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竞争性磋商文件
采购项目名称：****市****年度国土变更调查项目
****计划编号：潭乡财采计（****）**号
委托代理编号：******-*
采购人：****市自然资源局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章磋商邀请*
*、采购项目基本情况*
*、采购需求*
*、采购项目需落实的****政策*
*、供应商的资格要求*
*、获取磋商文件的时间、地点及方式*
*、提交首次响应文件的截止时间、磋商时间及地点*
*、询问及质疑*
*、磋商说明*
*、采购项目联系人姓名和电话*
*、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法*
第*章磋商须知*
第*节磋商须知前附表*
第*节磋商须知正文*
*、说明*
*、磋商文件*
*、响应文件**
*、响应文件的递交**
*、响应文件的评审与磋商**
*、成交结果信息公布与授予合同**
*、****政策**
*、其他规定**
第*章采购需求**
第*章合同草案条款**
第*节合同协议书**
第*节****合同**
第*章响应文件组成**
索引表符合性审查索引表**
*、报价表及报价文件(格式)**
附件*-*报价表**
附件*-*分项报价说明**
附件*-*分项报价明细表**
*、磋商响应声明(格式)**
*、保证金**
*、授权委托书(格式)**
*、供应商资格审查材料**
附件*-*资格更新证明材料**
*、采购需求的响应**
附件*-*响应*览表**
*、合同条款偏离表**
*、采购需求偏离表**
*、享受****政策优惠的证明资料**
附件*-*中小企业声明函(货物)**
附件*-*残疾人福利性单位声明函**
附件*-*监狱企业证明资料**
附件*-*强制采购或者优先采购产品的证明材料**
*、响应标的符合磋商文件规定的证明文件**
**、供应商认为需提供的其他资料**
**、最后报价**
第*章磋商邀请
****市自然资源局的****市****年度国土变更调查项目进行竞争性磋商采购，现邀请合格投标人参加投标。
*、采购项目基本情况
*、采购项目名称：****市****年度国土变更调查项目
*、****计划编号：潭乡财采计（****）**号
*、委托代理编号：******-*
*、采购项目预算：****元
¨支持预付款，预付比例：/
*、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：技术服务
*、合同定价方式：þ固定总价¨固定单价¨成本补偿¨绩效激励
*、合同履行期限：双方在合同中约定
*、本项目分阶段要求供应商提供以下保证：
þ磋商保证金：不超过采购项目预算的*%；
*.*投标保证金的金额为**元整（人民币）；
*.*投标保证金提交方式：银行转账；
*.*投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前由投标人基本账户转入****投标保证金收款账户；
*.*****投标保证金收款账户为（开户名称：****；开户银行：建行****支行建湘分理处；帐号：********************）；
*.*投标保证金到账截止时间为投标截止时间。
¨履约保证金：中标金额的/%；
¨预付款保证金：预付款的/%；
¨质量保证金：合同金额的/%。
*、采购人的采购需求
| 包号 |
包名称 |
标的名称 |
简要技术要求 |
数量 |
标的预算 |
最高限价 |
| / |
****市****年度国土变更调查项目 |
****市****年度国土变更调查项目 |
详见磋商文件 |
* |
*******.** |
*******.** |
说明：
*.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
*.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与磋商。
*、采购项目需落实的****政策
*、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
*、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
*、供应商的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：
¨专门面向：¨中小企业¨小微企业¨监狱企业¨福利性单位。
¨强制分包：大型企业应将采购份额的/%分包给中小企业。
*、本项目的特定资格要求：具有乙级及以上测绘资质证书。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
*、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、****严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与****活动。
*、联合体响应。本次采购不接受联合体响应。
*、获取磋商（磋商）文件的时间、地点及方式
*、请所有投标申请人从****年*月**日起至****年*月**日**时**分止(北京时间），在中国·********网上下载获取磋商文件，或者由法定代表人或者授权委托人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书到****（****市中国农业发展银行综合楼*楼）报名获取文件，通过网络下载的磋商文件与书面磋商文件具有同等法律效力。
*、投标截止时间、开标时间及地点
提交响应文件的截止时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
提交响应文件的地点：****（****市中国农业发展银行综合楼*楼）
开标时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
开标地点：****（****市中国农业发展银行综合楼*楼）
*、公告期限
*、本招标公告在中国********网（***.****-*****.***.**）发布。公告期限从本招标公告发布之日起*个工作日。
*、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。
*、询问及质疑
*、供应商对****活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在*个工作日内作出答复。
*、供应商认为磋商文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到磋商文件之日起*个工作日内，按《****省财政厅关于印发＜****质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔****〕**号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
*、磋商说明
*、磋商邀请选项：þ表示选择，¨表示未选择。
*、采购项目联系人姓名和电话
*、联系人姓名：****市自然资源局
*、电话：***********
**、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
*、采购人信息
（*）名称：****市自然资源局
（*）地址：****市新湘路街道梅苑路与东山北路交汇处东南
（*）联系人：****
（*）邮编：******
（*）电话：***********
*、采购代理机构信息
（*）名称：****
（*）地址：****市中国农业发展银行综合楼*楼
（*）联系人：****
（*）邮编：******
（*）电话：***************-********
（*）电子邮箱：*********@**.***
第*章磋商须知
第*节磋商须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容规定 |
| *、说明 |
| 第*.*款 |
采购项目 |
****市****年度国土变更调查项目 |
| 第*.*款 |
是否预留采购份额 |
/ |
| 第*.*款 |
采购项目联系人姓名和电话 |
联系人姓名：**** 电话：*********** |
| 第*.*款 |
采购人名称、地址、电话、联系人 |
名 称：****市自然资源局 地 址：****市新湘路街道梅苑路与东北路交汇处东南 联系人： **** 邮 编： ****** 电 话：*********** |
| 第*.*款 |
采购代理机构名称、地址、电话、联系人 |
名称：**** 地址：****市中国农业发展银行综合楼*楼 联系人：**** 邮编： ****** 电话：*********** ****-******** 电子邮箱：*********@**.*** |
| 第*.*款 |
供应商资格条件 |
详见磋商邀请公告 |
| 第*.*款 |
是否接受联合体形式 |
否 |
| 第*.*款 |
现场勘察 |
不组织 |
| *、磋商文件 |
| 第*.*款 |
磋商文件的实质性变动内容 |
技术要求、服务要求、合同条款等。 |
| *、响应文件的编写 |
| 第**.*款 |
采购项目预算 |
*******.**元。投标单位的投标报价不得超出本项目采购预算。磋商文件没有实质性内容的变更，投标人的每*次报价应比前*次更具有优势，不能超出前*次报价，否则报价无效。 |
| 第**.*款 |
报价的其他要求 |
/ |
| 第**.*款 |
保证金 |
□ 不要求提供■ 要求提供*、投标保证金的金额为 **元整（人民币）；*、投标保证金提交方式：银行转账；*、投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。在投标截止前由投标人基本账户转入****投标保证金收款账户；*、****投标保证金收款账户为（开户名称：****；开户银行：建行****支行建湘分理处；帐号：********************）；*、投标保证金到账截止时间为投标截止时间。 |
| 第**.*款 |
响应文件有效期 |
**天 |
| 第**.*款 |
分包 |
不分包 |
| 第**.*款 |
响应文件副本份数 |
正本*份，副本*份，电子文档*份（*盘）。采用胶装方式装订且双面打印，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 |
| *、响应文件的递交 |
| 第**.*款 |
封套上应载明的信息 |
****市****年度国土变更调查项目响应文件****编号：潭乡财采计【****】**号委托代理编号：******-*供应商名称： 在 年 月 日 时 分之前不得启封 |
| 第**.*款 |
响应文件的递交时间和地点 |
****（地址：****市中国农业发展银行综合楼*楼） |
| *、响应文件的评审与磋商 |
| 第**.*款 |
磋商文件规定的实质性要求和条件 |
详见采购需求 |
| 第**.*款 |
最后报价的算术修正 |
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准；（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。同时出现*种以上不*致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 |
| *、成交结果信息公布与授予合同 |
| 第**.*款 |
财政部门指定的媒体 |
****省****网 |
| 第**.*款 |
接收质疑函的联系部门、联系电话和通讯地址 |
联系单位：****市自然资源局地 址：****市新湘路街道梅苑路与东北路交汇处东南电 话：*********** 联系部门：****联系电话：****-********通讯地址：****市中国农业发展银行综合楼*楼注：投标人在法定质疑期内针对同*采购程序环节的质疑要求*次性提出。 |
| 第**.*款 |
履约担保 |
□ 要求提供■ 不要求提供 |
| *、****政策 |
| 第**.*款 |
节能产品、环境标志产品的价格折扣比例 |
/ |
| 第**.*（*）项 |
小型、微型企业的价格折扣比例 |
□专门面向中小企业采购（应同时在招标公告中注明）本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。 ■ 非专门面向中小企业采购：（投标人如提供有中小企业产品，投标文件必须按磋商文件对中小企业所列要求特别标注说明所投中小企业产品所在品目、品牌、型号，否则评审时不予以考虑）： *、给予小型和微型企业产品的价格给予 **%-**%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为**％。 *、给予联合体 *%-*%的价格扣除，用扣除后的价格参与 评审，本项目具体扣除比例为 / ％。 |
| 第**.*（*）项 |
小型、微型企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的价格折扣比例 |
/ |
| 第**.*款 |
采购进口产品 |
/ |
| *、其他规定 |
| 第**.*（*）项 |
合同预付款的支付比例和支付条件 |
|
|
采购代理服务费 |
*、采购人同意采购代理机构参照国家计价格[****]****号文件规定的收费标准收取采购代理服务费，由采购人支付，此项目采购代理服务费已包含在预算金额中。*、根据****省财政厅文件湘财购(****)*号，评审劳务报酬按照“谁使用、谁承担”原则，由采购人或集中采购机构(以下简称使用单位)支付，此项目评审劳务报酬已包含在预算金额中。 |
| 第**.*（*）项 |
质量保证金 |
□ 要求提供■ 不要求提供 |
| 第**.*款 |
其他规定 |
开标时请法定代表人提交本人身份证和法定代表人证明书或授权委托人提交本人身份证和法定代表人授权委托书、法定代表人证明书以验明身份。否则为无效投标。 |
附表*
评分细则
| 评审因素 |
权值 |
评分标准 |
| 价格（**分） |
** |
满足磋商文件要求且最后报价最低的投标人的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×***；注：*.投标人符合《****促进中小企业发展暂行办法》规定的，用扣除后的价格参与评审；*.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 技术（**分） |
对项目的整体需求理解 |
** |
投标人根据磋商采购需求编制对项目的整体需求理解，经磋商委员会综合评定：对项目的整体需求理解完整性、合理性、可行性较强的计**分；方案较完整、较合理、可行性*般的计*分；方案不完整、欠合理、可行性较差的计*分；未提供的不计分。 |
| 技术（**分） |
技术路线与流程 |
** |
投标人根据磋商采购需求编制技术路线与流程，经磋商委员会综合评定：技术路线与流程完整性、合理性、可行性较强的计**分；方案较完整、较合理、可行性*般的计*分；方案不完整、欠合理、可行性较差的计*分；未提供的不计分。 |
| 技术（**分） |
工作内容与方法 |
** |
投标人根据磋商采购需求编制工作内容与方法，经磋商委员会综合评定：工作内容与方法完整性、合理性、可行性较强的计**分；方案较完整、较合理、可行性*般的计*分；方案不完整、欠合理、可行性较差的计*分；未提供的不计分。 |
| 技术（**分） |
工作进度计划与组织实施 |
** |
投标人根据磋商采购需求编制工作进度计划与组织实施，经磋商委员会综合评定：工作进度计划与组织实施完整性、合理性、可行性较强的计**分；方案较完整、较合理、可行性*般的计*分；方案不完整、欠合理、可行性较差的计*分；未提供的不计分。 |
| 技术（**分） |
保密管理 |
** |
*.投标人提供《测绘成果资料档案管理及保密工作考核合格证书》及《涉密测绘地理信息岗位培训证书》的，计*分；未提供的不计分。*.投标人根据磋商采购需求编制保密管理方案，经磋商委员会综合评定：保密管理方案完整性、合理性、可行性较强的计*分；方案较完整、较合理、可行性*般的计*分；方案不完整、欠合理、可行性较差的计*分；未提供的不计分。 |
| 商务（**分） |
相关荣誉 |
* |
投标人近*年（****年*月*日起至今）承担项目获得过省级及以上调查监测、测绘、地理信息相关奖项的，每提供*个计*分，本项计满*分为止。 |
| 商务（**分） |
类似经验 |
** |
投标人近*年（****年*月*日起至今）承担过县级及以上年度国土变更调查项目的，每提供*个计*分，本项计满**分为止。 |
| 商务（**分） |
项目团队 |
** |
*.拟任项目负责人同时具有测绘类正高级工程师和注册测绘师资格的，计*分；具有测绘类高级工程师和注册测绘师资格的，计*分，其他不计分。*.除项目负责人外，投标人拟投入本项目的人员为测绘类高级工程师的，每人计*分，为测绘类中级工程师或注册测绘师的，每人计*.*分，本小项计满*分为止，同*人员只计*次最高分。（所投入本项目人员均需提供资格证书及投标单位为其缴纳的近半年内连续*个月的社保证明的复印件或扫描件,并加盖公章，否则不计分） |
| 商务（**分） |
管理体系 |
* |
投标人通过质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证和信息安全管理体系认证，且证书在有效期内的，每项计*分，合计*分。未提供的不计分。（提供有效期内的证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台截图加盖公章，否则不计分） |
| 商务（**分） |
技术创新 |
* |
投标人拥有自主研发的调查监测、测绘、地理信息相关系统，具有软件著作权的，每提供*个计*分，本项计满*分为止。 |
| 合计 |
*** |
|
| 说明：*.评分依据评标标准，按磋商文件要求进行。*.评标标准涉及要求提供复印件的，投标文件中需附相关证书和证明文件的复印件并加盖投标人公章，否则相应计分项不予计分，且投标人须对复印件的真实性负责，如存在弄虚作假行为，*经查实，作无效投标处理。 |
第*节磋商须知正文
*、说明
*、说明
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于磋商须知前附表(以下简称磋商须知前附表)中所叙述的采购项目。
*.定义
*.*“采购人”是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次****的采购人名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
*.*“采购代理机构”是指接受采购人委托，代理采购项目的集中采购机构和其他采购代理机构。本次****的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见磋商须知前附表。
*.*“供应商”是指响应磋商文件要求、参加竞争性磋商采购的法人、其他组织或者自然人。本次****项目邀请的供应商通过磋商须知前附表所述方式，邀请符合资格条件的供应商提交响应文件（含资格证明资料），参与竞争性磋商采购活动。
*.*“磋商小组”是指依据财政部《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》有关规定组建，依法依规履行其职责和义务的机构。
*.*“货物”是指各种形态和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品等，详见《****品目分类目录》(财库[****]***号)。
*.*“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《****品目分类目录》(财库[****]***号)。
*.*“服务”是指除货物和工程以外的其他****对象，详见《****品目分类目录》(财库[****]***号)。
*.*“节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品****清单》或者《环境标志产品****清单》的产品，“*型产品”是指****省财政厅发布的《****省*型产品****目录》或《****市*型产品目录》的产品。
*.*“进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见《关于****进口产品管理有关问题的通知》(财库[****]***号)。
*.供应商的资格要求
*.*供应商应当符合磋商须知前附表中规定的资格条件要求。
*.*供应商不得存在下列情形之*：
（*）与采购人、采购代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。
（*）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同*人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。
（*）受到刑事处罚，或者受到**元以上的罚款、责令停产停业、在*至*年内禁止参加****活动、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等情形之*的行政处罚，或者存在财政部门认定的其他重大违法记录。
*.参与磋商的费用
*.*无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。
*．授权委托
*.*供应商代表为供应商法定代表人的，应持有法定代表人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人授权书，并附法定代表人身份证明。
*．联合体形式
*.*除磋商须知前附表中另有规定，本次谈判采购不接受为联合体形式的供应商。
*.现场勘察
*.*供应商应按磋商须知前附表中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。
*.*勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。
*.*采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。*旦成交，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。
*.采购进口产品
*.*除磋商文件前附表另有规定外，本项目拒绝进口产品参加竞争性磋商采购活动。
*.*本章第*.*款规定同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足磋商文件要求的国内产品参与竞争性磋商。
*.****政策支持
*.*对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品****清单》且属于应当“强制采购的节能产品”，按照规定实行强制采购。实行****强制采购的节能产品见磋商文件前附表。
*.*对列入财政部、国家发展改革委发布的《节能产品****清单》的“非强制采购节能产品”，财政部、环境保护部发布的《环境标志产品****清单》的“环境标志产品”，****省财政厅、****省科学技术厅、****省长株潭“*型社会”试验区建设管理委员会发布的《****省*型产品****目录》或《****市*型产品目录》的“*型产品”以及中小企业，实行优先采购，按照省级以上财政部门有关政策规定，评审时进行价格扣除或加分。实行****优先采购的优惠率见磋商文件前附表。
*.*产品同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“*型产品”的，评审时只有其中*项能享受优先待遇(供应商自行选择，并在报价文件中并填报相关信息及数据)；中小企业可以与同时属于“非强制采购节能产品”、“环境标志产品”及“*型产品”中的*项重复计算。
*.*同*项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除及加分。
*.*符合本章第*.*款、第*.*款规定的，应提供相关证明资料。
*.*供应商有融资、担保需求的，具体办理流程可向磋商须知前附表所列金融机构和担保机构询问。
*、磋商文件
**．磋商文件的组成
**.*磋商文件由下列文件组成：
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
第*章****合同格式条款
第*章采购需求
第*章响应文件组成
**.*磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同条款，在磋商须知前附表中明确。
**.*供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。
**.磋商文件的提供期限
**.*磋商文件的提供期限自开始发出之日起不得少于*个工作日。具体提供期限见磋商文件前附表。
**.*供应商应持磋商文件前附表规定的资料领取或购买磋商文件。
**.提交首次响应文件的截止时间
**.*供应商提交首次响应文件截止时间见磋商须知前附表。
**.磋商文件的澄清或者修改
**.*在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。
**.*采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在《********网》、《****省****网》同步发布更正公告。
**.*澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，应当在招标文件前附表规定的提交投标文件截止时间*个工作日前发布更正公告，不足*个工作日，应当顺延投标截止时间。
**.*提交首次响应文件截止时间前对磋商文件澄清或者修改内容，为磋商文件的组成部分。
*、响应文件
**.*般要求
**.*供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件做出实质性的响应。
**.*供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、磋商小组就有关磋商的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。
**.*计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。
**.*响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。
**.*供应商应按磋商文件中提供的响应文件格式填写。
**.响应文件的组成
**.*响应文件包括下列内容：
（*）磋商响应声明
（*）磋商保证金缴纳证明材料
（*）供应商的资格证明文件
（*）方案说明
（*）技术/商务响应与偏离表
（*）报价*览表及报价文件
（*）供应商认为需提供的其他资料
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
**.*在磋商过程中，供应商根据磋商小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。
**.*磋商文件规定可能发生实质性变动的，供应商应当在《技术/商务响应与偏离表》中对应内容注明。
**.*根据《****法》第***条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。
**.报价
**.*供应商应按招标文件规定的服务要求、责任范围和合同条件，按招标文件要求进行报价。
**.*供应商应按第*章响应文件组成格式填写。
**.*响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。
**.*供应商的报价不得超过采购项目预算，采购项目预算或其计算方法见磋商须知前附表。
**.供应商符合磋商文件规定的证明文件
**.*供应商应提交满足本章第*.*款规定的资格条件要求的证明文件,该证明文件作为响应文件的*部分。
**.*如果供应商为联合体，则应提交联合体各方资格证明文件、联合体协议。否则，在评审时将其视为无效响应。
**.*除磋商须知前附表另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的，则必须提供经销、或代理采购货物、或采购货物提供售后服务的证明文件。
**．样品提供
**.*磋商须知前附表规定供应商在磋商时提供样品的，供应商有以下情形之*的，在评审时将其视为无效响应。
（*）未在磋商须知前附表规定的提交时间、地点提交的；
（*）供应商提供的样品与响应文件中提供样品的型号、规格不*致的。
**.磋商保证金
**.*磋商须知前附表规定交纳磋商保证金的，在提交首次响应文件截止时间前应按磋商须知前附表规定的磋商保证金形式交纳，不得以现金方式交纳。磋商保证金有效期应当与本章第**.*款规定的响应文件有效期*致。
**.*供应商为联合体的，可以由联合体中的*方或者共同交纳磋商保证金，其交纳的磋商保证金，对联合体各方均具有约束力。
**.*供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。
**.*采购代理机构在成交通知书发出后*个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金；在采购合同签定后*个工作日内退还成交供应商的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
**.*有下列情形之*的，磋商保证金不予退还，并上缴本级财政国库：
（*）供应商在提交首次响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（*）供应商在响应文件中提供虚假资料的；
（*）确定成交结果后，无正当理由放弃成交资格的；
(*)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）磋商文件规定的其他情形。
**.响应文件有效期
**.*响应文件有效期见磋商须知前附表，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。
**.响应文件的签署及规定
**.*响应文件的正本和副本应装订成册，正本*份，副本份数见磋商须知前附表。正本和副本的封面上应标记“正本”或“副本”的字样，当正本和副本有差异时，以正本为准。
**.*响应文件正本和副本应按磋商文件要求签章处盖单位章和由法定代表人或其委托代理人签字；任何加行、涂改、增删，应有法定代表人或其委托代理人在旁边签字。否则，将导致响应文件无效。
**.*在磋商过程中，供应商按磋商文件规定和磋商小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不退色墨水书写，但需经法定代表人或其委托代理人签字，或者加盖供应商单位章。否则，将导致响应文件无效。
*、响应文件的递交
**.响应文件的密封和标记
**.*响应文件按正本和副本分别密封包装(电子文件装入投标文件正本密封袋中)，注明“正本”或“副本”，在封套*端折叠封口处加贴封条，并同时加盖投标人单位公章和由法定代表人或其授权的代理人签字。
**.*响应文件封套上应写明的内容见磋商须知前附表。
**.*响应文件如果未按上述规定密封和加写标记，采购人或采购代理机构将拒绝接收。
**.响应文件的补充、修改或者撤回
**.*供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商法定代表人或其委托代理人签字。
**.*补充、修改的内容与响应文件不*致时，以补充、修改的内容为准。
**.响应文件的递交与接收
**.*供应商应在提交首次响应文件截止时间前，将响应文件送达磋商须知前附表中指定的地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。
**.*在提交首次响应文件截止时间后，由供应商代表当场查验响应文件的密封状况，采购人或采购代理机构不当场拆封响应文件。
*、响应文件的磋商与评审
**.磋商程序
**.*磋商程序：响应文件审查、磋商（包括澄清）、响应文件评审、提出成交供应商。其中，磋商按本章第**.*款或者第**.*款情形进行。
**.响应文件审查
**.*资格性审查：根据本章第*.*项规定的供应商资格条件要求，对响应文件的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格条件。
**.*符合性审查:对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
**.*响应文件审查结束后，磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。供应商应派其法定代表人或委托代理人参加磋商。
**.实质性响应
**.*实质性响应是指响应文件(包括首次响应文件、重新提交的响应文件)与磋商文件要求的所有条款、条件和规格相符，没有偏离。偏离指不满足、或不响应磋商文件的要求。
**.*响应文件是否实质性响应磋商文件要求由磋商小组依据磋商文件规定认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。
**.无效响应
**.*磋商小组在对资格性和符合性进行审查时，有下列情况之*的，属无效响应，磋商小组应当告知有关供应商：
（*）供应商不具备本章第*.*款规定的供应商资格条件要求，或存在本章第*.*款情形的；
（*）联合体不符合本章第*.*款规定的；
（*）应交未交磋商保证金或金额不足、磋商保证金缴纳形式不符合磋商文件要求的；
（*）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；
（*）响应文件不满足本章第**.*款规定的实质性要求的；
（*）报价不响应采购项目预算的；
（*）响应文件有效期不足的；
（*）响应文件不符合法律、规章、规范性文件和磋商文件规定及要求的。
**.澄清
**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
**.*最后报价计算错误修正的原则：最后报价的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按分项报价汇总金额不*致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改分项报价。
**.磋商
**.*本章第**.*项未明确磋商文件实质性变动内容的，或者磋商文件明确了可能发生实质性变动内容，但在磋商过程中，磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组应当直接与响应文件审查合格的供应商就价格组织多轮磋商。
（*）磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报价。
（*）磋商文件明确可能发生实质性变动，但在磋商过程中磋商小组根据磋商情况认为磋商文件无需发生实质性变动的，磋商小组不另行通知。
**.*本章第**.*款明确磋商文件实质性变动内容的，磋商小组可以组织多轮磋商。在每*轮磋商中，磋商小组可以根据磋商文件规定和磋商情况，对磋商文件的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作实质性变动(磋商文件的实质性变动内容为磋商文件的组成部分)，并以书面形式要求响应文件审查合格的供应商，在规定的截止时间前重新提交响应文件。磋商小组应当根据本章第**.*款规定对供应商重新提交的响应文件进行审查。供应商重新提交的响应文件审查不合格的，不得进入下*轮磋商，也不得要求提交最后报价。
*.磋商文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。
（*）磋商文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
**.*重新提交的响应文件或者最后报价应按本章第**.*款规定，由其法定代表人或其委托代理人签字或者加盖供应商单位章，在规定时间内密封递交给磋商小组。
**.*供应商的最后报价及****政策规定的价格扣除情况，磋商小组应召集所有参加最后报价的供应商当场开封公布，并由供应商代表签字确认。
**.*提交首次响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，并书面通知采购代理机构或者磋商小组。该通知由供应商法定代表人或其委托代理人签字。采购代理机构按本章第**.*款规定退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
**.*提交首次响应文件的供应商，未按磋商文件规定及磋商小组要求提交最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，且又未按本章第**.*款规定退出磋商的，供应商的磋商保证金不予退还。
**.响应文件评审
**.*经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评价。
**.*综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。本采购项目的评审因素和标准见磋商须知前附表。
**.*最后报价调整。磋商小组以各供应商最后报价为基础，按照符合****支持中小企业发展的相应条件，对供应商的最后报价进行价格扣除，用扣除后的最后报价计算价格得分，具体价格扣除比例见磋商须知前附表。
**.*涉及****政策优惠对供应商分值进行调整的，按磋商须知前附表规定调整供应商的技术、商务、价格得分或总得分。
**.*涉及多处或部分获得****政策优惠的，其多处或部分享受****优惠政策的计算方法见磋商须知前附表相关规定。
**.*评审时，磋商小组各成员应当独立对每个供应商的响应文件进行评价、评分，并按照****优惠政策对最后报价进行价格扣除和技术、商务、价格加分后，汇总各供应商的总得分。
**.提出成交供应商
**.*磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名（含）以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。符合《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔****〕***号)和《财政部关于****竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形的，可以推荐*家成交候选供应商。
**.确定成交供应商
**.*采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。
**.*采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。
**.磋商终止
**.*出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，在本章第**.*款指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）除《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔****〕***号)和《财政部关于****竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）所列“政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目”情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
**．重新评审
**.*除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不*致、经磋商小组*致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人或者采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按照磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动。
**.保密及串通行为
**.*磋商小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
**.*供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假资料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。
**.*有下列情形之*的，属于恶意串通，对供应商依照****法第***条第*款的规定追究法律责任：
（*）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（*）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（*）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加****活动；
（*）供应商之间事先约定由某*特定供应商中标、成交；
（*）供应商之间商定部分供应商放弃参加****活动或者放弃中标、成交；
（*）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
*、成交结果信息公布与授予合同
**.成交信息的公布
**.*成交供应商确定后*个工作日内，成交结果信息将在磋商须知前附表指定的媒体上公布。
**.询问及质疑
**.*供应商对****活动事项有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问。
**.*供应商若认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、行政法规及****省财政厅规范性文件规定向采购人或采购代理机构提出质疑。
**.成交通知
**.*成交供应商确定后，采购人或采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
**.*成交通知书是合同文件的组成部分。
**.*成交供应商在收到采购代理机构的成交通知书后**日内，应按照磋商须知前附表的规定，向采购人提交履约担保。
**.*成交供应商没有按照本章第**.*款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。
**.签订合同
**.*成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内与采购人签订****合同。
**.*磋商文件、成交供应商的响应文件等均为签订****合同的依据。
**.*成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。
**.*成交供应商有下列情形之*的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以通报：
（*）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；
（*）未按照采购文件确定的事项签订****合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
（*）拒绝履行合同义务的；
（*）违反法律、规章、规范性文件规定的。
*、其他规定
**.*采购代理服务费
**.*采购代理机构应按磋商须知前附表规定收取采购代理服务费。
**.*集中采购机构不得收取采购代理服务费。
**.其他规定
**.*磋商文件的其他规定见磋商须知前附表。
第*章采购需求
*、采购项目名称
****市****年度国土变更调查服务项目。
*、采购预算
****元整，超过此预算的投标报价视为无效投标。
*、工作内容
在****年度国土调查成果基础上，开展遥感监测，通过县级实地调查举证，省级、国家级核查，掌握全省****年度国土利用变化情况，更新国土调查数据库。
*.新增耕地日常变更
利用****省日常变更工作平台，针对新增耕地（****年度为非耕地，现状为耕地），开展外业调查、内业上图和数据库更新。
（*）县级调查
全面梳理实施土地开发、整理、复垦，高标准农田建设，城乡建设用地增减挂钩，恢复耕地等工程或项目，涉及到新增耕地，现场已落实耕种的，利用****省日常变更工作平台，上传矢量范围，进行外业实地举证，开展单图斑建库，通过县市区自然资源主管部门审核通过后提交市州自然资源主管部门审核。****年度内已有耕种举证成果的，直接开展单图斑建库、审核上报。
（*）市级审核
通过市级在日常变更工作平台对上报图斑的审核，对地类、面积存疑的配合市级组织现场核实。审核通过的，上报省厅。
（*）省级核查
通过省厅对市州审核上报图斑审查，确保核查通过后进入临时库。
*.全要素变更
根据省厅下发的数据，利用****省日常变更工作平台，组织开展全图斑的内业核实、外业调查、内业上图和数据库更新等工作。
（*）县级调查
收集整理省厅下发的县级基本库，全面核实国家遥感监测图斑、监管矢量资料（包括上*年度未种植农作物的耕地图斑影像核实成果、临时用地信息系统上传图斑、设施农用地备案图斑、全域土地综合整治备案试点整治范围、土地卫片执法图斑、退耕还林范围、历史遗留废弃矿山生态修复范围和耕地卫片监督图斑）等各类监测图斑数据，利用****省日常变更工作平台，进行内业预处理、外业实地举证，开展单图斑建库，县市区自然资源主管部门审核通过后提交市州自然资源主管部门审核。
（*）市级审核
通过市级在日常变更工作平台对上报图斑的审核，新增耕地***%审核，其他类型图斑抽查不少于变更图斑的*%。对地类、属性等存疑的配合市级组织现场核实。审核通过的，上报省厅。
（*）省级核查
通过省厅对市州审核上报图斑审查，及时根据反馈意见修改完善成果。
（*）县级数据库更新
根据****日常变更工作平台中已通过省级核查的单图斑建库成果，完成入库检查与数据修改完善，建设变更调查数据库，生成各类统计汇总表，导出符合要求的增量成果包，编制文字报告等。
*.县级成果汇总和自查
县级调查工作完成后，做好县级成果汇总、县级自查、国家核查意见整改、国家级外业核查或外业实地抽查核实。
（*）成果汇总
*.****年度国土变更调查成果
整理外业调查成果、举证图斑信息表、数据库成果等，编写相关成果分析报告，形成包括影像、图形、权属、文字报告等在内的整套国土变更调查成果资料。
（*）县级自查
对国土变更调查成果进行***%自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性，逐图斑检查变更图斑范围和属性、地类与举证照片是否*致；利用全国统*的数据库质量检查软件，检查统*时点增量数据的规范性，形成自查记录。
（*）国家级核查意见修改和国家级外业抽查核实
做好国家级核查意见修改，配合开展国家级“互联网+”在线核查或外业实地抽查核实。
时间要求：根据部本底数据下发情况，在部、省要求时间内完成。
*.成果上报
（*）成果上报
将通过县级自查和市级复核的县级国土变更调成果，及时上报省厅。
（*）对接市级复核、省级核查、国家级复核整改和协助国家级数据更新入库。
对接市级复核、省级核查、国家级复核意见，对国土变更调查成果整改，协助国家完成统*组织的成果更新入库工作。
*、工作要求
按照自然资源部、****省自然资源厅相关文件要求执行。
*、工作依据
（*）法规政策
*.法律法规
（*）《中华人民共和国土地管理法》；
（*）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；
（*）《土地调查条例》；
（*）《土地调查条例实施办法》。
*.行政文件
（*）《自然资源部办公厅关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）；
（*）《****省自然资源厅办公室关于印发〈****省国土变更调查日常变更实施方案〉的通知》（湘自资办发〔****〕**号）；
（*）《****省自然资源厅办公室关于印发〈****省****年度国土变更调查实施细则〉的通知》（湘自资办发〔****〕*号）；
（*）《****省自然资源厅办公室关于规范日常变更调查新增耕地核实认定工作的通知》。
（*）技术规程
（*）《第*次全国国土调查技术规程》（**/*****-****）；
（*）《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》；
（*）《土地利用数据库标准（试行)》（国土调查办发〔****〕**号）；
（*）《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发〔****〕***号）；
（*）《土地勘测定界规程》（**/*****-****)；
（*）《地籍调查规程》（**/*****-****)；
（*）《耕地质量等级》（**/******-****)；
（*）《农用地质量分等规程》（**/******-****)；
（*）《耕地后备资源调查与评价技术规程》（**/*****-****)；
（**）《不动产权籍调查技术方案》（试行）；
（**）《数字测绘成果质量检查与验收》（**/******-****)；
（**）《****省农村集体土地所有权确权发证技术方案》及补充规定；
（**）《****省不动产统*登记基础数据建设*:****数字正射影像图、数字线划图数据标准》（****，****省国土资源厅）；
（**）《****省不动产统*登记基础数据建设技术规定》（****，****省国土资源厅）；
（**）《****省第*国土调查初始库建设技术方案》（****省*调办）；
（**）《土地基本术语》（**/******-****）；
（**）《土地利用现状分类》（**/******-****）；
（**）《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（**/******-****）；
（**）《基础地理信息数字产品*:*****、*:*****数字高程模型》（**/*****-****）。
*、技术标准
（*）数学基础
（*）坐标系统：采用“****国家大地坐标系”。
（*）高程系统：采用“****国家高程基准”。
（*）投影方式：采用高斯-克吕格投影，*°分带。
（*）分幅及编号：农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查各比例尺标准分幅及编号应执行《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（**/******-****）标准。标准分幅采用国际*:*****地图分幅标准，各比例尺标准分幅图均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。标准分幅图编号均以*:*****地形图编号为基础采用行列编号方法。
（*）调查精度
最小上图图斑面积：建设用地和设施农用地实地面积***㎡；农用地（不含设施农用地）实地面积***㎡；其他地类实地面积***㎡。以自然资源部和****省自然资源厅要求为准。
*、成果资料
****年度变更调查主要成果按照《实施方案》要求形成整套国土调查成果资料，应包括影像、图形、权属、文字报告等。其中国土调查矢量数据包括****年度变更调查更新数据包（含增量信息与统计报表，由数据库质检软件打包生成）；“互联网+”举证成果为**格式（****年度变更调查所有举证的图斑放置在****年度变更调查举证（********）属性表中）；举证信息表为***格式；《遥感监测图斑信息核实记录表》为***格式，根据遥感监测图斑的变更情况逐图斑填写。
*、验收要求
成交供应商需接受****市自然资源局对成果质量和工作进度的全程跟踪监督和检查，其生产的调查成果需在自然资源部、****省自然资源厅规定时间内通过国家和省级验收。
（*）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之*。
（*）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。
（*）投标人所整理的资料，必须符合档案馆进馆及数字化扫描的要求。
（*）若项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续*次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的*切损失由成交人承担。
（*）因本项目部、省均不出具验收报告，以省厅出具已完成合格成果提交的证明材料作为申请付款的凭证。
*、售后服务
技术服务期*年(提交合格成果后*年内)，期间出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由成交人负责全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）维护。成交人须按照工作要求，在规定时间内开展工作，并依法出具成果文件，结合工作开展情况，组织相关培训。
服务时间：采购人指定时间。
服务地点：采购人指定地点。
服务方式：成交单位按照采购人要求、相关规范完成。
*、其他要求及说明
*、付款人：****市自然资源局。
*、付款方式：最终成果通过国家级核查后**个工作日内甲方向乙方支付合同金额的**%；余款在合同履行完毕后支付。详见双方签订的采购合同。
*、采用总价费用包干制，报价包含开展项目所有相关工作的费用，在项目过程中若出现任何报价遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
*、供应商按照国家和省级有关规定的安全保密要求开展调查工作，未经采购人同意，不得擅自修改资料及文件、复制或向第*人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，供应商承担由此引起的*切后果及承担赔偿责任。
*、其它：供应商按照国家和省级规定的技术规范、标准开展工作，并对提交的项目成果文件资料的质量负责，对出现的遗漏或错误负责修改或补充；由于供应商未按各级下达的实施方案实施造成质量事故损失，供应商除负责采取补救措施外，并根据损失程度向采购人支付*定的赔偿金。
*、其他未尽事宜，双方签订合同时间约定。
第*章合同草案条款
第*节合同协议书
采购合同编号：
采购人（全称）：（甲方）
供应商（全称）：（乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
*.项目信息
（*）采购项目名称：
（*）****计划编号：
（*）项目内容：
（*）是否分包：。
（*）项目负责人：。
（*）联系电话：。
*.合同金额
（*）合同金额小写：
大写：
（*）具体标的见附件。
（*）合同定价方式：¨固定总价¨固定单价¨成本补偿¨绩效激励
（*）付款方式（按项目实际勾选填写）：
¨全额付款：
¨预付款：
¨分期付款：
¨成本补偿：
¨绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）
*.合同履行
（*）起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。
（*）地点：
（*）方式：
（*）履约担保：履约担保的金额、形式和期限要求。
（*）质量保证金：质量保证金的金额、形式和期限要求。
*.合同验收
（*）验收主体：。
（*）验收方式：。
（*）验收标准：。
*.组成合同的文件
本协议书与下列文件*起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（*）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（*）本合同协议书
（*）成交通知书
（*）响应文件
（*）****合同专用条款
（*）****合同通用条款
（*）标准、规范及有关技术文件，图纸。
（*）其他合同文件。
*.合同生效
本合同自生效。
*.合同份数
本合同*式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。
合同订立时间：年月日
合同订立地点：
附件：具体标的明细、分包合同等。
甲方：（公章）乙方：（公章）
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：
账号：
第*节****合同
****合同通用条款（服务类）
服务类****合同格式文本省级以上政府部门或行业组织有标准或示范文本的，应按照其文本确定合同格式。没有文本的，按照《中华人民共和国合同法》及采购项目特点自行拟定特定文本确定合同格式。
第*章响应文件组成
目录
供应商的响应文件应包含以下部分：
*、报价表及报价文件(格式)
*、磋商响应声明(格式)
*、保证金
*、授权委托书(格式)
*、供应商资格审查材料
*、采购需求响应
*、合同条款偏离表
*、采购需求偏离表
*、享受****政策的证明资料
*、响应标的符合磋商文件规定的证明文件
**、供应商认为需提供的其他资料（如有）
**、最后报价
****
响应文件
采购项目名称:
采购人：
****计划编号:
委托代理编号:
采购代理机构：
供应商
年月日
索引表符合性审查索引表
符合性审查索引表
| 序号 |
磋商文件条款号 |
审查内容及标准 |
响应文件及证明材料 |
响应文件对应内容的册及页码 |
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*、报价表及报价文件(格式)
附件*-*报价表
报价表
****计划编号：项目名称：
包号：包名称：
| 报价 |
其他内容 |
| 小写金额： （人民币元）大写金额： （人民币元）（大写金额与小写金额不*致时，以大写金额为准） |
|
注：本表须按包填写，*个“包号”*份。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：年月日
附件*-*分项报价说明
分项报价说明
注：*.供应商应按磋商文件第*章相关要求，对本节“分项报价明细表”进行编制，并说明。
*.附件*-*“已标价工程量清单”按第*章第*节要求进行编制。
附件*-*分项报价明细表
分项报价明细表（货物、服务类适用）
****计划编号：项目名称：
包号：包名称：
| 标的名称 |
规格型号（或服务要求） |
品牌/产地（服务类删除该列） |
数量/单位 |
金额（元） |
备注 |
| 标的名称 |
规格型号（或服务要求） |
规格型号（或服务要求） |
品牌/产地（服务类删除该列） |
单价 |
小计 |
备注 |
| * |
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| * |
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| … |
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| 报价（元）： |
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注：*.本表应对应“报价表”，按包填写。供应商如果不提供分项报价明细表，其响应无效。
*.不得填写“免费”或“赠与”，也不得进行“*”报价，否则响应无效。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：年月日
*、磋商响应声明(格式)
致(采购人、采购代理机构)：
根据贵方为（项目名称）的磋商邀请（****计划编号：，委托代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交响应文件正本*份,副本份；响应文件电子文档：*份，参加采购项目第包磋商，并在此声明，所递交的响应文件内容完整、真实。
*、我方已详细审查磋商文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
*、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的*切承诺的证明材料。
*、我方愿意按磋商文件规定和磋商小组要求重新提交响应文件和最后报价。
*、我方同意在磋商文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。
*、我方承诺遵守《****法》及实施条例、《****非招标方式管理办法》（财政部第**号令）的有关规定，保证在获得成交资格后，按照磋商文件确定的事项签订****合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
*、我方承诺在参与竞争性磋商过程中，若出现《****法》第***条、《****法实施条例》第***条和《****非招标方式管理办法》第***条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。
*、我方的联系方式：
地址：；邮编：；电话：；电子邮箱：。
供应商名称(盖单位公章)：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：年月日
*、保证金
注：*.提供付款凭证复印件
*、法定代表人身份证明(法定代表人参加磋商)
供应商名称：
注册号：
注册地址：
成立时间：年月日
经营期限：
经营范围：主营：；兼营：
姓名：性别：年龄：系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件
供应商名称（盖单位章）：
日期：年月日
注：法定代表人参与投标的，请将此身份证明单独另备*份与法定代表人身份证原件于开标现场身份验证时使用。
授权委托书(格式)
本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(*)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、****计划编号、委托代理编号）响应文件；(*)签署并重新提交响应文件及最后报价；(*)退出磋商（如可能）；(*)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
| 委托代理人身份证（正面）复印件 |
委托代理人身份证（反面）复印件 |
| 法定代表人身份证（正面）复印件 |
法定代表人身份证（反面）复印件 |
注：供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的提供。
供应商名称(盖单位公章)：
法定代表人（单位负责人）（签字或印章）：
委托代理人（签字或印章）：
日期：年月日
*、供应商资格审查材料
附件*-*资格更新证明材料
供应商的资格更新证明材料
注：根据磋商文件第*章第**.*款规定，被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随本响应文件提供更新或者补充的资格证明材料。
*、采购需求的响应
编制说明：供应商应按磋商文件第*章采购需求自行编写采购需求响应文件（其内容可包括，且不限于详细的技术指标和性能、售后服务和技术服务的组织及保证措施等，格式自拟）。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：年月日
附件*-*响应*览表
响应*览表
| 包号 |
包名称 |
标的名称 |
简要技术要求 |
数量 |
节能产品 |
进口产品 |
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þ |
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þ |
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供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：年月日
*、合同条款偏离表
****计划编号:项目名称：
包号：包名称：
| 序号 |
磋商文件章节条款号 |
磋商文件要求 |
响应文件的应答 |
偏离说明 |
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供应商保证：除本合同条款偏离表列出的偏离外，我单位对磋商文件的其他商务、合同条款完全响应，无偏离。 |
注：*.供应商应根据磋商文件第*章“合同草案条款”填写本表；
*.供应商如果对磋商文件第*章“合同草案条款”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；
*.如不提供此表，则视为供应商不满足磋商文件第*章的所有条款要求，其响应无效。
*.在采购人与成交供应商签订合同时，如成交供应商未在响应文件“合同条款偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合磋商文件要求，并写入合同。若成交供应商在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：年月日
*、采购需求偏离表
****计划编号:项目名称：
包号：包名称：
| 序号 |
磋商文件章节条款号 |
磋商文件要求 |
响应文件应答 |
偏离说明 |
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供应商保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对磋商文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。 |
注：*.供应商应根据磋商文件第*章“采购需求”填写本表；
*.供应商如果对磋商文件第*章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；
*.如不提供此表，则视为供应商不满足磋商文件第*章的所有条款要求，其响应无效。
*.在采购人与成交供应商签订合同时，如成交供应商未在响应文件“采购需求偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合磋商文件要求，并写入合同。若成交供应商在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。
*.本表偏离表与本章第*节“采购需求响应”不*致时，以“采购需求响应”为准。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：
日期：年月日
*、享受****政策优惠的证明资料
供应商符合第*章第**条、第**条、第**条、第**条要求的，应提供下列证明资料，并填写相关数据。
附件*-*中小企业声明函(货物)
中小企业声明函(服务)
(不符合政策要求的无需提供)
本公司(联合体)郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下
*、(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业：制造商为(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于(中型企业、小型企业，微型企业)。
*、(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业：制造商为(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于(中型企业、小型企业，微型企业)。
…
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章)：
日期:
注：*.属于专门面向中小企业采购的****货物类项目，供应商应按本声明函内容和格式如实声明采购标的制造商的企业规模，未提供本声明函或不符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）规定的，其响应无效。
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填写。
附件*-*残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
(不符合政策要求的无需提供)
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件*-*监狱企业证明资料
监狱企业证明资料
(不符合政策要求的无需提供)
注：按《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)文件规定提供证明文件（复印件）。
附件*-*强制采购或者优先采购产品的证明材料
强制采购或者优先采购产品的证明材料
(不属于强制采购或者优先采购产品的无需提供)
注：*.供应商提供的产品属于优先采购的，应按第*章第**条规定提供证明材料和本章本节附页*“优先采购产品清单”，并加盖供应商单位公章。
*.节能产品、环境标志产品(强制采购或者优先采购产品)认证证书内容注明“详见证书附件”的，应提供其附件，以证明认证证书与响应文件*致。
附页*优先采购产品清单
优先采购产品清单
****计划编号:项目名称：
包号：包名称：
| 以下为供应商提供的****优先采购产品，供应商对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 |
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| 序号 |
货物名称 |
规格型号 |
价格（元） |
货物制造商名称 |
政策功能编码 |
| 节能产品 |
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| 小计 |
/ |
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/ |
/ |
| 环境标志产品 |
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| 小计 |
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注：*.本表用于计算****优先采购产品（节能产品或者环境标志产品）的****政策价格扣除。
*.栏目*“价格”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。
*.栏目*“政策功能编码”是指货物的中国环境标志认证证书编号、中国节能标志认证证书号。
*.货物同时属于节能产品、环境标志产品的，只需填写*种。
供应商名称（盖单位公章）：
法定代表人（单位负责人）或者其委托代理人（签字或者印章）：
日期：年月日
*、响应标的符合磋商文件规定的证明文件
注：提供第*章规定的证明材料复印件。
**、供应商认为需提供的其他资料
注：供应商认为需提供的其他资料包括：
*.磋商文件第*章采购需求要求的其他资料；
*.磋商文件要求的其他相关资料。
*、技术方案说明（投标人自行拟定）
**、最后报价
（代理公司现场提供）
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