招标文件
采购执行编号：********
招标项目名称：****
****校区新建*期工程学生*食堂
*层和*层经营托管采购项目
采购人：****
采购代理机构：****
*〇**年*月
，*
目录
第*篇投标邀请书
*、招标项目内容
*、资金来源
*、投标人资格要求
*、投标、开标有关说明
*、投标保证金
*、投标有关规定
*、联系方式
*、现场踏勘
第*篇项目服务技术（质量）需求
*、招标项目*览表
※*、招标项目服务需求
*、本次食安智慧管理系统建设相关要求
*、水电智能计费管理系统硬件建设要求
*、图纸及管理制度
第*篇项目商务要求
*、服务期、服务地点及验收方式
*、报价要求
*、履约保证金及管理费缴纳
*、质量保证及售后服务
*、退出机制
*、知识产权及责任纠纷
*、其他商务要求内容
第*篇资格审查及评标办法
*、资格审查
*、评标方法
*、评标标准
*、无效投标条款
*、废标条款
第*篇投标人须知
*、投标人
*、招标文件
*、投标文件
*、开标
，*，
*、评标
*、定标
*、中标
*、询问、质疑和投诉
*、采购代理服务费
*、交易服务费
**、签订合同
第*篇合同主要条款和格式合同
第*篇投标文件格式
*、经济文件
*、服务技术（质量）文件
*、商务文件
*、其他
*、资格文件
，*，
第*篇投标邀请书
****对********校区新
建*期工程学生*食堂*层和*层经营托管采购项目进行****（采购执行编号:
********)，欢迎有资格的投标人参加投标。
*、招标项目内容
| 项目名称 |
托管经营区建筑面积（平方米） |
投标保证金（*元） |
中标人数量（名） |
经营托管期限 |
备注 |
| ********校区新建*期工程学生*食堂*层和*层经营托管采购项目 |
*.*层面积约为****平方米（学生食堂）；*.*层面积约为****平方米（教工食堂）；*.*层面积约为***平方米（学生生活超市）；另外可在梅园、竹园学生宿舍采购人指定的位置设置小卖部。 |
** |
* |
*年（*+*模式） |
食堂建筑面积含餐厅、包房、备餐间、操作间等配套用房，各项表列为概数，以现场实际面积为准。 |
*、资金来源
由中标人按中标承诺进行投入。
*、投标人资格要求
（*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
（*）落实****政策需满足的资格要求：无。
（*）本项目的特定资格要求：
*.投标人提供餐饮服务许可证或者食品经营许可证。（提供复印件，盖投标人公章）。
*.投标人提供承诺函，承诺不存在以下*种情况（格式自拟，盖投标人公章）：（*）
不属于投标人的法定代表人、股东或负责人为****教职工
（含事业编制、参照事业编制管理的劳动合同聘用制、劳动合同聘用制、离退休人员）
及在读学生；（*）投标人与正在********校区*食堂、
*食堂和*食堂的经营单位及其在****市****区成立的全资子公司不存在关联关系（包
含但不限于直接投资、间接投资、法定代表人为同*人、委派管理人员）。
*、投标、开标有关说明
（*）投标人应通过行采家网（*****://***.******.***/）注册。
（*）凡有意参加投标的投标人，请到****开放大学官网（****://***.****.**.**/）
或在行采家网（*****://***.******.***/），****教育后勤协会网站
，*，
（****://***.********.***/）网上下载本项目招标文件、图纸、澄清等开标前公布的
所有项目资料，无论投标人领取或下载与否，均视为已知晓所有招标内容。
（*）招标文件公告期限：自采购公告发布之日（****年*月**日）起*个工作
日。
（*）招标文件提供期限
*.报名和招标文件发售时间：****年*月**日-****年*月*日北京时间*:**.
*.招标文件售价：人民币***元/分包（售后不退）。
*.招标文件购买方式：通过转账方式缴纳（缴纳账户同保证金账户），招标文件购
买费的到账截止时间为开标时间前*小时（各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考
虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的
时间要求）。文件购买费和投标保证金应分别公对公转账至学校账户，汇款须注明本项
目采购执行编号（********）及费用名称。
账户名：****开放大学
账号：********************
开户行：建设银行*****江分行营业部
*.招标文件获取方式：投标人在****开放大学官网（****://***.****.**.**/）或
在行采家网（*****://***.******.***/），****教育后勤协会网站
（****://***.********.***/）下载。
（*）投标地点：****开放大学华岩校区综合楼*楼***开标室（各投标人在
递交投标文件时需提供手持文件*份（手持文件不装订，单独交），内容详见招标公告
附件*：《手持文件格式模板》）。
投标须满足以下条件，方认定为报名成功，其投标文件才被接受：
*.按时按规定足额缴纳投标保证金和招标文件购买费；
*.按时签到并递交了投标文件。
（*）递交投标文件起止时间：****年*月*日北京时间*:**—**:**。
（*）开标时间：****年*月*日北京时间**:**。
（*）开标地点：同投标地点。
*、投标保证金
（*）投标保证金递交
投标人须按本项目规定的投标保证金金额进行缴纳（保证金金额详见本篇，*、招
标项目内容），由投标人从其基本账户将投标保证金汇至以下账户，投标保证金的到账
截止时间为开标时间前*小时。
投标保证金递交账户：
账户名：****开放大学
账号：********************
，*，
开户行：建设银行*****江分行营业部
*.各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，
如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
*.各投标人在递交投标保证金时，到款账户为上述指定的账户，来款账户必须为本
公司基本账户。
（*）保证金退还方式
*.未中标投标人的投标保证金，中标结果公示期结束后*个工作日内办理手续无息
退还。
*.中标供应商在合同签订后*个工作日内办理手续无息退还。
*、投标有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加
同*合同项（分包）下的****活动。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投
标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（*）本项目的澄清文件（如果有）*律在行采家网（*****://***.******.***/）
及****开放大学官网（****://***.****.**.**）、****教育后勤协会网站
（****://***.********.***/）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，
均视同供应商已知晓本项目澄清文件（如果有）的内容。
（*）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。
（*）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投
标人自行承担。
（*）本项目不接受联合体参与投标，否则按无效投标处理。
（*）本项目不接受合同分包，否则按无效投标处理。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
财库〔****〕***号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***
条规定条件的投标人，将拒绝其参与****活动。
*、联系方式
采购人：****
联系人：****
电话：***-********
传真：***-********
地址：****市*龙坡区科技园华龙大道*号
*、现场踏勘
（*）踏勘时间：潜在投标人可于****年*月**日-****年*月**日（工作日
，*，
上午*:**-**:**，下午**:**-**:**），自行至现场进行查勘，踏勘费用自理。
（*）踏勘地点：****工商职业学院****校区。
（*）联系人：张老师
（*）联系电话：***********
（*）踏勘有关说明：
*．采购人在踏勘现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制
投标文件时参考，采购人不对投标人据此做出的判断和决策负责。
*．无论投标人是否进行踏勘现场，均视为已知晓踏勘现场相关情况，尺寸、地形
风险导致投标人在项目实施过程中出现的装修装饰及运营成本增加等情况发生的，其责
任由投标人自行承担。
，*，
第*篇项目服务技术（质量）需求
“※”标注的服务技术（质量）需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足
按无效投标处理
*、招标项目*览表
| 序号 |
名称 |
服务期限（年） |
备注 |
| * |
********校区新建*期工程学生*食堂*层和*层经营托管项目 |
*年（*+*模式） |
|
※*、招标项目服务需求
（*）服务范围、要求及标准
*.经营托管区域。****校区新建*期工程学生*食堂*层除学校用办公室区域、*层除
活动中心和学校用办公室区域以外的全部区域、*层小超市区域（另外可在梅园、竹园学生
宿舍内采购人指定的位置设置小卖部）。
*.经营托管范围。符合食品安全要求的食品、饮料、水果、*货等。食堂若需经营凉卤
菜，还须取得行政主管部门的专项经营许可，同时配备相应的制作场所和条件。不得提供酒
类、高风险食品（比如：*季豆、皮蛋等）及超范围经营和服务，具体经营项目以行政主管
部门核定许可和采购人审定为准。
*.服务期为*年，实行“*+*”模式。前*年为经营考察期，按照《****工商职业学院学
生食堂服务质量考核实施细则》（本篇附件*）、《****工商职业学院学生食堂服务质量评
价机制》（本篇附件*）的规定实施考核，考察期满经采购人考核合格后再进入后面*年的
经营合作期。若中标人在服务期间不服从学校管理或服务质量无法达到学校要求或违反学校
相关食堂管理制度，学校将根据合同约定和相关管理制度对中标人进行违约处理或提前终止
合同。
*.经营托管期内采购人收取管理费。学生食堂管理费以第*层食堂总营业额为基数计算，
第*层教工食堂不收取管理费，学生超市管理费按中标人的响应文件中的实际承诺金额计算。
*.经营条件。采购人提供的经营托管范围内的现状经营场地和基本条件，投标人根据有
关规定和本招标文件的要求自行负责经营环境和条件的改善、设备设施投入和管理系统建设。
*.安全卫生和托管服务总体要求。严格按经营托管区域和约定经营范围开展食堂及超市
经营服务，严格执行国家、地方政府和学校出台的与饮食安全、消防安全、生产安全、防恐
反恐和服务相关的法律法规和规章制度。
*.在食堂指定区域做好学生基本大伙餐、特色风味餐、教职工餐、学校会议活动用餐（含
自助和桌餐）。学生餐饭菜价格执行****市教委、****教育后勤协会及采购人的指导价，实
行审核备案制，后续调价按照****市教委或经市教委授权****教育后勤协会发布相关文件或
采购人出台的相关办法执行。中标人负责经营管理，自负盈亏。基本大伙餐营业额所占比例
，*，
不低于食堂总营业额**%（具体考核见本篇附件*《****工商职业学院服务质量评价机制》），
学校教职工餐和会议活动用餐按优质薄利提供。
*.按照****区政府关于在合高校后勤安全监管工作会议要求，由中标人在****注册全资
子公司，办理营业执照和食品经营许可证，作为****区食品卫生监督执法部门监督的市场主
体，与中标人*起对所经营食堂的食品安全承担连带责任。托管经营合同由采购人、中标人
和中标人新注册的子公司共同签订，所有营业款由采购人拨付给新注册的中标人全资子公司。
*.中标人在本项目的超市经营需按要求办理营业执照、食品经营许可证等相关证照。
**.食堂的食品经营许可证由采购人以采购人的名义办理。
**.特别提示：按学校规划，目前采购人的****校区在籍学生人数约*****人，****年*
月秋季开学后，****校区在籍学生人数预计达到*****人，后续年度的在籍学生人数随着当
年的招生计划会发生变化。****校区****年已经建成*期工程学生食堂*栋，该楼栋共*层，
其中*、*、*层均用作学生食堂（含教工食堂、学生生活超市），现有学生食堂*个，学
生就餐总餐位约****个，教工就餐位约***个。现有教工餐的经营期限截至****年春季学
期结束。同时，现有学生生活超市*个，经营面积约***平方米，由现有超市在学生宿舍桃
园、李园、杏园、桔园和教师周转房小卖部各*个。新建*期工程学生*食堂的*层为学生
食堂预留空间，采购人根据学校办学实际，在本次招标的食堂经营期内，也会投入运营。参
与投标的投标人须考虑上述因素对本食堂和超市经营带来的影响。
（*）招标项目餐饮服务定位与要求
新建*期工程学生*食堂*层：定位为学生基本大伙保障型食堂，为师生提供保障用餐。
主营学生基本大伙保障餐和特色风味餐并提供爱心保障餐。严格预制菜产品使用范围，预制
菜使用实行审核备案制，必须由采购人审核后方能使用。饭菜价格严禁随意涨价、调价。新
建*期工程学生*食堂*层：定位为教职工食堂，按采购人给定的早、中餐每人用餐标准，
保质保量提供教职工餐饮服务。
*.基本大伙保障餐要求：中标人可根据自身实际情况就基本大伙餐选择单份计价形式或
套餐形式售卖（*者可兼顾），在投标时响应文件中基本大伙方案中应予以明确响应。
*.*单份计价：基本大伙按低价菜和中价菜*:*制订菜谱，即每日所提供大伙菜中含**%
的低价菜、**%的中价菜；其中荤菜价格*.*元及以下为低价菜，*.*元—*.*元为中价菜；
素菜价格*.*元以下为低价菜，*.*元—*.*元为中价菜。中晚各餐荤菜品种不少于*个，素
菜品种不少于*个。主食要求：米饭熟重按*.**元/***计算，单份销售*.*元/****，*.*
元/****，*.*元/****。荤菜每份熟重要求：俏荤肉含量不低于***，总重量不低于****；
回锅肉肉含量不低于***，总重量不低于****；粉蒸肉肉含量不低于***，总重量不低于****；
肉丝（片）肉含量不低于***，总重量不低于****；烧菜系列肉含量不低于***，总重量不
低于****。素菜熟重总重量不低于***克。
*.*套餐计价：*荤*素不高于*元（含米饭），*荤*素不高于*元（含米饭），*
荤*素不高于**元（含米饭），其他套餐形式需向学校后勤主管部门报备审核后执行。每份
，*，
套餐中米饭熟重不低于****；荤菜每份主料熟重不低于***，总重量不低于****，素菜熟
重总重量不低于***克。
*.*其他大伙餐：馒头、花卷、发糕每个熟重不低于****，售价不高于*.*元；鲜肉包
每个熟重不低于****，售价不高于*.*元；油条每根熟重不低于***，售价不高于*.*元；
小面（米线）每份生重不低于****，售价不高于*元。早餐品种合理搭配，应保证馒头、花
卷、发糕、油条、鲜肉包、白米粥供应不断档。
*.*新菜品研发：根据学校学生来源地和适合口味等方面的需求，积极组织技术团队，
精心研究菜品制作，每月推出*样新菜品，由采购人后勤主管部门审核后上线，以此不断丰
富菜品种类，提高菜品质量。
*.*为更好贯彻执行《****市教育委员会等*部门关于进*步加强****市高等学校学生
食堂工作的意见》（渝教建〔****〕**号）、《****市教育委员会关于贯彻落实进*步加强
****市高等学校学生食堂工作的意见的通知》（渝教建【****】**号）、《****高校学生食
堂饭菜价格平抑基金实施办法》及《****工商职业学院学生食堂饭菜价格平抑基金实施办法》
等食堂平抑基金相关管理办法，学生食堂饭菜价格平抑基金只能以基本大伙营业额为学校核
发计算的基数。基本大伙的确认工作须在食堂装修改造完成后正式开伙前予以确认，由中标
人提出申请，采购人根据基本大伙要求审核备案。
*.特色风味餐要求：特色风味餐主要包括热食、冷卤食、甜品糕点等，以错位经营、特
色经营和多元化经营为主，特色风味餐饭菜价格定价标准应不高于学校周边社会餐饮同类价
格的**%；特色风味档口设置及菜品价格方案按招标文件和响应文件要求，并经采购人审核
同意后公布执行。
*.爱心保障餐要求：中标人按照采购人要求每日提供爱心保障餐，以套餐形式提供，确
保每日不同样，配置标准：中餐和晚餐*荤*素，提供免费汤，米饭免费添加；爱心保障餐
每餐不高于*.*元（具体执行标准以中标人响应文件中的承诺为准），作为学校后勤关怀育
人的载体，鼓励中标人主动让利给困难家庭学生，适当再降低餐标，由中标人在经营期内按
照投标承诺制订供餐方案，报采购人审核同意后实施。投标人须按照以上服务要求在基本大
伙方案中响应，爱心保障餐品质应符合基本大伙饭菜品质和质量分量要求。
*.教工食堂供餐要求：教工食堂实行早、中*顿供餐，以自助形式为主，用餐标准根据
学校要求统*执行（该用餐标准由投标人考察现场时，获取相关信息）。早餐每餐供应原则
上包含面点、糕点、面食、水饺、抄手、蛋类、炒饭、配菜、咸菜、牛奶或豆浆，午餐每餐
供应原则上包含至少*荤*素（目前教工餐标准为*荤*素）、*汤（*荤*素）、特色小
吃、精致水果、饮料、牛奶、酸奶，教工餐菜品要求食材优质新鲜，菜品制作精致、营养均
衡、少油少盐。教工食堂也可根据学校教职工需要结合实际，由中标人根据经营情况，自行
决定是否提供教职工晚餐服务，教工食堂的晚餐不面向学生开放，面向教职工的晚餐结算方
式与其他食堂面向教职工供餐的结算方式相同（该结算方式由投标人考察现场时，获取相关
信息）。教工餐用具为全新配置，餐盒采取电加热、保温效果良好，餐盘、汤碗以及其他盛
，**，
*、商务文件
（*）投标函（格式）
招标项目名称：********校区新建*期工程学生*食堂
*层和*层经营托管采购项目
致：****：
（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地
址：。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
*、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。
*、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意
承担*切法律责任。
*、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术（质量）服务。
*、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本*份，副本份，电子文
档份。
*、我方承诺：本次投标的投标有效期为投标截止时间起**天。
*、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
*、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项
承诺，按《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民法典》及合同约定条款承
担我方责任。
*、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*、我方理解，最低报价不是中标的唯*条件。
*、我方同意按有关规定及招标文件要求，交纳足额投标保证金。
**、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳招标代理服务费和交易服务
费。
（投标人公章或自然人签署）
年月日
（*）商务条款差异表
招标项目名称：********校区新建*期工程学生*食堂*
层和*层经营托管采购项目
| 序号 |
招标商务要求 |
投标商务应答 |
差异说明 |
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提醒：请注明具体内容以及投标文件中具体内容的位置（页码） |
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投标人：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（投标人公章）（签署或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
*.本表可扩展。
*.投标应答栏中应当注明具体内容，且必须标注具体内容在投标文件中的位置（页码）。
（*）其他商务资料
*、其他
（*）其他与项目有关的资料（自附）
*、资格文件
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或
有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：********校区新建*期工程学生*食堂
*层和*层经营托管采购项目
致：****：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职
务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：
（投标人公章）
年月日
法定代表人电话：*******电子邮箱：******@*****
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：********校区新建*期工程学生*食堂
*层和*层经营托管采购项目
致：****：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的
法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证号码）代表我单位全权办理上述
项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的
所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：投标人法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（投标人公章）
年月日
被授权人电话：*******电子邮箱：******@*****
注：
*.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
*.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（*）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致****（采购代理机构名称）：
（投标人名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专
业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内
无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重
大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“政府采
购严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查
验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的投标人基
本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（投标人公章）
年月日
（*）特定资格条件证书或证明文件
（结束）
功能介绍
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项目潜在投标单位 
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