****经济技术开发区智慧园区
信息化平台项目
采购合同
采购人：****经济技术开发区创新发展局
供应商：****
日期：****年**月**日
合同协议书
甲方（采购人）：****经济技术开发区创新发展局
住所地：****经济技术开发区瑞祥路
法定代表人或授权代表人：
通讯地址：****经济技术开发区瑞祥路
电话：传真：
乙方（供应商）：****
住所地：北京市海淀区翠湖北环路*号院*号楼层***
法定代表人或授权代表人：
通讯地址：北京市海淀区翠湖北环路*号院*号楼层***
电话：***-********
传真：***-********
本合同甲方委托乙方就****经济技术开发区智慧园区信息化平台项目开展建设，并支付
相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中
华人民共和国民法典》及相关法律的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。
合同建设内容
合同总额为人民币大写：[*****]*元整（小写：￥[*******]元（含税），产品
明细见附件*：建设内容如下：
*.*基础设施建设
信息基础设施主要是承载园区信息化牛和网络基础设施设备。包括智慧园区
信息化的计算和存储能力、政府及企业网络互联互通能力、园区数据物联感知能力、园区综
合管理运行指挥中心场所建设等。
（*）应急指挥场所改造
信息基础设施主要是承载园区信息化相关的软硬件和网络基础设施设备。包括智慧园区
信息化的计算和存储能力、政府及企业网络互联互通能力、园区数据物联感知能力、园区综
合管理运行指挥中心场所建设等。
应急指挥中心场所改造包括：视频会议、视频汇聚融合管理、值班值守、融合通信、综
合指挥调度等设备和系统。与****市应急管理部门的应急指挥专网实现视频会议接通，改造
应急值班值守场所，并实现视频汇聚监管、融合通信、综合调度指挥等功能。
*）视频****部署
视频****部署主要是通过应急指挥专网进行部署，实现经开区智慧园区与****市应
急管理局视频会议的互联互通。本项目为末端基层单位，不涉及下级视频会议的互联，本次
仅在指挥中心部署高清视频会议终端设备、高清摄像头设备，电子政务外网机房由经开区管
委会**楼迁移到*楼智慧中心，部署视频****，实现与****市应急管理局连通视频会
议。
*）融合通信系统建设
构建*套融合通信平台，支撑音视频融合及服务业务应用，提升****经济技术开发区应
急管理信息化*体化通信调度能力。此平台通过标准对接现有各种通信手段、视频资源融合，
满足****经济技术开发区应急管理平战时的音视频应用服务支撑，重点强化在各种突发事件
*
时，对事件和现场情况的快速研判和会商决策，提高应急指挥效能。
*）值班室设备部署
在智慧中心已有的小办公室部署值班坐席、值班终端、显示终端等设备，使智慧中心具
备监测预警和应急指挥的**小时值班值守功能，为园区及时响应各类突发事件提供辅助支
撑。
（*）物联感知建设
*）河道防汛点监测
****经济技术开发区在河道*个防汛监控点安装水位、流量、降雨量、视频监控等设备，
提升河流防汛在线监控和观景台防溺水等管控能力。
*）城市内涝积水点监测
根据****经济技术开发区城区防汛排涝工作要求，对城市内的**个积水点进行布点监
测，采集相关点位实时监测数据和视频监控数据，为城市易涝点监测提供详细数据，进*步
指导城市防汛防涝工作，提升城市灾害防治水平。
*.*网络通信建设
（*）互联网接入
本次系统感知网络数据传输依托通信运营商建立的虚拟专网运行，用以保障实时感知数
据、视频数据从感知终端设备和企业到智慧园区云资源中心的数据传输。
（*）应急指挥专网接入
按照****省统*部署，将应急指挥专网专线部署到****经济技术开发区智慧中心，实现
指挥信息网的视频会议终端、视频会议摄像头等设备，与****市急管理局的应急指挥专网
视频会议接通。
（*）感知网络建设
需要建设**个城市积水点和*个河道防汛监测点的感知设备到智慧中心的数据传输网
络。
*.*****经济技术开发区智慧园区业务应用系统建设
（*）时空大数据平台
时空大数据平台接入经开区洪涝灾害、安全生产、消防监测、环境监测、公共安全视频
*
等在线监测数据，基于***地图建设园区实景*维底座，利用数字李生技术融合构建园区时
空大数据平台。实现经开区整体安全运行态势和综合风险形势的*图统揽，对各类灾害事故
等突发事件的统*值守接报处理和事件信息综合展示。
*）信息资源规划
信息资源规划的目的是为****经济技术开发区智慧园区信息化业务工作提供数据支撑。
建立全面、标准、量化的应急信息台账，明确应急信息分类、信息项、信息源头、共享交换
条件等数据描述。形成指导智慧园区信息化数据质量改善的数据治理标准规范，为智慧园区
信息化相关的数据接入、数据存储、数据处理、数据发布、数据交换、数据应用提供强制性
的技术约束。
*）数据库建设
建设****经济技术开发区智慧园区数据库，接入气象数据、公安视频监控数据等个行业
部门监测监控信息，构建原始库、基础库、专题库，为洪懒灾害、安全生产、消防安全、环
境管理、消防管理等业务应用提供数据支撑。
*）数据接入
对气象数据、公安部门视频数据等接入时空大数据平台，数据接入要求支持多源数据的
接入，支持数据库接入、文件接入、接口调用等多种方式。对于现有已建系统接入，已进行
应用整合的系统采用*次性全量接入方式进行数据迁移，沿用系统全量数据抽取、增量同步
方式进行接入；规划新建系统将根据实时性要求开展数据接入与交换，并实现数据接入
*）数据处理
数据处理系统通过采用自然语言处理、语音分析、生物特征识别等人工智能技术，使用
数据抽取、数据转换、数据清洗、数据关联、数据去重、数据补全、数据关联、数据聚合、
数据比对、数据标识等规范化数据处理手段处理各类数据，为构建数据资源池提供支撑。
*）数据管控
对数据资源全生命周期的过程控制和质量监督，通过规范化的数据管控，可实现数据资
源的透明、可管、可控，厘清数据资产、提升数据质量、保障数据安全使用、促进数据流通。
*）数据共享交换
数据共享交换作为所有信息资源的统*集成入口，将建设信息资源共享门户，将数据服
务提供者的数据服务统*提供给开发、管理、业务等人员。该门户支持数据服务目录浏览维
护、数据资源检索定位、数据资源申请审核、数据服务监管、数据服务应用维护以及数据服
务的上传、下载、订阅等功能
*）*维数据生产
园区数字李生平台借助于实景*维数据加载技术，快速加载园区和企业的实景*维模型，
在实景模型之上，通过叠加***模型和其他人工建模*维数据，对象状态实时模拟仿真数字
底座中实时接入多源传感器信息并融合展示，利用智能*&***;**图和*维模型实现工厂对象信
息快速查看，对实体对象的状态进行实时的仿真模拟，实现园区企业运行状态展示和安全风
险动态监管。
*）**维可视化
*维空间可视化可以将各类应急信息生成各种可视化图表，通过*维或*维地图的形
式在防汛指挥调度*张图上进行综合展示。
（*）洪涝灾害监测预警系统
洪涝灾害监测预警主要是对园区内主要应对的气象灾害和内涝灾害等进行监测预警。接
入气象部门气象预报和预警数据，新建园区内涝监测预警系统，实现对经开区内**个易涝
积水点对位进行在线实时监测和视频监控，并实现城市内涝风险形势分析。新建洪水监测预
警子系统，实现对河道*个防汛监测点的水位在线监测和远程视频监控，并可以对洪水灾害
形势进行分析。
*）园区内涝监测预警子系统
园区内涝监测预警主要是为园区应对内涝事件提供监测预警和风险管理。通过平台对园
区内的内涝隐患点和排水系统进行监控管理，在发生强降雨时可以对内涝形势进行监测和风
险研判。
*）河流防汛监测预警子系统
新建河流防汛监测预警子系统，实现对河道*个防汛监测点的水位在线监测和远程视
频监控，并可以对洪水灾害形势进行分析。
（*）安全生产监督管理系统
安全生产监督管理系统主要是对安全生产领域的风险进行监测评估，并实现分类分级管
控。主要对企业的基本信息、人员资质、设备状态和危险源信息进行管理，对辖区重大危险
源和风险因素进行监管，将企业的双预防机制等实现信息化管理，逐步开展线上执法，从源
头管控安全生产风险，遇制重特大事故发生。
*）安全生产企业基础信息管理子系统
建立企业和园区基础信息库，入园第*方单位信息库，完成企业信息的数字化，“*企
*档”全盘掌控辖区企业安全管理动态。对安全生产有关的特殊人员、危险物品、高风险设
*
备设施、高风险场所等要素信息的汇总，为全要素异常监测和企业风险评估等应用提供底数
和要素详细信息的查看和管理
*）重大危险源监管子系统
重大危险源监管主要实现重大危险基本信息、重大危险源包保责任制监管、重大危险源
的应急预案管理和统计分析。有效帮助企业改进安全生产条件和提高安监部门对企业危险源
的监管能力。
*）企业双预防体系信息化监管子系统
企业双预防体系信息化主要是将园区及企业综合风险分类分级管控，实现企业隐惠排查
治理信息化和闭环管理。使企业安全生产事故隐患得到源头控制。
（*）智慧消防管理系统
智慧消防主要是对重点消防单位的基本信息进行管理，当火灾发生时可以对火灾事件周
边的消防物资、消防救援力量、医疗资源、防护目标等进行分析。
*）消防基础信息管理子系统
把传统企业管理平台与智慧消防物联网进行融合的*个新型管理平台。对消防单位的基
础信息进行线上管理，形成消防单位数字化档案，实现智能化管理、*体化操作。
*）消防救援信息管理子系统
系统基于***地图对所有消防设施设备、消防救援物资信息资料的录入、修改和状态实
时展示；将消防设施及资源在地图显示，并可以实时显示资源状态情况。为提高灭火救援效
率，支持微型消防站信息及资源录入，微型消防站位置信息可在地图显示。
（*）环境监管系统
环境监管系统接入市环保局污染源在线监测系统实时数据，可以查看污染源在线监测实
况，指导生态环境监管工作。系统可以利用卫星遥感数据，定期对经开区进行***×***网
格化空气污染监测及态势分析，并对经开区辖区内秸秆焚烧情况进行遥感监测，实现环境空
气质量智能化监管和协同监管。接入住建部门智慧工地监测系统，可以实时查看工地扬尘监
测数据和现场实时视频，加强对工地环保措施落实情况的监管。
*）空气污染网格化监管子系统
将全市划分成***×***的网格，利用卫星遥感数据以及污染源数据、气象监测数据等
辅助数据对经开区大气热点（大气质量重污染网格）进行监测，可获得经开区的大气污染状
况和温度分布状况，借助遥感大范围、可持续监测的优势，通过叠加分析多期热异常信息和
大气污染信息（***、***.*浓度等），可得到全区范围内疑似大气污染最重的污染网格或污
*
染区域。推送产品包括热点空间分布状况图、热点数量变化图、重点区域热点分布状况图、
***.*分布图、环境质量评价报告等产品成果。
*）污染源在线监测预警子系统
接入企业*废在线监测数据，并与国控、市控环境监测站进行系统对接，对园区环境进
行实时监测。通过对园区内水、气等污染源排放、园区环境质量的动态监测，提升园区环境
治理能力。
*）秸秆禁烧监测预警子系统
接入市住建局智慧工地业务系统，基于***地图可以展示辖区内工地位置、基本信息、
扬尘监测情况、视频监控个画面等。辅助监管部门对工地环保措施落实情况进行远程在线监
管。
（*）道路养护管理系统
基于***地图或实景*维，对园区养护路段按照养护要求进行分类分级，并进行可视化
展示。可以对养护工作进行管理。道路养护管理子系统对经开区内养护道路包括城市快速路、
交通主干道、城市道路、乡村道路、桥梁*类管理对象，建立*类管理对象电子档案，用不
同颜色显示*类管理对象，并显示管理对象的基本信息、养护标准、负责人、养护记录等
*）道路养护档案可视化子系统
在园区***或实景*维地图，按照养护路段的分类分级进行不同颜色的可视化展示，并
将养护标准、责任单位、养护内容进行标注展示。包括城市快速路、交通主干道、城市道路、
乡村道路、桥梁*类管理对象。
*）道路安全隐惠养护记录子系统
提供养护路段的标绘功能，以便及时对道路隐惠养护记录进行实时更新标注。
（*）综合应急指挥系统
围绕突发事件的应急指挥与协同联动的业务需要，实现各个应急体系之间的不同职能人
员协同通讯、实时移动视频指挥、任务交互，突出应急信息全面汇聚、快速展现、上传下达、
协同会商、研判分析、指挥调度和辅助决策等支撑能力，构建应急救援人员配置、应急物资
管理、业务流程、灾害预警、应急响应等方面的数据共享，有效提高各类突发事件的应急处
置效率，显著提升地区应急管理的智能化、实战化、科学化水平。
*）园区运行监管和值守子系统
园区运行监管和值守主要是对园区运行状态进行值班值守，对突发事件进行接报管理。
对应急值守接报的突发事件、或者其他业务系统推送的报警事件、或者本系统经过预警模型
计算触发的报警事件在***地图或实景*维进行定位，同时对事件基本信息进行可视化展
示，并且在事件处置过程中对事件信息进行实时更新汇聚。
*）应急辅助决策子系统
应急辅助决策主要是为应急救援指挥调度提供辅助决策。汇聚应急事件和处置的综合信
息提供决策支撑，根据应急预案和知识库为救援处置智能推送决策参考，为相关专家提供会
商研判平台。
*）应急处置调度子系统
应急处置调度为突发事件处置提供流程化管理。可以在线生成指挥方案，进行应急资源
的调度，并跟进救援任务态势，可以开展在线专题研判。
*）应急业务综合管理子系统
应急综合管理主要是对应急资源、风险隐患、应急预案、知识库等业务进行管理，并可
以进行模拟演练和应急指挥的评估。
*）应急演练子系统
应急指挥演练是对演练预案内容与流程进行数字化管理，对演练事件的应急管理、指挥、
救援计划等进行统*管理；将演练脚本结构化、处置流程规范化，并实现应急指挥信息系统
操作演练、应急通信演练、演练总结等目的。
*）应急指挥移动端子系统
应急指挥移动端是应急指挥系统的***终端，为应急救援现场和前方指挥部人员提供
手机等便携终端与智慧中心的信息沟通。提供信息上报、领导管理、日常办公管理、事件管
理、音视频会议管理、救援进度管理、任务反馈管理、基层管理等功能。
*、质量要求
*.硬件质量要求
乙方向甲方提供全新的货物，甲方在收到硬件货物后应当妥善进行保管，不得损坏，
确保表面无划伤、无碰撞痕迹，如果因甲方收货、保管不当以及人为原因造成硬件验收未
通过，由甲方承担全部责任。
乙方提供的设备硬件须符合国家及行业标准，以及本合同和招标文件约定的质量要求
和技术指标。
乙方须在本合同签订之日起根据项目实施的时间节点要求安排*次性或周期性到货，
到货之后，由甲乙双方确认设备的型号、规格、数量、质量、参数和外观质量等，并由双
*
方项目负责人签字确认。
*.软件质量要求
*.*、乙方保证所开发软件系统功能符合本合同及招标文件要求。
*.*、乙方应按本合同及招标文件要求，进行软件的设计、开发、安装、调试和维护。
*.*、乙方应准确、全面理解甲方软件开发的功能需求和业务实现。
*、权利保证
*、乙方应保证所提供的货物和所开发的软件系统不会侵犯任何第*方的权利；
*、未经甲方的书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文等资料提
供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密
并限于履行合同的必需范围。
*、乙方保证所交付的货物和所开发的软件系统的所有权及知识产权完全属于乙方或是
经过授权的，且无任何抵押、质押、查封等产权瑕疵。如乙方所交付的货物和所开发的软
件系统有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第*条约定处理。
*、为履行本合同所产生的计算机软件著作权及其知识产权归甲乙双方所有。
*、交付及验收
*.硬件部分
乙方应在合同签订生效之日起[**]天内交货到[甲方指定地点]。
甲方应在硬件设备到货之日起[*]个工作日内与乙方共同对设备的型号、规格、数量、
质量、参数和外观质量等进行验收，并由双方项目负责人签字确认。甲方逾期未验收或无
故拒绝签字的，视为验收合格。
验收标准：按国家有关规定以及招标文件的质量要求和技术指标、投标文件及承诺与
本合同约定标准进行验收
*、软件部分
乙方应按照招标文件中软件功能、技术规范要求进行软件开发，并在合同签订之日起
**天内完成。
甲方有权对乙方软件开发成果进行验收，经甲方验收不合格的，甲方有权要求乙方在
指定的合理期限内采取弥补措施，乙方采取弥补措施之后再次提交甲方验收
*
*、付款
签订合同后*日内，甲方向乙方支付合同总价款的**%，即人民币：********
元整（￥*******元）；乙方应按甲方有关要求开具足额发票给甲方。
乙方提交[项目建设成果*，且经甲方验收合格或视为甲方验收合格后*日内，甲方向
乙方支付合同总金额的**%，即人民币：******元整（￥*******元）；乙方应按甲
方有关要求开具足额发票给甲方
质保期满*年且无质量问题后*日内，甲方向乙方支付剩余尾款，即人民币：***
***元整（￥******元）。乙方应按甲方有关要求开具足额发票给甲方。
*、系统运行服务
建立规范化、标准化、制度化的运行维护体系，完成对系统运行状态的全面监控和运
行问题的及时处理，支持应用系统的安全、稳定、高效、持续运行。同时，通过运行维护
制度与运行维护技术支持队*的建设，实现运行维护工作的高效率，提高整体的运行维护
水平。
项目建设完成验收后，免费提供*年的运行维护服务。
*、违约责任
*、甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的*%的违约金。
*、甲方无故逾期验收或付款的，每逾期*日，甲方应按本合同金额[*分之*]向乙方
支付违约金。逾期超过约定日期**个工作日的，乙方还有权解除本合同，并向甲方要求支
付合同总金额*%的违约金。
*、乙方逾期交付货物或提交开发成果的，每逾期*日，乙方应按本合同金额[*分之
*向甲方支付违约金，甲方可直接从待付款中扣除。逾期超过约定日期**个工作日的，甲
方还可解除本合同，并向乙方要求支付合同总金额*%的违约金。
*、乙方交付的货物或提交的开发成果在品种、型号、规格、技术参数、质量等方面不
符合本合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收并要求乙方更换或修改，因此造成
逾期的，按本合同本条乙方逾期条款处理
*、不可抗力
*.甲乙双方任何*方由于受不可抗力事件影响而不能履行合同时，履行合同的期限可
以延长，延长的期限应相当于事件所影响的时间。
**
*.任何*方因发生不可抗力事件履行合同受阻，应在发生不可抗力事件后*天内以书面
方式通知对方，并于不可抗力事件发生后**天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或
挂号信寄给对方审阅确认。*旦不可抗力事件的影响持续**天以上，双方应通过友好协商
达成进*步履行合同的协议，双方也可解除合同
*、争议解决
*、因货物或服务质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对质量进行鉴
定。符合标准的，鉴定费由甲方承担：不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
*、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，
如果协商不能解决，可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。
*、其它
*、本合同*式*份，甲乙双方各执*份，自双方盖章之日起生效。
*、本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
*、本合同的未尽事宜将友好协商解决，甲乙双方可以对本合同进行修改与补充，并在
双方签署补充合同后生效，补充合同与本合同具有同等法律效力。
**、送达条款
本合同首部记载的名称、人员、通讯等信息为双方约定的有效送达方式，可用于送达
包括但不限于双方之间的函件、通知、人民法院法律文书等。
（以下无正文）
**
甲方（盖章）：****经济技术开发区创新发展局
法定（或授权）代表人
地址：****经济技术开发区瑞祥路
开户行：
开户帐号：
乙方（盖章）：****
法定（或授权）代表人
地址：北京市海淀区翠湖北环路*号院*号楼层***
开户行：中国工商银行股份有限公司北京西*环支行
开户帐号：*******************
日期：****年**月**日
功能介绍
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