****自治县住房和城乡建设局
****年玉龙县城市管理综合行政执法辅助
服务项目采购
竞争性磋商文件
项目编号：**********-***
采购人：****自治县住房和城乡建设局
采购代理机构：****
日，期：****年**月
注意事项
各磋商供应商：
递交磋商文件时，由现场审验人员检查磋商响应文件的密封性，对于未密封
的磋商响应文件或在磋商截止时间之后递交的磋商响应文件将被拒收。递交磋商
响应文件时，磋商供应商请按磋商文件资格性审查表格内要求提供相关证明材料
（资料）进行审验。
相关证明材料（资料）的原件须在递交磋商响应文件时现场核验，未携带、
携带不齐全或密封不符合磋商文件规定的，将导致磋商响应文件被拒收；由此造
成的*切后果，由磋商人自行承担。
目录
第*章磋商公告
第*章供应商须知
第*章合同主要条款及格式
第*章响应文件格式
第*章采购内容及要求
第*章磋商公告
****自治县住房和城乡建设局
****年玉龙县城市管理综合行政执法辅助服务项目采购
竞争性磋商
项目编号：**********-***
项目概况
****自治县住房和城乡建设局****年玉龙县城市管理综合行政执法辅助服
务项目采购的潜在供应商应在****获取采购文件，并于****
年**月**日**时**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********-***
项目名称：****年玉龙县城市管理综合行政执法辅助服务项目采购
采购方式：竞争性磋商
采购预算：****元
最高限价：****元
采购需求：****年玉龙县城市管理综合行政执法辅助服务项目采购，具体内容及
要求详见第*章采购内容及要求。
合同履行期限：****年**月**日至****年**月**日。
服务承诺：符合国家或行业相关法规的要求并完全满足采购人实际要求。
服务地点：玉龙县城区
本项目不接受联合体。
*、供应商的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.*具有独立承担民事责任能力的法人、或其它组织、或自然人，提供合法有效的：
营业执照、或登记证书、或自然人身份证明：
*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；提供****-****年任意*年经审
计的财务报告、或财务报表（含资产负债表、利润表、现金流量表）；如公司成立未满
*年的，提供自成立之日至今的财务报表（含资产负债表、利润表、现金流量表）、或
开户银行资信证明；
*.*供应商须具有履行合同必需的设备和专业技术能力，提供证明材料或承诺函；
*，****鸿诺工程项管理有限公司
*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供****年*月至本项目响
应文件提交截止时间前（税款所属时期）任意*个月的依法缴纳税收和缴纳社会保障资
金的证明材料（完税证明或缴纳证明）；依法免税或不需缴纳社会保障资金的，应提供
相关证明文件（复印件加盖公章）证明其依法免税或不需缴纳社会保障资金；成立未满
*个月的提供自成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据或相关情况说明；
*.*磋商供应商须提供“参加****活动*年内在经营活动中没有重大违法记录
的书面声明”原件（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，相关惩戒期限已满的除外）；
*.*根据财库〔****〕***号文件《财政部关于在****活动中查询及使用信用
记录有关问题的通知》规定，供应商在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
中国****网（***.****.***.**）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当
事人名单、****严重违法失信记录名单，由采购人及采购代理机构按照以上条款进
行现场查询，有不良信用记录的报价申请将被拒绝；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。监狱企
业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，供应商须按要求提供中小企业声明函、或
残疾人福利性单位声明函、或监狱企业证明文件。本项目对应的中小企业划分标准所属
行业为：租赁和商务服务业。
*、本项目的特定资格要求：
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同
*项目的****活动（提供承诺函）；
*.*本项目不允许有任何形式的分包或转包（提供承诺函）。
*、获取采购文件
*、时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下
午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
*、地点：****
*、方式：现场获取
*、售价：人民币￥***.**／份，售后不退；
*、报名时，应携带以下资料的原件及加盖公章复印件*份；
（*）合法有效的营业执照副本原件；
*，****鸿诺工程项管理有限公司
（*）法定代表人证明书原件加盖公章；
（*）法定代表人授权委托书及被授权人身份证。
*、响应文件提交
提交时间：****年**月**日**时**分-**时**分（北京时间）。
提交地点：****
*、开启
时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。
地点：****
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
本次磋商公告在****省****网上发布。如有其它网站转载公告，采购人及代理
机构不承担任何责任。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****自治县住房和城乡建设局
地址：****市玉龙县政府内
联系电话：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：古城区玉福路玉河下村综合办公楼*幢***国土苑对面布兰奇洗衣店楼上
联系方式：****-******************
*.项目联系人：和丽花（代理机构）电话：***********
*，****鸿诺工程项管理有限公司
第*章供应商须知
*、说明
*、适用范围
本次采购依据采购人的采购计划，仅适用于本磋商文件中所述的项目。
*、采购方式、合格的供应商
*.*本次采购采取竞争性磋商方式。
*.*合格的供应商：详见第*部分“供应商资格要求”。
*、磋商费用
*.*供应商应自行承担准备和参加本次磋商发生的所有费用。采购方及采购代理机
构对供应商发生的费用不承担任何责任。
*.*代理服务费：参照《****省建设工程招标代理服务收费指导意见（实行）》（云
建招协【****】**号）计取，由采购人向代理机构支付。
*、磋商保证金
*.*磋商保证金：人民币**元整（小写￥*****.**元），以支票、汇票、本票、
银行转账、保函、保证****等非现金方式提交。磋商保证金应当从供应商的银行账户转
出，保证金递交截止时间为磋商申请文件递交截止时间，逾期递交者、未到账的均视同
未提交保证金，不得参加本项目评标。
*.*交款后需电话联系****确认是否到账（因供应商未
确认导致未在开标前到账的，由供应商自行承担责任）。
账户名称：****
账号：********************
开户银行：建行****福慧支行
*.*交纳保证金的单位名称，应与磋商报名单位的名称*致。
*.*递交磋商响应文件时须提交磋商保证金缴纳凭证。
*、磋商文件说明
*、磋商文件的构成
*.*磋商文件包括：
*）竞争性磋商公告；
*）供应商须知；
*，****鸿诺工程项管理有限公司
*）合同主要条款及格式；
*）响应文件格式（相关附件）；
*）采购内容及要求。
*.*采购人在提交磋商响应文件截止时间*日前，以书面形式发出的对竞争性磋商
文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作
用；
*.*供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，如有
残缺等问题应在获取竞争性磋商文件后*日内向采购人提出，否则，由此引起的损失由
供应商自行承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和
规范要求等；若供应商未按竞争性磋商磋商文件要求提交全部资料，或磋商响应文件没
有对竞争性磋商文件做出实质性响应的，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规
定，该磋商有可能被拒绝。
*、磋商文件的质疑
供应商对磋商文件有异议的，应在获取竞争性磋商文件后*个工作日内以书面形式
向采购人提出质疑（不接受匿名质疑），送至****；联系人；
和工，联系电话****-*******。采购代理机构在收到供应商的书面质疑在法定期限内
予以答复，如有变更的在发布竞争性磋商公告的网站发布变更公告，告知本项目的所有
潜在供应商。
*、磋商文件的澄清、修改
*.*提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必
要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内
容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应在提交首次响应文件截止时间至少*日
前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足*日的，采购代理机构应当顺延
提交首次响应文件截止时间；
*.*在提交响应文件截止时间前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交响
应文件截止时间和开启时间，并在磋商文件中要求的提交响应文件截止时间和开启时间
的*日前，同时在发布本次磋商公告的网站发布变更公告；
*.*决定参加本项目的供应商若认为磋商文件的资格要求和技术要求使其权益受
到损害，可在文件发售后*个工作日内提出质疑。对于没有提出质疑又参与了该项目的
供应商将被视为完全认同该项目的磋商文件，质疑期限后不再受理针对磋商文件的相关
*，****鸿诺工程项管理有限公司
质疑及投诉。
*、响应文件的编制
*、响应文件的语言及度量衡单位
*.*供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就此磋商发生的所有来往函
电均应使用简体中文。
*.*除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计
量单位。
*.*附有外文资料的，须翻译成中文并加盖供应商公章，如果翻译的中文资料与外文
资料存在差异和矛盾时，以中文资料为准。其准确性由供应商负责。
*、磋商报价及币种
*.*磋商报价为磋商总价。报价必须包括：成本、利润、税收、工资、奖金、福利、
社保、交通及工伤、生病住院、意外伤害等*切费用。
*.*磋商报价应注明有效期，有效期应与磋商有效期*致。
*.*供应商应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料
真实可信，自愿承担相应责任。
*.*磋商最终报价为成交价，即成交后在合同有效期内价格不变。
*.*磋商币种是人民币。
**、磋商有效期
磋商有效期为自磋商开始之日起**日历天。
**、响应文件的构成
供应商应提交相关证明材料，作为其参加磋商和成交后有能力履行合同的证明。编
写的响应文件须包括以下内容（格式详见磋商文件第*部分内容）：
**.*技术部分
报价*览表
服务方案
违约处罚承诺
供应商认为有必要提供的其他资料
**.*商务部分
磋商函
质量保证和服务承诺
*，****鸿诺工程项管理有限公司
供应商诚信承诺
项目负责人简历表
项目组成员情况表
企业状况*览表
供应商近*年类似业绩情况表
保证金缴纳凭证
供应商认为有必要提供的其他资料
**.*资格证明部分
相关证照
法人证明书
法人授权委托书
提供****-****年任意*年经审计的财务报告或财务报表或资信证明；
供应商须具有履行合同必需的设备和专业技术能力，提供证明材料或承诺函；
提供****年*月至今任意*个月的依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明材料；
供应商须提供“参加****活动*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声
明”原件（重大违法记录是指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可
证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，相关惩戒期限已满的除外）；
供应商需提供中小企业（含监狱企业和残疾人企业）证明材料；
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*项
目的****活动（自行承诺）；
本项目不允许有任何形式的分包或转包（自行承诺）。
供应商最终报价表
注：磋商文件要求签字、盖章的地方必须由供应商的法定代表人或委托代理人按要
求签字、盖章；供应商提供的扫描（或复印）件均需加盖公章。供应商须按上述内容、
顺序和格式编制响应文件，并按要求编制目录、页码。
**、响应文件编印和签署
**.*供应商须提交*式*份纸质版响应文件（*份正本、*份副本）及电子版响
应文件*份；每份纸质响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。若发生正本和
副本不符，以正本为准。纸质响应文件统*使用**幅面的纸张印制，左侧胶装，书脊
位置须注明项目名称及供应商名称，其他方式装订的响应文件*概不予接受。
*，****鸿诺工程项管理有限公司
****年玉龙县城市管理综合行政执法辅助服务项目采购，竞争性磋商文件
*、资格证明部分
*、相关证照
*、法定代表人证明书
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：，年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：身份证号码：
职务：，系，（供应商名称）的法定代表人。
特此证明
附：法定代表人身份证复印件
供应商：，（盖章）
日期：年月日
**，****
****年玉龙县城市管理综合行政执法辅助服务项目采购，竞争性磋商文件
*、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权
委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目的磋商文件的
法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的磋商文件的内
容。
委托期限：
代理人无转委托权，特此委托。
附：被授权人身份证复印件
被授权人：，性别：年龄：
身份证号码：，职务：
供应商：，（盖章）
法定代表人：，（签字或盖章）
委托日期：年月日
（如法定代表人未授权的无须提供法人证明书)
*、提供****-****年任意*年经审计的财务报告（含*表*注）、或财务报表（含资产
负债表、利润表、现金流量表），或资信证明；
*、供应商须具有履行合同必需的设备和专业技术能力，提供证明材料或承诺函；
*、提供****年*月至本今任意*个月的依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明材料
（完税证明）；
**，****
****年玉龙县城市管理综合行政执法辅助服务项目采购，竞争性磋商文件
*、无重大违法记录声明
致****自治县住房和城乡建设局、****：
我单位参加本次****项目活动前*年内，在经营活动中无重大违法活动记录，符
合《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》规定的供应
商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
特此声明
供应商（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
**，****
*、信用中国：由采购方或代理机构现场查询为准
*、中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件。
《中小企业声明函》
符合《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）价格扣减条件的
供应商需提交）
本公司，郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属
行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入
为*元，资产总额为*元，属于，（中型企业、小型企业、
微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；
承建（承接）企业为，（企业名称），从业人员人，营业收入为
*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成
立企业可不填报。
供应商（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
**，****
《残疾人福利性单位声明函》
符合《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***
号）价格扣减条件的供应商须提交
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物
（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
注：符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当按《*部门联合发布
关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）提供规定的《残疾人
福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
供应商（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
**，****
《监狱企业证明文件》
符合《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[****]**号）价格扣减条件的供应商须提交。
监狱企业证明文件
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕
**号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对
象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、
直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，
以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新
疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
注：符合条件的监狱企业在参加****活动时，应当按《财政部司法部关于政府
采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）提供规定的《监狱企业证
明文件》，并对声明的真实性负责。
供应商（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
**、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*项目
的****活动（自行承诺）；
**、本项目不允许有任何形式的分包或转包（自行承诺）。
**、供应商认为有必要提供的其他资料
注：磋商文件要求签字、盖章的地方必须由供应商的法定代表人或授权委托人按要求
签字、盖章；供应商提供的扫描或复印件均需加盖公章；供应商须按上述内容、顺序和格
式编制响应文件，并按要求编制目录、页码。
**，****
供应商最终报价
供应商最终报价表
项目名称：
项目编号：，单位：元
| 初次报价 |
小写：大写： |
| 最终报价 |
小写：大写： |
| 调整因素 |
调整因素 |
| 服务期限 |
|
| 服务承诺 |
|
| 最终服务承诺： |
最终服务承诺： |
注：此表不需装订在响应文件中，供应商事先须盖章、签字。在磋商期间，由磋商小组
确定合格的供应商现场填写。
供应商（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
日期：年月日
**，****
第*章采购内容及要求
*、项目地点
玉龙县城范围：含黄山镇（南溪村委会除外）、北至长水路，南至*台山，西至文笔
山，东至蛇山。
*、服务内容
协助玉龙县住房和城乡建设局行使相对集中的行政处罚权限于法律、法规、规章授予
县级政府所属相关行政执法部门实施的行政处罚权，包含但不限于以下内容：
*、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，负责强制拆除
不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。
*、城市规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行使处罚权。主要包括对城市主
干道及广场公园未经审批，擅自搭建临时建筑物、构筑物的行政处罚权；对影响城市规划
的实施，违法占用道路、广场、高压供电走廊、压占地上管线进行建设等行为的行政处罚
权；擅自在城市规划区内设置废渣、垃圾堆场行为的行政处罚权；对未经批准擅自在城市
主要各街道设置广告牌、画廊、招牌、橱窗，占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点
等行为的行政处罚权。
*、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
*、行使市政公共设施和公用事业管理方面法律、法规、规章规定及对在集贸市场之
外城区道路和公共场所摆摊设点流动兜售经营的行政处罚权。
*、行使城市交通管理方面部分法律、法规、规章规定的对侵占城市道路*侧及周边
行为的行政处罚权，主要包括主干道以外道路乱摆摊点、侵占路面等影响车辆、行人通行
行为的行政处罚权。
*、行使环境保护方面部分法律、法规、规章规定的在市区内对于向大气排放有毒有
害气体和烟尘的行政处罚权，行使对制造影响周围工作和居民生活的噪声污染行为的行政
处罚权，行使对非法收集、贮存、运输、利用、处置固体废物行为的行政处罚权。
*、行使市场监督管理方面法律、法规、规章规定的在集贸市场之外城区道路和公共
场所无照商贩和随意摆摊设点、流动兜售经营行为的行政处罚权。
*、省、市人民政府依法赋予的其它行政处罚权。
*、服务要求：
*、供应商派驻的服务人员不得少于**人，其中女性人员不得少于*人，男性人员不
得少于**人。
*、人员要求：
**，****
**
****市户籍、性别不限；具有普通计划招生大学专科及以上学历(退役士官士兵优先
且学历可放宽至高中、中专学历)；年龄在**周岁及以下（****年及以后出生）；
身体健康，遵纪守法，品德优良，无任何违纪违法不良记录，具有较强的事业心和责
任感；专业要求：计算机、法律、建筑工程、测绘、教育、文秘、城市管理、经济管理、
会计等相关专业优先录用；身体健康，无重大疾病，能顺利完成工作。
*、福利待遇：
（*）薪资待遇：基本薪资不低于****元/月，试用期*个月，转正后参照有关标准
执行。
（*）社会****：依法缴纳“*险”(养老****、生育****、失业****、医疗****、工
伤****)。
（*）意外伤害****：购买*份保额不低于***元的人身意外伤害****。
*、所有派驻服务人员需保持仪容仪表端庄整洁，并根据服务岗位要求统*着装，服
务人员着装应符合行业规范，服装定制及发放由供应商自行确定实施；
*、供应商要求
（*）供应商必须按照劳动合同法的规定合法规范用工，签订劳务合同，承担服务人
员的基本工资、绩效工资、社会****（购买*险）等劳动关系的所有事宜以及服装费用、
税费等。
（*）供应商应做好所聘人员的安全意识培训，规范操作、执法辅助服务。
（*）供应商应建立健全各项入场管理制度，及时了解服务人员的思想动态、工作表
现、遵纪情况，对服务人员的工作情况实行监督、检查、考核管理。服务人员须遵守采购
方的内部规章制度。
*、其他要求
*、采购方按季度对供应商及服务人员进行质量考核，如有服务质量不达标，考核不
通过的情形，采购方有权要求供应商限期整改，对服务工作及服务人员作出调整；服务人
员出现退回、离职等情况，供应商应及时补充人员，不得发生人员空缺的情形，具体考核
方案由采购方制定提供。
*、供应商须按月按时发放工资至个人，并按时办理相关的社会保障金缴纳等手续；
供应商不得以任何理由拖延或克扣服务员薪金；供应商与服务人员之间因薪资发放、社保
缴纳、工伤事故等情形引发的劳动纠纷，由供应商自行负责处理并承担赔偿责任。
*、在合同履行期限内，供应商须对派驻采购方单位的所有服务人员的人身安全及工
作服务场所的安全全权负责；若服务过程中服务人员发生安全事故或因服务人员的原因导
**，****
**
致服务工作场所出现安全责任事故由供应商全权负责，并承担相关赔偿责任，采购方不承
担任何责任。
*、因采购单位的工作情况特殊，供应商应保证服务人员的稳定，如确需对服务人员
进行调配，需提前*个工作日与采购单位协商确定。
*、为确保服务工作的连续性，在本次采购程序完成并签订新的服务合同以前，由原
有服务人员继续提供服务至****年*月**日，待新的成交人确定后，再由成交人在合同
签订后**日内按成交价*次性将****年*月份前的薪金及相关费用*并支付至原服务单
位账户。
（全文完）
**，****
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