*.****市公共就业服务管理中心****服务项目
****文件
*.（自行公开招标）
招标单位：****市公共就业服务管理中心（盖章）
招标代理机构：****（盖章）
*.*.发布日期：*〇**年*月**日
*.*
目录
第*章****招标公告*
第*章投标人须知*
第*章评标办法**
第*章项目需求服务要求**
第*章合同条款及格式**
第*章投标文件格式**
第*章招标人、招标代理机构对本磋商文件的确认**
*.*.****市公共就业服务管理中心****服务项目****
*.*.招标公告
项目概况
****市公共就业服务管理中心****服务项目的潜在投标人应在****年*月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件
*、项目基本情况
项目名称：****市公共就业服务管理中心****服务项目
预算金额：***元；
采购方式：□竞争性谈判☑****□询价
邀请供应商方式：☑公告□从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取□采购人和评审专家分别书面推荐
项目预算：******元/*年
服务要求：具体详见磋商文件项目需求及服务要求
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无；
*.本项目的特定资格要求：投标人具有独立法人资格，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或*证合*证件）；
*.信誉要求：投标人不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；
④供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
⑦被****市县*级行业主管部门及公管部门禁止在*定期限内参加****活动且在禁止期限内的；
⑧被****市县*级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；
⑨被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’的。
*.本项目不采用联合体投标
*、获取磋商文件
时间：****年*月**日至****年*月**日
售价：*元
磋商文件等领取方式：在****市人力资源和社会保障局（*****://***.*******.***.**/）自行下载。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
****年*月**日**时**分地点：****市公共就业服务管理中心*楼会议室（会峰西路***号）
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市公共就业服务管理中心
地址：****市****区会峰西路***号
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市港汇*座**楼
联系人：****
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：********
电话：****-******************
*.第*章投标人须知
*、投标人须知前附表
| 序号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
****市公共就业服务管理中心****服务项目 |
| * |
服务周期 |
*年（****年*月*日-****年*月**日） |
| * |
服务地点 |
****市公共就业服务管理中心（会峰西路***号） |
| * |
招标人联系人及电话 |
联系人：**** ； 电话：****-******* |
| * |
招标代理机构联系人及电话 |
联系人：****； 电话：*********** |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
采购预算 |
******元/*年 |
| * |
采购需求（内容） |
具体内容详见磋商文件，第*章《项目需求及服务要求》。 |
| * |
招标方式 |
**** |
| ** |
投标人资格条件及其他要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：无；*.本项目的特定资格要求：投标人具有独立法人资格，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或*证合*证件）；*.信誉要求：投标人不得存在以下情形：①供应商被人民法院列入失信被执行人的；②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；④供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；⑤供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的；⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；⑦被****市县*级行业主管部门及公管部门禁止在*定期限内参加****活动且在禁止期限内的；⑧被****市县*级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；⑨被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’的。*.本项目不采用联合体投标 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织,投标人自行踏勘现场。 |
| ** |
投标预备会 |
不召开 |
| ** |
投标人提出问题的截止时间及方式 |
如投标人对磋商文件有疑问，请于****年*月**日**时前将疑问内容以电子邮件形式发送至*********@**.***邮箱。 |
| ** |
招标人澄清的时间及方式 |
招标人将在****年*月 **日**时后将澄清内容公告至****市人力资源和社会保障局（*****://***.*******.***.**/）。请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。 |
| ** |
联合体投标 |
本次招标不接受联合体投标 |
| ** |
招标代理费及评审费 |
招标代理服务费用****元，上述费用均由中标人在领取中标通知书前向代理公司*次性付清。 |
| ** |
投标时携带的原件 |
投标时应携带法定代表人身份证明（或授权委托书）*份（手持）以及法人身份证（或授权委托人身份证）原件，以备查验。 |
| ** |
投标人要求澄清磋商文件的截止时间及方式 |
同表** |
| ** |
最高投标限价 |
本项目报价设置报价最高限价为人民币****元整（￥：******元），投标人的投标报价不得高于最高限价，否则其投标文件按无效投标处理。 |
| ** |
投标有效期 |
从投标截止之日起**日历天 |
| ** |
投标保证金 |
不要求 |
| ** |
投标文件数量 |
资信证明文件正本*份，副本*份；技术标文件正本*份，副本*份；商务标文件正本*份，副本*份。 |
| ** |
签字或盖章要求 |
投标文件须按格式文件要求签字或盖章,否则经评标委员会*致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。 |
| ** |
投标文件具体密封要求 |
投标文件的正本和副本应采用胶装方式左侧装订，不得采用活页夹的可随时拆换的方式装订，不得有*散页。投标文件应按照“投标文件格式”的目录次序分别装订，并按资信证明文件、技术标、商务标分别密封。资信证明文件正副本密封于资信证明文件袋内，技术标正副本密封于技标文件袋内，商务标正副本密封于技标文件袋内，否则其投标文件将被拒收。 |
| ** |
投标文件封套上应载明的信息 |
项目名称： （项目名称）投标文件投标人地址： 投标人名称： 在****年*月**日**时**分（开标时间）前不得开启 |
| ** |
投标截止时间 |
在****年*月 **日**时**分（北京时间） |
| ** |
投标文件提交截止时间及地点 |
收件人：****时 间：****年*月**日**时**分 地 点：****市公共就业服务管理中心*楼会议室（会峰西路***号） |
| ** |
开标时间及地点 |
开标时间：同投标截止时间开标地点：****市公共就业服务管理中心*楼会议室（会峰西路***号） |
| ** |
是否退还投标文件 |
否；□是 |
| ** |
投标文件开启时间及地点 |
投标文件开启时间：同投标文件提交截止时间投标文件开启地点：同递交投标文件地点 |
| ** |
开标程序 |
投标文件密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证。开标顺序：先验证投标人到会情况，然后开启投标文件，报评标委员会评审。 |
| ** |
评标委员会的组建 |
评标委员会由采购人依法组建：由专家评委*人组成；评标专家确定方式：专家评委在开标前从专家库中随机抽取。 |
| ** |
是否授权评标委员会确定中标候选人 |
是，评标委员会推荐*名中标候选人，并标明排序。 |
| ** |
中标候选人公示媒介 |
****市人力资源和社会保障局（*****://***.*******.***.**/） |
| ** |
中标通知书 |
中标通知书须加盖采购人公章后方可发出。 |
| ** |
履约担保 |
无 |
| ** |
付款方式 |
由招标人按季考核，招标人每*月支付*次****管理费，全年支付*次；全年最后*次****管理费，根据综合考核结果情况支付（考核标准双方协商制定）； |
| ** |
备注 |
*.投标人若为外资企业或法定代表人为非中华人民共和国公民，中标后将供应商进行网上公示，如有失信行为将取消中标候选人资格。*.本磋商文件前后条款若有不*致之处，在澄清答疑时又未作出明确时，各投标人的投标文件只要满足其中任*条款均视为对磋商文件的响应。*.评标委员会只依靠投标人递交的投标文件及其按照磋商文件要求提供的所有证明材料进行评审，而不依靠任何外来的证明材料。*.本文件的最终解释权归招标人、招标代理机构所有。 |
*、投标人须知
（*）总则
*.项目概况
*.*本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表；
*.*招标人：见投标人须知前附表；
*.*服务周期：见投标人须知前附表；
*.*服务地点：见投标人须知前附表；
*.*招标人及联系人:见投标人须知前附表；
*.*招标代理机构及联系人:见投标人须知前附表；
*.*资金来源：见投标人须知前附表；
*.*本项目控制价（最高限价）：见投标人须知前附表。
*.招标范围：
*.*采购内容：见投标人须知前附表；
*.*技术要求：详见磋商文件第*章采购需求及技术要求。
*.标段划分：
*.*本项目划分：*个标段。
*.招标方式：
*.*本项目招标方式：见投标人须知前附表。
*.计价方式：
*.*本次招标项目合同采用固定单价。
*.评标办法：
*.*本次招标评标采用综合评分法。
*.投标人资格：
*.*参与采购活动的投标人必须是满足《中华人民共和国****法》规定条件的法人、其他组织或者自然人；
*.*由于****项目的差异性，投标人在参与具体****项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求，具体见投标人须知前附表。
*.磋商费用
*.*投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
*.踏勘现场（本次招标不采用）
*.*投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。
*.*除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
*.*招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
**.投标预备会（本次招标不采用）
**.*投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
**.*投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。
**.*招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为磋商文件的组成部分。
**.联合投标（本次招标不采用）
**.**个以上投标人可以组成*个投标联合体，以*个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《****法》第***条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合招标人规定的特定条件。
**.*联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件*并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同*项目中投标，也不得组成新的联合体参加同*项目投标。
**.*联合体应当确定其中*个单位为投标的全权代表，负责参加投标的*切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。
**.*联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。
**.招标代理费
**.*招标代理服务费用****元，该费用由中标人在领取中标通知书前向代理公司*次性付清。
**.投标人应注意的事项
**.*投标人*旦报名且下载了本磋商文件并参加投标，即被认为接受了本磋商文件中的所有条件和规定。投标人必须严格按磋商文件的要求编制投标文件，以便评委审核。投标文件具体封装要求见本章第**条。
**.*法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人有效身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人有效身份证。
**.*投标人对采购内容中规定的要求等必须最大限度的满足磋商文件的相关要求。
**.*所有投标人的投标保证金都应在按磋商文件规定要求递交。
**.*法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同*标包（标段）的投标。
**.*投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：
（*）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；
（*）****省及****市等有关管理部门的相关规定；
（*）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。
**.*本磋商文件不再对上述情况进行描述。
（*）磋商文件
**.磋商文件的编制依据
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国****法》、《****货物和服务招标投标管理办法》和《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本磋商文件。
**.磋商文件的组成
**.*磋商文件包括内容：
第*章交易公告
第*章投标须知
第*章评标办法
第*章项目采购需求及技术要求
第*章合同条款及格式
第*章投标文件格式文本
第*章招标人、招标代理机构对本文件的确认
**.*除**.*内容外，招标答疑亦为磋商文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
**.*投标人应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式要求招标人对磋商文件予以澄清。
**.*磋商文件的澄清内容将发送至各个投标单位电子邮箱。请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
**.磋商文件的修改、补充、解释
**.*磋商文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对磋商文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式将澄清内容发送至各个投标单电子邮箱位。请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。磋商文件的修改、补充等内容作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。
**.*投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本项目有无变更公告，如不及时查看造成后果由投标人自负。
**.*磋商文件的解释
本磋商文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。
（*）投标文件的编制
**.投标的语言及度量衡单位
**.*投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.*除磋商文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
**.投标文件的组成
投标文件由投标书*（资信证明文件）、投标书*（技术标）和投标书*（商务标）*部分组成。
**.*投标书*（资信证明文件）
（*）法人代表人身份证明原件及其有效身份证复印件加盖公章（或法人代表授权委托书原件及其有效身份证复印件加盖公章）（格式见附件）；
（*）投标人有效的营业执照或*证合*证书复印件加盖公章；
（*）参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式见附件）；
（*）诚信投标承诺书（格式见附件）；
（*）磋商文件中要求的资信部分评审评分的支持资料；
**.*投标书*（技术标）
（*）合理的****管理机构框架和服务流程；
（*）有切实可行的节约节能措施；
（*）垃圾分类管理措施和方案；
（*）提供切实可行的****管理接收方案；
（*）技术标中要求提供的其他相关资料和技术标评分细则中需要提供的其他相关资料；
**.*投标书*（商务标）
（*）开标*览表（格式见附件）；
（*）投标函（格式见附件）；
（*）投标分项报价表（格式见附件）；
（*）投标人认为需要提供的其他材料（如有）。
**.*投标文件的编制
投标文件应按第*章“投标文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
**.投标报价
**.*投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。投标人的报价应含有服务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等，即为完成磋商文件要求的服务内容所包含的*切应有费用，采购人后期不再追加费用，投标人自行考虑投标风险。除非特别要求，每个项目只允许有*个方案、*个报价。否则，多方案、多报价的投标书将不被接受。
**.*投标人只允许有*个方案、*个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。
**.*投标报价应由法定代表人或被授权人签署。
**.*投标人的报价不得超过最高限价，否则按无效标处理。
**.*总投标价中不得包含磋商文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。
**.投标有效期
**.*除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为**天。
**.*在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。
**.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
**.投标保证金（本项目不要求）
投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第*章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
（*）投标文件的密封和递交
**.投标文件的份数和签署
**.*投标文件份数：*份正本“投标文件”、*份副本“投标文件”。每套“投标文件”封面应注明“正本”或“副本”。*旦正本与副本不符，以正本为主。（正本、副本分别装订成册）
**.*按格式文件要求签字或盖章，否则经评委会*致认定且经过采购人同意后,按照无效投标处理。
**．投标文件的密封和标记
**.*投标文件的密封投标文件的密封（资格标正、副本密封在*个袋内；技术标正、副本密封在*个袋内；商务标正、副本密封在*个袋内）
**.*.*投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。
**.*.*投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。
**.*.*未按本章第**.*.*项或第**.*.*项中要求密封和加写标记的投标文件，其投标文件将被拒收。
**.*.*如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。
**.投标文件的提交
**.*投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。投标人未按磋商文件要求递交投标文件的，招标人或代理机构将不接收投标人投标。
**.*投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
**.*除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
**.*招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
**．投标文件的补充、修改与撤回
**.*投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
**.*投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”字样。
**.*在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
（*）开标、评标和定标
**.开标
**.*开标的时间和地点
**.*.*招标人投标须知前附表规定的提交投标文件的截止时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。
**.*参与开标的监督部门
**.*.*参与开标的监督部门：邀请相关监督部门参加。
**.*投标人法定代表人或被授权代理人必须到场参加开标会议，并出示法定代表人身份证原件或被授权代理人身份证原件，以便开标会议上证明其身份及投标资格。
**.*开标程序
开标会议由****主持。
（*）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标单位相关人员是否到场；
（*）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（*）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；
（*）宣布开标顺序（按资格证明文件、技术标、商务标顺序拆标书并唱标）；
（*）评标委员会进行初审【资格性审查和符合性审查】；
（*）评标委员会根据需要要求有关投标人就投标文件进行澄清；
（*）主持人宣布初审结果，评标委员会接受投标人质疑并复议；
（*）评标委员会对通过初审的标书进行比较和评价;
(*)评标委员会根据评审结果推荐中标候选人,主持人宣布评审结果;
(**)有关人员在开标记录上签字确认；
（**）开标结束。
**.*开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
**.评标委员会
**.*评标委员会的组成
**.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
**.*.*评标委员会负责人依法推荐或确定。
**.*评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
**.*评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：
（*）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（*）与投标人有经济利益关系；
（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（*）与投标人有其他利害关系。
**.*评标委员会应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：
（*）基本情况和数据表；
（*）评标委员会成员名单；
（*）开标记录；
（*）符合要求的投标人*览表；
（*）无效标情况说明；
（*）评标标准、评标方法或者评标因素*览表；
（*）经评审的价格或者评分比较*览表；
（*）投标人串标、围标等违规行为的确认报告；
（*）经评审的投标人排序；
（**）推荐的中标候选人名单；
（**）澄清、说明、补正事项纪要。
**.*评标委员会接受招标人授权对投标人资格进行审查。
**.*评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工作人员和监督人员不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。投标文件及与评标有关的资料应当保密。
**.评标
**.*评标准备工作
**.*.*阅读由招标人或招标代理单位编写的招标项目情况的说明材料；
**.*.*阅读、研究磋商文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；
**.*.*熟悉磋商文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；
**.*.*核对评标工作用表。
**.*评标办法
**.*.*评标委员会按照第*章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第*章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
**.*评标原则：
**.*.*遵循公平、公正、科学和择优的原则。
**.*如评标委员会认为，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*评标报告的签署和报价合理性的判断
**.*.*评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。
**.*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，投标将作为无效投标处理。
**.*投标文件的澄清
**.*.*在评标过程中，评标委员会认为需要，在采购单位的监督下，可要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应做出书面答复。
**.*.*书面答复须经投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被视为投标文件的组成部分。
**.*评审意见分歧的处理办法:
（*）评标委员会应当对投标人提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；
（*）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，采购单位认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照采购单位要求重新评标。
**.*评标过程的保密
**.*.*评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
**.定标
**.*中标人的确定
**.*.*除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
**.*中标通知书
**.*.*招标人或招标代理机构应在中标人确定之日起*个工作日内向中标人发出中标通知书。
**.*.*中标通知书须加盖招标人、招标代理公司公章后，方可发出。
**.*.*招标人将在发出中标通知书的同时，向未通过资格审查的投标人告知其未通过的原因和其评审得分与排序。
**.开评审异常情况处理
**.*重新招标
有下列情形之*的，招标人将重新招标：
(*)投投截止时间止，投标人少于*个的；
(*)经评标委员会评审后否决所有投标的；
(*)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(*)投标人的报价均脱离实际且无充分证据的；
(*)因重大变故，采购任务取消的。
（*）合同的授予
**.合同授予标准
**.*本招标项目的合同将授予按本投标须知第**条规定所确定的中标人。
*.*.**.合同协议书的签订
**.*招标人与中标人将于中标通知书发出之日起**日内，按照磋商文件和中标人的投标文件订立书面采购合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
**.*招标人如不按本投标须知第**条的规定与中标人订立合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议，招标人应当按投标保证金的数额对投标人进行赔偿，给投标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
**.*中标人如不按本投标须知第**条的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标担保金不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
**.*中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人。
*.*.**.履约保证金
**.*在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式、金额和磋商文件第*章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。
**.*中标人不能按本章第**.*项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
**.*履约保证金退还：见投标人须知前附表。
（*）纪律和监督
**.对招标人的纪律要求
**.*招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。
**.对投标人的纪律要求
**.*投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
**.对评标委员会成员的纪律要求
**.*评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
**.*在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第*章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
*.*.**.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
**.*与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
（*）质疑与投诉
**.询问、质疑
**.*投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问，招标人将在*个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
**.*投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式将质疑文件原件送达招标人。
**.*质疑人是指直接参加本项目采购活动的投标人；对采购文件提出质疑的，应自投标人获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。未在规定时间提出质疑的，不予受理。
**.*质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理：
（*）质疑项目名称、招标公告发布时间、开标时间；
（*）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；
（*）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。质疑相关证明材料中如涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；
（*）质疑投标人名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；
（*）质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
（*）投标人委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
**.*招标人在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，说明原因退回投标人；如符合要求，则接受该质疑函并向投标人出具受理证明。招标人将及时组织调查核实，在*个工作日内作出答复，答复的内容不涉及商业秘密。
**.*处理质疑的时间，从实际接受投标人质疑函、出具受理证明的时间开始计算。
*.*.**.投诉
**.*投标人对招标人的答复不满意，或者招标人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后**个工作日内按有关规定，向同级****监管部门进行投诉。
**.诚实信用
**.*投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。
**.*投标人不得以向采购单位工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，****管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照《****法》有关规定处理。
**.*投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标人将提请****管理部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
**.*投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。
**.*投标人应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，失信行为将被记入投标人诚信档案。
第*章磋商办法
*总则
*.本次磋商采用综合评分法
*.*综合评分法是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审总得分按从高到低的顺序推荐成交候选人的评标方法。
*.*综合评分法*般适用于较为复杂、评价指标难以量化且价格为非主要因素的非标准定制商品和非通用服务项目的项目评审。
*．评审程序
*.*响应文件的初审
*.*.*资格性检查。依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
*.*.*符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定供应商是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
*.*响应文件的澄清
*.*.*在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求投标单位对响应文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标单位应做出答复。答复中不得变更价格、供货期、自报质量等实质性内容。*.*.*采购人不接受供应商主动提出的澄清。
*.*比较与评价
*．*.*按磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行资信、商务和技术评估，综合比较与评价。*.*推荐成交候选人名单
*.*.*成交候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列成交候选人。
*.*在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，供应商对采购人和磋商小组成员施加影响的任何行为，都将导致取消其成交资格。
（*）投标文件初审
*.*.*.资格性审查
*.*评审细则
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
重要要求 |
（*）法定代表人身份证明和本人身份证或法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证 |
法定代表人身份证明和有效身份证（或授权委托书及委托代理人有效身份证），开标时由招标人现场核实人员到场情况。 |
| * |
投标人应符合的基本资格条件 |
（*）具有独立承担民事责任的能力 |
评审核验标书中的下列证书、证明材料：投标人有效的营业执照或*证合*证书复印件加盖公章 |
| * |
投标人应符合的基本资格条件 |
（*）参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
评审核验标书中的下述文件：参加本项目前*年内无重大违法记录声明的原件 |
| * |
投标人应符合的基本资格条件 |
（*）诚信投标承诺书 |
评审核验标书中的下述文件：格式见附件，检验诚信投标承诺书的原件 |
| *.投标单位需要提供企业的相关证书，如企业的营业执照等可以提供公证件，公证件的效力等同于原件。*.凡提供带官方*维码的相关证书（证明）复印件均可替代原件，但投标企业自行承担复印件*维码不清晰可能导致资格审查不通过的后果。 |
*.*.*.符合性审查
*.*评审细则
| 序号 |
审查因素 |
审查内容 |
| * |
标书的有效性 |
（*）投标文件签署 |
签字、盖章或签章符合要求。 |
| * |
标书的有效性 |
（*）投标方案 |
只能有*个方案投标。 |
| * |
标书的有效性 |
（*）报价唯* |
只能在限价范围内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
标书的有效性 |
(*) 投标文件的有效期 |
完全响应。 |
| * |
标书的完整性 |
（*）投标文件份数 |
递交的投标文件：资格证明文件、技术标文件、商务标文件需按磋商文件要求提供正本*份，副本*份； |
| * |
标书的完整性 |
（*）投标文件形式内容 |
投标文件内容清晰、明齐全无遗漏。 |
| * |
标书的响应程度 |
（*）服务需求响应程度 |
最大限度地满足磋商文件要求 |
| * |
标书的响应程度 |
（*）商务条款响应程度（包括服务周期、售后服务等） |
最大限度地满足磋商文件要求 |
*.*评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
*.*如果投标文件实质上没有响应磋商文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。
*.*投标人可在现场**分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据磋商文件及有关规定对投标人的异议进行复议
*.*只有通过初审的投标单位才能进入评标程序，否则按无效标处理。
（*）投标文件的澄清和补正
*.*评审阶段，评委可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文字文本为准。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，视同投标人放弃该权利。
*.*投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。
*.*评委会修正错误的原则：
*.*.*如果数字表示的金额和用文字表示的金额不*致时，以文字表示的金额为准；当投标数量与招标数量不*致时，以招标数量为准；当分项报价清单、投标函的总报价与开标*览表不*致时，以开标*览表为准。
*.*.*如果单价与数量的乘积和总价不*致，以单价为准，修正总价及开标*览表；当单价小数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价；投标的数量与招标的数量不*致时，以招标数量为准。
*.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。无论投标人是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由法定代表人（或委托代理人）签字予以书面确认。投标人拒绝对投标文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当否决其投标。
（*）比较与评价
*.详细评审即按磋商文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的投标文件，进行技术和商务评估、综合比较与评价。
（*)资信评审细则（**分）
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评审细则 |
| * |
业绩 |
*分 |
投标人自 ****年 * 月 * 日至投标截至时间 (以合同签订时间为准),每提供*个类似业绩的得*分，满分*分；类似业绩包含党委、政府机关、事业单位（事业单位包含具有公益事业的国有企业，如供水、供电、公交等等）、群团组织（共青团、妇联、残联、工会等以及群团组织的下属事业单位）注：投标文件中提供****服务合同的扫描件，若合同无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须另附业主(合同甲方)证明材料。 |
| * |
荣誉 |
**分 |
*、投标人自 ****年*月*日至投标截止日管理的项目单位（含管理过项目）被党委、政府评为“先进单位”荣誉称号的得*分（政府包含政府的派出机构，如经济开发区、县区级政府的办事处等），本项最高*分。*、****年*月*日至投标截止日，投标人所管理的项目单位，被政府行政主管部门授予“节水型”或者“节能减排型”称号的，得*分，本项最*分。*、****年*月*日以来至投标截止日，投标人被政府行政部门（含政府的内设行政机构）评为“先进单位”的得*分。 |
| * |
信用等级 |
*分 |
*.投标人****年度****信用等 级被市级****行政主管部门评为甲 级(类)的得 *分，被评为乙级(类)的得*分；本条满分*分*. 自 **** 年*月 *日以来 (以证书或者证明文件的颁发时间为准),连续*年被市级****行政主管部门评为甲级(类)的得 * 分. 注：****信用等级命名如有不同，性质类似均予以认可。 |
| * |
人员配备 |
**分 |
*、拟为本项目配备的项目经理**周岁以下、本科及以上学历、具有全国****管理企业经理证，得*分*、拟为本项目配备的工程主管**周岁以下、大专及以上学历、具有全国****管理企业经理证，同时具备上述*个条件后(*)具有人社部门颁发的初级及以上技术证书的，得*分；(*)具有人社部门颁发的电工证书的，得*分；(*)具有人社部门颁发的建筑消防员证书的，得*分；本项最高得*分*、保洁具有公共环境消毒员证或清洁管理师证的，得*分（上述证书必须是政府部门颁发的证书）；*、保安具有市级公安部门颁发的保安员证的，得*分；具有市级人社部门发的建构筑物消防员或电工*级及以上证书的，得*分；本项最高得*分 |
| * |
管理体系认证 |
*分 |
投标人具有经中国国家认证认可监 督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书：*.****服务*星级认证证书；*.信息安全管理体系认证；*.能源管理体系认证；*、生活垃圾分类服务能力认证证书；每提供*个得*分，最高得*分。 |
（*)技术标评审细则（**分）
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评审细则 |
| * |
合理的****管理机构 框架和服务流程 |
*分 |
机构框架和服务流程合理完善。综合比较优秀 *-* 分，良好 *-*分，*般 *-*分。 |
| * |
有切实可行的节约节 能措施 |
**分 |
节能措施设置科学、合理、可行。综合比较优 秀 **-* 分，良好 *-*分，*般 *-*分。 |
| * |
垃圾分类管理措施和方案 |
**分 |
提供垃圾分类管理措施和方案。**-* 分，良好 *-*分，*般 *-*分。 |
| * |
提供切实可行的**** 管理接收方案 |
*分 |
具有完善的****承接验收方案。 综合比较优秀 *-* 分，良好 *-*分，*般 *-*分。 |
技术标评审总分值取每个评委评审总分值的算术平均数，小数点保留*位小数，小数点后第*位*舍*入。
(*)商务标评审细则（**分）
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评审细则 |
| * |
商务标 |
**分 |
招标人设置投标总报价最高限价，各投标人有效总报价不得高于最高限价，否则，其投标文件按无效标处理。*.评标基准价=所有有效投标人的最低报价（含扣除后价格）；其得分为满分；*.其它报价得分=评标基准价/投标报价（含扣除后价格）×**分，小数点后保留*位小数，第*位*舍*入。*.本项分值由评标委员会负责组织计算。 |
特别说明：
*.以上分值均保留*位小数，小数点后第*位*舍*入。
*.投标人应该向招标人提供真实、有效、充分的证书、证件等相关资料，中标候选人所提供的所有加分项资料，招标人将对其进行核实，凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，*经查实，由招标人取消其投标资格，没收投标担保，并按有关规定予以处罚；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，没收投标担保，并按有关规定予以处罚。
*、中标候选人享受政策性优惠的，在发布中标结果通知书时将在相关媒体予以公开、公示。
*、投标人投标报价中所有岗位人员基本工资和社保标准最低不得低于****省人民政府办公厅发布的最低标准（①人员基本工资不得低于****元/月（含个人社保、住房公积金）；②企业应承担的社保不得低于***.**元/月，因各单位缴纳数额存在差异，本项目招投标，统*按此标准计算，各投标人存在的差额部分自行考虑承担）。投标人在计算人员工资时必须包含上述*项费用。投标人税金统*按*般纳税人核定标准计算（税率按*.**%计入），否则，投标文件按无效标处理。投标人必须和拟派的所有岗位人员按照技术等级和相关规定签订劳动合同并为其缴纳社保，否则产生的相关纠纷由投标人自行承担。投标人投标时充分考虑企业利润，如因企业漏报或主动让利，产生的相关纠纷由投标人自行承担。中标后不得以赔本经营、免费服务等理由降低服务标准和人员素质要求。
（*）推荐中标候选人
*.评标委员会按资信、技术和商务得分之和从高到低按顺序推荐*名中标候选人
*.*评标委员会按资信、技术和商务得分之和从高到低按顺序推荐*名中标候选人。若综合评分相同时，以商务得分高的优先；商务得分相同时，以技术标得分高的优先；技术标得分也相同时，由采购人现场采取随机摇号的方式确定中标候选人。
*.*依法必须进行招标的项目，中标候选人名单公示*个工作日后，若招标人未接到投诉，招标人应当确定第*中标候选人为中标人。第*中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或经查实，有弄虚作假行为、其他虚报投标资料、其他不良记录等违背磋商文件的，由采购人重新组织招标。
*.*.*.无效投标条款
*.*投标文件有下列情形之*的,其投标文件拒收:
(*)逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件的，投标将被拒绝。
（*）未按第*章第**.*.*项或第**.*.*项中要求密封和加写标记的投标文件，其投标文件将被拒收。
*.*投标人有下列情形之*的,资格审查后其投标作无效投标处理：
(*)法定代表人或授权委托人未准时参加会议；
(*)法定代表人参加开标会议未携带有效的法定代表人身份证明原件和本人身份证的；委托代理人参加开标会议未携带有效的法定代表人授权书和本人身份证；
(*)投标人为本项目提供招标代理服务的；
(*)投标人与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；
(*)投标保证金未按规定要求缴纳的；
(*)投标人超出营业范围投标的；
(*)联合体投标未提交联合体协议的；
(*)被暂停停业的；
(*)被暂停或取消投标资格的；
(**)财产被接管或冻结的；
(**)投标人单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位的；
(**)投标人基本资格条件和特定资格条件中有*项及以上不符合要求的；
(**)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经采购单位核准的；
(**)磋商文件规定的其它无效投标情形。
*.*投标人有下列情形之*的,符合性审查后其投标按无效投标处理：
(*)投标文件签字、盖章不全，经评标委员会*致认定对开评标内容有实质性影响并经采购单位核准的；
(*)未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认;经采购单位核准的；
(*)同*投标人提交*个以上不同的投标文件或者投标报价，但磋商文件规定提交备选方案的除外；
(*)投标文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应;
(*)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的；
(*)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据磋商文件的规定对磋商文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。
(*)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经采购单位核准的；
(*)未按照磋商文件的规定提交投标保证金的；
(*)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;
(**)磋商文件规定的其它无效投标情形。
*.*投标人有下列情形之*的,详细评审后其投标按无效投标处理：
(*)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
(*)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
(*)投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有招标人不能接受的条件的；
(*)在同*项目（或同*标段）中有多个投标人有效投标报价接近最高限价，且评标委员会认为报价出现异常的，可以宣布其投标无效；
(*)报价明显低于其他投标人，且不能证明报价合理性的投标无效；
(*)拒不确认评标委员会评审修正的投标无效；
(*)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经采购单位核准的；
(*)磋商文件规定的其它无效投标情形。
第*章项目需求及服务要求
（*）项目概况
****市公共就业服务管理中心（会峰西路***号）室内约****平方米和室外约****平方米的广场保洁和绿化（详细情况请现场勘看，项目慨况以现场实际存在为准）。
（*）招标范围
****市公共就业服务管理中心（会峰西路***号）室内约****平方米和室外约****平方米的广场保洁和绿化（详细情况请现场勘看，项目慨况以现场实际存在为准）；
（*）****市公共就业服务管理中心（会峰西路***号）招标管理内容、人员要求及管理职责
*、保洁员：*名。工作内容、职责：人力资源市场*至*楼招聘区、办公区台面、桌面、地面、墙壁、玻璃门窗、门前广场公共卫生及*楼玻璃顶和外墙保洁，楼内每天保洁*遍，玻璃门窗每天清洁*次，会议室随时保障整洁、干净，进出大门口、卫生间、楼道口等其余部位随时保洁。人力资源市场*楼玻璃顶和外墙，遇重要检查活动需要及时保洁。工作时间：周*至周*全天、周*上午半天。
*、保安员：*名，周*、周*和大型招聘活动根据现场状况****公司增加*员。工作内容、职责：保障人力资源市场大楼内及门口广场有序安全（夜间保证人员值班），门外广场非机动车辆停放有序，广场严禁摆摊设点。
*、有关要求：保洁、保安等****管理人员服装、保洁工具、保洁材料、水、电工维护、检修工具均有****公司承担。
*、楼内绿化：西南主大门摆放*盆、东南大门摆放*盆、*楼大厅摆放**盆、*楼会议室摆放*盆、楼梯摆放*盆、*楼、*楼各摆放**盆、*楼办公室及会议室摆放**盆、桌面摆放**盆，绿化植物采用租赁方式，地面摆放绿化植物在*米左右高度，办公室及桌面摆放绿化植物*.**米左右高度，建议使用绿植名称：铁树、棕竹、鸭脚木、广东*年青、袖珍椰子、金钱树、非洲苿莉、夏威夷椰子、龙须、幸福树、发财树、开运竹、*品红、虎皮兰、君子兰、鸿运当头、红掌、吊兰、绿萝等。绿化植物租赁要以单位实际环境根据季节变化相应调整绿植品种，以达到绿植造型美观，摆放合理，做到每周固定时间上门养护*次，包括浇水、松土施肥等，植物出现异常及时免费更换同样植物。绿化植物租赁费均含在投标报价中，投标人在投标报价中综合考虑其费用。
注：投标单位本次投标对****市公共就业服务管理中心（会峰西路***号）总人员安排不低于*人，否则其投标文件按无效标处理。
第*章合同条款及格式
合同协议书（格式）（本合同仅做参考）
****管理服务合同
（签订合同时，仅以此本文为基准，具体条款双方协定，但不得违反磋商文件的相关规定）
*、总则
第*条本合同当事人
委托方（以下简称甲方）：
法定代表人：
地址：
联系电话：
受托方（以下简称乙方）：
法定代表人：
注册地址：
联系电话：
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商*致的基础上，甲方将
（****名称）委托于乙方实行****管理，订立本合同。
第*条****基本状况
详见本磋商文件第*章投标须知项目概况。
第*条乙方提供服务的受益人为本****的全体业主和****使用人；甲方应当要求本****的全体业主和****使用人根据业主公约履行本合同中相应义务，承担相应责任，并遵守本****共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的管理制度。
*、委托管理服务事项
第*条委托管理服务事项，主要包括下面几个服务内容。
*、乙方提供的****管理服务应参照《****市市本级住宅小区****服务等级标准》*级服务标准要求执行。
（*）****管理项目服务范围及服务标准
*.卫生保洁服务范围
（*）部分办公室、功能用房（含法庭、档案室、办案工作区、接待室、图书室、机要室、体能训练室等）室内卫生及院内地坪、花圃、草地、停车场、车棚等区域卫生。
（*）办公楼楼层的公共区域保洁管理（包含过道、楼梯、卫生间等）。
（*）门卫室、办公楼门厅外侧房间的保洁管理。
（*）会议室、值班室等公共区域保洁管理。
（*）负责各楼层开水炉的早开晚关工作。
（*）*楼大厅保洁管理和大楼公共区域保洁管理。
（*）走廊楼梯玻璃窗最少每月擦拭*边保持干净明亮。
*、卫生保洁服务标准：
（*）工作日*小时内有保洁人员在岗。
（*）室内屋顶、公共区域屋顶：无蛛网、霉点、积灰。
（*）墙面：整洁美观，无灰尘、蛛网。
（*）墙饰、制度牌：美观无灰尘，蛛网。
（*）灯具：光洁明亮无灰尘，如有灯具坏损应及时更换。
（*）门窗：无灰尘、污迹、水迹。
（*）玻璃制品：每天擦拭，光亮无水印和其它痕迹。
（*）办公家具、台面：无灰尘、污迹。
（*）不透钢制品：无灰尘、污迹、锈迹、水迹，定期保养。
（**）标识、标志：无灰尘、污迹。
（**）垃圾筒：内存垃圾不得外露，垃圾袋完好，筒身外表无灰尘、污迹，无异味产生，及时清理倾倒。
（**）消防设施设备：完好无灰尘、污迹。
（**）空调：无积灰。
（**）过道：畅通无杂物、积灰，每日清洁；循环保持卫生；扶手每日清洁，无灰尘。
（**）会议室：桌椅摆放整齐，无灰尘，保证随时使用。会议时保障开水，并负责会场服务。定时养护花草。
（**）死角：各办公家具背面、窗台高处、地角线等，定期清洁无积灰。
（**）庭院：整齐干净无垃圾。
（**）停车场：地面干净无垃圾。
（**）卫生间（含楼道水池）：每日消毒；镜面、台面、水笼头清洁明亮无水迹、污迹，地面、面盆、马桶无污迹、异味，整体光泽，尿斗有去味球。
（**）值班室：整洁卫生。
*.安保服务范围
（*）**小时有保安值守。
（*）****管理区域内公共秩序维护。
（*）****管理区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及场所管理。
（*）供水、供电、供气、电信等专业单位在****管理区域内对相关管线、设施维修养护时，进行必要的协调和管理，并负责变压房的平时维护。
（*）****管理区域的日常安全巡查服务。
（*）负责报纸、邮件接收及分发，以及快递收发等服务
（*）雨天防汛水泵开启，大旱季节绿化浇灌。
注：门卫室为办公场所，不得居住及生火做饭。
*、委托管理期限
第*条委托管理期限为年。自****年月日起至年月日止。
因考核不合格终止合同的，按**%的履约保证金处以违约金。
*、双方权利义务
第*条甲方权利及义务
*、代表和维护业主、使用人的合法权益；经常听取使用人的意见和建议，并及时将这些反馈给乙方；协调使用人与乙方之间的关系。
*、监督****使用人遵守****共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的管理制度；采取措施督促使用人按时交纳****管理服务费用。
*、审定乙方拟定的****管理方案。
*、检查监督乙方****管理方案的实施及制度的执行情况。
*、审定乙方提出的****管理服务年度计划、维修养护计划和财务预算及决算报告。
*、在甲方通知乙方进场后*日内无偿向乙方提供****管理用房。
*、与乙方办理****管理验收手续时，应向乙方移交项目相关资料。
*、协助乙方做好****管理工作和宣传教育、文化活动及完成****管理各项管理目标。
*、甲方有权指定专业审计机构，对本合同约定的****管理公共服务费支出状况进行审计，审计费用由乙方承担。
第*条乙方权利及义务
*、乙方应根据有关法律法规及本合同的约定，在进驻后*日内编制完成本区域****服务管理年度计划和月度计划，经双方议定后组织实施。乙方应于进驻后*日内在门卫处悬挂****管理处标识牌（有服务和监督电话），张贴管理人员上岗牌，公布管理制度。制作员工考勤簿、车辆统计簿、车辆出入登记簿、值班记录簿、巡逻记录簿、共用部位和共用设施设备维修养护记录簿、装修及安全检查记录簿、企业信息普查记录簿、重大事项记录簿并做好详细登记工作。记录簿设计后要经过甲方审核，要保持洁净、填写完整。*日内制定项目经理、保洁、秩序、客服、管理、安全检查等项管理制度、各岗位工作标准；制定考核和奖惩办法。*日内完成管理处员工手册编印任务。手册须经甲方审核后印发。
*、协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题。
*、可选聘专营公司承担本****的专项管理业务，但不得将本****的管理责任转让给第*方。
*、向****使用人告知****使用的有关规定，当****使用人装修****时，书面告知有关注意事项和禁止行为，订立书面约定，并负责日常巡查和监督；对本****的公共设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本****内改、扩建或改善配套项目，须征得甲方书面同意后报有关部门批准方可实施。按养护计划和操作规程，对共用设施设备状况进行检查，发现不安全隐患或险情应及时排除。
*、对****使用人违反法规、规章的行为（如违规装修、兴办食宿、私拉乱接电线、违章搭建、垃圾乱倒乱烧、车辆乱停乱放等），乙方必须第*时间制止，第*时间发出停止违章建设、违规行为通知书，第*时间向甲方管理人员报告，第*时间提请公安、消防、行政执法、环境保护等有关部门处理。
*、**月**日前，以书面方式向甲方提交年度工作总结。接受使用人、甲方、****管理主管部门等的监督，不断完善管理服务，定期向甲方报告本合同履行情况。
*、建立、妥善保管和正确使用****管理档案，并负责及时记载有关的变更情况。
*、合同终止时，乙方必须向甲方移交全部管理用房及****管理的全部档案资料。
*、由于乙方工作不力、监管不到位等自身原因造成的各类损失的，由乙方承担全部经济责任和法律责任。
**、属于在乙方管理范围内治安、消防、用电等安全事项，由乙方承担全部经济责任和法律责任。
*、****管理公共服务质量
第*条乙方须按下列约定，实现目标管理：
*、卫生保洁；*、秩序维护；*、共用部位和设备设施维护；*、房屋管理；*、协助安全检查；*、共用水电管理；*、****使用人对乙方的满意率达到：**%以上（具体考核标准见磋商文件****服务考核评分标准）。
第*条人员配置。
*、详见磋商文件人员配备细则。
*、乙方应严格按照****协议，按规定人数上岗，执行****岗位职责、服务质量标准，承担****管理服务、安全运行责任，达到全职全责。凡达不到工作要求的员工，应及时调换。项目经理持证服务，从事过类似项目*年以上；保安员须取得保安员证书，政审合格，无酗酒等不良嗜好，须由公安机关出具无犯罪记录证明；保洁年龄不超过**周岁；所有人员统*着装（春、夏、秋、冬制服各*套），挂牌上岗。
*、****管理服务费用
第**条****管理服务费
*、年度****费总额为*元。
（*）业主方每*月支付*次****管理费，全年支付*次；
（*）全年最后*次****管理费，根据综合考核结果情况支付（考核标准双方协商制定）；
第**条其他费用。乙方受业主、****使用人的委托对其房屋自用部位、自用设备的维修、养护及其它特约服务的费用，由当事人自行约定。乙方除此之外不得收取****使用人任何费用，*经发现，没收所得，立即终止合同，通报主管部门，*年内不得参与甲方的任何招投标项目。乙方须在合同签订前按投标须知前附表的要求向甲方支付履约保证金。合同期满，经验收无共用部位、共用设施设备损坏，乙方无重大过错，按投标须知前附表的要求退还全额保证金。若有损坏，按价格扣除，保证金不足部分，甲方保留追诉权。
*、违约责任
第**条甲方未及时支付****费用的，乙方有权要求甲方在**内支付，逾期未支付的，乙方有权终止合同；造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
第**条乙方违反本合同约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，并达到合同约定；逾期未整改的，或整改不符合合同约定的，甲方有权终止合同；造成甲方或****使用人经济损失的，乙方应给予甲方或****使用人经济赔偿。
第**条因乙方管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由乙方承担责任并负责善后处理。产生质量事故的直接原因，以相关主管部门的鉴定为准。
第**条因违约而需解除本合同的，提出解除合同的*方应及时通知对方，合同自书面通知到达对方时即行解除，并在**日内办理交接。如有异议，可请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。
*、其他要求
第**条中标人应按照****管理的相关规定负责****服务，做好门岗、巡逻岗和监控岗的值守工作，做好共用设施设备的维护工作。由于工作不力、监管不到位等自身原因导致共用设施设备及资产的损毁或被盗的，以及引起的各种事故及造成的各类损失，由****公司承担相应的法律和经济责任。
第**条中标方需在合同签定后*周内完成本项目人员招聘、培训工作，并组织所有人员做好进场准备（具体进驻时间以招标人通知为准）。
第**条中标方进驻后须对地面、围墙、门斗、门卫室内外、车棚、绿化带等处进行彻底保洁。
第**条****公司遵守****法规，承担本项目的****服务及****安全责任，达到****工作质量标准。
第***条****公司应严格按照****协议，按规定人数上岗，执行****岗位职责、服务质量标准，承担****管理服务、安全运行责任，达到全职全责。
第***条****员工必须经培训合格后上岗，胜任本职、本岗工作。凡达不到工作要求的员工，****公司应及时调换。
第***条凡涉及特种行业操作的，须持证上岗，操作人员须完全达到对设备能够检修、检测、检验能力，并且做到工作岗位记录、确保资料齐全，因其违反规定产生的*切法律和经济责任均由中标人全部负责。
第***条****员工文明上岗，统*着装，标志明显，自觉遵守相关规章制度。
第***条遇雨雪天气，及时组织人员清理道路、各门门前保证畅通无阻。
第***条招标人对****公司的****服务工作，实行专业对口监管和业务工作指导、每季度对****服务工作进行质量考核，并及时协调工作中出现的问题。
第***条****公司应自行配备办公类设备（办公桌椅、固定电话、电脑，打印机等办公设施），配备常规保洁、秩序维护、绿化等设备和工具。
*、附则
第***条自本合同生效之日起**天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。
第***条为维护公众、业主、使用人的切身利益，在不可预见情况下，如发生漏电、火灾、水管破裂、救助人命、协助公安机关执行任务等突发事件，乙方因采取紧急避险措施。造成业主财产损失的，当事双方按有关法律规定处理。
第**条双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第***条本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第***条本合同正本连同附件共页，*式*份，甲乙双方及****管理行政主管部门（备案）各执*份，具有同等法律效力。
第***条本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第***条本合同期满自然终止。本合同自年月日起生效。
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
法人代表或委托人：法人代表：
经办人：经办人：
联系电话：联系电话：
****年月日****年月日
甲方:乙方：
收款单位：收款单位：
开户银行：开户银行：
银行帐号：银行帐号：
备注：因单位搬迁等原因，招标人提前*个月告知并有权终止合同。
*.第*章投标文件格式
正本或副本
资格证明文件
（投标文件*）
项目名称
*.*
*.*
*.*
投标人：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：年月日
目录
（*）法人代表人身份证明原件及其有效身份证复印件加盖公章（或法人代表授权委托书原件及其有效身份证复印件加盖公章）（格式见附件）；
（*）投标人有效的营业执照或*证合*证书复印件加盖公章；
（*）参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明（格式见附件）；
（*）诚信投标承诺书（格式见附件）；
（*）磋商文件中要求的资信部分评审评分的支持资料；
*、法定代表人身份证明或授权委托书
*、法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：（盖单位章）
年月日
*、授权委托书
本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司法定代表人授权委托代理人，参加招标人的工程的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，特此委托。
附：法人及授权委托人身份证
投标人（盖单位章）：
法定代表人（身份证号码）：（签字或盖章）
委托代理人（身份证号码）：（签字或盖章）
年月日
*、诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
*、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；
*、所提供的*切材料都是真实、有效、合法的；
*、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
*、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；
*、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
*、投标企业及其法定代表人没有下列情形：①投标人、法定代表人被人民法院列入失信被执行人的；②投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的；④被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；⑤****严重违法失信行为；⑦近*年列入行贿犯罪档案的单位和个人。
*、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
*、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；
*、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，依法进行投诉。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
开户银行：基本账户：
投标人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
*、参加****活动近*年内，在经营活动中
没有重大违法记录的声明
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
本公司在参加****活动近*年内，在经营活动中没有重大违法行为，愿意接受社会各界监督。
本公司及法定代表人若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
投标单位（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
*、其他需提供的资料
*.*
*.*
正本或副本
*.*
*.*
*.*.技术标文件
（投标文件*）
项目名称：
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
年月日
目录
（*）合理的****管理机构框架和服务流程；
（*）有切实可行的节约节能措施；
（*）垃圾分类管理措施和方案；
（*）提供切实可行的****管理接收方案；
（*）技术标中要求提供的其他相关资料和技术标评分细则中需要提供的其他相关资料；
*.*
*.**
正本或副本
商务标
（投标文件*）
项目名称：
投标人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
年月日
*.**
目录
（*）开标*览表（格式见附件）；
（*）投标函（格式见附件）；
（*）投标分项报价表（格式见附件）；
（*）投标人认为需要提供的其他材料（如有）。
*.**
*.**
附件*
开标*览表
（注：开标*览表必须编入投标文件，与投标文件*起装订，唱标时，以投标文件正本中的开标*览表进行唱标）
| 项目名称 |
|
| 投标人名称 |
|
| 总投标价\服务期限 |
总投标价 （大写）： 。(小写) ： 元服务期限：*年。 |
法定代表人（签字或盖章）：投标人（盖章）：
日期：年月日
附件*
投标函
致：(招标人)
*.我们决定参加贵单位组织的“（项目名称）”的采购。我方授权(姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。
*.我方愿意按照磋商文件规定的各项要求，向招标人提供本项目的货物与服务，总投标价为人民币（大写）。服务期限：*年。
*.*旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
*.我方同意按照磋商文件的要求提供服务。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回投标文件或成为合同签字人后拒绝签订合同，将视作我方自行放弃本项目的中标资格以及相应权力，贵单位有权另选中标单位。
*.若我方中标，愿意为本项目提交的纸质投标书*式*份，其中正本*份、副本*份。
*.我方愿意提供可能另外要求的、与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.我单位提供如下通讯地址：，电子邮箱（地址）：，确认本项目相关法律文书均通过提供的以上地址送达，相关文书只要发送至以上电子邮箱（地址）即视为送达，投标人愿意承担*切法律后果。
投标单位名称：（盖章）
投标单位法定代表人（签字或盖章）：
日期：
通讯地址：
电话：
传真：
投标分项报价表
| 序号 |
人员岗位 |
人员数量 |
综合单价（元/月） |
合价（元/年） |
备注 |
| * |
|
|
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|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
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|
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|
| * |
|
|
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|
| * |
|
|
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|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
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|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| ** |
税费 |
|
|
|
按****企业*般纳税人核定标准计算*.**%。 |
|
|
|
|
|
|
| *年的投标总报价（大写） |
|
|
填表须知：*、所有投标只能选择*种方案，单价和合价的报价只能是唯*，且须列出详细的分项报价。（与采购清单项相*致，不得缺项，否则视同包含在其他项目。）
*、投标人报价必须包括完成合同内容的全部费用。
*、投标人投标报价中所有岗位人员基本工资和社保标准最低不得低于****省人民政府办公厅发布的最低标准（①人员基本工资不得低于****元/月（含个人社保、住房公积金）；②企业应承担的社保不得低于***.**元/月，因各单位缴纳数额存在差异，本项目招投标，统*按此标准计算，各投标人存在的差额部分自行考虑承担）。投标人在计算人员工资时必须包含上述*项费用。投标人税金统*按*般纳税人核定标准计算（税率按*.**%计入），否则，投标文件按无效标处理。投标人必须和拟派的所有岗位人员按照技术等级和相关规定签订劳动合同并为其缴纳社保，否则产生的相关纠纷由投标人自行承担。投标人投标时充分考虑企业利润，如因企业漏报或主动让利，产生的相关纠纷由投标人自行承担。中标后不得以赔本经营、免费服务等理由降低服务标准和人员素质要求。
投标人：（盖章）法定代表人：（盖章）
日期：年月日
第*章招标人、招标代理机构对本磋商文件的确认
| 我单位对****市公共就业服务管理中心****服务项目磋商文件进行确认。招标人：****市公共就业服务管理中心 联系人：**** 联系电话：****-******* （单位盖章）****年*月**日 |
| 招标代理机构：****经办人：****电话：***********（单位盖章）****年*月**日 |
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