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****市****区中医医院发展战略管理咨询服务项目
****文件
项目编号：****-（服务）*******
采购人：****市****区中医医院
采购代理机构：****
*○**年*月
目录
第*章****公告....................*
第*章供应商须知....................*
第*章合同书样式及主要条款....................**
第*章响应文件格式....................**
第*章项目需求及服务要求....................**
第*章磋商程序和方法....................**
第*章****公告
| 项目概况****市****区中医医院发展战略管理咨询服务项目的潜在供应商应在政采云平台（*****://***.******.**/）获取采购文件，并于****年*月**日**时**分（北京时间）前提交响应文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：****-（服务）*******
项目名称：****市****区中医医院发展战略管理咨询服务项目
采购方式：****
预算金额：**.**元
最高限价：**.**元
采购需求：详见****文件“第*章采购需求”。
服务标准：按国家相关规定执行。
项目周期：集中驻地服务*个月。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目执行****促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等****政策；
*.本项目的特定资格要求：
*.*采购代理机构将于磋商前在“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为信息记录”对供应商进行信用信息查询。查询记录为上述网站信用信息查询结果的网页截图或网页打印稿。列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重违法失信行为记录名单的供应商，不得参与****活动；
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动；
*.*本项目不接受联合体磋商。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台（*****://***.******.**/）。
方式：*.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（**），**申领链接：****://******.******.**/**/*****/****?_***_=***.***，并在政采云绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程。注：****本地供应商如之前已在******在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（**），直接绑定即可，无需重复办理（****年*月*日前办理的******需到******办理处进行升级）。外省供应商在政采云平台办理的其他**可直接使用，无需重复办理。
*.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：*
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）（建议提前半小时递交）
地点：供应商应按照本项目采购文件和\"政采云\"平台的要求编制、加密后在响应文件提交截止时间前上传至\"政采云\"平台，响应文件提交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件。供应商在\"政采云\"平台提交电子版响应文件时，请填写参加远程采购活动经办人及联系方式。
*、开启
时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
地点：政采云平台电子开标厅
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
开标方式：网上开标
是否需要缴纳投标保证金：否
其他：
*.完成地点：****市****区中医医院，采购人指定地点。
*.本次磋商公告在《****省****网》、《****云平台》上发布。
*.注意事项
*.*本项目为不见面开标，投标单位无需到达现场；
*.*本项目实行网上投标，采用电子投标文件；
*.*各供应商应在开标前应确保成为政采云平台供应商，并完成**数字证书申领。因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。凡有意参加投标的供应商，须在政采云平台办理数字证书（**）**申领链接：*****://******.******.**/**/*****/****?_***_=***.***，并通过政采云绑定数字证书（**）后在网上获取采购文件及其它采购资料，数字证书（**）详见其办理流程；
*.*供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或**登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用****（**位）及以上操作系统。客户端请至政采云公司网站（*****://***.******.**/*****/******-****-***）进行查看下载，如有问题可拨打政采云客户服务热线***-***-****进行咨询；******操作问题，请致电******：**********；******紧急联系方式：***********。如因供应商自身原因导致在规定时间内无法正常解密的（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密**与解密**不*致等），代理机构不予异常处理，视为供应商自动弃标。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区中医医院
地址：****省****市****区古铜路
联系人：****
联系电话：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市西山区海伦堡中央广场云瑞商业区*楼****号（鱼翅路与云山路交叉口海伦堡中央广场售楼部旁楼梯上*楼）
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
财政主管部门：****市****区财政局
联系电话：****-********
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.* |
采购人 |
****市****区中医医院 |
| *.* |
采购代理机构 |
**** |
| *.* |
项目名称 |
****市****区中医医院发展战略管理咨询服务项目 |
| *.* |
项目编号 |
****-（服务）******* |
| *.* |
采购内容 |
详见第*章《项目需求及服务要求》 |
| * |
供应商资格要求 |
见第*章“****公告”。 |
| *.* |
磋商文件澄清截止时间 |
提交响应文件截止时间*日前。 |
| *.* |
本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容 |
第*章项目需求及服务要求等 |
| *.* |
构成响应文件的其他资料 |
其他材料 |
*.供应商应满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：*.*供应商必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织或自然人：提供*证合*的营业执照或其他组织证明材料；*.*财务状况证明材料：应商须提供****年度或****年度的财务报表（至响应文件递交截止时间成立时间不足*年的可视情况提供财务报表）或提供供应商开户银行出具的资信证明或信用等级证明或存款证明或提供“具有健全的财务会计制度”的书面声明；*.* 依法缴纳税收相关材料：提供应商须提供缴税所属时间在****年*月至本项目响应文件递交截止时间前任意*个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，或提供依法缴纳税收的书面声明；依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件； *.*依法缴纳社会保障资金的相关材料：供应商须提供缴费所属时间在****年*月至本项目响应文件递交截止时间前任意*个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，或提供依法缴纳社会保障资金的书面声明；依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）； *.*供应商须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或相关承诺；*.*供应商必须提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。 |
| **.* |
采购预算 |
本项目采购预算为：**.**元 |
| **.* |
有效期 |
递交响应文件的截止日期后**天 |
| **.* |
磋商保证金 |
本项目不要求提供磋商保证金 |
| **.* |
递交响应文件的截止时间 |
详见“第*章 ****公告” |
| **.* |
递交响应文件地点 |
详见“第*章 ****公告” |
| **.* |
是否退还响应文件 |
否 |
| **.* |
磋商时间和地点 |
磋商时间：同“递交响应文件的截止时间”磋商地点：同“递交响应文件地点” |
| **.* |
磋商程序和方法 |
综合评分法 |
| **.* |
第*章“磋商程序和方法”第*.*款资格审查标准规定的内容，为参加磋商的供应商必须具备的资格条件，凡有*条不满足的供应商不再参与磋商。请各参加磋商的供应商仔细阅读资格审查标准。 |
| **.* |
采购代理服务费 |
*.本项目采购代理服务费由成交供应商支付，成交供应商收到成交通知书的同时，应向采购代理机构缴付采购代理服务费。*.本项目采购代理服务费为:****.**元，由成交供应商支付。 |
| **.* |
需要补充的其他内容 |
| （*） |
采购代理机构将依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的**锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到并在发起解密指令之时起**分钟内完成对电子响应文件在线解密。响应文件未按时解密的，视为响应文件无效。 |
| （*） |
磋商的顺序：按“政采云”系统的编号顺序。符合磋商资格的供应商必须在接到磋商通知后规定时间内参加磋商，未在规定时间内参加磋商的视同放弃参加磋商权利，其响应文件按无效响应处理。 |
*、总则
*.项目概况
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《********采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已获主管部门批准，现对本次服务采购进行****采购。
*.*本项目采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号：见“供应商须知前附表”。
*.资金来源
*.*资金来源已落实，用于采购“项目需求及服务要求”所列服务。
*.采购范围
*.*本项目采购内容：见“供应商须知前附表”。
*.*本项目合同履行期限（服务期限）及服务地点：见“供应商须知前附表”。
*.合格的供应商（以下简称供应商）
*.*详见：“第*章****公告”。
*.磋商费用
无论是否成交，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。
*.磋商文件
*.磋商文件的组成
要求提供的服务、采购过程及合同条款在磋商文件中均有说明，磋商文件共*章，各章的内容如下：
第*章****公告
第*章供应商须知
第*章合同书样式及主要条款
第*章响应文件格式
第*章项目需求及服务要求
第*章磋商程序及方法
*.磋商文件的澄清、修改
*.*参加供应商应认真审核磋商文件，如有疑问的，供应商可以在“供应商须知前附表”规定截止时间前以在线不署名形式要求采购代理机构澄清，截止时间后送达的澄清要求概不接受。所有获取了采购文件的潜在供应商凭企业数字证书（**）登录“政采云”平台，通过在线方式进行不署名提问。
*.*采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，于磋商文件要求递交响应文件截止时间*日前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布澄清公告，不足*日的，将顺延提交首次响应文件截止之日。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。
*.*采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和开标时间，但至少在磋商文件要求递交响应文件的截止时间*日前，将变更时间通知所有购买磋商文件的供应商，并在财政部门指定的****信息发布媒体上发布变更公告。
*.*供应商应在递交响应文件截止时间前及时登录“政采云”平台中查看有关该服务磋商文件的答疑、补遗内容。否则，后果自负。
*.*磋商文件澄清、磋商文件修改文件内容均以网上电子文件为准，当磋商文件、磋商文件澄清、磋商文件修改文件内容之间相互矛盾时，以最后发出的为准。
*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。本项目磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容见供应商须知前附表。
*.响应文件
*.响应文件编写注意事项
*.*供应商应仔细阅读磋商文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求（见第*章“项目需求及服务要求”）和商务条件后，编写响应文件。
*.*对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应是指供应商必须对磋商文件中规定的成交实质性要求和条件作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。
*.响应文件构成
*.*供应商编写的响应文件应按第*章“响应文件格式”要求填写。
**.报价和报价货币
**.*本项目采购预算详见“供应商须知前附表”，最后报价超过采购预算的供应商将按无效处理。
**.*供应商须就“项目需求及服务要求”中所有采购内容作完整唯*报价。
**.*供应商应依据磋商文件的要求及有关资料，执行国家或行业现行技术经济标准、定额及规范，自行测算出满足采购要求的服务的竞争性报价。报价为人民币元，磋商报价包含且不限于完成本项目所需的各种费用（包含设备费、技术服务费、工本费、运维费、保证期内缺陷的修复补救费用、市场价格变化的风险费用、利润、税金等的总和）及必要的保险费用和各项税金等完成本项目所需的*切费用，该报价为包干总价，应符合国内行情并能保证供应商完成履行合同所需的*切工作。合同*旦签订，此合同价格在合同实施期间将不因市场价格等的变化而调整。
**.*须完整报价，少报、漏报、错报视为已包含在磋商总报价中，结算时不作调整。
**.*供应商应根据“报价表”要求填写磋商报价组成情况。
**.*通过实质性审查的供应商才能进入磋商程序并进行第*轮报价，第*轮报价为最终报价。
**.*最终报价文件应由法定代表人或委托代理人签字，在规定的时间递交。若已递交的最终报价文件出现含义不明确、同类问题表述不*致或者签署不完整、有明显文字和计算错误的，可以进行澄清和补充，但不得改变最终报价文件中报价等实质性内容（算术性错误修正的除外）。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.*供应商不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价。磋商小组认为供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格。
**.*报价货币为人民币。
**.有效期
**.*在“供应商须知前附表”规定的有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。
**.*因特殊情况需要延长有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有供应商延长有效期。供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效，但供应商有权收回其保证金。
**.响应文件的编制
**.*响应文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签名及加密。
**.*如供应商提交的电子标书磋商文件要求或开标时无法读取导入或解密，其响应文件将不予受理。
**.*响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由供应商的法定代表人（签名或盖章）确认。
**.*关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯*理解，视为未实质性响应磋商文件的响应文件。
**.*响应文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。
**.磋商保证金
**.*磋商保证金为人民币。供应商应在递交响应文件截止时间以前按“供应商须知前附表”规定的方式及金额交至采购代理机构，并在磋商有效期内保持有效。
**.*磋商保证金形式：磋商保证金应按“供应商须知前附表”规定的形式提交。
**.*办理保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明采购项目名称及项目编号。
**.*供应商应在递交响应文件时向采购代理机构提交采购代理机构出具的保证金到账收据凭证，如果以电汇或网银转账等方式提交的则仅需出示电汇或网银转帐凭证。
**.*未成交的供应商可在成交公告发出后*个工作日到采购代理机构办理退保证金手续；成交人在签订合同后*个工作日内到采购代理机构办理退还磋商保证金手续。
**.*下列情况发生时，磋商保证金将不予退还：
（*）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（*）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力或磋商文件、询价通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）采购文件规定的其他情形。
*.响应文件的提交
**.响应文件的密封与标记
**.*供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照磋商文件和电子交易平台的要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，电子交易平台将拒收并提示。
**.*使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领**数字证书，申领流程见该项目采购公告附件。
**.*为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在响应文件提交截止时间前完成在“****云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。
**.递交响应文件的截止时间和地点
**.*响应文件的递交/上传不得迟于“供应商须知前附表”规定的递交响应文件截止时间。逾期送达/上传的响应文件，采购人不予接收。
**.*供应商必须在规定时间内将响应文件递交/上传到“供应商须知前附表”规定的地点。
**.*除“供应商须知前附表”另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
*、磋商
**.磋商
**.*采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点进行磋商，供应商的法定代表人或其委托代理人应按时参加。
**.*磋商由磋商小组负责。磋商小组由采购人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为*人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的*分之*。磋商应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。
采购人委派代表参加磋商会议的，要向采购代理机构出具授权函。
**.*磋商原则
磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人*人，并标明排列顺序。
**.*磋商程序和方法
磋商小组按照第*章“磋商程序和方法”规定的方法、因素、标准和程序进行磋商。
**.*响应文件解密
采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的磋商时间通过电子交易平台组织响应文件开启，采购机构依托电子交易平台发起开始解密指令，供应商的法定代表人或其委托代理人须携带加密时所用的**锁按平台提示和采购文件的规定登录到“政采云”平台电子开标大厅签到，并在发起解密指令之时起**分钟内完成对电子响应文件在线解密。发起解密指令之时起*分钟内供应商还未进行解密的，代理机构可通知供应商，供应商没预留联系方式或预留联系方式无效，导致代理机构无法联系到供应商进行解密的，视为撤回响应文件。（解密异常情况处理：详见本章**.*电子交易活动的中止。）如供应商成功解密响应文件，但未在“政采云”电子开标大厅参加磋商的，视同认可磋商过程和结果，由此产生的后果由供应商自行负责。
**.*电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：
（*）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（*）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（*）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（*）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（*）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
**.*出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，经采购代理机构确认后，应当重新采购。采购代理机构必须对原有的资料及信息作出妥善保密处理，并报财政部门备案。
**.*磋商文件第*章“磋商程序和方法”前附表第*.*款实质性要求为磋商文件的实质性内容，未实质性响应磋商文件的供应商的响应文件将按无效处理，该供应商不得再继续参加磋商。
**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
**.磋商过程的保密
在磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商开始后，直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清、磋商和比较的有关资料以及成交建议等均不向供应商或其他人员透露。
**.出现下列情形之*的，将终止****采购活动，并发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
注：采用****采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，****采购活动可以继续进行。
*.成交结果
**.成交人的确定
**.*采购代理机构在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。
**.*采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，按照综合得分由高到低的原则确定成交供应商。
**.成交通知书
**.*采购代理机构将在成交供应商确定后*个工作日内，在****省****网上公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
**.*成交通知书是合同的*个组成部分。
**.*除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。
**.*采购代理机构无义务向未成交供应商解释未成交原因和退回响应文件。
**.签订合同
**.*采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。
**.*成交供应商拒绝签订****合同的，采购人可以按照《********采购方式管理暂行办法》规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订****合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订****合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
*、其他事项
**.质疑和投诉
**.*供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式*次性向下列部门或采购人提出质疑。质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源。
受理质疑部门：****，电话：***********。
**.*供应商提供的质疑书应符合中华人民共和国财政部令第**号《****质疑和投诉办法》的规定。供应商提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
（*）合法权益受到损害之日的起算时点；
（*）需在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
质疑书实行实名制，并提交由法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位章的原件。
**.*采购人、采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出书面答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
**.*参与****活动的供应商对磋商过程或者结果提出质疑的，采购人或采购代理机构可以组织原磋商小组协助处理质疑事项，并依据磋商小组出具的意见进行答复。质疑答复导致成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。
**.*投诉人必须首先经过质疑程序，在对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内书面向****省****监督管理部门投诉。
**.采购代理服务费
**.*采购代理服务费由采购代理机构向成交人收取，收取标准详见“供应商须知前附表”。
**.*成交人应在接受“成交通知书”时向采购代理机构*次付清代理服务费。
**.磋商文件编制依据
本磋商文件是根据《中华人民共和国****法》及相关法律法规编制。
**.需要补充的其他内容
**.*需要补充的其他内容：见“供应商须知前附表”。
第*章合同书样式及主要条款
（仅供参考，最终以甲乙双方协商的为准）
|
|
|
| ****省**** |
| （委托采购） |
| 合 |
| 同 |
| 书 |
| 签订地点: |
| ****省财政厅制 |
| 甲方（采购人公章）名 称： |
|
地 址： |
|
邮 编： |
|
法定代表人或委托代理人： |
|
项目（技术）负责人： |
|
电 话： |
|
签订日期： |
| 乙方（供应商公章）名 称： |
|
地 址： |
|
邮 编： |
|
法定代表人或委托代理人： |
|
经办人： |
|
电 话： |
|
签订日期： |
| 丙方（鉴证方公章）名 称： |
|
地 址： |
|
邮 编： |
|
法定代表人或委托代理人： |
|
经办人： |
|
电 话： |
|
（本合同内容由甲乙双方根据国家相关法律法规及本项目的情况自行约定）
第*章响应文件格式
****市****区中医医院发展战略管理咨询服务项目
响应文件
项目编号：
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
注：报价响应文件内容须按照以下格式要求进行目录编制，按顺序进行装订，并每页连续标注页码。
格式*
供应商具备参加****活动条件承诺书
致：****市****区中医医院：
（供应商自行承诺及说明，内容自拟）
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
注：
*、供应商应对是否满足“具有独立承担民事责任的能力；良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。”进行说明和承诺；
*、若磋商文件中明确要求提供证明资料的，证明材料附后，以证明资料为准。
格式*-资格文件
资格证明文件
*.所附格式要求填写的全部内容都必须填写。
*.供应商提交的材料将被保密，但不退还。
格式*-*：
（*）营业执照或其他证明材料（扫描件）
（*）其他证书（如有，扫描件）
格式*-*：
财务状况证明材料
格式*-*：
供应商依法缴纳税收的证明材料
格式*-*：
供应商依法缴纳社会保障资金的证明材料
格式*-*：
履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或相关承诺
格式*-*：
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（根据重大违法记录的定义自行承诺及说明）
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
注：
*、重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
格式*-*：
承诺函
（单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动）
（格式自拟）
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
供应商资格要求中要求的其他文件
详见第*章“供应商须知前附表”，有格式的请按给定格式填写，无格式要求的请自拟格式。
格式*-商务文件
格式*-*：磋商申请函
致：（采购人名称）
我方仔细研究了（采购项目名称）（项目编号：）项目****文件的全部内容，我方正式授权（姓名和职务）全权代表（供应商全称）参加磋商，并提交响应文件正本*份，副本*份。
据此申请书，签字人兹宣布同意如下：
*.我方同意将按****文件的规定履行合同责任和义务。
*.我方已详细审查全部****文件，包括修改文件以及全部参考资料和所有附件。我们完全理解并认为该磋商文件公平公正，不存在倾向性，且同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
*.本磋商自响应文件开启之日起有效期为**天。
*．我方同意供应商须知中关于没收保证金的规定。
*．同意应贵方要求提供与本次磋商有关的任何数据和资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。
*.我方完全理解贵方不*定要接受最低报价的磋商供应商为成交供应商的行为。
*．如我方成交：
（*）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。
（*）我方承诺按照磋商文件规定向你方递交履约担保。
（*）我方承诺将承担项目对应服务及对应保障责任。
（*）我方承诺所提供的报告和服务内容通过有关部门的审批，符合国家、行业相关标准和规范，满足采购人服务要求。
*、我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
*、（其他补充说明）。
与本次磋商有关的正式通讯地址为：
地址：邮政编码：
电话：传真：
开户名称：
开户银行：
帐号：
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
****报价*览表
项目名称：项目编号：
| 磋商总价（*元） |
服务标准 |
项目周期 |
项目负责人 |
备 注 |
| 小写： 大写： |
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| 供应商： （电子签章）法定代表人或其委托代理人： （电子签名）日期： 年 月 日 |
格式*-*：
本单位基本情况表
| 供应商全称 |
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| 详细地址 |
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| 主管部门 |
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法定代表人 |
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职务 |
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| 行业类型 |
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委托代理人 |
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职务 |
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| 邮政编码 |
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电话 |
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传真 |
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| 单位简历及机构 |
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| 单位优势及特长 |
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| 单位概况 |
职工总数 |
人 |
服务人员人 |
| 单位概况 |
职工总数 |
人 |
工程技术人员人 |
| 单位概况 |
流动资金 |
*元 |
资金来源 |
自由资金 |
*元 |
| 单位概况 |
流动资金 |
*元 |
资金来源 |
银行贷款 |
*元 |
| 单位概况 |
固定资产 |
原值*元 |
资金性质 |
生产性 |
*元 |
| 单位概况 |
固定资产 |
净值*元 |
资金性质 |
非生产性 |
*元 |
| 企业财务状况 |
年度 |
收入总额 |
利润总额 |
税后利润 |
负债总额 |
| 企业财务状况 |
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| 主要业绩情况 |
业绩名称 |
类型 |
金额（*元） |
备注 |
| 主要业绩情况 |
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| 主要业绩情况 |
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| 主要业绩情况 |
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供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
法定代表人身份证明书
供应商名称：
单位性质：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
注:后附法定代表人身份证扫描件。
供应商：（电子签章）
日期：年月日
格式*-*：
法定代表人授权委托书
本授权书声明：（供应商全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，以本单位名义亲自出席参加贵方组织的（采购项目名称）项目（项目编号：）的磋商。代理人在本项目磋商过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我方均予承认。
代理人无转委托权。
供应商：（全称）（电子签章）
法定代表人：（电子签名）
法定代表人身份证号码：
委托代理人：
职务：
代理人身份证号码：
年月日
附：委托代理人详细地址：
电话：
附法定代表人及委托代理人身份证扫描件。
格式*-*：
磋商分项报价表
（此部分格式自拟，供应商根据自身情况，详细编写磋商分项报价表，列明各项费用的具体组成及费用明细）
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
商务条款偏离表
供应商须逐条对应磋商文件中要求的商务条件，认真填写该表。
商务条件是指：磋商文件第*章“项目需求及服务要求”和“合同条款前附表”中要求的完成地点、付款方式等商务要求
项目名称：项目编号：
| 序号 |
磋商文件页码及条目号 |
磋商文件的商务条款 |
响应文件的商务条款 |
响应情况说明 |
商务条件支持资料索引 |
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注：对于报价产品商务条件响应要求需有证明材料支持的，必须在响应文件中提供证明材料，并将该证明材料索引（页码及条目号等）标注在“商务条件支持资料索引”中。
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（电子签章）：
日期：
注：①本项目所采购标的所属行业为：本项目标的所属《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）中所列“（**）租赁和****。”（注：从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。）
②从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
③采购代理机构在随中标、成交结果同时公告其《中小企业声明函》，接受社会监督。供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，按照《中华人民共和国****法》等国家有规定追究相应责任。
格式*-*：
残疾人福利性单位声明函（按需提供）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______（项目名称）采购活动提供本单位提供服务（由本单位承担工程/制造的货物），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-**：
监狱企业证明文件（按需提供）
根据财政部《司法部关于****支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔****〕**号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-技术文件
格式*-*：
技术部分
技术部分需包含但不限于以下内容（格式自拟）
*、项目理解及重点难点分析
*、实施方案
*、服务承诺及保障措施
*、拟投入服务人员配置方案
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
格式*-*：
商务部分
*.拟派本项目人员配置情况表
| 序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
技术职称 |
执业资格 |
从事专业年限 |
拟任职务 |
备注 |
| * |
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| … |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
… |
注：本表可扩展。
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
（*）类似项目业绩表
供应商根据自身实际情况进行编写。
| 序号 |
委托单位名称 |
项目名称 |
合同金额 |
委托时间 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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注：
*、本表后须提供类似项目业绩列表及相对应的业绩证明材料，类似项目主要为：业绩证明材料以合同协议书、中标（成交）通知书和中标（成交）公示网页截图为准（*者缺*不可）。
*、供应商可根据实际情况拓展本表。
供应商：（电子签章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签名）
日期：年月日
（*）公司实力证明材料
（格式自拟）
格式*-*：
磋商文件中要求提供的其他资料
（格式自拟）
第*章项目需求及服务要求
（*）医院发展诊断与规划建设方案
*、医院学科建设诊断及规划方案
要求供应商在医院发展目标指导下，围绕医生工作效率、诊断水平、治疗水平、专病水平、服务水平等，强化各学科专病建设、医院服务能力提升，制定提升措施与实施方案；具体内容包括：
（*）梳理和制定门诊、住院技术/服务水平提升措施落实表，责任到科室、责任到人、具体时间，强化落实；围绕门诊运营数据、医生工作效率、门诊管理、诊断水平、治疗水平、专病水平、服务水平等方面，强化各学科门诊（专病）服务能力建设，制定门诊中医专病服务能力提升措施与实施方案；围绕住院运营数据、科室人力资源配置、工作效率、设备配置、专病发展、科室品牌、服务水平等方面，梳理医院科室细分计划、各学科专病关键技术提升计划，强化各学科住院（专病）服务能力建设，制定住院中医专病服务能力提升措施与实施方案；
（*）分析区域居民/职工疾病谱，明确各学科专病专治建设方向；对标等级医院服务能力提升中各科室应开展病种、关键诊疗技术和手术等，组织各科室召开学科发展建设讨论会和汇报会，制定各科室学科与专病建设发展规划；形成学科建设与专病建设方案与推进落实表，确保学科发展规划能够切实落实。
（*）指导成立专病管理组织体系，全面负责专病建设、宣传与考核相关工作推进与落实。
*、医院绩效方案的设计与实施
要求供应商结合医院发展战略目标，根据各科室的实际情况，科学合理的制定医院总工作量（如床日数、门诊人次、出院人次等），以目标管理、工作分析、工作考评为手段，增加医疗服务供应，坚持合理用药、合理检查，降低医院生产经营成本，坚持多劳多得、优绩优酬、兼顾公平的分配原则，在发展的过程中，充分调动想干事、能干事人员的积极性，具体内容包括：
（*）要求供应商实地驻场工作，能够结合国家、省、市、县（区）的相关政策要求，提供医院绩效分配方案设计的改革背景分析和重点难点分析。
（*）要求供应商能够通过驻地访谈、数据分析调研，对医院各科室的经济运行与工作效率形成详细的经济运行与工作效率分析分析报告。
（*）要求供应商能够运用变动成本法多因素分析系统对医院的年度经营状况进行分析并动态调整演示，形成直观可视的变动成本管理系统。
（*）要求供应商能够结合医院的发展现状、各科室次均费用、病床资源、技术水平等发展要素，科学制定医院年度大盘预算。
（*）要求供应商能够提供**要素评价法对医院各岗位进行系数测评，客观公正地对各岗位从不同的维度进行工作责任、工作性质和工作要求的评价。
（*）要求供应商能够根据绩效导向要求，结合***付费政策要求和医院的发展目标进行绩效体系设计；完成绩效方案的沟通、发布和推动实施；并完成绩效方案的培训交接(包括绩效数据的搜集、整理、使用及绩效办公软件的操作培训等)。
（*）要求供应商能够结合各科室的工作特性，基于工作岗位、岗位工作量、工作质量/差错等因素进行各科室*次分配的指导和培训。
*、医院为民服务体系方案的制定与推行
要求供应商结合公立医院社会责任、应对医保付费方式变化以及辐射周边等因素，做好医院为民服务体系方案的制定与推行。围绕传统服务理念以及新媒体、新平台全面开展，制定详细的为民服务体系推进计划并推进落实。结合新媒体、新平台，指导医院专职科室制定工作推进计划和方案，并协助推进实施与落实，形成医院为民服务体系方案与落实表并推进落实。具体内容包括：
（*）指导成立社会服务部（专职）；
（*）进行社会服务部内部培训，同时对全院职工进行培训，建立起全员为民服务的理念；
（*）制定为民服务工作计划，按照服务**理论，分别从产品、价格、渠道、活动、人员素质、硬件环境、服务过程*个方面制定详细的为民服务工作推进计划；
（*）指导社会服务部按照工作计划推进为民服务工作，并定期组织各各科室总结为民服务工作存在的问题，提出解决措施；
（*）根据医院地理位置特点、竞争对手、患者外流等情况制定医院的为民服务方案，指导医院为民服务体系建设工作。
（*）医院发展相关培训
要求供应商提供但不仅限于以下*方面的医院发展相关培训，以为其他医院培训的课件内容作为支撑材料：
（*）医院管理执行力培训:面向全体员工的现场培训；
（*）医院为民服务体系培训：面向全体员工的现场培训；
（*）在线培训学习:面向全体员工配备个人线上学习账号，员工可根据自己的时间安排实现任意时间的在线学习，并根据医院的需求为员工配备至少*项在线学习课程，同时形成全院职工的学习报告提供给院方。
*、付款方式
*、签订合同*天内,甲方支付合同金额的**%给乙方。
*、乙方项目组进驻*个月后*天内，甲方支付合同金额的**%给乙方。
*、乙方项目组进驻*个月后*天内，甲方支付合同金额的**%给乙方。
*、集中服务期结束前*天内，甲方支付合同金额的**%给乙方。
*、驻地服务期间相关费用
驻地服务期间的交通食宿由医院承担。
第*章磋商程序和方法
磋商程序和方法前附表
| 条款号 |
审查内容 |
审查标准 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
资格审查 |
资格条件 |
符合第*章“供应商须知”第*项规定 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
资格审查 |
供应商具备参加****活动条件承诺书 |
符合《****法》第***条规定 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
磋商保证金 |
符合第*章“供应商须知”第**.*项规定 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
法定代表人身份证明书 |
符合磋商文件规定的内容，并盖单位章；资格证明文件文件正本中法定代表人身份证明书为原件。 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
法定代表人授权委托书 |
有法定代表人及其委托代理人签字，并盖单位章；符合磋商文件规定的内容；资格证明文件正本中法定代表人授权委托书为原件。 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
磋商报价 |
报价完整且仅有*个报价方案，且不超采购预算 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
响应文件的编制 |
符合磋商资料提供、文件签署等的要求 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
其它实质性条件 |
关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯*理解的。 |
| *.* |
实质性要求审查标准 |
符合性审查 |
其它实质性条件 |
符合法律、法规和磋商文件的要求 |
| *.* |
综合评分法：是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本项目评审细则详见下表。评分配比: ** 磋商报价部分：**分；** 技术部分:**分；** 商务部分:**分。供应商的评标总得分＝**＋**＋**其中：**、**、**分别为磋商报价、技术部分和商务部分，*项评分因素的汇总得分； |
| 评分因素 |
分值 |
评分项目 |
评分标准 |
| **磋商报价 |
满分**分 |
磋商报价（满分**分）不参与评分 |
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**，满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。****政策：*.供应商为小、微企业应考虑的优先条件和价格折扣：对服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员的供应商所报价格给予**%的扣除，用扣除后的报价参与评审（须提供服务企业的《中小企业声明函》，否则不予认可）。*.供应商为监狱企业视同小型或微型企业：对监狱企业提供服务部分的最终价格给予**%的扣除，用扣除后的最终价格参与评审（供应商为监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可）。*.供应商为残疾人福利性单位视同小型或微型企业：对残疾人福利性单位提供服务部分的最终价格给予**%的扣除，用扣除后的最终价格参与评审（提供《残疾人福利性单位声明函》或相关证明材料，否则不予认可）。*.节能、环保产品价格折扣：审查标准:若报价产品为经国家认定的节能产品，且提供有效证明材料的，按产品磋商报价的*.*%的扣除幅度对磋商报价进行扣除，用扣除后的价格参与评审。（若项目需求为《节能产品****清单》中政府强制采购节能产品,则不再对节能产品进行最终报价的扣除。） |
| **技术部分 |
满分**分 |
项目理解及重点难点分析（满分**分） |
供应商根据采购人的需求，提供项目理解、实施的重点、关键点分析；由磋商小组对供应商的方案进行横向比较，酌情给分；第*档次（**～**分）：供应商对项目理解、实施重点、关键点分析清晰、透彻的；第*档次（*～*分）：供应商对项目理解、实施重点、关键点较为清晰的；第*档次（*～*分）：供应商对项目理解、实施重点分析不够全面的；注：供应商未提供相关内容的本项得*分。 |
| **技术部分 |
满分**分 |
实施方案（满分**分） |
第*档次（**～**分）：实施方案条理清晰、目标、内容编制完整、科学、合理、可操作性强；工作程序及方法、组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述完整、合理、可行的；第*档次（**～**分）：实施方案条理清晰、目标、内容编制良好；工作程序及方法、组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述完整、合理、可行的；第*档次（*～**分）：实施方案目标、内容编制*般；工作程序及方法、组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述有错漏或表述不清的；第*档次（*～*分）：实施方案基本可行；工作程序及方法、组织计划和措施的可操作性、现场实施性和针对性阐述有严重错漏或表述不清的；第*档次：无实施方案、工作程序及方法、组织计划的，得*分。 |
| **技术部分 |
满分**分 |
服务承诺及保障措施（满分**分） |
*、服务承诺内容详细、针对性强、具有较强的可操作性，绩效方案能较高票率通过职代会的得*～**分；服务承诺内容基本完整、有*定的针对性、可操作性的，绩效方案较低票率通过职代会的得*～*分；服务承诺内容不完整、针对性差、无可操作性的得*～*分。对服务承诺没有说明的不得分。*、服务质量保证措施内容详细、针对性强、具有较强的可操作性，能较好的满足项目需求的得*～**分；服务质量保证措施内容基本完整、有*定的针对性、可操作性的，可满足项目需求的得*～*分；服务质量保证措施内容不完整、针对性差、无可操作性的得*～*分。对服务承诺没有说明的不得分。 |
| **商务部分 |
满分**分 |
拟投入服务人员配置方案（满分**分） |
供应商拟投入本项目的项目团队成员中：每有*个具备国际注册管理咨询师资格的得*分，最高得**分。注：本项满分**分，响应文件中须提供人员证书、供应商为其缴纳的近*个月中任意*个月的社保证明原件彩色扫描件。 |
| **商务部分 |
满分**分 |
企业综合实力评审（满分**分） |
近年（指****年*月*日至响应文件递交截止时间，以合同签订时间为准）每提供*份类似业绩的得*分，本项满分**分。注：（*）业绩证明材料以合同协议书、中标（成交）通知书和中标（成交）公示网页截图为准（*者缺*不可）。 |
| **商务部分 |
满分**分 |
公司实力（满分*分） |
公司法人、项目负责人或团队成员获得医院管理相关作品登记证书，每获得*份得*.*分，本项满分*分。 |
*、磋商方法
综合评分法。磋商小组将根据评审办法计算出各供应商的综合得分，按得分由高到低推荐成交候选人排序；得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按技术部分得分高低顺序排列；技术部分得分相同的，按商务部分得分高低顺序排列。最终磋商小组将根据评审后的总得分由高到低顺序排列推荐*个成交候选人。
磋商时，除价格得分外，磋商小组各成员将独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分，然后将每个供应商各项评分因素的得分汇总后计算磋商小组各成员独立评分的算术平均值（保留*位小数），得出每个供应商的最终得分。
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同*合同项下投标的，按*家供应商计算，评审后得分最高的供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照报价最低的方式确定*个供应商获得成交人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前规定处理。
*、磋商标准
*.*实质性要求审查标准
实质性审查标准：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格审查、符合性审查等实质性要求审查标准进行审查，见“磋商程序和方法前附表”。
*.*磋商标准
*.*.*供应商只有通过实质性评审才能进入第*轮报价及详细评审。
*.*.*第*轮磋商报价为供应商的最终报价。若供应商最终报价超过预算价，按无效响应文件处理。
*.*.*磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审。磋商小组按照得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人*人，并标明排列顺序。
*、磋商程序
*.*实质性要求审查
*.*.*磋商小组依据本章第*.*项规定的标准对响应文件进行实质性要求审查。有*项不符合磋商标准的，不通过实质性要求审查，不再参与磋商。当响应磋商文件实质性要求的供应商少于*家时，将终止本次****采购活动。
*.*.*项目需求的审查以响应文件中所提供的服务指标规范响应表进行审查；响应文件中未提供相应资料的，按不实质性响应磋商文件处理。
*.*.*采用****采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，****采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止****采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。
*.*磋商、比较与评价
*.*.*磋商小组所有成员集中与通过实质性审查的单*供应商分别进行磋商。在磋商中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣和其他信息。
*.*.*磋商文件有实质性变动的，磋商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所有参加磋商的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。
*.*.*为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，磋商小组可要求对供应商分别进行技术询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。
*.*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.*.*磋商小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应商进*步澄清、说明。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.*.*磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家（购买服务项目及科研项目不得少于*家）。
*.*.*磋商小组成员要依法独立审查，并各自对审查意见承担相应责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。
*.*.*磋商小组成员按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出供应商的评标总得分。
*.*.***得分由磋商小组成员独立评分，计算各供应商得分的算术平均值计入各供应商总分。评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.**评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
*.*磋商结果
磋商小组对各供应商的响应文件进行详细评审及打分。磋商小组按照最终得分的高低推荐成交候选人，推荐成交候选人*人（*人），并标明排列顺序。
*.*****政策：
*.*.*中小企业
*.*.*.*根据《关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知》（财库〔****〕**号）的规定，在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
*.*.*.*本规定所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*.*.*.*小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
*.*.*.*中小企业提供本企业制造的货物参与投标时，须提供本企业的《中小企业声明函》；中小企业提供其他中小企业制造的货物参与投标时，须在《中小企业声明函》中如实填报制造商信息。
*.*.*监狱企业
*.*.*.*根据财政部《司法部关于****支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔****〕**号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*.*.*残疾人福利性单位
*.*.*.*根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，声明函格式参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定，并对声明的真实性负责。
*.*.*.*在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*.*.*.*中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*.*.*小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）应考虑的优先条件和价格折扣：
对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业）服务的最终价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审（如所投服务为小型或微型企业提供，须提供《中小企业声明函》及相关证明材料，根据****主管部门关于****信息公示的相关要求，如中标单位为小型（或微型）企业，其响应文件中所提供的小微企业声明函（证明材料）需在****省****网随中标结果*并公示，请各投标单位如实提供及填写本单位小微企业情况。因所提供材料不全导致评标委员会无法评定时，评标价格不予扣除）。
*.*响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（*）响应文件中开标*览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
★同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章*.*款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
*.*注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过实质性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
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