保证金。
**.磋商有效期：
**.*磋商有效期为磋商开始之日起**天。响应文件中规定的有效期短于**天的，其投标将被拒绝。
**.*特殊情况下，招标采购单位可于磋商有效期满之前，以书面形式向投标人提出延长磋商有效期的要求，答复应以书面形式进行。
**.响应文件的签署及规定：
**.*投标人的响应文件应按第*、*部分的格式如实编写，未尽事宜可自行补充。
**.*投标人按照磋商须知的要求准备纸质*阶段响应文件（正本和副本）及响应文件电子版光盘，纸质响应文件装订成册。在每*份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，正本与副本如有差异，以正本为准。磋商当日在规定时间递交纸质响应文件，方被确认为有效投标。
**.*响应文件正本和副本须用不褪色的黑色墨水书写或打印并由正式授权的投标人代表签字、盖章。
**.*除投标人对错处作必要修改外，响应文件中不得行间插字、涂抹或增删。若有修改须投标人盖章，并由投标人代表签字。
*、响应文件的递交：
**.响应文件的密封、标记：
**.*投标人应将纸质响应文件正本和副本分别装订成册，并分别用信封密封完好，每*密封信封上注明“于正式磋商之前（指磋商邀请函中规定的磋商日期及时间）不准启封”的字样，同时在密封处盖章。
**.*投标人应在信封上注明正本或副本、项目名称、项目编号、投标包（项）号、投标人名称、投标人地址、邮编、联系电话、投标人代表、法定代表人等内容。
**.*电话、传真及其它形式的投标概不接受。
**.*每个投标人只能提交*份响应文件，*经投标，无论投标结果如何，其投标文件恕不退还。
**.递交响应文件：
**.*如响应文件由专人送交，投标人应将响应文件按**.*-**.*中的规定进行密封和标记后，按磋商注明的时间和地址送至采购代理机构。
**.*采购代理机构在磋商邀请函中规定的地址收到第*阶段响应文件的时间应不迟于磋商邀请函中规定的投标截止时间。
**.*采购代理机构可根据本须知的规定，通过修改竞争性磋商文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
**.*第*阶段响应文件在投标人进入第*阶段价格磋商时提交至采购代理机构。
**.迟交的响应文件：
按本须知第**条的规定采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何响应文件。
**.响应文件的修改和撤消：
**.*投标人在递交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知。
**.*投标人的修改或撤回的书面通知应按本须知第**条和第**条的规定进行编制、签署、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”或“撤回投标”字样。
**.*在投标截止时间之后，未经采购代理机构许可，投标人不得对其响应文件进行修改。
**.*投标人不得在投标截止时间起至响应文件有效期届满前撤消其投标。
*、磋商程序及评标方法：
**.响应文件的开启：
**.*采购代理机构在磋商邀请函中规定的时间和地点组织磋商，投标人代表必须出席。
**.*磋商过程中，采购代理机与供应商确认无误后拆封。
**.*按规定，同意撤回的响应文件将不予开封并原封退回。
**.*采购代理机构按规定作开标记录，存档备查。
**.磋商小组：
**.*采购代理机构将根据采购项目的特点组建磋商小组，其成员由****管理部门抽取的有关技术、经济等方面的专家和采购人代表组成，其中专家的人数不少于成员总数的*分之*。
**.*磋商小组负责审查响应文件是否符合竞争性磋商文件的要求，并进行审查、询问、评估和比较。磋商小组认为必要时，可向投标人进行询问。磋商期间，投标人代表必须在场准备接受询问，对提出的问题进行澄清，并作出书面答复。
**.*磋商小组负责完成全部磋商过程，向采购代理机构提出经所有磋商小组成员签字的书面磋商小组意见。
**.对响应文件的初步审查和响应性的确定：
**.*资格性检查。磋商开始后，采购代理机构将组织磋商小组审查响应文件的内容是否完整，文件签署是否正确，响应文件中的资格证明是否齐全等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
**.*符合性检查。在对响应文件进行详细评估之前，磋商小组首先审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求。实质上响应的响应文件是指经磋商小组认定的无重大偏离或保留的响应文件。
**.*磋商小组判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
**.*实质上没有响应竞争性磋商文件要求的投标文件，将被拒绝。投标人不得通过修改或撤回不符合要求的重大偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。投标人有下列情形之*的，其投标将被拒绝：
（*）响应文件（正本）中资格证明文件（第*部分中规定须提交的资格证明文件）不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的。
（*）响应文件无法定代表人或其有效委托的授权人的签字，或未按竞争性磋商文件的要求加盖公章的，或授权期限不符合要求的。
（*）不满足竞争性磋商文件实质性要求的。
（*）磋商有效期短于竞争性磋商文件要求的。
（*）投标文件中提供虚假或失实资料的。
（*）第*阶段响应文件中含有报价或暗示报价内容的。
**.磋商分为*个阶段
**.*第*阶段
（*）磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（*）磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
**.*第*阶段
（*）经磋商确定实质性响应的供应商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。若在磋商过程中，磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，第*阶段响应文件中的报价即作为最终报价。
（*）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
（*）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
**.磋商原则和评标方法：
**.*磋商小组将根据竞争性磋商文件确定的磋商原则和评标方法对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的投标进行评估和比较。
**.*磋商原则：
（*）竞争性磋商文件是评定成交的依据，磋商工作严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。
（*）在磋商中执行“公平、公正、择优”的原则，维护采购人和投标人的合法、正当的权益。
（*）对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。
**.*评标方法：
采用“综合评分法”的评审方法。评分采用*分制，磋商小组各成员分别独立对实质上响应磋商文件的供应商进行逐项评价打分，对磋商小组各成员每*因素的打分汇总后取平均分，该平均分为供应商的得分。
**.保密及其他注意事项：
**.*磋商是竞争性磋商的重要环节，磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。
**.*在磋商期间，投标人不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将会导致其投标被拒绝。
**.*投标人在磋商过程中，如试图向采购代理机构施加任何影响，都将会导致其投标可能被拒绝。
**.*为保证磋商的公正性，在磋商过程中，磋商小组成员不得与投标人私下交换意见。在磋商过程中及结束后，凡与磋商情况有接触的任何人不得也不应将磋商情况扩散出磋商小组成员之外。
*、授予合同：
**.成交供应商的产生：
**.*采购人可以事先授权磋商小组直接确定成交供应商。
**.*采购人按照相关法律法规的规定和竞争性磋商文件的要求确认成交供应商。
**.合同授予标准：
严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行磋商，择优确定成交供应商。除第**条规定外，实质上响应竞争性磋商文件且满足下列条件者为成交候选供应商：
按评审后得分由高到低的顺序确定成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。采购人按成交候选供应商排序由高到低的原则确定成交供应商。
**.最终审查：
**.*磋商小组将对排名第*的成交候选供应商是否具备履行合同义务的资格进行最终审查。
**.*最终审查将根据投标人提交的资格证明文件和其它认为必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术、生产和供货能力及其信誉进行审查。
**.*如果审查通过，采购人将按照相关法律法规的规定和竞争性磋商文件的要求确认成交供应商，并将合同授予该投标人。如果审查没有通过，磋商小组将对下*个排名的成交候选供应商作类似的审查。
**.取消采购任务：
采购人按照有关法律法规的规定，在授予合同之前有权取消采购任务。
**.结果通知：
**.*磋商有效期届满之前，采购代理机构将在****指定媒体上发布成交公告，并以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》*经发出即发生法律效力。
**.*《成交通知书》将作为签订合同的依据。
**.*在采购过程中，供应商如认为竞争性磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，依法在知道其权益受到损害的*个工作日内以书面形式向招标采购单位提出，本中心将依据有关规定进行处理。
**.签订合同：
**.*采购代理机构组织成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人洽谈合同条款并最终签订合同。
**.*竞争性磋商文件、成交供应商的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
**.履约保证金：
**.*若竞争性磋商文件第*部分要求提交履约保证金的，合同签订前，成交供应商须向采购人提交规定数额的履约保证金，履约保证金的有效期至货到并最终验收合格之日。
**.*成交供应商自行承担与按规定提供履约保证金有关的全部费用。
**.*如果成交供应商未能按合同规定履行其义务，采购人有权没收其履约保证金。
**.成交决定的撤消：
如果成交供应商没有按照第**条的规定执行，招标采购单位将有权撤消该成交决定。
**.合同转让：
**.*合同的转包、分包要严格按照投标文件进行，成交供应商应在投标文件中明确此类事项。
**.*合同未经采购人（包括买方和最终用户）同意，成交供应商不得转让合同，转包或分包。
**.合同款项支付方式：
资金已落实，由采购人支付。磋商报价和成交后的价款结算和支付，均以人民币元为单位。
*、询问与质疑：
**.根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）、《****市财政局关于转发&**;财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见&**;的通知》（津财采[****]*号）、《****市财政局关于进*步加强****供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔****〕**号）的要求及委托代理协议的授权范围，针对采购文件的询问、质疑应当向采购人提出；针对采购过程、采购结果的询问、质疑应当向****区****中心提出。
**.质疑
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面原件形式针对同*采购程序环节*次性提出质疑，否则不予受理。
**.*质疑函应当符合《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第**条的规定，并按照《****市财政局关于进*步加强****供应商质疑投诉管理工作的通知》（津财规〔****〕**号）的要求提出（具体格式可参照****市****网“下载专区”中的“质疑函格式文本”）。质疑函应当明确阐述采购文件、采购过程、采购结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源，以便于有关单位调查、答复和处理。
**.*供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或****市****中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报****市****区财政局依法处理。
第*部分合同*般条款
需方：
供方：
供、需双方根据年月日****关于项目（项目编号：*****-***）的磋商结果和竞争性磋商文件的要求，并经双方协商*致，达成服务购销合同：
*.项目内容：
合同总价款：人民币元
大写：人民币元整
*、服务要求及对服务负责条件：见附件。
*、乙方所提供的服务必须具有合法手续及相关文件。
*、服务时间：
服务地点：
*、验收工作由需方负责对服务进行验收。
*、货款支付方式：
*、本合同以人民币进行结算。
*、付款方式：
*、其他约定事项：
*、由于供需双方在履行本合同过程中出现问题，由供需双方直接交涉解决，包括采用诉诸法律的手段。
*、有关涉及本合同供方向****所提交的投标文件及有关澄清资料和服务承诺均视为本合同不可分割的部分，对供方具有约束力。
*、本合同未作明示约定，而又有相关法律、法规规定的，从其规定。本合同发生争议产生的诉讼，由合同履行所在地人民法院管辖。
**、本合同*式*份，供方持*份，需方持*份，****中心持*份，均具同等效力，签字盖章后生效。
**、本合同未尽事宜，经使用方及供方、需方协商*致并按合同法有关规定处理。供方投标文件（编号：*****-）及其承诺属于本合同*部分与本合同具有同等法律效力。
供方（公章）：需方（公章）：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
时间：年月日
第*部分合同特殊条款
合同特殊条款是合同*般条款的补充和修改。如果*者之间有抵触，应以特殊条款为准。
合同特殊条款由成交供应商和需求方根据项目的具体情况协商拟订。
附件*.供应商应答表
第*部分附件――响应文件格式
*、第*阶段响应文件格式
说明
*、第*阶段响应文件是投标人在投标截止时间前提交的资质、技术和商务等文件。
*、第*阶段响应文件须分正本、副本单独装订、密封。
*、第*阶段响应文件中不得包含磋商价格及任何与磋商价格相关的内容或暗示。
附件*
响应书
致：****
根据贵方为****市****区项目的磋商邀请（项目编号：），投标人代表（姓名/职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本_份、副本_份、投标文件电子版光盘_份。
*.资质文件
*.*营业执照副本复印件
*.*法定代表人授权书
…………
*.技术文件
*.*开标*览表
*.*投标点对点应答表
…………
*.商务文件
*.*近*年主要相关项目业绩*览表
*.*服务承诺及培训内容
…………
*.其他补充文件
…………
据此函，签字代表宣布同意如下：
*、投标人将按竞争性磋商文件的规定履行合同责任和义务。
*、投标人已详细审查全部竞争性磋商文件，包括补充文件以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并认为本竞争性磋商文件公平、公正，不存在倾向性内容。
*、本项目自开始磋商之日起有效期为**天。
*、投标人同意提供按照采购代理机构可能要求的与竞争性磋商有关的*切数据或资料，完全理解采购代理机构不*定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
*、与本次磋商有关的*切正式往来通讯请寄：
地址：_______________
邮政编码：_______________
电话：_______________
传真：_______________
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表姓名、职务：_______________
投标人代表签字：_______________
日期：____年____月____日
附件*
开标*览表
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表签字：_______________
职务：_______________
日期：____年____月____日
附件*
投标点对点应答表
项目名称：_______________
项目编号：_______________
包号：_______________
| 序号 |
服务名称 |
磋商要求 |
投标应答 |
偏离说明 |
备注 |
| 资格要求 |
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| 投标人实施能力（若有） |
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| 技术要求 |
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| 付款方式 |
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| 服务要求 |
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| 交货要求 |
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注：
*、不如实填写负偏离情况的投标文件将视为虚假材料。
*、磋商要求指竞争性磋商文件中规定的具体要求。
*、投标应答指投标人的实际情况。
*、偏离说明指磋商要求与投标应答之间的不同之处。
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表签字：_______________
职务：_______________
日期：____年____月____日
附件*
近*年主要相关项目业绩*览表
项目名称：_______________
项目编号：_______________
| 序号 |
用户单位名称 |
项目内容 |
项目实施地点 |
联系人及联系方式 |
项目起止时间 |
合同金额 |
验收报告或用户出具的成功履行合同的相关证明材料 |
合同编号 |
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备注：投标人所列业绩应按竞争性磋商文件第*部分提供投标人实施能力的要求将证明材料按顺序附后。
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表签字：_______________
职务：_______________
日期：____年____月____日
附件*
服务承诺及培训内容
（由投标人提供）
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表签字：_______________
职务：_______________
日期：____年____月____日
附件*
授权书
兹授权我单位（投标人代表名称），身份证号代表（投标人名称）进行项目（项目编号：）的磋商，此授权至年月日有效，特此证明。
投标人名称（公章）：_______________
法定代表人签字：_______________
日期：____年____月____日
附件*
真诚投标承诺书
****：
本投标人愿意参与“项目（*****-**-）”的投标，并作出如下承诺：
*.未与其他任何公司\个人达成固定价格的协议。
*.在投标撤回之前，不做以下任何事项：
（*）向采购人以外的人员泄漏投标情况；
（*）与其他参与本次投标的人达成可能限制竞争的协议；
（*）为影响投标而向有关招标当事者提供金钱、物质及服务；
*.保证所投产品来自合法的供货渠道，若成交，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》承担商品价值双倍的赔偿；同时承担采购人依据现行的国家法律法规追究的其他责任。
*.保证递交的响应文件不提供虚假材料，否则接受****法第***条规定的处罚，列入不良行为记录名单，*至*年内禁止参加****活动。以下材料或情形之*不实的均视为提供虚假材料：
（*）投标价格；（*）交货期；（*）业绩；（*）资质文件；（*）技术响应；（*）服务及履约情况；
特此承诺。
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表签字：_______________
职务：_______________
日期：____年____月____日
附件*
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报
若投标人不是残疾人福利性单位，投标文件中可不提供此声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：年月日
*、第*阶段响应文件格式
说明
*、第*阶段响应文件是投标人在第*阶段价格磋商时提交的报价文件。
*、第*阶段响应文件须分正本和副本，单独装订、密封。
*、所有价格应按磋商须知所规定的货币单位填写。所报价格真实、准确无误。
附件*
报价书
致：****
根据贵方为项目（项目编号：）的竞争性磋商邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本_份、副本_份。
*、报价*览表
*、报价分项*览表
据此函，签字代表宣布同意如下：
*、所附磋商报价表中规定的应提供和交付的货物磋商总价分别为
第包报价元（注明币种）
大写（文字表述）。
第包报价元（注明币种）
大写（文字表述）。
………………………………………………
*、投标人已经对全部价格进行了认真核对，保证本报价真实、准确无误，并承担本价格所对应本项目的*切责任和义务。
*、*个阶段响应文件**对应、不可分割，共同构成我方对本项目的所有承诺。
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表签字：_______________
职务：_______________
日期：____年____月____日
附件**
报价*览表
项目名称：
项目编号：
单位：元
| 序号 |
服务名称 |
服务内容 |
服务期限 |
总价 |
备注 |
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| 合计： |
大写：小写： |
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表签字：_______________
职务：_______________
日期：____年____月____日
附件**
报价分项*览表
项目名称：_______________
项目编号：_______________
包号：
单位：元
投标人名称（公章）：_______________
投标人代表签字：_______________
职务：_______________
日期：____年____月____日
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