本文件已经我单位审核，请按此文件发布！
签章：
单位盖章：
****区****年城市生活垃圾分类示范项目
招标文件
项目编号：***********-***
采购人：****区城乡环境卫生管理局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*部分投标邀请函
投标邀请函
第*部分供应商须知
*、供应商须知前附表
*、总则
*、开标与中标
*、质疑和投诉
*、签订及履行合同
第*部分落实****政策须满足的要求
*、****活动中查询及使用信用记录的有关问题
*、****促进中小企业发展管理办法
*、中小企业划型标准规定
*、节能环保
*、监狱企业
*、残疾人企业
*、****市财政局****市人民政府金融工作办公室关于开展“政采贷”工作
支持中小企业融资的通知
第*部分投标文件编制、报价要求
*、投标文件编制要求
*、投标报价要求
第*部分技术参数
第*部分投标文件格式
*、资格证明文件
（*）投标函
（*）法定代表人授权委托书
（*）营业执照及开户许可证
（*）财务状况报告
（*）依法缴纳税收证明材料
（*）依法缴纳社会保障资金证明材料
（*）具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函
（*）参加采购活动中没有重大违法记录书面声明
（*）信用记录查询结果
（*）招标文件规定的其他资格证明文件
（**）供应商诚信承诺书
*、投标文件封面
*、商务文件
（*）企业基本情况
（*）商务条件响应表/偏离表
（*）企业业绩
（*）招标文件规定的其他资料
*、技术文件
（*）技术投标文件
（*）技术要求响应表/偏离表
*、报价文件
（*）开标*览表
（*）投标分项报价表
（*）优先类节能产品、环境标志产品统计表
（*）优先类节能产品、环境标志产品证明材料
（*）中小企业声明函
（*）小型、微型企业证明材料
（*）小型、微型企业产品统计表
（*）残疾人福利性单位声明函
（*）残疾人福利性单位产品统计表
（*）监狱企业声明函
（**）监狱企业产品统计表
（**）招标文件规定的其他价格扣除证明材料
第*部分拟签订的合同文本
*、合同格式
*、合同专用条款
*、合同通用条款
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
第*部分投标邀请函
投标邀请函
****区****年城市生活垃圾分类示范项目的潜在供应商应在****市公共资源交
易网（****://***.*******.***.**/****/）获取招标文件，并于****年*月
*日**时**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：***********-***
项目名称：****区****年城市生活垃圾分类示范项目
采购方式：公开招标
预算金额：*****元
最高限价：*****元
采购需求：详见招标文件
合同履行期限：满足招标文件要求
本项目（是/否）接受联合体：否
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，承认和履行招标文
件中的各项要求：
（*）具有独立承担民事责任的能力。
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（*）供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）信用
服务中“失信被执行人查询”及“重大税收违法案件查询”及“****严重违法失
信名单”查询名单；不处于中国****网（***.****.***.**）“****严重违
法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间，方可参加本项目的投标。（自
招标公告发布之日起至递交投标文件截止时间前在“信用中国”网站
[***.***********.***.**]及中国****网[***.****.***.**]查询结果为准，如
相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料），供应商提供以上查询记录最终
由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别；
*.落实****政策需满足的资格要求：
（*）按照《****促进中小企业发展管理办法》对中小微企业执行（财库〔****〕
**号文件规定、《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库（****）
**号）对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。
（*）根据财政部发布的《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》规
定，本项目对监狱企业产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予**%的扣除。
（*）****属于节能清单和环境标志清单中的产品时，在技术、服务等指标
同等条件下，应当优先采购节能清单和环境标志清单所列的节能和环境标志产品。
（*）本项目是否中小企业预留：是。
（*）根据(张财采(****)**号)****市财政局关于进*步做好“政采贷”工作
的通知，本项目可采用“政采贷”方式进行合同融资，有融资需求的中标(成交)供应
商可登录********网“政采贷”业务专区进行融资咨询，登录“****合同融
资平台”办理业务。
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月*日，每日上午
**:**分至**:**分，下午**:**分至**:**分（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市公共资源交易中心网站
方式：在****市公共资源交易网（****://***.*******.***.**/****/）在线下
载获得。
售价：*元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
时间：****年*月*日**时**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心网上开标系统
*、公告期限：自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.供应商在下载招标文件时必须在****市公共资源交易网准确登记供应商名称、
地址、联系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，
对产生的不利因素由供应商自行承担。供应商注册成功后，登录系统在线下载电子版
招标文件。请各招标代理机构、供应商及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，
根据系统提示完成企业信息录入及附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下
载专区”主体库申报操作手册。
*.该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见****市
公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“****电子标供应商
操作手册”和“不见面开标大厅-操作手册（供应商）**.*”。投标单位在生成投标
文件时请务必使用**锁登录生成。注：供应商在投标文件递交截止时间前通过投标
工具制作投标文件并上传加密投标文件（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加
密的投标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况的发生）
如因供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成供应商对上传的加密投标文件无法
解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。（供应商应严格按照系统操作步骤，
及时解密投标文件）
*.供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录********网或****市公共
资源交易中心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或
关注信息公布栏而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
*.供应商在参与本项目投标活动时，应严格按照财政部发布的《****促进中
小企业发展管理办法》（财库【****】**号）填写中小企业声明函。如未按其要求
执行，对其产生的不利因素由供应商自行承担。
特别强调：*.本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质投标
文件，投标供应商将电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到”****市公共资
源交易中心网上开标系统”，如因供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成投
标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。
（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，联系电话：****-*******）
*.本次开评标不提供资质原件，供应商在提交投标文件时须提交投标承诺书（格
式自拟），其承诺内容包括：供应商具备本项目投标资格，投标文件中资质及证明材
料均真实有效（所有材料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），
如有违法行为由供应商自行承担负责。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****区城乡环境卫生管理局
地址：****市****区滨河新区中央商务区写字楼
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区*寿街***号景福宁园**—***号
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****电话：****-*******（采购人）
王兴电话：***********（代理机构）
第*部分供应商须知
****省省级****验收单
合同编号：，合同备案号：，单位：台、套、
*元
| 序号 |
品目 |
商标 |
规格型号 |
单价 |
单价 |
数量 |
金额 |
金额 |
到货数 |
抽检数 |
质量状况 |
合格数量 |
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| 验收结论 |
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*、配置是否与合同*致（*、发票原件是否收妥（*、其他验收意见： |
*、规格型号是否与合同*致（））*、合格证、说明书、附件等是否齐全（））、 |
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| 验收人： |
验收人： |
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负责人:验收单位（盖章）年月 |
日 |
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供应商意见(盖章) |
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年 |
月 |
日 |
第*部分评标方法、评标标准和投标无效情形
为使此次评标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国
****法》的有关规定，制定评标办法如下：
*、评标组织机构及职责
*.采购人
在监督部门监督下，根据《中华人民共和国****法》规定构成评标小组成员
之*。
*.评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，共*人，其中采购人代表*人，
其余专家在****市公共资源交易中心综合评标（评审）专家库分类专家中随机抽取。
*.招标代理机构
依据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》及
“财政部****-**”号文件之规定，由****工作人员组成，负
责《招标文件》的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会成
员分发招标资料和《招标文件》；做好开标和评标会议记录；随时印发需要的文件资
料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发。
*.监督部门
根据国家有关法律、法规规定由行业监管部门对整个开标评标过程进行监督,其
他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正
性,防止违法行为的产生。
*.审核小组
由监督部门和****项目主持人、项目负责人共同组成，负
责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后
由评标委员会签字确认。
*、评标原则、方法和程序
*.评标原则
坚持公平、公正、科学、择优和保密的原则。评标人员不能对任何供应商带有倾
向性。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。
*.评标办法
本次评标采用*分制综合计分评标办法。“综合评分法”是指在最大限度地满足
投标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、商务响应程度、质量保证
措施等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件，使评审的结果能准确
地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的
方法。总得分最高的供应商作为拟中标人。
采购人、评标委员会不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解
释说明。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的
不同供应商参加同*合同项下投标的，按*家供应商计算，评审后得分最高的同品
牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委
员会按照招标文件规定的方式确定*个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规
定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
*.评标程序
*.*开标前，投标文件未按规定时间加密上传至****市公共资源交易中心开评标
系统的，采购人不予受理。
*.*投标报价计算正确性检查
初评阶段应对各项目报价计算的正确性进行检查。对出现的算术错误，由评标委
员会予以改正，并让供应商澄清确认。改正后的投标价对供应商起约束作用。如果供
应商不接受改正后的投标报价，其投标将被拒绝，修正计算错误按如下原则进行：
投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与单项单
价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应
以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本
为准。
*.*澄清
对投标文件中的细微偏差经评标委员会讨论，并得到*分之*以上委员同意
后，可以要求供应商以书面形式予以澄清和说明，以确认正确的内容。
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，不影响投标文件的有效
性，但在个别地方存在漏项或者不完整内容不会对其他供应商造成不公平结果。
供应商对需要澄清和确认的问题应以书面形式回答，要由法定代表人或授权代理
人签字，在规定时间内递交评标委员会。澄清问题的答复函应作为投标文件的组成部
分。但在澄清或说明问题时不允许更改投标文件中任何实质性内容。
*.*详评
开标后，对各供应商的投标文件按照投标报价、售后服务、质量保证承诺、供应
商业绩和信誉等*个方面采取科学的方法，按平等竞争、公平合理的原则综合评定打分。
*、投标无效情形
*.投标文件有下列情形之*的，由评标委员会初审后按废标处理：
*.*无本次报价服务相关资质投标的；
*.*投标文件不完整的；
*.*投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
*.*投标文件附有采购人不能接受的附加条件的；
*.*报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
*.*投标文件有不符合招标文件内容的；
*.*无单位盖章并无法定代表人或者法定代表人授权的代理人签字或者盖章的；
出现*个以上法人公章不*致或者法定代表人印章不*致的；
*.*企业法定代表人委托的代理人未参加开标会议的；
*.*未按规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊、无法辨认的；
*.**供应商递交*份或者多份内容不同的投标文件，或者在*份投标文件中对
同*招标项目报有*个或者多个报价，且未声明哪*个有效的。
*.**供应商未提交完整的报价文件的；
*.**投标报价被认定为以低于企业成本价竞争的；
*.**其他不符合招标文件的重要参数。
*有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其投标无效：
*.*不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；
*.*不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
*.*不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
*.*不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
*.*不同供应商的投标文件相互混装；
*、资格性、符合性审查评审表
*.资格性审查
| 评审内容 |
评审因素 |
评审标准 |
| 资格性检查 |
具有独立承担民事责任的能力具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力 |
*）是否提供合法有效的含社会统*信用代码和*维码标识的法人营业执照副本复印件并加盖公章确保*维码清晰可查；银行开户证明（复印件加盖公章）；*）是否提供法定代表人授权书（原件，若法定代表人参加开标会议则不需提供）、法定代表人身份证（正反面复印件）和被授权人身份证（正反面复印件）；是否提供具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函及具有履行合同所必需的设备、人员和专业技术能力的相关证明材料； |
|
具有依法纳税和社会保险资金的良好记录 |
*）是否提供依法缴纳社会保障资金的记录证明；*）是否提供依法缴纳税收的证明材料； |
|
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
*）是否提供****年-****财务状况报表或财务审计报告（成立不足*年的公司提供近*个月的财务会计报表，若不足*个月提供银行资信证明）；*）是否提供公司健全的财务会计制度； |
|
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
是否提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； |
|
信用查询 |
是否提供未被列入“信用中国”及“中国****网”的失信记录书面声明及查询记录； |
|
供应商在提交响应文件时须提交投标承诺书（格式自拟） |
其承诺内容包括：供应商具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材料均真实有效（所有资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），如有违法行为由供应商自行承担负责。 |
*.符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审细则标准 |
| * |
签字、盖章 |
投标文件是否按招标文件要求签署、盖章； |
| * |
投标报价 |
是否按招标文件要求进行投标报价； |
| * |
投标文件完整性 |
*）投标文件是否完整，无漏项；*）投标文件重要内容是否字字迹潦，无法辨认； |
| * |
唯*性 |
供应商递交*份或者多份内容不同的投标文件，或者在*份投标文件中对同*招标项目报有*个或者多个报价，且未声明哪*个有效的； |
| * |
其他要求 |
*）不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；*）不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；*）不同供应商的投标文件相互混装；*）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；*）不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；*）招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应文件要求的，而被判定为投标无效的情况的。 |
*、评标标准：
*.评分办法：
实行综合评分办法
*.评分标准：
| 分项 |
评分因素 |
分值 |
评审内容 |
| 报价部分（**%） |
投标报价 |
**分 |
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×**%×***注：若供应商为中小微企业，按照《****促进中小企业发展管理办法》对中小微企业执行（财库〔****〕**号文件规定，《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》（财库（****）**号）对其投标报价按**%扣除后的价格作为其评标价。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业，供应商为代理商的须提供生产厂商小微企业证明材料。 |
| 商务部分（**%） |
资质证书 |
*分 |
供应商提供质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供*项得*分，最高得*分，不提供不得分。（提供证书原件扫描件） |
| 商务部分（**%） |
业绩 |
*分 |
供应商提供近*年类似项目业绩，每提供*项得*分，最高得*分，不提供不得分，以中标通知书或合同原件为证明材料，原件扫描件加盖供应商电子印章导入电子投标文件中（合同须提供关键页的扫描件，至少包括首页、签字盖章页、合同签订日期页）； |
| 商务部分（**%） |
人员配备 |
*分 |
供应商针对各点位配备分拣指导员计划，人员配备不少于**人得*分，每增加*人加*.*分，最高加*分，满分*分。 |
|
垃圾分类宣传方案 |
*分 |
供应商根据目前现状及招标内容提供全面完整、合理的垃圾分类宣传方案，方案内容包括但不限于①宣传频次、人员培训、②宣传激励政策、③宣传渠道和方式。④宣传影响力等，方案每项内容完整详细且符合本项目实际得*分，方案内容不完整、不详细得*分，不提供不得分，最高*分。 |
| 技术部分（**%） |
技术参数响应 |
**分 |
供应商所投产品的技术参数完全满足招标文件规定相应技术指标、参数的得**分；每有*项参数不满足或负偏离扣*.*分，扣完为止；最高得**分，最低为*分。 |
| 技术部分（**%） |
垃圾分类运输方案点位运行方案 |
*分**分 |
供应商针对本项目提供垃圾分类运输方案，方案内容包括但不限于①垃圾运输车辆和设备配备、②运输方案路线及措施、③垃圾分类收集和处理流向、④应急预案、车辆保险、安全运行等，方案每项内容完整详细且符合本项目实际得*.*分，方案内容不完整、不详细得*分，不提供不得分，最高*分。供应商针对本项目提供点位运行方案，方案内容包括但不限于①点位人员设置布局、来源、人员工资福利发放、人员保险等、②点位主要工作内容、人员培训计划、如何促进提升群众参与率、提高回收利用率措施、群众满意率措施及指标、③点位设施维护、④点位安全与卫生措施等、⑤点位管理各项制度等、⑥点位人员在岗时间计划、工作职责等、⑦点位长效运行计划、工作配合、迎检措施等，方案每项内容完整详细且符合本项目实际得*分，方案内容不完整、不详细得*分，不提供不得分，最高**分。 |
|
垃圾分类回收利用方案 |
*分 |
供应商针对本项目提供各类垃圾分类回收利用方案，方案内容包括但不限于①回收流程、②储存或暂存点设置产设置、③分类利用处理方式、流向监管、④回收方式、积分奖励等，方案每项内容完整详细且符合本项目实际得*.*分，方案内容不完整、不详细得*分，不提供不得分，最高*分。 |
|
智慧运营方案 |
*分 |
供应商针对本项目提供智慧运营方案，方案内容包括但不限于①智慧技术应用及培训、②运营管理体系构建、③监督考核机制、④预期成效与风险评估等，方案每项内容完整详细且符合本项目实际得*分，方案内容不完整、不详细得*.*分，不提供不得分，最高*分。 |
|
供货验收方案 |
*分 |
供应商针对本项目提供所投产品供货验收方案，内容包括但不限于①供货及配送、②安装调试、③进度保证措施、④验收方案等，方案每项内容完整详细且符合本项目实际得*分，方案内容不完整、不详细得*.*分，不提供不得分，最高*分。 |
|
售后服务方案 |
*分 |
供应商提供针对本项目售后服务方案，内容包括但不限于①定期回访巡检、②售后服务人员配置、③售后维修响应时间（接到故障通知，*小时内响应并到达现场，*小时解决故障，提供**小时售后服务人员信息及电话）、④应急处理方案、⑤质保期内计划措施等，方案每项内容完整详细得且符合本项目实际得*分，内容不完整、不详细得*.*分，不提供不得分，最高*分。 |
功能介绍
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