****区段园镇****年农村公路提质改造联
网路（马小路、菜大路及祁河路）项目
采购合同（工程类）
项目编号：****-******-****
发包人：****市段园镇人民政府
承包人：****
签订时间：****年*月**日
| 序号 |
内容 |
| * |
付款人：****市段园镇人民政府 |
| * |
付款条件：付款方式：本工程预付款为合同价的**%；工程款按月进度付款，按当月完成合格工程量的**%支付；竣工结算经审计部门审核确认后，支付至审定价的***%。承包人需向发包人单独提供审定价*%的质量保证（电子保函或纸质保函）；待质保期满并无质量问题发生后，发包人退还质量保证。注：按****省财政厅皖财购〔****〕***号，鼓励支付预付款。采购人可结合项目实际和供应商资信情况，在政府采购合同中约定预付款（预采购项目除外），对中小企业原则上预付款比例不低于合同金额的**%、不高于合同金额的**%；项目分年度安排预算的，每年预付款比例不低于项目年度计划支付金额的**%、不高于**%；必要时可要求供应商提供相应的预付款保函或其他担保措施。对供应商为大型企业的项目或者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不约定预付款。 |
| * |
履约保证金：中标单位在签订合同前应向采购人提交合同总价*%的履约保证金，履约保证金数额为*****.**元（人民币大写：*********元*角*分），期限为项目竣工验收通过后*次性退还。本次履约保证金缴纳形式：（√）现金（银行转账、银行电汇）；（）银行保函；（）担保机构担保；（）保证保险；（）支票；注：按****省财政厅皖财购（****）***号文件，如有延期返还履约保证金、延期支付合同款项，或因采购人原因导致变更、中止或终止政府采购合同的，应按照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或补偿。非供应商自身原因，逾期退还保证金的，除退还本金外，采购人还应对超期占用资金支付利息。 |
*.*本合同下列术语应解释为：
(*)“合同”是指委托和受托双方签署的、合同格式中载明的委托和受托双方所达
成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
(*)“合同价”是指根据合同规定，中标供应商在正确地完全履行合同义务后采购
人应支付给中标供应商的货币数量。
(*)“服务”是指政府采购合同服务清单(同磋商响应文件中开标*览表及其附表，
下同)中所规定的服务内容。
(*)“工程”是指政府采购合同工程量清单(同磋商响应文件中开标*览表及其附表，
下同)和施工图纸中所规定的工程内容。
(*)“合同条款”是指本章所述全部内容。
(*)“合同特殊条款”是指采购文件正文部分第*章“合同特殊条款”。
(*)“采购人”是指采购文件正文部分第*章“磋商人须知前附表”中所述购买服
务的单位。
(*)“中标供应商”是指通过采购确定的提供采购文件正文部分第*章“服务需求
”/“工程量清单”中所述服务/工程的成交供应商。
(*)“现场”是指合同规定的履行相关服务的地点。
(**)“验收”是指委托、受托双方依据强制性的国家技术质量规范和合同规定，确
认合同项下的服务符合合同规定的活动。
(**)“天”指日历天数(如无特别说明)。
(**)“检验”是指采购人按照合同约定的标准对中标供应商所提供的服务进行的检
测与查验。
(**)“检验合格证书”是指检验完成后由采购人和中标供应商共同签署的检验合格
确认书。
(**)“政府采购项目验收单”是指采购人根据检验合格证书签署的报同级政府采购
监管部门的最终验收确认书。
(**)“第*方”是指合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济
组织。
(**)“法律、法规”是指由中国各级政府及有关部门制定的法律、行政法规、地方
性法规规章及其他规范性文件。
(**)“采购文件”是指由采购代理机构发布的采购文本。
(**)“磋商响应文件”是指中标供应商按照采购代理机构发布的采购文件的要求编
制、提交并最终被磋商小组接受的磋商响应文本。
*.*投标服务的技术规范应与采购文件规定的技术规范(如果有的话)相*致。若无
相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
*.*投标服务的服务内容应与采购文件规定的服务内容及磋商响应文件中的服务
指标响应表*致。
中标供应商应保证，采购人在其接受该服务或其任何*部分时不受第*方提出的侵
犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第*方提出侵权指控，中
标供应商须与第*方交涉并承担由此发生的*切责任、费用和经济赔偿。
中标供应商应按照文件内规定的时间和地点完成服务。
*.*合同以人民币付款。
*.*在中标供应商按照合同的规定履行服务后，将按照采购文件正文部分第*章“
*、合同条款前附表”规定的付款方式付款。
*.*中标供应商应在签订合同的同时，通过**登记的基本账户，提供相当于合同
总价*%的履约保证金或等额金融机构、担保机构出具的保函)。
*.*如中标供应商未能履行其合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中取得补
偿。
*.*采购人依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组
织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的,应
当对验收结果进行书面确认。
*.*采购人或其委托的采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案,明确履约验
收的时间、方式、程序等内容。
*.*对于采购人和使用人分离的采购项目,应当邀请实际使用人参与验收。采购人、
采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收,相
关验收意见作为验收书的参考资料。政府向社会公众提供的公共服务项目,验收时应当
邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。
*.*采购人或者采购代理机构应当成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履
约情况进行验收。验收时,应当按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的
履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体
评价,由验收双方共同签署。履约验收的各项资料应当存档备查。
*.*验收合格的项目,采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。
验收不合格的项目,采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议
的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规
定的违法违规情形的,采购人应当及时报告本级财政部门。
*.*如果服务的质量、数量等与合同不符，或在规定的质量保证期内证实服务存在
缺陷(包括潜在的缺陷等)，采购人有权根据有资质的质检机构的检验结果向中标供应商
提出索赔。
*.*在合同规定的验收期和质量保证期内，如果中标供应商对采购人提出的索赔负
有责任，中标供应商应按照采购人同意的方式解决索赔事宜。
*.*如果中标供应商在合同规定的索赔通知期限内，未对采购人的索赔通知做出答
复，则上述索赔应视为已被中标供应商接受。如中标供应商未能在采购人提出的在合同
规定的期限内或采购人同意的更长时间内，按照本合同第*.*条确定的方式解决索赔
事宜，采购人将从中标供应商的履约保证金或者应支付给中标供应商的合同款项中扣回
索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，采购人有权向中标供应商提出不足部分
的补偿。
*.*如中标供应商无正当理由而拖延提供服务，采购人有权提出误期赔偿或解除合
同。
*.*在履行合同过程中，如果中标供应商遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时
以书面形式将拖延的事实，可能拖延的期限和理由通知采购人。采购人在收到中标供应
商通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否通过修改合同，酌情延长提供服务时间。
*.*除本合同条款第**条规定外，如果中标供应商没有按照合同规定的时间提供
服务，采购人可要求中标供应商支付违约金。违约金按每周未提供服务费用的*.*%计收，
但违约金的最高限额为未提供服务的合同价格的*%。*周按*天计算，不足*天按*周计
算。如果达到最高限额，采购人有权解除政府采购合同。
**.*尽管有本合同条款第*条和第*条的规定，如果中标供应商因不可抗力而
导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，在不可抗力影响的范围内中标供应商的履
约保证金或者应支付给中标供应商的合同款项不能被没收，也不应该承担违约赔偿或终
止合同的责任。
**.*本条所述的“不可抗力”是指那些中标供应商无法控制、不可预见的事件，
但不包括中标供应商的违约或疏忽。不可抗力事件包括，但不限于：战争、严重火灾、
洪水、台风、地震、防疫限制和禁运及其他双方商定的事件。
**.*在不可抗力事件发生后，中标供应商应尽快以书面形式将不可抗力的情况和
原因通知采购人。除采购人书面另行要求外，中标供应商应尽可能继续履行合同义务，
以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延
续超过***天，双方应通过友好协商在合理的时间内就进*步实施合同达成协议。
**.*不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商达成进*步履行
合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
**.*中国政府根据现行税法对采购人征收的、与本合同有关的*切税费，均由采
购人负担。
**.*中国政府根据现行税法对中标供应商征收的、与本合同有关的*切税费，均
由中标供应商负担。
**.*在执行本合同中所发生的或与本合同有关的*切争端，买卖双方应通过友好
协商的办法进行解决。如从协商开始**天内仍不能解决，双方应将争端提交有关省、市
政府或行业主管部门寻求可能解决的办法。如果提交有关省、市政府或行业主管部门仍
得不到解决，则应向仲裁委员会申请仲裁。
**.*在仲裁期间，合同应继续履行。
**.*在采购人对中标供应商违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，采购
人可向中标供应商发出终止部分或全部合同的书面通知书。
(*)如果中标供应商未能按合同规定的期限或采购人同意延长的限期内提供部分或
全部服务；
(*)中标供应商在收到采购人发出的违约通知后**天内，或经采购人书面认可延
长的时间内未能纠正其过失；
(*)如果中标供应商未能履行合同规定的其他义务。
**.*在采购人根据上述第**.*条规定，终止了全部或部分合同后，采购人可以
依其认为适当的条件和方法购买类似未交的服务，中标供应商应对采购人购买类似服务
所超出的费用部分负责，并继续执行合同中未终止部分。
如果中标供应商破产或无清偿能力时，采购人经报同级政府采购监督管理部门审批
后，可在任何时候以书面形式通知中标供应商，提出终止合同而不给中标供应商补偿。
该合同的终止将不损害或影响采购人已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权
利。
**.*合同不能擅自转让或分包。
**.*经采购人和同级政府采购监督管理部门事先书面同意，中标供应商可以将合
同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，
并不得再次分包。分包后不能终止中标供应商履行合同的责任和义务，接受分包的人与
中标供应商共同对采购人连带承担合同的责任和义务。
采购人和中标供应商都不得擅自变更合同，但继续履行将损害国家和社会公共利益
的除外。如必须对合同条款进行修改时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的
补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。
政府采购合同*方给另*方的通知都应以书面形式发送至规定的对方地址。通知以
送达日期或通知书规定的生效日期为生效日期，*者中以晚的*个日期为准。
如需修改或补充合同内容，经协商，双方可签署书面修改或补充协议，该协议将作
为合同的*个组成部分。
采购人(甲方)：****市段园镇人民政府
中标供应商(乙方)：****
采购代理机构：****
甲方通过****组织的采购活动，决定将本项目采购合同授
予乙方。为进*步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条
款和条件签订本合同：
下列文件是构成本合同不可分割的部分：
(*)合同条款及前附表；
(*)中标供应商提交的磋商响应文件和投标报价表；
(*)中标通知书。
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相*致。
合同总金额为(人民币)*******.**元（大写：人民币************
*元*角*分）。
付款条件在合同条款前附表中有明确规定。
本合同服务时间在“服务报价表”中有明确规定。
本合同*式*份，每方各存*份，经各方授权代表签字盖章，并确认收到履约
保证金后生效。
甲方：（单位盖章），乙方：（单位盖章）
法定代表人，法定代表人
或授权代表（签字）：，或授权代表（签字）：
日期：****年*月**日，日期：****年*月**日
*.*词语定义
*.*.*合同
合同文件包括：履行合同过程中双方书面确认的对合同内容有实质性影响的会议纪
要、签证、设计变更等资料。
*.*.*合同当事人及其他相关方
*.*.*.*监理人：
名称：，/，；
资质类别和等级：，/，；
联系电话：，/，；
电子信箱：，/，；
通信地址：，/，。
*.*.*.*设计人：
名称：****安捷工程咨询有限公司；
资质类别和等级：公路行业（公路）专业乙级；
联系电话：***********，；
电子信箱：**********@**.***；
通信地址：****省合肥市庐江县金牛镇金牛街道上街北侧*-*号。
*.*.*工程和设备
*.*.*.*作为施工现场组成部分的其他场所包括：符合通用条款规定的发包方提供
的施工场地。
*.*.*.*永久占地包括：依据设计图纸确定。
*.*.*.*临时占地包括：双方在合同履行过程中确定。
*.*法律
适用于合同的其他规范性文件：国家现行的法律法规、规范及省、市有关规定。
*.*标准和规范
*.*.*适用于工程的标准规范包括：执行通用条款
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| 资质类别和等级： |
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成交供应商是否应为其施工设备等办理财产保险：按通用条款执行。
**.*通知义务
关于变更保险合同时的通知义务的约定：按通用条款执行。
**.*争议评审
合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：/。
**.*.*争议评审小组的确定
争议评审小组成员的确定：/。
选定争议评审员的期限：/。
争议评审小组成员的报酬承担方式：/。
其他事项的约定：，/。
**.*.*争议评审小组的决定
合同当事人关于本项的约定：/。
**.*其它约定：
项目完工后，甲方随机进行取样检测，检测费用由承包方支付，抽检不合格造成的
*切费用由承包方承担。
**.*仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第（*）种方式解决：
向/仲裁委员会申请仲裁；
向****市****区人民法院起诉。
廉政合同
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程
建设、廉政建设的规定，为做好****中的党风廉政建设，保证****高效
优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，****区****年农村公路提
质改造联网路（马小路、菜大路及祁河路）项目工程（项目名称）的项目法人段
园镇人民政府（项目法人名称，以下简称“发包人”）与该项目/标段的施工单
位****（施工单位名称，以下简称“承包人”），特
订立如下合同。
*.发包人和承包人双方的权利和义务
（*）严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
（*）严格执行****区****年农村公路提质改造联网路路（马小路、菜大路及
祁河路）项目（项目名称）/标段施工合同文件，自觉按合同办事。
（*）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘
密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，不得违反****管理
规章制度。
（*）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，
监督并认真查处违法违纪行为。
（*）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的
权利和义务。
（*）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、
建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
*.发包人的义务
（*）发包人及其工作人员不得索要或接受承包人的礼金、有价证券和贵重物
品，不得让承包人报销任何应由发包人或发包人工作人员个人支付的费用等。
（*）发包人工作人员不得参加承包人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接
受承包人提供的通信工具、交通工具和高档办公用品等。
（*）发包人及其工作人员不得要求或者接受承包人为其住房装修、婚丧嫁娶
活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
（*）发包人工作人员及其配偶、子女不得从事与发包人工程有关的材料设备
供应、工程分包、劳务等经济活动等。
（*）发包人及其工作人员不得以任何理由向承包人推荐分包单位或推销材料，
不得要求承包人购买合同规定外的材料和设备。
（*）发包人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个
人有偿中介活动和安排个人施工队*。
*.承包人的义务
（*）承包人不得以任何理由向发包人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证
券、贵重礼品。
（*）承包人不得以任何名义为发包人及其工作人员报销应由发包人单位或个
人支付的任何费用。
（*）承包人不得以任何理由安排发包人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
（*）承包人不得为发包人单位和个人购置或提供通信工具、交通工具和高档
办公用品等。
*.违约责任
（*）发包人及其工作人员违反本合同第*、*条，按管理权限，依据有关规定
给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给承包人单
位造成经济损失的，应予以赔偿。
（*）承包人及其工作人员违反本合同第*、*条，按管理权限，依据有关规定
给予党纪、政纪或组织处理；给发包人单位造成经济损失的，应予以赔偿；情节严重
的，发包人建议交通运输主管部门给予承包人*至*年内不得进入其主管的公路建设
市场的处罚。
*.双方约定：本合同由双方或双方上级单位的纪检监察部门负责监督执行。
由发包人或发包人上级单位的纪检监察部门约请承包人或承包人上级单位纪检监察
部门对本合同执行情况进行检查，提出在本合同规定范围内的裁定意见。
*.本合同有效期为发包人和承包人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
*.本合同作为****区****年农村公路提质改造联网路路（马小路、菜大路及
祁河路）项目（项目名称）/标段施工合同的附件，与工程施工合同具有同
等的法律效力，经合同双方签署后立即生效。
*.本合同*式*份，由发包人和承包人各执*份，送交发包人和承包人的监
督单位各*份。
发包人：，（盖单位章）承包人：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日，****年**月**日
发包人监督单位：（全称）（盖单位章）承包人监督单位：（全称）（盖单位章）
安全生产合同
为在****区****年农村公路提质改造联网路路（马小路、菜大路及祁河路）项
目（项目名称）/标段施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切
实搞好本项目的安全管理工作，本项目发包人段园镇人民政府（发包人名称，以
下简称“发包人”）与承包人****（承包人名称，以下
简称“承包人”）特此签订安全生产合同。
*.发包人职责
（*）严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的
有关安全要求。
（*）按照“安全第*、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全
”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结
和评比。
（*）重要的安全设施必须坚持与主体工程“*同时”的原则，即：同时设计
、审批，同时施工，同时验收，投入使用。
（*）定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
（*）组织对承包人施工现场进行安全生产检查，监督承包人及时处理发现
的各种安全隐患。
*.承包人职责
（*）严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》
等国家有关安全生产的法律法规、《公路水运工程安全生产监督管理办法》和《公路工
程施工安全技术规范》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求
。
（*）坚持“安全第*、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的
原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生
产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领
导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人
员，必须熟悉和遵守本合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、
检查、总结和评比。
（*）建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（
包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，*环不漏；各职
能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产
的第*责任人。现场设置的安全机构，应按《公路水运工程安全生产监督管理办
法》规定的最低数量和资质条件配备专职安全生产管理人员，专职负责所有员工
的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员有权按有关规定发布指
令，并采取保护性措施防止事故发生。
（*）承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、
违禁、暴力或妨碍治安的行为。
（*）承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产考核合格证书，参加
施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，
定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作
业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人
员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种
作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。
（*）对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设
施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的
爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。
（*）操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应
随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
（*）所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字
记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
（*）施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全
技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
（**）承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事
故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任
追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“*不放过”的原则，
严肃处理相关责任人。
（**）安全生产费用按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》的相关规定
使用和管理。
*.违约责任
如因发包人或承包人违约造成安全事故，将依法追究责任。
*.本合同由双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效，全
部工程竣工验收后失效。
*.本合同正本*份、副本份，合同双方各执正本*份，副本份，当
正本与副本的内容不*致时，以正本为准。
发包人：，（盖单位章）承包人：，（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日，****年**月**日
附件*其他管理和技术人员最低要求
| 人员 |
数量 |
资格要求 |
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道路工程师*工程师 |
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技术员* |
助理工程师 |
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安全员* |
安全生产考核合格证书 |
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附件*主要****和试验****最低要求
| 设备名称 |
规格、功率及容量 |
单位 |
最低数量要求 |
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台 |
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台 |
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附件*项目经理委任书
****（承包人全称）
****区段园镇****年农村公路提质改造联网路（马小路、菜大路及祁河路）
项目（合同工程名称）项目经理委任书
致：段园镇人民政府
****（承包人全称）的法定代表人总经理
蒋元芬（职务、姓名）代表本单位委任副总经理石路（职务、姓名）为杜
集区段园镇****年农村公路提质改造联网路（马小路、菜大路及祁河路）项目（合同工
程名称）的项目经理。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、
结算与支付等方面工作，由石路（姓名）代表本单位全面负责。
承包人：****（盖单位章）
法定代表人：总经理（职务）
蒋元芬（姓名）
（签字）
****年*月**日
抄送：（监理人）
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