****市****区****
****文件
（全流程电子化）
项目名称：****区道路清障及停车服务项目
项目编号：****-******-****-*****-****
采购单位：****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队
采购代理机构：****
*○**年*月**日
目录
*、投标邀请函…………………………………………………………………………*
*、投标人须知…………………………………………………………………………*
*、项目要求和有关说明………………………………………………………………**
*、合同书（格式文本）………………………………………………………………**
*、合同条款……………………………………………………………………………**
*、附件（评分细则及投标文件格式）………………………………………………**
*、投标邀请函
****受****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队的委托，对****区道路清障及停车服务项目进行****采购，欢迎符合相关条件的供应商参加投标并提请注意下列相关事项：
（*）招标项目信息
*.项目名称：****区道路清障及停车服务项目
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.采购项目概况、要求：
****，划分为以下*个标段：
*标段：****区运河以东（具体范围详见采购需求）
*标段：****区运河以西（具体范围详见采购需求）
*.采购范围：****区*纵*横及周边相关道路范围内的涉案车辆及违法车辆拖移、停放服务；
*.服务期：*年；
*.预算价：本项目预算金额为人民币****元。其中*标段：***元；*标段：***元；
*.最高限价：*标段最高限价为：***元;*标段最高限价为：***元（投标单项报价高于最高单项限价的作为无效投标处理。）；
注：投标供应商可以参加本次采购所有标段的投标报名，但中标只能中*个标段。评分排名均第*的情况下由投标单位在投标文件中承诺优先中何标段。如某标段排名第*的供应商已经中了其他标段，则该标段由排名第*的供应商中标，依次类推。
*.采购方式：****；
*.采购人：****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队
**.本项目标的所属行业：其他未列明行业；从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
**.本项目是否专门面向中小企业：是；
**.本项目不接受联合体投标。
（*）投标人资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.落实****政策需满足的资格要求：供应商为中型企业/小型企业/微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。
（*）供应商主体信息库注册
*.请有意参加本项目采购活动的供应商按以下流程进行操作：
（*）访问“********网”点击“****省****（苏采云）平台”（以下简称“苏采云”）进行账号注册，注册完成后需在系统中填写资质信息并提交审核。也可以直接通过****://******.*****.**/进入注册界面。
（*）办理“意源”**数字证书和“方正”电子签章（办理地址：****市滨湖区观山路***号**号楼*楼*号、**号窗口），办理指南链接：****://******.***/****/****.****。
（*）**驱动下载：
在“****省****（苏采云）平台”账号登*页面，点击“驱动下载”链接中的“政务**、方正签章控件驱动安装包及安装说明”可以直接下载驱动安装包，安装包中附有驱动安装手册。
技术服务电话：****-********（服务时间：工作日*:**-**:**，**:**-**:**）
*.完成苏采云注册的供应商方可在苏采云中进行**绑定。登录“****省****（苏采云）平台”，插入**后，点击【账号设置】——【绑定**】。
*.供应商应按上述要求提供相关材料及注册登记信息，所提供的材料应均是真实的、准确的，若有违背，供应商自行承担由此而产生的*切后果。
*.如供应商未按上述要求操作，由此所产生的损失及风险由供应商自行承担。具体操作步骤详见《“苏采云”系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》），下载地址：****市****网——资料下载——苏采云——“苏采云”系统供应商操作手册。
技术支持**：田女士：**********；王先生：*********。
（*）获取采购文件
*.潜在投标供应商可在项目招标公告附件中查看****文件，如确定投标，必须在苏采云平台（****://******.****.***.**/****/*****）中免费下载****文件（“********网--****省****（苏采云）平台或“****客户端（苏采云）”中免费下载文件（“项目参与”——找到需要获取招标文件的项目，点击“我要参与”——“参与投标”——“下载文件”）），完成项目报名，将苏采云平台中下载的招标文件（后缀名为“.****”）导入到“****客户端”，离线按要求编制并加密投标文件（使用“**数字证书”），导出加密的投标文件（后缀名为***，不得超过****）并在苏采云平台上传该加密的投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则其投标文件无效。
*.招标文件（后缀名为“.****”）、“苏采云”系统供应商操作手册及****客户端工具也可通过“苏采云”系统--已参与项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
*.****客户端工具及“苏采云”系统供应商操作手册可访问********网--办事指南--“资料下载”进行下载《“苏采云”系统供应商操作手册及****客户端工具》或可至********网--下载专区--“苏采云”栏目下载《“苏采云”系统供应商操作手册》。
（*）公开答疑时间、地点
采购人、代理机构将以电话咨询、传真、邮件等方式开展线上答疑服务。截止至****年*月**日**:**前，有关单位对于招标文件的相关事项如有疑问可通过上述方式咨询；投标人如有需要对招标文件要求澄清的问题，请以书面形式（必须加盖投标人公章，也请务必留下联系方式，以便回复）提出“****区道路清障及停车服务项目项目需澄清问题”，并于答疑截止时间前邮件发送给项目联系人。若未在法定时间内提出澄清，由此造成的损失及风险由投标人自行承担。
（*）投标及开标、定标时间、地点
本项目进行线上不见面采购活动，供应商准备好制作标书的笔记本电脑、**锁（政务**），登录苏采云网上开标大厅，等待开标流程进入“解锁环境”，点击“点击立即解密”进行标书解密，解锁完成后及时关注开标大厅，请在规定时间内登录网上开标大厅参与采购活动（具体操作流程详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）。
投标开始时间：****年*月*日**:**
投标截止时间：****年*月*日**:**，投标截止时间后的投标文件恕不接受。
网上投标解密时间：****年*月*日开启解密后**分钟。
投标及开标地点：****市****区政和大道***号住建局大楼*楼开标*室
（本项目为线上不见面采购，投标单位无需到开标现场无需递交纸质文件）。
定标时间：评标结束
定标地点：****市****区政和大道***号住建局大楼*楼评标*室
（*）投标文件份数：请按规上传电子投标文件，不接收纸质投标文件。
（*）投标有效期：投标截止日期之日起**天
（*）采购方法：
本次采购采用《****省****（苏采云）平台》进行招标投标活动，招标、投标、评标和中标结果发布全程电子化。
（*）本次采购联系方式
采购人：****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队
采购人地址：文惠路**号、****市****区金惠路***号楼
采购代理机构：****
联系人：李宁、王梦圆、****
联系电话：***********
联系地址：****市****区行创*路**号星洲电子商务园*栋***室
邮政编码：******
电子邮箱：*******@**.***
（**）其它
*.因供应商可能会存在操作不熟练、业务不熟悉等因素，为保证开评标流程顺利，供应商如有问题应及时反馈，供应商在投标文件递交截止时间前网上上传电子投标文件。
*）本项目为不见面开标，仅需在任意地点登录苏采云平台参加开标会议，供应商无需到达开标现场。
*）纸质投标文件：本项目为不见面开标，报价人无需递交纸质投标文件至现场，中标后中标供应商向采购代理机构提供与电子投标文件完全*致的纸质投标文件（*份：*正、*副）。
*）供应商请仔细阅读供应商注册流程和招标文件中关于电子开评标等相关事项，如有问题可发送邮件或电话咨询。
*、投标人须知
(*)遵循原则：
公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
(*)招标文件：
*．招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件中充分响应招标文件的所有要求。
*．投标供应商应在苏采云平台（****://******.****.***.**/****/*****）下载招标文件及有关资料，按要求制作、上传投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标无效。
*．投标人*旦参加本项目投标，即表明承诺接受了本招标文件中的所有条件和规定。
*．招标文件仅作为本次招投标使用。
*．招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的登记证明文件中的“法定代表人”或“负责人”。
(*)招标文件的解释：
本文件的最终解释权归采购人。
(*)招标文件的补充或修正：
*．采购人及代理机构可在投标截止时间**日前对招标文件进行必要的澄清或者修改，不足**日的，将顺延提交投标文件的截止时间。
*．如需对招标文件进行澄清或修正，采购人及代理机构将在****市公共资源交易中心锡山分中心****专栏、****市公共资源交易中心****专栏、********网和********网发布更正公告，该澄清或修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意义务，未及时全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符合相关要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。
*．供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。针对同*采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内*次性提出。质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国****网《****供应商质疑函范本》），在苏采云平台下载招标文件的，需提交获取文件回执函。代理机构将在收到符合上述要求的书面质疑后*个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，代理机构对无效质疑不予受理。
(*)投标文件的组成（相应内容上传至投标客户端）：
*．投标函(格式见附件)
*．资格、资信证明文件（扫描后上传，身份证应为正、反面）：
*.关于资格的声明函（格式见附件）
*.具有独立承担民事责任能力的投标人营业执照或相关部门的登记证明文件复印件；
*.投标人法定代表人授权委托书（格式见附件，法定代表人亲自参加投标的除外）；
*.投标人法定代表人身份证扫描件（正、反面）；
*.投标人法定代表人授权代表身份证扫描件（正、反面）（法定代表人亲自参加投标的除外）；
*.投标人近*个月中任意*个月份(不含投标当月)的财务状况报告（资产负债表和利润表）或由会计师事务所出具的近*年中任意*个年度的审计报告和所附已审财务报告扫描件；
*.投标人近*个月中任意*个月份(不含投标当月)的依法缴纳税收的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件；
*.投标人近*个月中任意*个月份(不含投标当月)的依法缴纳社会保障资金的相关材料（提供相关主管部门证明或银行代扣证明）扫描件；
*.承诺书（格式见附件）；
（**）采购人要求的特定资质证明复印件（详见“投标邀请函”-“投标人资格要求”之*中要求）。
*.开标*览表（格式见附件）
*.报价明细表（格式自拟）
*.投标偏离表（格式见附件）
*.人员配置表及拟派项目负责人简历表（格式见附件）
*.项目技术要求和有关说明中要求提供的证明材料（如有自行添加）
*.评分标准中对应的其它所需证明材料（如有自行添加）
*.要求采购人提供的配合（如有自拟并自行添加）
**.其它（投标人认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加）
上述*-*项投标人必须按要求全部提供，否则投标文件无效。如上述资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明复印件。如上述资格证明文件第（*）（*）（*）*项遇有国家相关政策规定可不具备的，必须提供相关政策规定或相关单位出具的有效证明复印件。投标人法定代表人或法定代表人授权代表为外籍、港、澳、台地区人士的，其身份证明须提供有效的护照或港澳同胞来往内地通行证、台湾同胞来往大*通行证，或其它可在中国大*有效居留的许可证明。
(*)投标文件的要求：
*．所有文件、往来函件均应使用简体中文(规格、型号辅助符号例外)。
*．投标文件由投标人按给定格式如实填写(编写)，须有法人(盖章)、法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，方为有效，未尽事宜可自行补充。
*．如无特别说明，投标人报价*律以人民币为投标结算货币，结算单位为“元”。
*．投标文件格式部分，应由投标人按给定格式提供，不得更改。
*．投标费用自理。
（*）网上投标
*.投标供应商应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭**数字证书登*苏采云平台获取招标文件，在投标客户端制作投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。
*.投标人应对**数字证书妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。
*.投标人按招标文件规定的网上解密时间进行解密，如未按时解密后果自负。
*.投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标系统逐条应答。
*.投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。
*.投标人进行网上投标请参照《****项目电子交易管理操作指南-供应商》。
特别提醒：开标后，投标人须自行准备设备（包括但不限于笔记本电脑、无线网络）登录“****交易管理*体化系统”，按招标文件规定时间解密后，在评标过程中保持在线，等待评标委员会的询标和评标结果，中途不得离开。投标人如未按要求应答，由此所产生的损失及风险由投标人自行承担。
(*)无效投标文件的确认：
投标人有下列情况之*者，投标文件无效：
*.电子投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件（如有）未按规定的期限、地点送达的；
*.电子投标文件未按招标文件要求签章的；
*.投标人未按招标文件要求解密电子投标文件的；
*.投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的；
*.不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资信证明文件的；
*.被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的；
*.投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；
*.投标文件书写潦草、字迹模糊不清、无法辨认的；
*.投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容；
**.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜的；
**.不同投标人的单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的；
**.不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文字风格等存在明显的相似性或*致性，特征显示由同*单位或者同*个人编制的；
**.不同投标人投标文件内容存在非正常*致、项目组成员出现同*人、投标文件中错误（或异常）*致或雷同、电子文档信息*致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；
**.不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人以及其他相关人员有在同*个单位缴纳社会保险、同*投标文件中单位名称落款与公章不是同*单位的；
**.提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）；
**.项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价（单项最高限价）的；
**.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
**.评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明材料）证明其报价合理性的；
**.除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；
**.投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的；
**.未提供项目技术要求和有关说明中要求的证明材料作无效投标文件处理；
**.法律法规和招标文件规定的其它无效情形。
(*)开标、评标：
*．所有投标单位在招标文件规定的时间内解密各自投标文件。
*．投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足*家的，不开标；开标后，所有投标供应商可在线上开标大厅中看到所有投标人的投标报价。
*.投标文件的审查
(*)开标*览表内容与细目表内容不*致的，按照下列规定修正：
①投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
②大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
③单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
④总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
(*)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
(*)投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
*．评标程序
评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。
(*)投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
*．资格性检查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标（报价）承诺函等进行审查；通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）中国****网(***.****.***.**)查询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。
*．符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
(*)澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以通过苏采云平台发起询标要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过苏采云平台，由其授权的代表应答并加盖电子公章，且不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
(*)比较与评价。评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
*.评标方法
投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。
比较与评价采用综合评分法。
评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标，评审得分由高到低顺序推荐*名中标候选人。
*．评标标准：
详见附件。
(*)定标
*．评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，按招标文件的要求依法确定中标供应商。代理机构将在****市公共资源交易中心锡山分中心****专栏、****市公共资源交易中心****专栏、********网和********网上发布中标公告。采购人、代理机构和评标委员会对未中标原因不做解释。如有质疑，应在法定质疑期限内，即中标公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式（原件）送达代理机构，并且针对同*采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内*次性提出。质疑函应当列明具体的质疑事项及事实根据（格式详见中国****网《****供应商质疑函范本》），认为自己合法权益受到损害的相关证据材料以及质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话、日期，同时该质疑函应由投标人法定代表人签字并加盖单位公章（原件）。代理机构将在收到符合上述要求的书面质疑后*个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函不符合上述要求的均为无效质疑，代理机构对无效质疑不予受理。如质疑查无实据或投标人捏造事实，提供虚假材料进行恶意举报，不配合或采用不正当手段干扰****质疑的，将记入投标人在****省和****市的****“供应商诚信记录”，并按相关规定处理。
*．在发布中标公告的同时，代理机构将向中标供应商发中标通知书。
*．投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存。
(**)废标的确认：
在招标采购中，出现下列情况之*的，应予废标：
*．符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足*家；
*．出现影响采购公正的违法、违规行为；
*．投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；
*．因重大变故，采购任务取消。
(**)中标无效的确认：
*．提供虚假材料谋取中标的；
*．采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
*．与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；
*．向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；
*．在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；
*．拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
投标人有上述*．至*．项情形之*的，中标无效。有上述*．至*．项情形之*的，处以****项目中标金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机构吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(**)签订、履行合同：
*．采购人应当自中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。合同由代理机构进行见证。
*．中标供应商向采购人缴纳的履约保证金不超过****合同金额的**%。收取履约保证金的，采购人应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交，并与中标供应商在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。
*．中标供应商非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，*经查实，采购人及代理机构将根据具体情况提请****管理部门作出相应处理。
(**)注意事项：
中标供应商有下列情形之*的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以通报：
（*）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；
（*）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经过采购人同意，将中标项目分包给他人的；
（*）拒绝履行合同义务的。
(**)中标服务费：
*.招标代理费收费标准：本项目代理服务费以成交金额为计费基础，按差额定率累进法计算，代理服务费费率：****元以下*.*%，***-****元*.*%，并在此基础上按**%计取。本项目代理服务费由中标供应商支付。
*.支付采购代理服务费的时间：发出中标通知书后*次性支付。
（**）****信用担保：
履约担保，是指由专业担保机构为中标供应商支付履约保证金的义务向采购人提供的保函担保。专业担保机构根据中标供应商的中标通知书为凭据，进行资信审查后出具保函,中标供应商以保函形式缴纳履约保证金；供应商未按****合同履行约定义务而应实际支付保证金的，由专业担保机构按照担保函约定履行担保责任。供应商可以自愿选择是否采取履约担保函的形式交纳履约保证金。
中标供应商可以根据自身情况，自行决定是否选择采用履约担保形式，自主选择合作银行。除****省财政厅确定的****省再担保有限公司和****市财政局确定的科发投资担保有限公司为****市****信用担保合作担保机构外，民生银行南京分行、****银行和中信银行南京分行、浙商银行****分行可以在****市范围内开展****履约担保业务。
（**）****合同融资政策告知：
根据****市《关于开展****合同融资工作的通知》（锡财购〔****〕**号）要求：合同融资，是指参与****的供应商，凭借中标、成交通知书或****合同向金融机构申请融资，金融机构以供应商信用审查和****信誉为基础，按便捷贷款程序和优惠利率，为其发放无财产抵押贷款的*种融资模式。供应商与金融机构按照“银企自愿，风险共担”的原则开展融资活动，有融资需求的中标、成交供应商可根据自身情况，在****市****交易管理*体化系统凭****中标、成交通知书或****合同在线提出融资申请，自主选择金融机构及其融资产品，金融机构进行融资信息审查决定是否为其提供融资，做好预授信。双方达成融资意向后签订融资协议，确定融资成交信息并约定融资回款账户。
中标、成交供应商可根据自身情况，自行决定是否选择采用合同融资形式，在********网——政采贷专栏提供的银行名录内自主选择合作银行。
*.项目技术要求和有关说明
投标人所投内容必须满足以下要求，不得有负偏离。
本次采购项目为****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队委托的****区道路清障及停车服务项目。基本情况和管理服务要求如下：
为规范****区交警部门违法事故车辆停放管理，做好违法停放车辆的清障拖移工作。根据《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国****法》等有关法律、法规，结合工作实际，通过****，确定违停车辆清障单位及定点停车场。
*、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实****政策需满足的要求
违停车辆清障及停车场地：根据法律法规和公安部规章的规定，公安交警部门对违法停放的车辆进行拖移并按规定停放至专门停车场。此次招标通过政府购买服务的形式，确定合格的社会停车场用于车辆停放，做好日常违停车辆的清障工作。根据****道路交通实际及市民群众投诉热点，本次招标涉及的车辆清托主要针对影响道路交通安全的各类货用车辆。
*、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
此次采购根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国****法》、《****省车辆救援服务收费管理办法》、省公安厅《关于严禁违规收取扣押车辆停放保管费的通知》、《****市公安局交通警察支队****大队涉案财物管理工作规范》等法律法规及部门规章。
*.采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
*、为满足采购人停放需求，投标人提供的车辆停车场，地点必须位于所投标段区域，场地面积必须大于****平方米。
*）投标人提供的涉案停车场面积应当以涉案车辆停放区域面积为准，并附标注尺寸的平面示意图(投标时提供示意图原件扫描件，否则作无效标处理)。
*）投标人需提供场地位置定位（统*用*度地图）(投标时提供截图，否则作无效标处理)。
*）停车场外围需设置醒目的指路引导牌，出入口安装照明，**小时办理车辆存取手续，方便群众。
*）停车场围墙需为砖混结构，高度不低于**，透视型围墙的应加装防攀爬护栏。
*）停车场场地需以沥青、水泥等方式硬化。对涉案车辆按照事故、违法、机非分类管理。具备车棚、苫布等设施或物品。*个停车场有多个服务项目的，要针对本标的单独设置醒目的划分范围，保证专场专用。
*）停车场要安装视频****，视频可视范围应覆盖整个停车场，并**小时录像，保存时间不少于*个月。
*）停车场要严格落实防火、防水、防盗等安全措施。
*）停车场应具备专用业务办公用房，具备连接互联网的电脑等****。
*）停车场出入口要规范合理，满足车辆正常出入条件，保证出入安全。
**）新的中标单位产生后，负责将停在原先停车场的车辆转运至新停车场。
*、投标人企业登记清障车辆不少于*辆，企业应配备完成项目需要的在职清障人员。
*、投标人提供的车辆必须具有合法、完备的证照，不得提供报废、非法车辆参与清障作业，保证车况良好并配备足够、完好的交通清障辅助设备（包括枕木、警示筒、警示带等反光标志、拖车辅助轮、*斤顶、*****像素以上具有夜间拍摄和摄录功能的相机等）及通讯工具。大中型专项作业车（含）以上车型还需增配消防器材、破拆工具等设备，以确保清障能力与通信畅通。
*、投标人提供的车辆必须购买相应的保险，除交强险外，还应购买保险理赔金额不少于****的第*者责任险；在中标后签订合同前必须提供不少于***的公共责任险。以上保险必须确保合同期内持续有效。
*、投标人提供的车辆在中标后签订合同前必须安装行车记录仪（前后都有），满足日间、夜晚的记录要求，能清晰摄录从将暂扣车辆拖移至指定停车场并移交完毕的整个过程，摄录数据至少保存**天。
*、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
根据交警部门工作需要，在****区范围内（不含高速）不定时间不定地点开展车辆清障工作，要求投标人具有广泛而密集分布的服务网络和机动高效的指挥调度系统。
清障费用实行统*打包，按实结算，本项目分为*个标段，设定单项最高限价如下：
*标段
| 序号 |
费用名称 |
测算数量（辆） |
含停车费限价（单价） |
备注 |
| * |
蓝牌货车 |
*** |
***元/辆 |
|
| * |
黄牌货车（不含半挂车） |
*** |
***元/辆 |
|
| * |
半挂牵引车（含挂车） |
*** |
*** 元/辆 |
|
注：以上数量为暂估辆，具体以实际拖车数量为准，按实结算。
*标段
| 序号 |
费用名称 |
测算数量（辆） |
含停车费限价（单价） |
备注 |
| * |
蓝牌货车 |
*** |
***元/辆 |
|
| * |
黄牌货车（不含半挂车） |
*** |
***元/辆 |
|
| * |
半挂牵引车（含挂车） |
*** |
*** 元/辆 |
|
注：以上数量为暂估辆，具体以实际拖车数量为准，按实结算。
中标单位在****区辖区内设置停车场，中标单位需根据交警部门要求驻点值守。
重大活动、执行任务期间中标单位需根据交警部门要求安排足够清障车辆进行保障。
*、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
（*）涉案车辆停车场
*、停车场在车辆保管期间（即法定期间内），不得向当事人收取停车费。
*、停车场工作人员要工作规范，熟练操作涉案财物管理系统，热情接待办事群众，避免发生矛盾争执等问题。
*、停车场在车辆接收时，要做好车况检查、核对工作，详细记录车辆外观、车辆燃油、车内物品情况，记录归档。
*、停车场因保管不善造成车辆损坏、物品丢失的，承担赔偿责任，发生保管纠纷的，负责解释处理工作。
（*）违法车辆拖移
*、投标人提供全天**小时的清障保障，接交警清障通知，以清障车辆所在位置为中心，在半径*公里以内**分钟内到达；在半径*公里以外**分钟内到达（不可抗力除外）。
*、投标人在执行值守和重大活动保障任务期间，要自觉服从交警部门的工作指令，及时快速做好现场处置工作。
*、清障人员要熟悉各类型车辆性能，掌握操作规范，注意人员财产安全。现场作业时必须严格遵守道路交通管理规定，不得因作业而影响交通、造成交通堵塞或损坏市政设施。
*、清障作业人员应服从现场交警的指挥。清障作业时，必须有交警在场并取得委托（拖车作业单应由在场民警签名确认或招标人要求的方式进行确认）。
*、投标人应按照规定的程序及规范处置被清障车辆的随车物品，未经同意，不得进入被拖车辆的车辆内部（包括驾驶乘坐仓以及车尾箱等）。
*、在作业过程中，产生的自身（车辆、人员）或给第*方造成的损失的，由供应商全权负责，与采购人无关。
*、投标人需提交针对本项目的服务方案（包括人员安排、队*管理、规章制度、工作措施、服务承诺等）。
*、采购标的的验收标准
违法车辆拖移的考核
第*条****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队是本项目管理职能部门，负责本项目的日常管理、考核，每月核实处理群众的投诉及考核。
第*条考核结果运用：根据考核结果支付相应费用，支付金额=当季合同金额×所得分数÷***。
第*条每月为*个考核周期，不定期抽查。设定基础分为***分，存在下列情况的扣除相应分值。如*期扣分超过**分（含）的，将暂缓支付服务费用，直至整改结束并通过复核。连续*个月考核低于**分的，将终止服务合同。
*、投标人对涉案车辆管理台帐应妥善保存*年以上，以备查阅，并凭交警部门开具的《领取车辆通知书》办理放车手续，未按要求落实的，每起扣*分。
*、存在违规收费，经查证属实的，除退还相应费用外，发现*起扣*分。
*、因停车场措施不到位或硬件设施不齐全，造成清障、保管的车辆损坏或车内物品遗失的，除负责处理赔偿外，发现*起扣*分。
*、停车场私拆车辆配件的，发现*起扣*分并进行赔偿。
*、因保管不善造成起火、水淹致车辆损毁、灭失的，除赔偿相应损失外，发现*起扣*分。
*、停车场及其工作人员有其他违反招标文件、投标文件、合同、相关承诺、声明等违规行为的，发现*起视情扣*至*分，造成损害的承担赔偿责任。
*、不按要求使用行车记录仪的，或不按要求保存相关数据的，每次扣*分。
*、在清障工作中发生重大失误或违规事件并被当事人投诉至相关部门的，除负责赔偿处理外，每次扣*分。
*、私自使用被拖车辆或车上物品的，每次扣*分。
**、造成车辆损坏或遗失的，除负责赔偿处理外，每次扣*分。
**、盗窃或置换被拖吊车辆*配件或车上物品的，每次扣*分；数量或金额较大的（盗窃车上物品估计价值超过**元的），每次扣**分，同时追究法律责任。
**、存在弄虚作假行为的，每次扣**分。
**、平峰时段，观察服务区内道路情况，统计机动车道、非机动车道（包含共享单车）、人行道、道板砖及绿化带上违法停放的汽车数量，每公里违法停车数量少于*辆不扣分，每高*.*辆扣*.*分；不足*.*辆的按*.*辆计算。“僵尸车”扣分系数为*。
*、付款方式：
根据考核结果、实际拖车数量以及中标单价，按季度支付拖车费用，总费用不超本项目总预算。
考核标准：
第*条****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队是本项目管理职能部门，负责本项目的日常管理、考核，每月核实处理群众的投诉及考核，****市公安局交警支队****大队主要实施项目的日常管理、考核等。
第*条考核结果运用：根据考核结果支付相应费用，支付金额=当季合同金额×所得分数÷***。
第*条每月为*个考核周期，不定期抽查。设定基础分为***分，存在下列情况的扣除相应分值。如*期扣分超过**分（含）的，将暂缓支付服务费用，直至整改结束并通过复核。连续*个月考核低于**分的，将终止服务合同。
*、附表：
| （*标段） ****区运河以东道路情况表 |
| 序号 |
道路名称 |
起 点 |
终 点 |
| * |
锡澄路 |
塘头桥 |
凤翔高架与***交叉口 |
| * |
***国道 |
寺头港桥 |
惠澄大桥 |
| * |
***国道匝道、辅道 |
惠澄大桥以东 |
| * |
西石路 |
****大道 |
牌楼桥 |
| * |
西石路 |
牌楼桥 |
新锡澄路 |
| * |
新锡澄路 |
***国道南闸道 |
北惠路北侧 |
| * |
新锡澄路匝道 |
|
|
| * |
北惠路 |
堰玉路 |
石幢大桥 |
| * |
堰玉路 |
锡澄路 |
杨家圩大桥 |
| * |
政和大道 |
政和大桥 |
惠育路 |
| ** |
中惠大道（开发区） |
****大道 |
区管路交界 |
| ** |
西石路 |
****大道 |
牌楼桥 |
| ** |
西石路 |
牌楼桥 |
新锡澄路 |
| ** |
****大道 |
江阴界 |
***国道 |
| ** |
石新路 |
江阴界 |
长欣路 |
| ** |
友谊路 |
东*路 |
惠畅路 |
| ** |
惠绿路 |
金惠路 |
中惠大道 |
| ** |
华惠路 |
惠源路 |
惠景路 |
| ** |
天*路 |
新锡澄路 |
天明路 |
| ** |
水澄路 |
西石路 |
广石西路 |
| ** |
北环路、****大道、堰新路和锡澄路构成的环线及以内区域 |
|
|
| （*标段）****区运河以西道路情况表 |
| 序号 |
道路名称 |
起 点 |
终 点 |
| * |
***省道 |
洛新高架 |
直湖港大桥 |
| * |
***省道匝道、辅道 |
|
|
| * |
锡西大道 |
***省道 |
唐平路 |
| * |
惠澄大道 |
钱荣高架起点 |
江阴界 |
| * |
中惠大道（区管） |
隆惠大桥东桥堍 |
锡西大道 |
| * |
广石路 |
惠澄大道 |
黄石大桥 |
| * |
运河西路 |
会东路 |
惠澄大道 |
| * |
运河西路 |
惠澄大道 |
***国道 |
| * |
洛南大道 |
***国道 |
锡西大道 |
| * |
钱胡路 |
滨湖界牌 |
西环路 |
| ** |
惠洲大道 |
站北路 |
洛南大道 |
| ** |
惠洲大道 |
堰玉路 |
高速涵洞 |
| ** |
钱洛路 |
玉祁老街 |
钱胡路 |
| ** |
钱皋路 |
皋桥 |
北惠路 |
| ** |
北惠路 |
石幢大桥 |
武玉路 |
| ** |
堰玉路 |
杨家圩大桥 |
常玉路 |
*．合同书（格式文本）
甲方（采购人）：****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队
乙方（中标方）：
*.采购项目编号：****-******-****-*****-****
*.采购内容：****区道路清障及停车服务项目
*.中标价格：
*.质量和服务要求及验收标准：
*.服务期限：
*.服务地点和方式：
*.货款支付步骤和办法：
*.违约责任：
*.解决争议的方式：
**.其它事项：
**.合同不可分割部分：
招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，乙方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。
**.合同备案：
合同*式*份，甲乙双方各执*份，*****份。
**.合同生效：
本合同由甲乙双方签字、盖章，并经****见证后生效。
甲方（采购人）：（盖章）乙方（中标方）：（盖章）
法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：
年月日年月日
甲方（采购人）：（盖章）乙方户名：
法定（授权）代表人：乙方开户银行：
年月日乙方帐号：
见证方：****（盖章）
见证人：
年月日
合同条款（格式）
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商*致的基础上，甲乙双方就（采购编号：）订立本协议。
第*条在本协议服务期内，乙方提供服务。
第*条服务范围：
第*条服务期限：服务期限为自合同生效之日起*年或项目累计结算金额达到*元合同终止，年月日~年月日。
第*条价格与支付：
| 序号 |
费用名称 |
测算数量（辆） |
含停车费单价（元/辆） |
备注 |
| * |
蓝牌货车 |
*** |
|
|
| * |
黄牌货车（不含半挂车） |
*** |
|
|
| * |
半挂牵引车（含挂车） |
*** |
|
|
*、付款方式：
根据考核结果、实际拖车数量以及中标单价，按季度支付拖车费用。
考核标准：
第*条****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队是本项目管理职能部门，负责本项目的日常管理、考核，每月核实处理群众的投诉及考核，****市公安局交警支队****大队主要实施项目的日常管理、考核等。
第*条考核结果运用：根据考核结果支付相应费用，支付金额=当季合同金额×所得分数÷***。
第*条每月为*个考核周期，不定期抽查。设定基础分为***分，存在下列情况的扣除相应分值。如*期扣分超过**分（含）的，将暂缓支付服务费用，直至整改结束并通过复核。连续*个月考核低于**分的，将终止服务合同。
*、乙方对涉案车辆管理台帐应妥善保存*年以上，以备查阅，并凭交警部门开具的《领取车辆通知书》办理放车手续，未按要求落实的，每起扣*分。
*、存在违规收费，经查证属实的，除退还相应费用外，发现*起扣*分。
*、因停车场措施不到位或硬件设施不齐全，造成清障、保管的车辆损坏或车内物品遗失的，除负责处理赔偿外，发现*起扣*分。
*、停车场私拆车辆配件的，发现*起扣*分并进行赔偿。
*、因保管不善造成起火、水淹致车辆损毁、灭失的，除赔偿相应损失外，发现*起扣*分。
*、停车场及其工作人员有其他违反招标文件、投标文件、合同、相关承诺、声明等违规行为的，发现*起视情扣*至*分，造成损害的承担赔偿责任。
*、不按要求使用行车记录仪的，或不按要求保存相关数据的，每次扣*分。
*、在清障工作中发生重大失误或违规事件并被当事人投诉至相关部门的，除负责赔偿处理外，每次扣*分。
*、私自使用被拖车辆或车上物品的，每次扣*分。
**、造成车辆损坏或遗失的，除负责赔偿处理外，每次扣*分。
**、盗窃或置换被拖吊车辆*配件或车上物品的，每次扣*分；数量或金额较大的（盗窃车上物品估计价值超过**元的），每次扣**分，同时追究法律责任。
**、存在弄虚作假行为的，每次扣**分。
**、平峰时段，观察服务区内道路情况，统计机动车道、非机动车道（包含共享单车）、人行道、道板砖及绿化带上违法停放的汽车数量，每公里违法停车数量少于*辆不扣分，每高*.*辆扣*.*分；不足*.*辆的按*.*辆计算。“僵尸车”扣分系数为*。
第*条甲方权利和义务：
*、甲方因工作需要有权利随时要求乙方进行拖车服务；
*、乙方对服务缺陷不予更正，甲方有权另请其他单位更正，所发生的费用在合同款中扣除。
第*条乙方权利和义务
*、乙方接到甲方的拖车通知后，应当迅速赶赴相应的地点开展拖车工作；乙方在拖车前应对被拖移车辆进行照片确认，办理车辆交接、登记手续。
*、在对每批被罚没车辆进行处理前，乙方应当认真登记清理，并将数据报甲方；
*、乙方有权要求甲方按照协议的要求支付拖车费用；
*、乙方有责任配合招标人接受上级领导部门的监督、检查，提供必须的资料。
*、乙方须严格按照国家和政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、医疗、工伤、生育险、失业保险等）。负责其招聘员工的*切工资、午餐、福利；如发生工伤、疾病乃至死亡的*切责任及费用由乙方全部负责；
*、拖车期间因操作等原因造成车辆财产损失的，拖车公司应当承担赔偿责任。
第*条其它约定：
*、乙方提供服务的车辆及人员要有符合国家、地区规定的相关证件，并按有关规定持证驾驶。
*、投标人提供的车辆必须具有合法、完备的证照，不得提供报废、非法车辆参与清障作业，保证车况良好并配备足够、完好的交通清障辅助设备（包括枕木、警示筒、警示带等反光标志、拖车辅助轮、*斤顶、*****像素以上具有夜间拍摄和摄录功能的相机等）及通讯工具。大中型专项作业车（含）以上车型还需增配消防器材等设备，以确保清障能力与通信畅通。
*、投标人提供的车辆必须购买相应的保险，除交强险外，还应购买保险理赔金额不少于****的第*者责任险；在中标后签订合同前必须提供不少于***的公共责任险。以上保险必须确保合同期内持续有效。
*、投标人提供的车辆在中标后签订合同前必须安装行车记录仪（前后都有），满足日间、夜晚的记录要求，能清晰摄录从将暂扣车辆拖移至指定停车场并移交完毕的整个过程，摄录数据至少保存**天。
*、高端车辆具体拖离办法由拖车公司负责。
*、车辆在拖吊过程中丢失、损坏等情况，拖车公司要按照有关标准对车辆所有人损失进行赔偿。
*、拖车人员或其它人员盗取拖吊车辆、或车内汽油、柴油等燃料的，*经发现，将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚，构成刑事犯罪的，将追究有关人员刑事责任。
*、未经相关部门允许而私放扣留车辆，造成相关部门无法调查取证或当事人损失的，将追究有关人员责任。
*、拖车人员或指使他人帮助交通违法、交通事故当事人毁灭证据的，将追究有关人员责任，构成刑事犯罪的，将追究有关人员刑事责任。
**、如遇招标人有重大基建等特殊情况（工作量减少或增加幅度较大时），招标人将提前*个月告知中标单位，合同内容经双方协商调整。
第*条违约责任：
*、乙方在接到拖车指令后，超过时间未到且无法说明有效原因（客观原因）的，发现*次，在当期应支付费用中扣罚****元，合同期内发现第*次该情况的，在当期应支付费用中扣罚****元，发现第*次解除拖车公司服务合同。
*、乙方存在违规收费行为，甲方有权要求乙方立即整改，对于拒绝整改或多次发生违规行为的，甲方有权责令中标单位停业整顿或终止合同。发现*次，在当期应支付费用中扣罚****元，合同期内发现第*次该情况的，在当期应支付费用中扣罚****元，发现第*次解除拖车公司服务合同。
*、乙方驾驶拖车人员或移动扣押车辆人员要依法取得与准驾车型相符的机动车驾驶证，且严禁工作期间疲劳驾驶。发现*次，在当期应支付费用中扣罚****元，合同期内发现第*次该情况的，在当期应支付费用中扣罚****元，发现第*次或酒后驾车*次的解除拖车公司服务合同。
*、除上述情况外，乙方违反招标文件中的其他规定的，每发现*次，在当期应支付费用中扣罚***元，不设上限。
*、甲方对中标单位开展日常服务质态考核，对于考核发现的各种违规行为，甲方有权要求乙方立即整改，对于拒绝整改或多次发生违规行为的，甲方有权责令中标单位停业整顿或终止合同。在合同履行中，中标人提前解除合同的，则需向采购人支付合同总标的额**%的违约金。
*、甲方违反本合同要求的规定，造成乙方损失的，甲方应给予乙方经济赔偿，并承担相应的法律责任。如果项目需要办理财政直接支付手续，因财政资金拨款延误而导致甲方逾期付款，甲方不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为乙方暂停服务的理由。
*、本合同的法律依据为中华人民共和国有关法律、法规和规章。
第*条附则：
*、本合同之所有附件均为合同的有效组成部分，与合同具有同等法律效率，合同与附件之间内容应认为是互为补充和解释，但如有模棱*可或互相矛盾之处,以时间在后的文件为准.
*、双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
*、本合同执行期间，供需双方的任何*方由于不可抗力的原因，不能履行或不能完全履行合同时，应尽快向对方通报理由，在提供相应证明后，可允许延期履行、部分履行或不履行，并可根据情况部分或全部免于承担违约责任。
*、本合同在履行中如发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向法院起诉。
*.附件
评标标准：
（*)评分项目及分值（总分***分）
（*）价格分**分
（*）商务资信分**分
（*）技术分**分
（*）各项评分标准：
| 序号 |
评审因素 |
分值 |
| * |
投标报价 |
各投标供应商的有效投标报价，满足采购文件要求的最低投标报价为评标基准价，其价格为**分。其他投标供应商的价格分统*按照下列公式计算，最高得分为**分：投标报价得分=（评标基准价/投标报价) ×**。价格扣除：本项目专门面向中小微企业，不再进行价格扣除。 |
** |
| * |
投标人综合实力（**分） |
*、清障车辆状况：（**分） |
*）投标人提供的清障车辆必须具有合法、完备的证件，不得提供报废、非法车辆参与清障作业，投标时需提供车辆行驶证（投标时提供原件扫描件）及为车辆投保的保险公司保单（投标时提供原件扫描件），如为租赁的另须提供开标时尚在有效期内的租赁协议原件扫描件，不提供或提供不全不得分，最多得**分。
| 序号 |
清障车型号 |
评分标准 |
| * |
平板式清障车 |
有*辆得*分，最多得*分 |
| * |
落地平板式清障车 |
有*辆得*分，最多得*分 |
| * |
**吨及以上大型清障车 |
有*辆得*分，最多得*分 |
*.清障车保险情况（*分）：上述车辆除购买交强险外，购买保险理赔金额不少于****元的第*者责任险的提供*辆车的保单得*分，最多得*分。注：（投标文件中须提供原件扫描件附入投标文件，未提供相关资料或者提供资料不全者不得分） |
** |
| * |
投标人综合实力（**分） |
*、清障车随车装备（*分） |
上述投标人提供的清障车应配备足够、完好的交通清障辅助设备：除采购需求要求的辅助设备外，另提供备用的辅助设备，包括枕木、警示筒、警示带等反光标志、拖车辅助轮、*斤顶、*****像素以上具有夜间拍摄和摄录功能的相机等。请投标单位提供清障车随装备清单（清单格式内容自拟）、以往购买装备的发票（原件扫描件）及清障车上随车装备的照片原件扫描件。未装备配备的得*分，装备配备*般的得*分，装备配备较全的得*分，装备配备齐全的得*分。注：（投标文件中须提供原件扫描件附入投标文件，未提供相关资料或者提供资料不全者不得分） |
* |
| * |
投标人综合实力（**分） |
*、清障人员配备状况（*分） |
投标人的在职清障人员应提供与上述清障车准驾车型相符的驾驶证（复印件加盖公章）、以及个人与企业签订的劳动合同（复印件加盖公章）和由法定的社保收缴部门出具的****年**月-****年**月缴纳社保的证明（投标文件中须提供原件扫描件附入投标文件，未提供相关资料或者提供资料不全者不得分）。有*个人得*分，最多得*分。 |
* |
| * |
投标人综合实力（**分） |
*、类似业绩（*分） |
近*年内（****年*月*日至今）承担过类似清障拖车项目业绩，有*个得*分，最多得*分。（投标文件中须提供原件扫描件附入投标文件，未提供相关资料或者提供资料不全者不得分。） |
* |
| * |
投标人综合实力（**分） |
*、车辆停放（*分） |
*、办公场地（*分）：投标人需在项目所在地设有固定服务办公场所或承诺成交后*日内设立的得*分（需满足采购需求）。（自有房产的提供房产证复印件；租赁的须提供房屋租赁协议复印件或其他有效证明资料复印件或承诺书；投标文件中须提供原件扫描件附入投标文件，未提供相关资料或者提供资料不全者不得分）*、车辆停放场地（*分）：投标人除要求设置的涉案停车场外，另外在所投标段内其他街道辖区设有或承诺成交后*日内设立可以供车辆停放的停车场，便于群众就近取车的，有*个得*分，最多得*分。（自有房产的提供房产证复印件；租赁的须提供房屋租赁协议复印件或其他有效证明资料复印件或承诺书；投标文件中须提供原件扫描件附入投标文件，未提供相关资料或者提供资料不全者不得分） |
* |
| * |
技术部分（**分） |
（*）涉案车辆停车场服务方案（**分）*）人员安排*分：根据采购文要求及本项目具体情况，设置调度及管理人员，具体包括：①涉案车辆入场人员服务安排②与主管人员对接服务安排③涉案车辆场地区域人员安排④人员服务整体调度安排服务方案等情况针对以上方案人员安排详细完整，针对性强，保障有力的每项得*分；人员安排简单，针对性*般，保障*般的每项得*.*分；人员安排可操作性差，保障差的每项得*.*分。*）队*管理*分：根据采购文要求及本项目具体情况，设置停车场管理及服务人员的队*设置，具体包括：①涉案停车场队*组成合理，队*人员经验丰富②涉案停车场人员队*的管理和制度约束③涉案停车场队*的紧急调度方案等情况针对以上方案队*管理详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的每项得*分；队*管理较详细，针对性、可操作性较强，思路*般的每项得*.*分；队*管理可操作性差，思路不尽合理的每项得*.*分。*）规章制度*分：根据采购文要求及本项目具体情况，设置服务规章，具体包括：①涉案停车场的总体规章制度②涉案停车场针对场地、车辆及人员的相关制度等情况针对以上方案规章制度详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的每项得*分；规章制度较详细，针对性、可操作性较强，思路*般的每项得*分；规章制度可操作性差，思路不尽合理的每项得*.*分。*）工作措施*分：根据采购文要求及本项目具体情况，设置日常涉案停车场工作措施，具体包括：①日常管理措施和工作流程②紧急情况或紧急任务中的工作措施及流程等情况针对以上方案工作措施详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的每项得*分；工作措施较详细，针对性、可操作性较强，思路*般的每项得*分；工作措施可操作性差，思路不尽合理的每项得*.*分。*）服务承诺*分：根据采购文要求及本项目具体情况，提供更优质的服务承诺，具体包括：①应急方案及车辆转场方案等②为服务招标人提供的及时性服务③工作方案优化④其他便于招标人工作的服务承诺等针对以上方案服务承诺详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的每项得*分；服务承诺较详细，针对性、可操作性较强，思路*般的每项得*.*分；服务承诺可操作性差，思路不尽合理的每项得*.*分。*）场地设施。（*分）根据采购文件中关于停车场地的要求，以文字及照片形式提交本单位场地设施情况。具体包括：①停车场地外围设置醒目的指路引导牌,出入口安装照明设备②停车场围墙情况、停车场场地硬化情况及场地区域划分情况③车辆防护设施及停车场****④辅助业务用房（面积）、****等情况：针对以上方案场地设施配备齐全的每项得*分；场地设施配备较齐全的每项得*.*分；场地设施配备不够齐全的每项得*.*分；（*）违法车辆拖移服务方案（**分）*）人员安排*分：根据采购文要求及本项目具体情况，设置调度及管理人员安排，具体包括：①违法车辆拖移现场人员调度及安排②根据违法车辆拖移要求与招标人对接的人员安排③违法车辆拖移过程中的运送人员安排④人员服务整体调度安排服务方案等情况针对以上方案人员安排详细完整，针对性强，保障有力的每项得*分；人员安排简单，针对性*般，保障*般的每项得*.*分；人员安排可操作性差，保障差的每项得*.*分。*）队*管理*分：根据采购文要求及本项目具体情况，违停拖移现场及拖移过程中的队*设置及管理，具体包括：①违停拖移队*组成合理，队*人员经验丰富②违停拖移队*的管理和制度约束③违停拖移队*的紧急调度方案等情况④违停拖移与停车场队*的工作交接针对以上方案队*管理详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的每项得*分；队*管理较详细，针对性、可操作性较强，思路*般的每项得*.*分；队*管理可操作性差，思路不尽合理的每项得*.*分。*）规章制度*分：根据采购文要求及本项目具体情况，设置服务规章，具体包括：①违停拖移工作的规章制度②违停拖移时针对场地、车辆及人员的相关制度安排等情况针对以上方案规章制度详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的每项得*分；规章制度较详细，针对性、可操作性较强，思路*般的每项得*分；规章制度可操作性差，思路不尽合理的每项得*.*分。*）工作措施*分：根据采购文要求及本项目具体情况，设置日常车辆违停拖移的工作措施安排，具体包括：①日常管理措施和工作流程②紧急拖移情况或紧急拖移任务中的工作措施及流程安排等情况针对以上方案工作措施详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的每项得*分；工作措施较详细，针对性、可操作性较强，思路*般的每项得*分；工作措施可操作性差，思路不尽合理的每项得*.*分。*）服务承诺*分：根据采购文要求及本项目具体情况，提供更优质的服务承诺，具体包括：①车辆应急方案等②为服务招标人提供的及时性服务及其他优化服务承诺等针对以上方案服务承诺详细完整，针对性强、可操作性强，思路合理的每项得*分；服务承诺较详细，针对性、可操作性较强，思路*般的每项得*分；服务承诺可操作性差，思路不尽合理的每项得*.*分。 |
** |
注：投标供应商须针对本项目的实际情况，结合自身条件，编制相应的“技术方案”。
每项评分由评委独立评分。各分项的平均分为该供应商的分项得分，各分项得分合计即为该供应商的总得分。最终得分最高者将被推荐第*中标候选人。
评分办法及评分细则的解释权属采购人。未列入本评分细则的其他条件不作为评分内容。
备注：所有证明材料确保真实有效，采购人有权查验，否则由此带来的后果由投标供应商自行承担。
附件*：投标文件格式
投
标
文
件
****编号：
采购项目名称：
投标人：
*○**年月日
(*)投标函(格式)：
投标函
致****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队：
我方收到贵方编号（项目编号）招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加此次项目的投标。
*、我方愿意按照招标文件的*切要求，提供本项目的投标，投标总价见《开标*览表》。
*、我方愿意提供贵方在招标文件中要求的文件、资料。
*、我方同意按招标文件中的规定，本投标文件投标的有效期限为开标之日起**天。
*、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量，完成服务任务。
*、我方认为你们有权决定中标者。
*、我方愿意遵守《中华人民共和国****法》，并按《中华人民共和国民法典》、财政部《****货物和服务招标投标管理办法》和合同条款履行自己的全部责任。在合同履行过程中，双方如有争议，同意由代理机构协调解决，并按相关法规和有关文件规定处理。
*、我方认可并遵守招标文件的所有规定，放弃对招标文件提出质疑的权利。
*、如我方在投标截止期后撤回投标及中标后拒绝遵守投标承诺或拒绝在规定的时间内与贵方签订合同，则接受****监督管理部门的处理。
*、如果我方被确定为中标供应商，我方愿意在合同签订前按招标文件的规定缴纳履约保证金。且我方如无不可抗力，又未履行招标文件、投标文件和合同条款的，*经查实，我方愿意赔偿由此而造成的*切损失，并同意接受按招标文件的相关要求对我方进行的处理。
*、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与贵方、其它供应商或者代理机构恶意串通、决不向贵方、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与贵方进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
投标人(盖章)：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
电话：传真：
通讯地址：邮编：
(*)(投标人)关于资格的声明函(格式)：
关于资格的声明函
****编号：
日期：
****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队：
我公司(单位)愿针对本次项目****区道路清障及停车服务项目进行投标。
我公司(单位)符合《中华人民共和国****法》第***条的规定，在此郑重承诺具备以下条件：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)近*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(*)投标文件中所有关于投标资格的文件、证明、陈述均是真实的、准确的。
若有违背，我公司(单位)愿意承担由此而产生的*切后果。
投标人(盖章)：
法定代表人(签字或盖章)：
备注：上述所称“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。[“较大数额罚款”的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以财库【****】*号为准]
(*)(投标人)法定代表人授权委托书(格式)：
法定代表人授权委托书
****编号：
日期：
****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队：
系中华人民共和国合法企业，特授权代表我公司(单位)全权办理针对本项目****区道路清障及停车服务项目的投标、参与开标、评标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司(单位)对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书*直有效，被授权人签署的所有文件(在授权书有效期内签署的)不因授权的撤销而失效。
被授权人情况：
姓名：性别：电话：
单位名称(盖章)：
法定代表人(签字或盖章)：
投标人法定代表人身份证复印件：
法定代表人授权代表身份证复印件：（法定代表人亲自参与投标的除外）
(*)承诺书
承诺书
(投标人名称)针对本项目（项目编号）在此承诺：
投标人(盖章)：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：年月日
(*)开标*览表(格式)：
开标*览表（标段）
投标人名称(盖章)****编号：
| 项目名称 |
****区道路清障及停车服务项目 |
| 投标总价 |
人民币(大写)： 人民币(小写)：¥ |
| 服务期限 |
|
注：本表按标段自行填写。
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
日期：
(*)报价明细表(格式)：
报价明细表（标段）
投标人名称（盖章）
| 序号 |
费用名称 |
数量（辆） |
含停车费单价（元/辆） |
备注 |
| * |
蓝牌货车 |
*** |
|
|
| * |
黄牌货车（含半挂车） |
*** |
|
|
| * |
半挂牵引车（含挂车） |
*** |
|
|
| * |
合计 |
|
|
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
注：本表参照锡价规【****】*号文《关于普通公路、城市道路车辆救援收费的通知》设置，投标人应按本表执行，以上数量为采购人根据历年拖车数量测算得出，投标人不得更改，仅在实际工作中细微调整，具体按实际数量结算。本表按标段自行填写。
（*）人员配置表(格式)
（*）项目管理机构配备情况表
投标供应商名称（盖章）****编号：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
注：*.上表如需要自行延长。
*.上表内容须提供人员证书原件扫描件作为填列证明材料，证明材料请附在本表之后。
（*）项目负责人简历表
项目名称：****区道路清障及停车服务项目
| 姓名 |
|
性别 |
|
年龄 |
|
| 职务 |
|
职称 |
|
学历 |
|
| 证书号 |
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身份证号 |
|
| 参加工作时间 |
|
担任项目经理年限 |
|
| 在建和已完项目情况 |
| 业主 |
项目名称 |
合同金额 |
完成时间 |
备注 |
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
注：*.上表如需要自行延长。
*.上表内容须提供人员身份证及证书原件扫描件作为填列证明材料，证明材料请附在本表之后。
（*）投标供应商近年完成类似业绩*览表（格式）
投标供应商近年完成类似业绩*览表
| 序号 |
项目名称 |
合同签订时间 |
合同金额（人民币） |
采购单位 |
备注 |
| * |
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|
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|
|
| * |
|
|
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|
|
| * |
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|
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| * |
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|
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| * |
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|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
注：格式仅供参考，供应商可自拟，附评分标准中需要提交的证明材料。
（*）投标偏离表（格式）
投标偏离表
投标人名称(盖章)采购项目编号：
注：（*）本表不得删除；
（*）如无任何偏离，请于本表“偏离说明”中注明“无偏离”；
（*）如有偏离项，请于本表中列明偏离内容，如需要可自行延长，其余无偏离内容不须赘述。
（*）服务方案（格式）：
服务方案
投标人应按评分点编制完整的服务方案，以便评审。
（**）中小企业声明函（格式）
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。*.中标供应商的《中小企业声明函》将随中标公告进行公示。供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
（**）（投标人）残疾人福利性单位声明函（格式）：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
（**）中标标段优先顺序承诺函（格式）：
中标标段优先顺序承诺函
致****市公安****分局、****市公安局交警支队****大队：
*、我单位完全理解本次招标最多可中*个标段的要求。将按照投标供应商承诺的中标标段优先顺序确定中标标段，并放弃对这方面有不明或误解的权利。
*、如果我单位经评委评审后在多个标项均为第*名时，我公司愿意按照下表的优先顺序选择排列于前的标段中标，放弃其余标段的中标权。
投标人（盖章）：
法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章：
（**）其他资料
投标供应商认为有必要提供的声明和文件，如有自拟并自行添加
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