****年****地区预算绩效管理委托第*方
机构会审服务项目
项目编号：******-(**)****-**
磋
商
文
件
第*册
招标人：****地区财政局
采购代理机构：****
代理机构地址：****地区****市新城南*号路金洋芋大厦*楼***
联系人：****
联系电话：***********
发出日期：****年*月
目录
第*章投标人须知
*总则
*磋商文件
*磋商文件的编制
*磋商文件的递交
*开标及评标
*确定中标
第*章磋商文件格式
第*章投标邀请
第*章投标人须知资料表
第*章需求*览表及项目要求
第*章评标方法和标准
第*章****合同
第*章投标人须知
*总则
*.采购人、采购代理机构及投标人
*.*采购人：是指依法开展****活动的国家机关、事业单位、团体组织。
本项目的采购人见投标人须知资料表。
*.*采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机
构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。
*.*投标人：是指向采购人提供服务、工程或者服务的法人、非法人组织或
者自然人。本项目的投标人及其磋商服务须满足以下条件：
*.*.*在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能
力的本国投标人。
*.*.*具备《中华人民共和国****法》第***条关于投标人条件的规定，
遵守本项目采购人本级和上级财政部门****的有关规定。
*.*.*以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。
*.*.*符合投标人须知资料表中规定的其他要求。
*.*.*若投标人须知资料表中写明允许采购进口产品，投标人应保证所投产品
可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为
进口产品，其磋商将被认定为磋商无效。
*.*.*若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小
企业且所投产品为非中小企业产品，其磋商将被认定为磋商无效。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，其相关
磋商将被认定为磋商无效。
*.*为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等要求的
投标人，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其磋商
将被认定为磋商无效。
*.*投标人在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响
其正常决策行为。*经发现，其将被认定为磋商无效。
*.资金来源
*.*本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金
（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资
金）。
*.*项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。
*.*投标人报价超过磋商文件规定的预算金额，其磋商将被认定为磋商无效。
*.磋商费用
不论磋商的结果如何，投标人应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。
*.适用法律
本项目采购人、采购代理机构、投标人、评审委员会的相关行为均受《中
华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》
及本项目本级和上级财政部门****有关规定的约束，其权利受到上
述法律法规的保护。
*磋商文件
*.磋商文件构成
*.*磋商文件分为*册共*章，内容如下：
第*册
第*章投标人须知
第*章响应文件格式
第*册
第*章磋商邀请
第*章投标人须知资料表
第*章服务需求*览表及项目要求
第*章评审方法和标准
第*册
第*章****合同格式
*.*如本文件的前后内容不*致，以最后描述为准。
*.*投标人应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投
标人没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商文件没有对磋商文
件在各方面都做出实质性响应，可能导致其磋商将被认定为磋商无效。
*.磋商文件的澄清与修改
*.*为了保证对磋商文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对磋商
文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期*日前，以书面形式将澄清要
求通知采购人或采购代理机构。
*.*采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对磋商文件进行澄清
或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改磋
商文件，澄清或修改内容作为磋商文件的组成部分。
*.*澄清或者修改的内容将在********网发布，*经发布视为潜在投标人
已收到，不在进行确认。若因投标单位个人原因未及时查看，造成的*切
后果需自行承担。
*.磋商截止时间的顺延
为使投标人准备磋商时有足够的时间对磋商文件的澄清或者修改部分进
行研究，采购人将依法决定是否顺延磋商截止时间。
*响应文件的编制
*.磋商范围及响应文件成交准和计量单位的使用
*.*投标人应当对所投磋商文件中“服务需求”所列的所有内容进行磋商，
如仅响应某*包中的部分内容，其该包磋商将被认定为磋商无效。
*.*无论磋商文件第*章服务需求*览表及技术规格中是否要求，投标人所
投服务要求均应符合国家强制性标准。
*.*除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
*.响应文件构成
*.*投标人应完整地按招标文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，
投标人须在投标截止时间前完成在系统上递交电子响应文件。投标人的
电子响应文件是经过**证书加密后上传提交的，任何单位或个人均无
法在投标截止时间(即开标时间)之前查看或篡改，不存在泄密风险。（严
格按照政采云电子投标流程制作并上传电子响应文件）
*.*上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。
**.证明磋商标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件
**.*投标人应提交证明文件，证明其磋商内容符合磋商文件规定。该证明文
件是响应文件的*部分。
**.*上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
**.*.*服务需求的详细说明；
**.*.*服务从买方开始使用至磋商文件规定的保质期内正常、连续地使用所必
须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的现行价格；
**.*.*对照磋商文件服务需求，逐条说明所提供工程和服务已对磋商文件的技
术规格做出了实质性的响应，或申明与服务需求条文的偏差和例外。
**.*投标人应注意采购人在采购需求中提出的要求。
**.磋商报价
**.*所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格
法》。同时，根据《中华人民共和国****法》第*条的规定，为保
证公平竞争，如有服务主体部分的赠与行为，其投标将被认定为投标无
效。
**.*投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何
理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，其投标将被认定为投标
无效。
**.*每种服务只能有*个投标报价。采购人不接受具有附加条件的报价。
**.*****采用*次报价的方式。
*次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单*投标人分别或对本项目
存在的共性问题共同进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会，
磋商小组要求所有实质性响应的投标人在规定时间内提交最后报价，最后报价是
投标人响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投
标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后
报价进行综合评分。磋商小组应当从服务质量和合同履约能力均能满足采购文件
实质性响应要求的投标人中，按照综合评分由低到高的顺序提出成交候选人；
**.磋商保证金
**.*投标人应提交投标人须知资料表中规定的磋商保证金，并作为其磋商的
*部分。
**.*投标人存在下列情形的，磋商保证金不予退还：
（*）在磋商有效期内，撤销磋商的；
（*）成交后不按本须知第**条的规定与采购人签订合同的；
（*）成交后不按本须知第**条的规定提交履约保证金的；
（*）成交后不按本须知第**条的规定缴纳成交服务费的；
（*）存在其他违法违规行为的。
**.*****信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采
购磋商担保函扫描件。
**.*投标人未按本须知第**.*和**.*条规定提交磋商保证金的，其磋商将
被认定为磋商无效。
**.*.*采用电汇形式的，*般可以实时入账。
**.*.*采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保磋商保证
金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至
实际入账*般需要*-*个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符
合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致磋商保证金不能
按时进入指定账户的，将按照磋商文件的第**.*条相关规定处理。
**.*磋商保证金的退还
**.*.*成交人应在与采购人签订合同之日起*个工作日内，及时联系保证金收
受机构办理磋商保证金无息退还手续。
**.*.*未成交投标人的磋商保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公
布之日起*个工作日内无息退还。投标人应及时联系保证金收受机构办
理退还磋商保证金手续。
**.*.*****磋商担保函不予退回。
**.*因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承
担相应责任。
**.磋商有效期
**.*磋商应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。磋商有效期不满足
要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。
**.*为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，
在原磋商有效期截止之前，要求投标人延长响应文件的有效期。接受该
要求的投标人将不会被要求和允许修正其磋商，且本须知中有关磋商保
证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长磋商有
效期的要求，其磋商保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书
面形式提交。
**.响应文件的签署及规定
**.*投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交（加密上传）电子
响应文件。
**.*所有响应文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。
*响应文件的递交
**.响应文件的密封和标记
**.*为方便评审及进行资格审查，投标人应完整地按招标文件提供的响应文
件格式及要求编写响应文件，投标人须在投标截止时间前完成在系统上
递交电子响应文件。投标人的电子响应文件是经过**证书加密后上传提
交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间(即开标时间)之前查看或
篡改，不存在泄密风险。（严格按照政采云电子投标流程制作并上传电
子响应文件）
**.磋商截止
**.*投标人应在招标文件中规定的截止时间前，将电子响应文件上传到政采
云平台。
**.*采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此
情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权
利和义务均应延长至新的截止时间。
**.响应文件的接收、修改、撤回与解密
**.*在响应文件提交截止时间前，投标人须将电子响应文件成功完整上传到
政采云平台项目采购系统。时间以政采云平台项目采购系统服务器从中
国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系
统将不允许投标人上传响应文件，已上传响应文件但未完成传输的文件
系统将拒绝接收。
**.*代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责
任。
**.*出现下述情形之*，属于未成功提交响应文件，按无效投标处理：
（*）至提交响应文件截止时间，响应文件未完整上传的。
（*）响应文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）
和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
（*）响应文件损坏或格式不正确的。
**.*在提交响应文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子响应
文件，并于提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件
上传至政采云平台项目采购系统，到达响应文件提交截止时间后，将不
允许修改或撤回。
**.*在提交响应文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换响应文件。
**.*到达开标时间后，投标人需使用上传响应文件的同*数字证书解密，投标
人须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，投标人因非系统
原因导致的逾期未解密响应文件，将作无效投标处理。
*开标及评标
**.开标
**.*采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点
组织开标。
投标人不足*家的，不得开标。
**.*投标人应当按照本招标文件载明的时间和模式等要求参加开标。开标时，
投标人应当使用上传本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书
在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇
不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人
未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密响应文件，
将作无效投标处理。（采用不见面电子开标，各投标人在参加开标以前须
自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效
性等进行检测，确保可以正常使用）。
**.*采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代
表和相关工作人员签字确认，并存档备查。
**.*投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机
构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。
**.资格审查及组建评标委员会
**.*采购人或代理机构依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对投标人的资
格进行审查。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标
单位不足*家的，不得评标。
合格投标人的其他资格要求：
（*）具有合法有效（*证合*）的营业执照；
（*）法人本人投标的需提供法人身份证；被授权委托人需提供法人授权委托书、法人身
份证及被授权委托人身份证；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近*年内其中*年的审计报告（新
成立的公司须提供银行资信证明）；
（*）公司依法缴纳近*个月的社会保险社保缴纳凭证；公司依法缴纳近*个月任意*个
月的税收良好记录证明；
（*）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；
（*）根据《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
﹝****﹞***号）的要求，凡拟参加本次招标项目的投标人，如在“信用中国”网站被
列入失信被执行人、重大税收违法失信主体(信用中国首页-点击信用服务-查询、网页打
印)、中国****网严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），将拒绝其参加
本次招标活动（现场查询核实）；
（*）提供本单位在参加****活动中前*年内无重大违法记录的承诺声明函；
（*）磋商保证金有效凭证；
（*）中小企业声明函；
**.*采购人或采购代理机构将在开标后*个小时内查询投标人的信用记录。投
标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。
**.*不良信用记录指：投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税
收违法案件当事人名单的、被“中国****网”网站列入****严重
违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的投标人，及国家企业信
用信息公示系统(****://***.****.***.**)被列入失信被执行人、重大税
收违法案件当事人名单中的，以及存在《中华人民共和国****法实施
条例》第**条规定的行政处罚记录。
**.*.*查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印并存档备
查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
在本磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评
标依据。
投标人自行提供的与网站信息不*致的其他证明材料亦不作为资格审查依
据。
**.*按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条
例》、《********采购方式管理暂行办法》及本项目本级和上级
财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责评标工作。本项目评标委
员会由*人组成（政采云专家库随机抽取专家*名）。
**.响应文件符合性审查与澄清
**.*符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对
磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。
**.*响应文件的澄清
**.*.*在评标期间，评标委员会将以现场方式要求投标人对其响应文件中含
义不明确、对同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标
委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影
响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人的澄清、说明或补正应在评标
委员会规定的时间内以现场方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文
件的实质性内容。
**.*.*投标人的的澄清、说明或补正将作为响应文件的*部分。
**.*响应文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
（*）响应文件中开标*览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不*致
的，以开标*览表（报价表）为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，
并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照
第**.*条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标将被认定
为投标无效。
对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.投标无效
**.*在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份响应
文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的投标应该是与磋商文件要
求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将
被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其投
标成为实质上响应的投标。
评标委员会决定投标的响应性只根据磋商文件要求、响应文件内容及财政主
管部门指定相关信息发布媒体。
**.*如发现下列情况之*的，其投标将被认定为响应无效：（以下情形应当在磋
商文件中规定，并以醒目的方式标明）
（*）未按磋商文件规定的形式和金额提交投标保证金的；
（*）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；
（*）未满足磋商文件中技术条款的实质性要求；
（*）与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标；
（*）属于磋商文件规定的其他响应无效情形；
（*）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标
人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理
性的；
（*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）不符合法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
**.比较与评价
**.*经符合性审查合格的响应文件，评标委员会将根据磋商文件确定的评标
方法和标准，对其技术部分和商务部分作进*步的比较和评价。
**.*评标严格按照磋商文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须
知资料表中规定采用下列*种评标方法，详细评标标准见磋商文件
第*章。
（*）综合评分法，是指投标文件满足磋商文件全部实质性要求，且按
照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
本项目采用招标方式：****，评分方法：综合评分法。
其中价格因素占**分，商务及技术因素占**分。将每位投标商的技术得分、商务
得分相加即为该投标商的总得分。
**.废标
出现下列情形之*，将导致项目废标：
（*）符合专业条件的投标人或者对磋商文件做实质性响应的投标人不足*
家；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
**.保密原则
**.*评标将在严格保密的情况下进行。
**.*****评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审
| * |
拟选派本项目人员情况 |
**分 |
投入本项目每个会审阶段的绩效工作人员多于**名，均需具有大专及以上学历或职称与财政有关*年以上从业经历的专业人员，并从事类似管理工作*年以上得**分:等于**名，均需具有大专及以上学历或职称与财政有关*年以上从业经历的专业人员，并从事类似管理工作*年以上得*分;少于**名，均需具有大专及以上学历或职称与财政有关*年以上从业经历的专业人员，并从事类似管理工作*年以上得*分;不包含不得分。提供项目组人员的联系方式、身份证号、职称证书、社保交纳证明等证明材料(复印件）。提供业主单位对服务优秀的评价证明材料，每提供*个得**分。投标文件按照招标文件要求的格式、内容及顺序填写（包括目录、页码、签字、总体编排等项目），整齐美观得 |
| * |
服务评价 |
**分 |
*分，最高得 |
| * |
标书制作 |
*分 |
*分，否则得*分。 |
第*册
第*章****合同
合同编号：
****合同参考范本
（服务类）
第*部分合同书
项目名称：
甲方：
乙方：
签订地：
签订日期：年月日
年月日，（采购人名称）以（****方式）
对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评
定，（成交投标人名称）为该项目成交投标人。现于成交通知书发出之日
起**日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》等相关
法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名
称）(以下简称：甲方)和（成交投标人名称）(以下简称：乙方)协商
*致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。
*.*合同组成部分
下列文件为本合同的组成部分，并构成*个整体，需综合解释、相互补充。
如果下列文件内容出现不*致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的
前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：
*.*.*本合同及其补充合同、变更协议；
*.*.*成交通知书；
*.*.*磋商文件（含澄清或者说明文件）；
*.*.*磋商文件（含澄清或者修改文件）；
*.*.*其他相关采购文件。
*.*标的
*.*.*标的名称：；
*.*.*标的数量：；
*.*.*标的质量：。
*.*价款
本合同总价为：￥，元（大写：，元人民币）。
分项价格：
*.*付款方式和发票开具方式
*.*.*付款方式：；
*.*.*发票开具方式：。
*.*履行期限、地点和方式
*.*.*履行期限：；
*.*.*履行地点：；
*.*.*履行方式：。
*.*违约责任
*.*.*除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式
履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行*日的应提供而
未提供服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违
约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同
时，书面通知乙方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那
么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款*日的应付而未付款
的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达
到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲
方解除本合同；
*.*.*除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的其他主要义务，经
催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何*方有其他违约行为致使不能实现
合同目的的，或者任何*方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财
物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过
程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当
事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解
除本合同；
*.*.*任何*方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求
违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约
方赔偿损失；任何*方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约
方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的
任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；
*.*.*除前述约定外，除不可抗力外，任何*方未能履行本合同约定的义
务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方
当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救
济方式；
*.*.*如果出现****监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲
方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方
中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。
*.*合同争议的解决
本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解
决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：
*.*.*将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的
仲裁规则裁决；
*.*.*向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的
物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起
诉。
*.*合同生效
本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。
甲方：，乙方：
统*社会信用代码：，统*社会信用代码或身份证号
码：
住所：，住所：
法定代表人或，法定代表人
授权代表（签字）：，或授权代表（签字）:
联系人：，联系人：
约定送达地址：，约定送达地址：
邮政编码：，邮政编码：
电话:，电话:
传真:，传真:
电子邮箱：，电子邮箱：
开户银行：，开户银行：
开户名称：，开户名称：
开户账号：，开户账号：
| 甲方： |
乙方： |
| 统*社会信用代码： |
统*社会信用代码或身份证号 |
| 码： |
|
| 住所： |
住所： |
| 法定代表人或 |
法定代表人 |
| 授权代表（签字）： |
或授权代表（签字）: |
| 联系人： |
联系人： |
| 约定送达地址： |
约定送达地址： |
| 邮政编码： |
邮政编码： |
| 电话: |
电话: |
| 传真: |
传真: |
| 电子邮箱： |
电子邮箱： |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 开户名称： |
开户名称： |
| 开户账号： |
开户账号： |
第*部分合同*般条款
*.*定义
本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：
*.*.*“合同”系指采购人和成交投标人签订的载明双方当事人所达成的
协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。
*.*.*“合同价”系指根据合同约定，成交投标人在完全履行合同义务后，
采购人应支付给成交投标人的价格。
*.*.*“服务”系指成交投标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和
工程以外的其他****对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供
的公共服务。
*.*.*“甲方”系指与成交投标人签署合同的采购人；采购人委托采购代
理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。
*.*.*“乙方”系指根据合同约定提供服务的成交投标人；*个以上的自
然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个投标人的身份共同参加政府
采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同
约定的事项对甲方承担连带责任。
*.*.*“现场”系指合同约定提供服务的地点。
*.*技术规范
服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件
(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相*致；如果采购文
件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和
规范为准。
*.*知识产权
*.*.*乙方应保证其提供的服务不受任何第*方提出的侵犯其著作权、商
标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第*方提出侵权指控，那么乙
方须与该第*方交涉并承担由此发生的*切责任、费用和赔偿；
*.*.*合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，详见合同专用条款。
*.*履约检查和问题反馈
*.*.*甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进
行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得
因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；
*.*.*合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双
方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。
*.*结算方式和付款条件
详见合同专用条款。
*.*技术资料和保密义务
*.*.*乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有
关资料等，甲方应予积极配合；
*.*.*乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；
*.*.*除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何*方均应保证
不向任何第*方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人
任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商
业信息等，并采取*切合理和必要措施和方式防止任何第*方接触到对方当事
人的上述保密信息和资料。
*.*质量保证
*.*.*乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部
规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；
*.*.*乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、
场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。
*.*延迟履行
在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书
面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通
知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时
间。
*.*合同变更
*.*.*双方当事人协商*致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但
不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么
所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的**%；
*.*.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当
以书面形式变更合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错
的，各自承担相应的责任。
*.**合同转让和分包
合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方
式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他
人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应
就分包项目向甲方负责，并与分包投标人就分包项目向甲方承担连带责任。
*.**不可抗力
*.**.*如果任何*方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履
行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；
*.**.*因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；
*.**.*因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款
约定时间内以书面形式变更合同；
*.**.*受不可抗力影响的*方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定
时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部
门出具的证明文件送达对方当事人。
*.**税费
与合同有关的*切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。
*.**乙方破产
如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同
且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或
将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。
*.**合同中止、终止
*.**.*双方当事人不得擅自中止或者终止合同；
*.**.*合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当
中止或者终止合同。有过错的*方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，
各自承担相应的责任。
*.**检验和验收
*.**.*乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同
专用条款的约定进行定期验收；
*.**.*合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可
的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对
乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收
时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；
*.**.*检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同
专用条款。
*.**通知和送达
*.**.*任何*方因履行合同而以合同第*部分尾部所列明的
发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何*方变更上
述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事
人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。
*.**.*以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达
的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；
以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。
*.**合同使用的文字和适用的法律
*.**.*合同使用汉语书就、变更和解释；
*.**.*合同适用中华人民共和国法律。
*.**履约保证金
*.**.*采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定
的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形
式，提交不超过合同价**%的履约保证金；
*.**.*履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，
前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；
*.**.*如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同
约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影
响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。
*.**合同份数
合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。
第*部分合同专用条款
本部分是对前*部分的补充和修改，如果前*部分和本部分的约定不*致，
应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前*部分的条款号保持对应；与
前*部分无对应关系的内容可另行编制条款号。
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