****什经济开发区（北区）昌平大道
国有建设用地使用权挂牌出让须知
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城
市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让
和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规
定》（国土资源部令第**号）、以及《招标拍卖挂牌出让国有
土地使用权规范》（国土资发【****]***号）等规定，经什
市人民政府什府函【****]**号文批复批准，什市自然资源和
规划局决定按照工业用地“标准地”挂牌方式出让位于****什
经济开发区（北区）昌平大道的国有建设用地使用权，交易组织
委托什市公共资源交易中心（什市****中心）实施。挂
牌出让公告于****年*月**日分别在中国土地市场网、****土
地矿权交易信息网、全国公共资源交易平台（****省·****市）、
《****日报》等媒体发布。
*、出让人及交易组织
本次国有建设用地使用权挂牌出让的出让人为什市自然
资源和规划局（以下简称“出让人”），交易实施委托什市公共
资源交易中心（什市****中心）（以下简称“挂牌人”）承
办。
*、挂牌出让原则
本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和
诚实信用原则。
*、出让地块的基本情况及规划指标要求
（*）地块位置：****什经济开发区（北区）昌平大道；
（*）地块编号：*************；
（*）地块范围：
东至：什市恒新建设投资有限公司；
南至：昌平大道北段；
西至：****什经济开发区管委会；
北至：什市恒新建设投资有限公司。
（*）出让面积：*****.**平方米（约**.*亩）；
（*）土地用途：工业用地；
（*）容积率：≥*；
（*）建筑密度：***%；
（*）绿地率：≤**%；
（*）建筑层数及高度：≤**米；
（*）土地开发程度：现状；
（**）土地使用权出让年期：**年；
（**）行业要求：符合工业用地“标准地”控制性指标要
求及集约用地指标要求。
*、固定资产投资强度、亩均税收、开发强度、产出强度等
控制性标准要求按照《****什经济开发区工业用地“标准地
控制性指标体系（试行）》执行。
*、按照节约用地相关要求，该宗地上项目建设用地容积率
和建筑系数须超过《国土资源部关于公布和实施&**;工业项目建设
用地控制性指标&**;的通知》（国土资发【****]**号）所规定的
标准**%以上，投资强度增加**%以上；
*
以上*个内容的指标要求取其高限。
（**）行政办公及生活服务设施用地面积：≤*%；
（**）其他土地使用标准：详见什市自然资源和规划局
出具的《什市规划设计条件通知书》（什规条【*****】***
号）；
(**)动工及竣工时间：自土地交付之日起*年内开工建设，
自开工之日起*年内竣工；
（**）空间范围：见什市自然资源和规划局出具的《什
市规划设计条件通知书》（什规条【*****]***号）；
（**）其他条件按照《国有建设用地使用权出让合同》
（**-****-****)等文件执行。
*、竞买资格及要求
同时符合下列条件的，可以单独申请竞买，也可联合申请竞买：
（*）中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个
人，法律法规另有规定者除外。
（*）限制条件：至本宗地出让公告前*日历日，与什市
自然资源和规划局有债务、债权或其它纠纷未了结的，不得参加
本次竞买。
（*）按以下规定交纳宗地竞买保证金：
*、本宗地的竞买保证金为人民币****元（大写：****
**元整）。
*、交纳竞买保证金的截止时间为****年*月*日**：**:**
前（以到账时间为准），逾期交纳到账的不具有竞买资格。
*、缴款方式：意向竞买人须凭在全国公共资源交易平台（*
*
川省·****市）注册后办理的****数字证书，登录全国公共资源
交易平台（****省·****市），进入****市国有建设用地使用权和
矿业权市县*体化交易系统（以下简称“交易系统”），按流程和
以下规定完成竞买保证金交纳：
（*）竞买保证金须从意向竞买人的对公账户（即注册的账户）
支付。
（*）意向竞买人须在竞买保证金交纳截止时间前，以本人（本
企业、本组织）名义，按出让文件规定和交易系统指示，选定*
个收款账户，足额交纳竞买保证金。
（*）单独竞买的，意向竞买人只能以本人（本企业、本组织）
名义交纳；联合竞买的，联合体中在交易系统执行报名操作的*方
才可交纳。
*、申请和资格审查
（*）参与竞买的技术条件
*、意向竞买人登录全国公共资源交易平台（****省·****市）
（****://***.******.***），按照指引完成“用户注册”，并对所填
写信息、上传资料的真实性、完整性、合法性负责。
*、办理****数字证书和电子印章。意向竞买人为企业或
社会组织的，须在网上注册后办理****数字证书和法人电子印
章，凭****数字证书参与交易。
意向竞买人为自然人的，须在网上注册后办理****数字证
书和个人电子印章，凭****数字证书参与交易。
（*）挂牌文件取得
竞买人可于公告之日起至****年*月*日**:**:**前，登
*
*全国公共资源交易平台（****省·****市）
（****://***.******.***），进入交易系统，下载本次挂牌出让
文件，具体包括：
*、挂牌出让公告；
*、挂牌出让须知；
*、规划设计条件通知书；
*、红线图；
*、宗地图；
*、需提交的资料模板。
（*）提交申请
*、本次挂牌出让只接受网上申请，不接受现场申请。
*、本次挂牌出让可单独申请，也可联合申请（提交竞买申
请时注明联合体成员）。
*、意向竞买人提交竞买申请时，交易系统比对其信誉情况，
属于限制竞买人的，竞买申请不予通过。联合申请的，执行竞买
操作*方需在资格审查开始时携带《竞买申请书》《联合竞买协
议》到达挂牌现场参加信誉审核。
*、意向竞买人应于****年*月**日至****年*月*日
**:**:**前，凭****数字证书，登录全国公共资源交易平台（*
川省·****市），进入交易系统，按交易系统指引完成竞买申请提
交，并在规定时间内选定*个收款账户，交纳足额竞买保证金。
竞买保证金必须在出让文件规定的交纳截止时间前到账方为有
效，意向竞买人应充分估计竞买保证金延迟到账的风险。
（*）竞买资格取得
*
****年*月*日（挂牌期首日）*:**，交易系统自动获取意
向竞买人的保证金交纳情况，资格审查结果实时在交易系统向意
向竞买人本人（本企业、本组织）公布。通过资格审查的，交易
系统生成《竞买资格确认书》。联合竞买的，现场对《竞买申请
书》《联合竞买协议》载明的联合体成员进行信誉审核，联合体
任*成员为限制竞买人的，该联合体的竞买资格均不予通过。
意向竞买人应在****年*月*日（挂牌期首日）**:**前登
录系统，查询资格审查结果。
*、答疑及现场踏勘
（意向）竞买人对挂牌出让文件有疑问的，应在公告期间至
挂牌活动开始前以书面或者口头方式向出让人或挂牌人咨询，并
务必自行对拟出让地块进行详细现场踏勘、查看（包括地上、地
下等全部情况）。
*、本次挂牌出让活动有关时间
（*）报名申请截止时间：****年*月*日**:**:**前；
（*）竞买保证金交纳截止时间（以到账时间为准）：****
年*月*日**:**:**前；
（*）挂牌期限（报价期限）：****年*月*日**:**至****
年*月**日**:**；
（*）摘牌地点：什市公共资源交易中心（什市政府采
购中心）开标室（*）(什市鉴华山路南段**号什市行政服务
中心*楼）；
（*）本宗地挂牌出让采取网络报价、现场摘牌方式。
*、宗地的挂牌起始价、增价幅度、底价
*
（*）本次挂牌起始价为人民币****元。
（*）本次挂牌增价幅度为人民币**元／次。
（*）本次挂牌出让设有底价，出让人应当在挂牌截止前将
密封的挂牌底价交给挂牌主持人，挂牌主持人现场打开密封的挂
牌底价；挂牌底价在挂牌活动结束前须严格保密。
*、挂牌程序
（*）公布挂牌信息
*、出让人和交易中心将宗地的位置、面积、用途、使用年期、
规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等有关信息挂牌公布；
*、挂牌主持人根据情况公布地块的相关信息。
（*）挂牌竞价
*、交易系统在挂牌期首日资格审查结束即开启网上报价功
能。竞买人可在****年*月**日**:**前（与挂牌期限相同）
登录交易系统实时报价并查看报价情况。
*、挂牌期内，交易系统实时推送报价至竞买人界面和门户
网站，并自动更新挂牌价格，继续接受新的报价。
*、交易系统内的初次报价不得低于起始价。竞买人结合自
身实际，输入高于交易系统内前*个报价的增价幅度（可调整）
整数倍报价为有效报价。竞买人应当谨慎报价，报价*经提交，
并经交易系统记录即为有效报价，不得撤回。挂牌期内，竞买人
可以多次报价。
*、挂牌期内，竞买人必须至少进行*次有效报价，才有资
格参加后续现场竞价。
（*）挂牌截止
*
*、本宗地挂牌截止时间：****年*月**日**:**。
*、本宗地采取现场摘牌方式。挂牌截止时间，交易中心组
织摘牌仪式。竞买人必须在挂牌截止前*小时，携带****数字
证书、公章、法人印章和营业执照等表明组织合法存在的文件（企
业、社会组织适用）或身份证（自然人适用）、法定代表人（负责
人）身份证明材料（含有效身份证）、授权委托书及被授权人身份
证明材料（含有效身份证）到达摘牌仪式现场。联合竞买的，联
合体所有成员均按前述要求提供资料，并提供《联合竞买协议》，
协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有建设用地使
用权出让合同》时的受让人。
*、挂牌截止时间，主持人宣布挂牌截止，向摘牌仪式现场
所有竞买人宣布最高报价及其报价人（编号）、询问是否愿意继
续竞价。竞买人可口头提出继续竞价要求。如有人表示继续竞价，
则立即转入现场竞价。挂牌主持人连续*次报出最高挂牌价格，
，
没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌活动结束，
当前最高报价即为最终报价。并按下列规定确定挂牌结果：
最高挂牌价格不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌成交，最
高挂牌价格的出价人为竞得人；最高挂牌价格低于底价的，挂牌
主持人宣布挂牌不成交。
（*）现场竞价
*、现场竞价由挂牌主持人主持。在挂牌期内至少进行过*
次有效报价的竞买人，方有资格参加现场竞价。
*、主持人宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，
宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的最高
*
报价增加*个加价幅度后的价格。
*、参加现场竞价的竞买人按照竞价规则报价。
*、挂牌主持人确认该竞买人报价后继续竞价。
*、挂牌主持人连续*次宣布同*报价而没有人再报价，且
该价格不低于底价的，挂牌主持人宣布最高报价者为竞得人。最
高报价低于底价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止。
在现场竞价中无人参加竞买或无人加价的，以挂牌截止时出
价最高者为竞得人，但低于挂牌出让底价者除外。
（*）签订《成交确认书》
确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。
竞得人拒绝签订《成交确认书》的，不能对抗挂牌成交结果的法
律效力，挂牌人可以取消其竞得资格，出让人不予退还竞买保证
金。
（*）签订《国有建设用地使用权出让合同》
竞得人在成交之日起**个工作日内，携带公章和《成交确
认书》、交易手续费缴款凭证等资料，到什市自然资源和规划
局办理合同签订等手续。
（*）出让结果公布
本宗地出让活动结束后**个工作日内，出让结果由交易系
统推送至“全国公共资源交易平台（****省·****市）”公布、由什
市自然资源和规划局在中国土地市场网、****土地矿权交易信
息网发布。
*、报价规则
（*）本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。
（*）本次挂牌以增价方式进行报价，每次加价幅度不得小
于挂牌主持人宣布的增价幅度。
（*）竞买人应当采取网上报价方式报价，报价*经报出，
不得撤回。
（*）在报价期间，竞买人可多次报价，如有更高价出现，
前*报价失去效力。
（*）有*个或*个以上竞买人报价相同的，先提交报价者
为该挂牌价格的出价人。
**、注意事项
（*）竞买人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂
牌活动开始日以前用书面或口头方式向出让人咨询。竞买人应到
现场详细踏勘挂牌出让地块。申请*经受理确认后，即视为竞买
人对挂牌文件及地块现状无异议，全部接受挂牌出让条件，并对
有关承诺承担法律责任。
（*）本次挂牌的《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法
律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，
应当承担法律责任。
（*）宗地竞得人的竞买保证金按出让文件约定转作受让地
块的定金。
未竞得人交纳的竞买保证金，****市公共资源交易中心在挂
牌活动结束后*个工作日内原渠道退还至其缴款账户（不计利息）
（*）有下列情形之*的，出让人或交易中心应当在挂牌开
始前终止挂牌活动，并通知竞买人：
*．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；
**
*．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；
*．应当依法终止挂牌活动的其他情形。
（*）竞得人有下列情形之*的，视为违约，什市公共资
源交易中心或出让人有权取消其竞得人资格，并不得参加出让人
推出的下*宗国有建设用地的竞买，已缴纳的保证金和地产交易
手续费不予退还。
*、竞得人拒绝签订《成交确认书》的；
*、竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》
的；
*、不按约定支付土地成交价款及其他税、费的；
*、不按照约定接受土地使用权移交的；
*、其他法律、法规规定的情形。
（*）挂牌成交价即为该幅地块的出让金价款，竞得人承担
办理《不动产权证书》过程中涉及的有关税、费。
（*）竞得人与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》
后，应当按出让合同约定支付挂牌成交价款。竞得人付清全部挂
牌成交价款后，依法申请办理土地登记，领取《不动产权证书》。
（*）挂牌不成交的，可以按规定由出让人重新组织出让。
（*）参加挂牌活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理
人员的管理。
**、挂牌成交价款及交易手续费支付
（*）挂牌成交价款支付方式及时间要求：
宗地挂牌成交后，竞得人必须在**个工作日内签订《国有
建设用地使用权出让合同》。出让价款缴纳期限不得超过*年，
**
可*次性付款或分期付款；分期付款的，首次缴纳比例不得低于
全部土地出让价款的**%且缴纳期限不得超过*个月。
（*）竞得人应在签署《挂牌成交确认书》起的*日内，按照
川价发【****】***号文件规定的收费标准，向什市公共资源交
易中心交纳地产交易手续费。
**、特别约定
（*）土地价款迟延支付的责任
竞得人应当按照本《挂牌出让须知》约定，按时支付国有建
设用地使用权出让价款。签订《国有建设用地使用权出让合同》
后，应当按出让合同约定支付挂牌成交价款。竞得人不能按时支
付国有建设用地使用权出让价款的，自迟延之日起，每日按迟延
支付款项的*%*向出让人交纳违约金，延期付款超过**日的，出
让人有权解除合同，收回宗地使用权，收取竞得人按照出让价款
计**%的违约金，原所收地产交易手续费不退。
（*）土地交付的时间
自合同签订之日起****以内。
（*）宗地管护的移交
宗地管护移交：挂牌成交当日，宗地管护权即移交给竞得人，
由竞得人自行负责宗地管护，并承担相关费用。
（*）出让年期
出让年期按《国有建设用地使用权出让合同》约定的交付土
地之日起算。
从宗地使用权交付之日起，如该宗土地闲置的，按照国家相
关法律法规规定处理。
**
（*）建设规划要求
受让人必须按城市建设规划部门的要求进行土地开发利用。
现有地面设施如电杆、电线、管线以及地下水、电、气、给排水
等地下设施、埋藏物等情况，由竞买人于宗地挂牌前根据现场踏
勘情况自行到相关部门了解核实，并承担相关的改造或迁建费用。
（*）绿色建筑和装配式建筑建设要求
绿色建筑建设要求：参照《关于****市民用绿色建筑建设要
求的通知》（德建发【****]**号）文件执行。
装配式建筑建设要求：参照《关于明确已出让土地项目装配
式建筑建设要求（****年版）的通知》（德建发【****]***号）
文件执行。
（*）公用事业和附属设施建设
受让人在该宗地内进行建设包括修建道路（通道）以及用水、
用电、用气、污水等其他设施同宗地外主管线、用电变电站接口
和引入工程应按城建规划等部门的有关规定自行全部筹资建设。
受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、
通过、穿越受让宗地。
（*）该宗地的地下砂石等资源属国家所有，受让人应按现
行国家、省、市的相关规定执行，严禁受让人或项目施工方私自
出售和违法使用宗地地表及地下的砂石等矿产资源。
（*）该宗地竞买成功后，由****什经济开发区管委会对
项目建设及后期生产经营活动进行监管，竞得人在签订《国有建
设用地使用权出让合同》前应与****什经济开发区管理委员会
签订《国有建设用地使用权建设项目（标准地）履约监管协议书》
**
项目需符合“*线*单”及环境影响评价等相关要求，依法办理
相应环评手续并报有审批权限部门进行审批，审批通过后方可开
工建设。同时，在建设及运营中严格落实各项环保措施，杜绝环
境污染事件。
（*）按照工业用地“标准地”改革相关要求，竞得人项目
建设过程中涉及的地质灾害危险性评估、水土保持方案、环境影
响评价等内容可参考区域评估相关内容，以缩短项目建设周期。
具体的区域评估内容可向****什经济发开区管委会索取。
（**）土地出让面积
以宗地图面积为准。
（**）土地用途
竞得人必须按照城市建设规划部门批准的用途、规划条件及
本《挂牌出让须知》约定使用土地。竞得人不得擅自改变土地用
途等土地使用条件，否则视为竞得人违约，出让人有权收回该宗
地，竞得人应该承担违约责任，包括向出让人支付违约金（按照
出让成交价款的**%计），原所缴纳地产交易手续费不退还。
（**）办理《不动产权证书》有关税、费
挂牌出让成交价为该宗地块的出让金价款，竞得人承担办理
《不动产权证书》过程中涉及的有关税、费。
（**）建设手续
竞得人与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》后，
可依法申请办理土地登记及有关手续，领取《不动产权证书》；
同时，可按程序到什市自然资源和规划局申请办理《建设用地
规划许可证》。
**
竞得人应按出让合同约定，付清全部国有建设用地使用权出
让价款后，方可持出让合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材料，
申请出让国有建设用地使用权登记和办证。不分割办证。
竞得人申请办理《建设用地规划许可证》的，应当提交《国
有建设用地使用权出让合同》、建设项目的批准、核准、备案文
件。《建设用地规划许可证》自核发之日起*年内，建设单位或
者个人未取得建设工程规划许可证的，《建设用地规划许可证》
自行失效。
（**）延续公告和延续挂牌、挂牌中止
标的公告期限内，因标的展示或出让文件存在变更事项需要
更正的，出让人有权延续公告期，挂牌顺延，或在挂牌期间发生
挂牌中止的，竞买人已交纳的保证金，可进行不计息保留。在挂
牌顺延或挂牌中止期间，竞买人不继续参加挂牌而申请退出的，
保证金予以退还，竞买人即退出报名。挂牌恢复时，未退出的竞
买人继续参加竞买。
（**）《出让合同》的其他内容
《国有建设用地使用权出让合同》（示范文本**-****-****）
及补充文本的其他内容属于本次挂牌条件。
（**）瑕疵说明的约定
按土地现状挂牌，瑕疵不担保。
（**）本出让须知中所涉及到的面积、金额均以大写为准。
**、声明
本次挂牌出让按照挂牌宗地的现状进行。除交易中心有特别
声明外，其采用任何形式对宗地所作的描述、评价和介绍，均属
**
参考性意见，是交易中心依法履行的告知义务，不代表出让人、
交易中心对宗地的任何暇疵担保。因此，竞买人务必在宗地展示
期间，认真察看宗地，详细了解宗地的有关情况，并索取相关资
料。*经报名申请参与竞买，则表示对宗地的所有现状和挂牌出
让条件予以认可。
**、会场纪律
参加摘牌会议的全体人员必须服从大会工作人员的统*指
挥，在指定位置就座。必须保持会场的安静、严肃，不得在场内
随意走动，不得影响工作人员的正常工作，严禁高声喧哗。陪同
人员不得直接参与竞投报价，在与应价人传递信息或商量时，不
得影响他人。在挂牌活动会中，竞买人必须绝对服从挂牌出让活
动主持人的裁定，严禁扰乱会场秩序，违者将按有关规定给予处
罚，并同时追究其造成经济损失的相应责任。爱护会场的公共财
物，如有损坏照价赔偿。挂牌活动结束后，依次退场，不得拥挤。
不遵守会场纪律者，将取消其竞买资格，并责令其退出会场。
**、交易系统异常情况处置
异常情况是指因受到网络恶意入侵等原因导致交易系统受
到破坏，或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易机构因素，
导致各方主体不能在交易系统执行竞买操作的情况，包括资格审
查前系统操作异常、资格审查异常、报价过程中断等情况。
（*）资格审查前系统操作异常及处置
资格审查前系统操作异常是指公告期内不能查看出让文件、
报名（交纳竞买保证金）截止时间前不能提交报名申请（交纳竞
买保证金）等在资格审查前不能在交易系统执行操作的情况。
**
在操作中出现前述异常情况的，请即刻报告****市公共资源
交易中心。预估故障在报名（交纳竞买保证金）截止时间前不能
解除或故障解除后竞买人没有时间执行操作而影响宗地出让交
易的，由挂牌人会同宗地出让人通过原公告渠道发布延期出让公
告。故障解除后，挂牌人会同出让人重新确定交易时间和场地、
发布更正公告。
（*）资格审查异常及处置
资格审查异常是指宗地出让进入资格审查时点后，在交易系
统不能正常执行资格审查操作的情况。出现该类异常情况后，挂
牌人立即报告****市公共资源交易中心同时报告出让人或相关
部门，并按以下方式作出处理决定：
*、故障在*小时内排除、交易系统恢复正常的，继续开展
交易活动；
*、故障在*小时内不能排除的，可暂停、中止、终止报价
并待故障排除后发布报价期延期公告。
（*）报价过程中断及处置
报价过程中断是指挂牌期内报价过程中断。出现该类异常情
况后，挂牌人立即报告****市公共资源交易中心同时报告出让人
或相关部门，并按以下方式作出处理：
*、故障在挂牌截止时间前*小时排除、交易系统恢复正常
的，继续开展交易活动；
*、故障在挂牌截止时间前*小时前不能排除的，可暂停、
中止、终止报价并待故障排除后发布报价延期公告或终止出让公
告。
**
**、特别提示
（*）鉴于挂牌出让土地使用权是*种特殊的交易方式，敬
请各位竞买人在竞买时严格遵守本《挂牌出让须知》，审视自身
承受能力，慎重从事，*思而后行。*经报价，挂牌主持人宣布
成交，买卖双方均无权反悔，否则将承担法律责任。
（*）由于不可抗力、网络入侵等非交易中心因素，导致网
络堵塞等故障，造成申请人不能及时完成网上注册、下载有关文
件、提出竞买申请、缴纳竞买保证金、获得竞买资格成为竞买人
的，公共资源交易中心除采取积极补救措施外，不承担由此产生
的后果和责任。
（*）本宗地采取网络报价（转入现场竞价的，竞买人需要现
场参加竞价）方式。请竞买人选择网络条件良好的设备设施、熟悉
计算机操作的人员参与本宗地竞价。因（意向）竞买人自身所处
网络环境、设备故障、电脑操作系统被入侵、数字证书遗失或密
码泄漏等自身原因导致不能正常参与竞价的，自行承担责任。
竞买人对本《挂牌出让须知》若无异议，请在提交报名申请时
予以确认。*经确认，即视为同意履行本《挂牌出让须知》各项规
定。
竞买人（代表签字、盖章）：
什市公共资源交易中心（什市****中心）
****年*月**日
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