****市****
招标文件
项目编号：*************************
项目名称：东院区安保服务
采购人（盖章）：****市****山医院
采购代理机构（盖章）：****
投标注意事项
各投标人：
为保证本次****项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不合格等
原因导致贵单位投标无效现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每*条款,特别注意以
下事项：
*、请严格按照招标文件附件**规定的资格证明文件要求提供每*项证件，并严格审
查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺*项证件或*项证件不合格将不能
通过资格审查。
*、本项目采用“不见面开标”方式，投标人应根据****市公共资源交易网发布的“烟
台市****交易平台不见面开标系统操作手册(投标人)”（下载地址：
****://******.******.***.**/******/******.*****）的相关规定进行操作，须于递交投
标文件截止时间前将电子投标文件（含原件扫描件）上传至****市公共资源****交易平
台，否则将无法上传，无法进入后续的开标环节。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份
有限公司，联系电话：****-*******。
*、投标人需在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标等，无
需到达现场提交资料。
*、请认真研究招标文件***页规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有所列内容之
*、经评委认定属实的，将作无效投标处理。
*、请认真阅读招标文件规定的服务期限、付款方式、投标有效期等商务条款，制作投
标文件时应作出响应或正偏离，不响应或负偏离的将导致投标无效。
*、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据《中华人民共和国****法》及其实
施条例等法规处以取消本次投标资格，并报财政部门列入不良行为名单。请各投标人严格自
律，诚信参与投标。
*、投标资料中如出现名称不*致情况须提供由相关部门出具的变更证明。
联系人：****联系电话：****-*******
谢谢合作！
*
目录
第*部分投标邀请书
第*部分采购需求
第*部分投标人须知
*说明
*招标文件说明
*投标文件的编写
*投标文件的递交
*开标和评标
*评标结果
*授予合同
*中标服务费
*无效投标与不良行为
*解释权
*质疑
第*部分合同格式
第*部分投标文件格式
附件*投标函
附件*开标*览表
附件*投标报价明细表
附件*投标人基本情况表
附件*拟投入本项目管理人员汇总表
附件*项目经理简历表
附件*拟用于本项目设备设施情况*览表
附件*服务方案
附件*服务方案及商务偏离表
附件*综合说明
附件**承诺函
附件**资格证明文件
附件**无重大违法记录声明函
附件**法定代表人（或非法人单位负责人）身份证明格式
附件**法定代表人（或非法人单位负责人）授权书
附件**类似项目业绩清单
附件**中小企业声明函
附件**残疾人福利性单位声明函
附件******促进中小企业发展管理办法
附件*******市财政局关于进*步加大****支持中小企业力度促进经济加快恢复发展的通
知（烟财采〔****〕*号）
附件***关于促进残疾人就业****政策的通知
附件***关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
附件***关联单位声明函
附件***质疑函要求
附件***拟投入本项目相关岗位人员承诺函
附件***融资渠道及政策
，*，
第*部分投标邀请书
****受****市****山医院的委托，现对东院区安保服务项
目进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。
*.招标内容：东院区安保服务（具体详见第*部分采购需求），本项目共*个包。
*.有关要求：
*.*投标人资格要求：
*.*.*投标人须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，并提供以下
证明材料：
（*）投标人须为在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录；
（*）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）无不良信用信息记录；
*.*.*本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直
接控股、管理关系的除外）；投标人应符合《****促进中小企业发展管理办法》和《中
小企业划型标准规定》规定的中小企业划分标准，在****活动中，残疾人福利性单位、
监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等****促进中小企业发展的****政策；
*.*.*投标人须具有公安部门颁发的《****许可证》；
*.*.*本项目不接受联合体投标。
*.*服务期限：自合同签订之日起*年，合同期满后采购人可根据服务情况在符合相关政
策的情况下续签合同或重新组织采购。续签合同*年*签。
*.*付款方式：本项目款项由采购人支付，****合同签订生效且具备实施条件后*个
工作日内支付合同价款的**%作为预付款，余款按月考核支付，次月*日内采购人向中标人结
算已完成的费用，如遇节假日等特殊情况，支付时间相应顺延。实际用工数量根据实际情况
确定，中标人根据采购人书面确认的各岗位人员数量、各岗位人员工资水平及实际出勤情况
等综合计算实际费用。采购人付款前中标人应为采购人开具等额正式发票，采购人以支票或
转账形式支付乙方，如中标人未开具发票，则采购人有权拒绝付款并且不承担任何违约责任。
*.*服务地点：采购人指定地点。
，*，
*.有关说明：
*.*投标总报价应*次性报定，投标总价应包括但不限于服务人员工资、社保及附加费用
（工资、社保标准不得低于采购人所在地最低标准）、加班费、防暑降温费用、福利、员工
体检费、员工意外险、人员装备、与****有关的设备设施、消耗品、管理、培训、配合、
验收、法定税费、利润等全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供。投标人只允许有*个方
案报价，且所有招标内容必须包含。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。
*.*本招标文件中所提出的为最基本要求，投标人在提供服务时，除须满足本文件中所提
的各项要求外，应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。
*.*采购人不组织统*考察现场。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同
有关的*切情况，并承担*切与投标有关的风险、责任和义务。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同
项下的****活动。
*.*凡对本次招标提出的询问，均以****市公共资源****交易平台（****://******.****
**.***.**/）答复为准。
*.*****预算:本次采购的****预算为****元，投标报价超过采购预算的将按
无效投标处理。
*.*本项目中标人须交纳中标服务费,具体详见第*部分**.中标服务费。
*.*根据财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库〔****〕
***号）、关于做好****信用信息查询使用及登记工作的通知（鲁财采〔****〕**号）
规定，采购人、采购代理机构将查询并使用信用记录，投标人信用信息查询的查询渠道及截
止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：
*.*.*投标人不良信用记录查询网址：信用中国（可跳转中国执行信息公开网）、信用山
东网址、中国****网址。
*.*.*信用信息查询截止时间为：同投标截止时间。
*.*.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、
****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***
条规定条件的投标人，投标将被拒绝。
*.*.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后备案。
*.*根据《关于在招标投标和****活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公
，*，
管【****】***号文件要求，投标人需在投标函后附“信用信息报告”作为投标函的内容附
件在开标现场展示，否则按无效投标处理，投标人对提供的“信用信息报告”的真实性负责。
*.*.*信用信息报告查询渠道：通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）—“信
用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第*方信用服务机构出具的信
用信息报告。
*.*.*信用信息报告留存方式：由采购人审核后备案。
*.**本项目为资格后审，请严格按照招标文件附件**规定的资格证明文件要求提供每
*项证件，并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺*项
证件或*项证件不合格将造成资格审查不通过，所投投标文件为无效投标文件。
*.**本项目为预采购项目，存在项目取消或终止的风险，投标人在参与本项目的投标过
程中须充分考虑预采购项目的风险。具体以实际签订的采购合同情况为准执行。
*.招标议程安排
*.*招标文件下载时间：递交投标文件截止时间前。
获取招标文件方式：登录****市公共资源****交易平台（****://******.******.***.**/）
免费下载招标文件（文件格式.****），不提供纸质招标文件。
*.*电子投标文件上传截止时间：****年*月**日**:**（北京时间），截止时间后，
电子交易平台自动关闭投标文件上传入口，逾期未上传的或无法被系统读取的投标文件，将
按无效投标文件处理。
*.*开标时间：****年*月**日**:**（北京时间）
投标人需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标现场视频，腾讯会议房间号：*********，
无需到现场参加开标会议。
*.电子标要求
*.*本项目采用“不见面开标”方式，投标人根据****市公共资源交易网发布的“****市政
府采购交易平台不见面开标系统操作手册(投标人)”（下载地址：****://******.******.***.**/*
*****/******.*****）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限
公司，联系电话：****-*******。
*.***数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在投标人须在参加政
府采购活动前办理**数字证书（电子印章）。请各投标人仔细阅读《****市公共资源交易
平台**数字证书办理指南》（****市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理
，*，
指南）并按照须知要求办理。【数字证书（**）办理咨询电话：****-*******宋工，咨询**
号：**********；电子交易平台使用咨询电话：****-*******、**********使用咨询群：
**********】
*.*投标人注册：凡有意参加本次****的投标人必须提前在中国****省****信息
公开平台（****://***.****-********.***.**）和****市公共资源****交易平台（****://***
***.******.***.**/）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。
请务必确保中国****省****信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公共资
源****交易平台*致，否则将无法有效地参与****活动。投标人未按上述方式登记
注册导致无法投标的，由投标人自行承担相应后果和责任。
*.*下载招标文件：潜在投标人须在递交投标文件截止时间前登录****市公共资源政府采
购交易平台免费下载本项目的电子招标文件（文件格式.****）,逾期将无法下载。
*.*电子投标文件制作：投标人须使用“新点投标文件制作软件（****公共资源版）”工具
制作投标文件（****市公共资源交易中心→下载中心→下载《****公共资源****投标文
件制作软件》）。
*.*电子投标文件上传：投标文件制作完成后，投标人须在投标文件递交截止时间前上传
加密版投标文件至****市公共资源****交易平台，否则无法进入后续的开标环节。
*.*为保证开、评标效果，投标人应及时登录“****市公共资源交易网”“下载中心”学习“不
见面开标”操作指南，须提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、**锁、
网络等状况良好，以免影响其参与****活动。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故
障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
*.*开、评标期间，请投标人保持在线登录状态，并设专职人员在线等候，进行在线解密
投标文件、在线澄清答疑、在线询标等操作。
*.*开标签到及电子投标文件解密：公布投标人名单后，投标人通过**数字证书进行网
上签到及解密投标文件（解密时限**分钟；投标人需在解密倒计时内，进行解密操作，超出
解密时间，投标人不能解密投标文件），未按规定解密的，视为投标人撤销其投标文件。解
密需要使用投标文件上传时使用的数字证书，解密失败的，均视为投标人放弃投标资格，*
切后果由投标人自行承担。投标人参与网上开标过程中用于投标文件解密的数字证书必须与
制作上传投标文件的数字证书保持*致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密投标文件
上传服务器。
，*，
*.联系方式
采购人：****市****山医院
联系人：代日春
电话：****-*******
采购代理机构：****
联系人：****
电话：****-*******
*.质疑
*.*投标人应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑（质疑函要求详
见附件***）。
*.*质疑函接收方式：****市公共资源****交易平台凭数字证书（**）通过质疑通
道提出。
采购人联系电话：****-*******
采购人通讯地址：****市****区科技大道*****号
采购代理机构联系电话：****-*******
采购代理机构通讯地址：****市****区迎春大街***号润华大厦*号楼**层
，*，
第*部分采购需求
*、项目说明
本项目为东院区安保服务，工作内容为维护医疗秩序，解决和应付治安突发事件，
承担义务消防责任；做好*防工作（防火、防盗、防破坏、防自然灾害事故），实施各
项防范措施；做好消防、保卫工作；加强巡查，发现治安、消防等隐患及时报告并采取
措施；确保医院院区内正常的工作和就医秩序，提供*个安全稳定、文明有序的工作环
境和就医环境，为医院树立良好的服务形象。
*、服务要求
（*）工作任务及要求：
严守岗位职责，保安人员应熟悉并能熟练操控医院物防、技防设施，负责好医院的
治安防范工作，履行以下职责及规定：
*、严格做好医院执勤巡查工作，严密监视视频监控设备，制止医院违法犯罪行为。
重点时段、重点地段要加强巡逻，并做好每天的巡查检查记录。要熟悉院领导电话、公
安报警电话、急救电话和火警电话，发现问题要及时报告。要与辖区派出所保持密切联
系，紧急状况下能快速反应，及时向派出所请求支援。
*、按要求着装、持械上岗，维持好治安和交通秩序，明确医院突发事件处理程序。
遇突发事件危及他人安全时应挺身而出，果断处置，确保他人安全。发现其它任何不安
全行为，如破坏医院财产行为、吵架及打架斗殴行为等应及时阻止，并及时向院领导汇
报。
*、配合医院做好防自然灾害、防火、防盗、防破坏、防治安案件等工作，发现事
故隐患苗头及时报告。
*、熟悉、掌握医院环境治安状况及场所的分布与位置，做好各种安全隐患的排查，
随时收集、报告医院治安动态和信息，维持好医院秩序，保护好他人人身安全和财产安
全。
*、加强政治和业务学习，提高政治觉悟和职业技能，认真完成院领导交办的工作
任务。
*、严格执行上级有关治安保卫方面的政策、法令、法规，遵守医院各项规章制度，
听从命令，服从指挥。严格执行医院安全管理规定，按时上岗，不允许擅自离岗、脱岗、
，*，
*条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面
向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
*、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，因落实促进残疾人就业政策的
需要，依法履行有关报批程序后，可采用公开招标以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品，集中采购机构可直接纳入协议供货或者定
点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利
性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况，细化****支持措
施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构，可通过上述措施予以支持。各
地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
，**，
附件***关于****支持监狱企业发展有关问题的通知
财库[****]**号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公
厅，高法院，高检院，有关人民团体，中央国家机关****中心，中共中央直属机关采购
中心，全国人大机关采购中心，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、司法厅(局)，
新疆生产建设兵团财务局、司法局、监狱管理局:
****支持监狱和戒毒企业(以下简称监狱企业)发展对稳定监狱企业生产，提高财政
资金使用效益，为罪犯和戒毒人员提供长期可靠的劳动岗位，提高罪犯和戒毒人员的教育改
造质量，减少重新违法犯罪，确保监狱、戒毒场所安全稳定，促进社会和谐稳定具有*分重
要的意义。为进*步贯彻落实国务院《关于解决监狱企业困难的实施方案的通知》(国发
[****]*号)文件精神，发挥****支持监狱企业发展的作用，现就有关事项通知如下:
*、监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部
产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管
理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建
设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以
上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
*、在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等****促进中小企业发展的****政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企
业采购的统计数据。
*、各地区、各部门要积极通过预留采购份额支持监狱企业。有制服采购项目的部门，
应加强对****预算和计划编制工作的统筹，预留本部门制服采购项目预算总额的**%以
上，专门面向监狱企业采购。省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、
资格考试的试卷印刷项目原则上应当在符合有关资质的监狱企业范围内采购。各地在免费教
科书****工作中，应当根据符合教科书印制资质的监狱企业情况，提出由监狱企业印刷
的比例要求。
*、各地区可以结合本地区实际，对监狱企业生产的办公用品、家具用具、车辆维修和
提供的保养服务、消防设备等，提出预留份额等****支持措施，加大对监狱企业产品的
采购力度。
，**，
*、各地区、各部门要高度重视，加强组织管理和监督，做好****支持监狱企业发
展的相关工作。有关部门要加强监管，确保面向监狱企业采购的工作依法依规进行。各监狱
企业要不断提高监狱企业产品的质量和服务水平，为做好监狱企业产品****工作提供有
力保障。
财政部司法部
****年*月**日
，**，
附件***关联单位声明函
我单位声明：
与本企业单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其它投标人，未同时参加
本项目（项目名称________、项目编号________）的****活动。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
，**，
附件***质疑函要求
投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，质疑函应
当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。
注：投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。
附件***拟投入本项目相关岗位人员承诺函
致****市****山医院：
我公司承诺拟投入本项目班长持有保安员证，年龄≤**周岁；拟投入本项目的秩序维护
人员（特勤）持有保安员证，平均年龄≤**周岁。消防控制室、微型消防站、警务室拟投入
人员持有消防设施操作员证，年龄≤**周岁。
本企业对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖章）：
日期：
，**，
附件***融资渠道及政策
为进*步发挥****政策功能，充分利用****合同的信用价值以及在政府采
购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同融资中存
在的突出问题，****省财政厅牵头开发了“****省****合同融资与履约保函服务平
台”，现已启动运行。
*、服务对象：
融资平台的服务对象，是在“****省****信息公开平台”注册登记或参与我省政
府采购活动的供应商。
*、融资模式：
（*）超市自选模式
（*）平台撮合模式
（*）履约担保和资金托管
*、融资流程
（*）登记融资需求
（*）对接资金供需
（*）完成授信审批
（*）锁定合同账号
（*）资金即时到账
具体内容详见《****省财政厅关于启动****省****合同融资与履约保函服务平
台有关事项的通知》（鲁财采【****】**号）。
各投标人如有****合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“****
省****合同融资与履约保函服务平台”的融资渠道和政策。
*、****省****合同融资与履约保函服务平台：
****://***.****-********.***.**/**/
*、平台*维码及咨询热线：
，**，
附：中小微企业融资渠道信息
平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行征信中
心(以下简称征信中心)牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收账款融资，
重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于****年**月**日正式上线运行，并于****
年与****省****信息公开平台完成系统对接，实现****的中标信息、合同信息、财
政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大****中标供应商开展政
府采购合同融资提供了畅通的线上渠道。
*.联系方式：****-*******（中国人民银行****市中心支行）
*.官方网站：*****://***.*******.***/
*.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园*区*号楼
*.微信*维码：
，**，
公司简介：****市政企金融服务中心有限公司是****市地方融资服务平台的建设运营主
体。为畅通金融活水，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，****市政企金融服务
中心依托****市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭
建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，
同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过
信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力****
经济高质量发展。
*.联系方式：****-*******
*.官方网站：***.****.***，***.************.***
*.地址：****市高新区科技大道**号烟农发展大厦**楼
*.微信*维码：
，**，
公司简介：****融资担保集团有限公司作为****市融资担保业的龙头企业，已加入国家
和省政府性融资担保体系，与银行开展“**分险”基础上的全面合作，可实现国家、省、
市、县*级风险分担。****融资担保集团有限公司聚焦“服务小微*农，助力经济发展”普
惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“*农”、创业创新和战略性新兴产
业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广
大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。
*.联系方式：****-***********-*******
*.官方网站：****://***.****.**/
*.地址：****市****区迎春大街***号金融大厦**楼、**楼
*.微信*维码：
，**，
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