招标文件
项目名称:新港办事处道路保洁项目
项目编号:****-******-****-*****-****
采购单位：****经济技术开发区新港办事处
代理机构：****
日期:*〇**年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章合同文本
第*章采购需求
第*章评标方法与评标标准
第*章投标文件格式
第*章投标邀请
受****经济技术开发区新港办事处的委托，****就新港办事处道路保洁项目（****-******-****-*****-****）进行****采购，现邀请符合条件的投标人参加投标。
| 项目概况: 新港办事处道路保洁项目的投标人或潜在投标人可在“****市****网” “****市公共资源交易网”自行免费下载招标文件，并于****年*月**日**点**分（北京时间）前提交投标文件。 |
*、项目基本情况
（*）项目编号:****-******-****-*****-****
（*）项目名称:新港办事处道路保洁项目
（*）采购方式:****
（*）预算金额:人民币******元整
（*）最高限价:人民币******元整
（*）采购需求:新港办事处道路保洁项目，详见招标文件采购需求。
（*）合同履行期限:自合同签订之日起****。
注：合同期满后经甲方考核合格并报财政及相关部门同意，双方协商*致后可续签****，最多可续签*次。
（*）本项目（□是☑否）接受联合体投标。
（*）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为物业管理。
*、申请人的资格要求:
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）落实****政策需满足的资格要求:
本项目按照以下第*种方式落实****促进中小企业发展的要求:
*.本项目为专门面向中小企业采购的项目。
*.本项目通过以下第（）种方式预留部分采购份额采购中小企业服务:
（*）本项目要求投标人以联合体形式参加，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（*项比例均应符合《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定）。
（*）本项目要求投标人进行合同分包，中小企业合同金额应当达到的比例为%，其中小微企业所占比例应为%（*项比例均应符合《****促进中小企业发展管理办法》第*条规定）。
*、本项目为非预留份额的采购项目，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价格参加评审，具体详见第*章“投标人须知”第**.*项。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业（残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》；监狱企业需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。
（*）本项目的特定资格要求:无
（*）拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动:
*.投标人单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同*合同项下的****活动。
*.凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的采购活动。
*.投标人被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、获取招标文件
*.时间:自招标公告发布之日起*个工作日（****年*月**日-****年*月**日）。
*.获取方式:在“****市****网”、“****市公共资源交易网”自行免费下载招标文件。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.投标文件提交截止时间:****年*月**日**时**分（北京时间）
*.开标地点:“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
招标文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金:本项目不收取投标保证金。
*、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称:****经济技术开发区新港办事处
地址:****市经济开发区淮海西路***号
联系方式:****电话：****-********
*.采购代理机构信息
名称:****
地址：****市深圳路**号上成发展大厦*楼
联系方式：白月电话:****-********
*、其他
*.根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”****交易系统（以下简称苏采云系统）的**数字证书、电子签章为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与****项目，需要**数字证书和电子签章。具体见办理指南和操作手册。
领取**和办理电子签章（请至****市清江浦区深圳路**号****市公共资源交易中心*楼**号**办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统投标人操作手册》（以下简称《操作手册》）、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。
*.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“****市****网”“****市公共资源交易网”发布的本项目更正公告。
第*章投标人须知
*、总则
*.适用范围
本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。
*.合格的投标人
*.*满足第*章投标邀请中投标人资格要求的规定。
*.*满足招标文件中实质性条款的规定。
*.适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*.投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，****（以下简称采购代理机构）及****经济技术开发区新港办事处（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本项目招标代理费按**元收取，评委费按实计取，由中标人承担。中标人必须在中标通知书发出前向****交纳代理服务费，此费用须包含在报价中，但无须单独列项计取。中标人在领取中标通知书时，递交*份系统打印的投标文件至****。
*.招标文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
*、招标文件
*.招标文件由以下部分组成:
*.*招标文件由以下部分组成：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与****联系。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期*日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人或采购代理机构。
*、招标文件的修改
*.*在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以对招标文件进行修改。
*.*采购人有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*招标文件的修改将在“****市****网”“****市公共资源交易网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*、投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**.投标文件构成
**.*投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、其他证明文件、投标函、开标*览表等部分。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“****市****网”“****市公共资源交易网”发布的招标文件不*致，请以“****市****网”发布的招标文件为准。
**、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件
**.*投标人应按照招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。
**.*招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、投标分项报价表
**.*投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。
**.*投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表
**.*投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**.投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*开标*览表中的投标报价应与投标分项报价表中的投标报价*致，如不*致，不作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**.*本项目投标报价应包括服务期限内完成本项目所需的所有费用：包括人工费（包括人员工资、社会保险费用、福利费、加班费、值班费、人身意外伤害险等）、设备工具费、作业服装费、差旅费、通讯费、编制费（含印刷费）、耗材费、风险费、利润、税费及政策性文件规定和合同所包含的所有风险、责任等各项应有费用。
注：★投标报价高于预算价或低于成本价的作无效报价处理。
**.*投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。
**.*采购人不接受备选的方案或有选择的报价。
**.*投标报价应以人民币为货币单位。
**.*投标人报价折扣率，保留*位小数。
**、投标有效期
**.*投标有效期为开标之日**天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。
**、投标有效期的延长
**.*在特殊情况下，采购人或采购代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝采购人的这*要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、投标文件上传
**.投标文件的上传
**.*电子投标文件的递交
投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。
中标人在领取中标通知书之前，必须提供*份与电子投标文件*致的纸质打印投标文件并且加盖投标人公章。
**.投标截止时间
**.*投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。
投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第*章第**.*.*条规定作无效投标处理。
**.*采购人可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。
**.投标文件的拒收
**.*采购人拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。
**.投标文件的撤回和修改
**.*投标文件的撤回
**.*.*电子投标文件的撤回
投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
**.*投标文件的修改
**.*.*投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
**.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
*、开标及评标
**.开标
**.*采购人将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。
**.*开标仪式由采购人组织。****进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。
**.*投标人在开标过程中涉及的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开标结果。
**.*全流程不见面交易采购”说明
**.*.*由于“苏采云*****体化平台”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。
**.*.*本项目的下载文件、上传投标文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。
**.*.*本项目投标文件的编制使用“苏采云*****体化平台”客户端，投标文件的编制和上传，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、上传电子投标文件，将可能作无效投标文件处理，其后果由投标人自负。
**.*.*“全流程不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在电子投标文件上传截止时间前，在任意地点通过登录“苏采云*****体化平台”选择可参与项目参与开标。在规定时间内填写《确认函》并进行电子签章，未在规定时间内登录的或未能填写《确认函》并进行电子签章的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，并承担由此导致的*切后果。具体操作详见《操作手册》，技术问题咨询****-********。
**.*.*因投标人网络与电源不稳定、未按《操作手册》要求配置软硬件、解密**锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效投标文件处理。因“苏采云*****体化平台”发生故障，导致无法按时完成投标文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间。本项目在限定的解密时间内，只要有任*家投标人解密成功，即视为“苏采云*****体化平台”运行无故障。
**.*.*活动全过程中，各投标人参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同*个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人*端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的*切后果。
**.*.*为顺利实现本项目交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体要求见《操作手册》:
**.*.*.*为保证交互效果，要求投标人按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
**.*.*投标人在制作上传电子投标文件、观看活动组织、投标文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话:****-********。
**.评标委员会
**.*开标后，采购人将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。
**.评标过程的保密与公正
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、采购代理机构和评标委员会均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*采购人、采购代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。
**.投标文件的澄清
**.*评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。
**.*需要投标人进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向投标人发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定作出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。
**.对投标文件的初审
**.*投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格,查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个投标人的身份共同参加****活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的投标人，采购人或采购代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评标结束后，采购人或采购代理机构将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。
**.*在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方和采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与采购人及评标委员会联系。
**.无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
**.*.*投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。
**.*.*投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。
**.*.*同*投标人提交*个（含*个）以上不同的投标报价的。
**.*.*投标人不具备招标文件中规定资格要求的。
**.*.*投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。
**.*.*未通过符合性审查的。
**.*.*投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（实质性要求和条件是指本招标文件中用带的商务和技术要求）。
**.*.*评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
**.*.**投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.**投标文件未按照招标文件要求加盖**电子公章的。
**.*.**其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
**.*废标条款
**.*.*符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的。
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*.*因苏采云系统故障原因造成开标不成功的。
**.*投标截止时间结束后参加投标的投标人不足*家的处理：
**.*.*如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人或者在评标期间对招标文件做出实质响应的投标人不足*家情况，按****相关规定执行。
*、定标
**.确定中标单位
**.*中标候选人的选取原则和数量见招标文件第*章规定。
**.*采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
**.*采购人（采购代理机构）将在“****市****网”发布中标公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
**.*.*提供虚假材料谋取中标的。
**.*.*向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。
**.*.*与采购人或者其他投标人恶意串通的。
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。
**.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
**.质疑处理
**.*投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以电子文件形式通过“苏采云平台”→“供应商”登录，从“项目质疑申请”模块提出质疑。未通过交易平台提交的、*个工作日之外以及未按**.*条的要求提供质疑的均不予受理。
**.*上述应知其权益受到损害之日是指:
（*）对招标文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；
（*）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；
（*）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。
**.*质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。
**.*质疑投标人在法定质疑期内应当*次性针对同*采购环节提出质疑。
**.*质疑函应当包括以下主要内容，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理。
（*）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提起质疑的日期。
质疑函必须署名，由法定代表人或者其授权代表签字，并加盖单位电子公章。授权代表签字的，还需提供法定代表人出具的办理质疑事项授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）。
**.*采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。
**.*对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在*个工作日内以电子文件的形式作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。如果质疑投标人还需要纸质形式回复函的，需主动与采购人联系索取，或者在质疑函中明确提出该要求。
**.*投标人提出的质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人有权依据****的有关规定，报请****市财政局****管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。
**.中标通知书
**.*中标结果确定后，采购人（采购代理机构）将向中标人发出中标通知书。中标人在中标结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务,因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**.签订合同
**.*中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
**.履约保证金
**.*为保证合同的顺利执行，合同签订前，中标人应向采购人缴纳*%履约保证金。如中标人未能履行合同规定的义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。
**.*缴纳方式：中标人提供的履约保证金采用银行本票、支票或银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等多种形式。（货币以人民币的形式，原则上采用电子保函形式）
中标人选取银行保函、担保公司的保证担保或保险公司的保证保险等形式向采购人缴纳的，如保函（担保、保险等）的约定期到期但中标人履约仍未结束的，中标人须进行续保。
**.*履约保证金退还时间及条件（针对以人民币形式提交的情况）：履约保证金在项目验收合格后无息退还。
**.*履约保证金在合同约定期间内不予退还，约定期间届满之日起*个工作日内，采购人应将履约保证金退还中标人；逾期退还的，按中国人民银行同期贷款基准利率上浮**%后的利率支付超期资金占用费，但因中标人自身原因导致无法及时退还的除外。（针对以人民币形式提交的情况）
**.服务（包含与服务相关的货物）的减少或追加
**.*采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商*致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额的**%。
**.****履约资金扶持政策
中标人可凭****合同办理融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
第*章合同文本
注:以下为采购人提出中标后签订本项目合同的条款，投标人必须实质性响应，中标投标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标投标人结合本项目具体情况协商后签订。
新港办事处道路保洁项目合同格式
甲方:
乙方:
甲、乙双方根据项目编号的****采购结果及招标文件的要求,经协商*致,达成如下采购合同:
*、服务及要求
本合同所提供的服务及要求详见“项目采购需求”。
*、合同金额
本合同的总金额(大写)为___________元人民币，分项价格详见乙方提交的投标报价明细表。
*、服务时间和地点
*、服务时间:****，自****年月日起至****年月日止。
*、服务区域:新港办事处境内，具体范围为韩侯大道（***国道）以东、淮海西路以南、西安路以西、里运河以北区域。
*、付款方式
*、本服务费用的结算方式为季度结算，甲方每季度次月**日将乙方上个季度的服务费用根据每月考核结果支付给乙方，由乙方开具相关费用发票。
*、月考核方式：
（*）实行每天*督查、每周*通报、每月*汇总的“*个*”考核制度。
（*）甲方对乙方按照每月考核得分为依据，月保洁经费按考核分值的*分比乘以月度应付金额为实际支付保洁经费。
*、服务标准
*、人员配备：
（*）配备*名专职项目经理，对项目****工作进行专业化管理，且每月在岗管理天数要保证**天以上。
（*）为了提高辖区道路保洁质量，做到保洁区域无缝衔接，根据每条道路保洁面积（包括：路面、人行道板、绿化带、涉及门面房前等需要保洁范围）人员配备如下：河堤路*名、通港路*名、漕运路*名、青年路*名、上海路*名、淮海西路*名、西安路*名、黄河路（包括西郊*组）*名、地质路*名、中经路*名、韩城路*名、韩侯大道东侧绿化*名，共需保洁员**名。
（*）必须聘用*名具有驾驶资质的专职驾驶员，驾驶道路清扫车与洒水车。
（*）对于每次重要检查，必须无条件按照甲方要求增加临时保洁人员确保完成检查任务。
（*）需成立*支应急小组，并制定应急方案（如扫雪、暴雨、台风等），遇紧急情况随时组织人员突击清扫保洁，并按照甲方要求配备用于处置应急的装备、工具、物品，确保完成应急处置工作。
（*）乙方必须为所有上路作业的保洁人员每人购买*份保额为***元以上人身意外险，并将相关资料报甲方备案。
（*）乙方聘用从事****的工作人员要求年龄在**周岁以下，将所有聘用人员信息提供给甲方备查。
*、保洁工具配备：
（*）根据****需求，负责提供****期内保洁员所需各类保洁工具、装备。
（*）负责提供专业保洁工具，且能够正常使用，如工具长期磨损必须及时更新，确保保洁工作正常有序进行。
*、保洁服装配备：
（*）保洁员上路作业需统*着装。
（*）所有上路作业人员要配发醒目的从事****所需安全防护工具、服装，确保工作期间人身安全。
（*）根据不同季节要配发相应季节服装。
*、保洁机械设备配备：
（*）需要配置**吨以上专业扫地机械*台，且车辆手续齐全，车辆*责险至少购买****以上。
（*）需要配置**吨以上专业洒水车*台，且车辆手续齐全，车辆*责险至少购买****以上。
（*）需要配置专业小型高压冲洗车*台，且车辆手续齐全，并且车辆要购买保险。
（*）根据实际保洁需求，每位保洁员统*配置密封装置垃圾清运车。
（*）所有配置的机械设备在合同约定的服务期限内所产生的*切费用均由乙方承担。
*、****标准要求：
（*）每天正常保洁时间为**小时
春夏秋季:上午*：**—**:**下午**:**—**:**
冬季：上午*:**—**:**下午**:**—**:**
（如遇到检查或其他特殊情况保洁时间甲方另行通知，乙方无条件执行）
（*）道路路面保洁标准为干净整洁，路面见本色，无漂浮物、泥土、碎石等。
（*）道路路牙石面保洁标准为不得有泥土或碎石覆盖，每天要冲刷干净见本色。
（*）人行道板保洁标准为干净整洁，不得有泥土覆盖、漂浮物、碎石、杂草等。
（*）人行道树坑绿化带内保洁标准为干净整洁，不得有杂物、碎石、狗粪、成堆的泥土等。
（*）对服务区域内的所有小广告负责及时清理干净。
（*）负责及时清理道路*侧果壳箱与垃圾桶内垃圾，发现果壳箱破损及时报告，并负责跟踪维修到位，垃圾桶破损要及时更换到位。同时负责垃圾桶保洁、清洗工作，并长效保持干净、无异味、无满溢，每周使用消毒剂进行彻底消毒，确保做到蚊、蝇、鼠、虫无滋生源。
（*）服务区域内的各类垃圾要做到及时收集，并按要求堆放在指定地点。特别是无主垃圾，必须无条件及时清扫、收集、清运，确保垃圾清运过程无抛撒和漏水现象。
（*）辖区所有保洁区域必须做到每天上午、下午都要进行*次规范化全覆盖的机械清扫、降尘、冲刷，并要达到机械清扫效果要求，并保持道路湿润无扬尘（遇特殊检查需要加大全境机械清扫、降尘、冲刷频次，乙方必须按照甲方要求无条件执行）。
（**）辖区保洁范围内产生的所有无主垃圾，乙方必须及时清扫保洁、收集、清运自行解决处理。
*、双方权利义务
（*）甲方权利义务
*、甲方对乙方清扫保洁的工作及履行合同情况进行指导和考核。
*、甲方应积极配合乙方做好相关部门的协调工作。
*、甲方应按照考核结果按时支付服务费用。
*、乙方所缴履约保证金在服务合同到期后，如乙方完全按照合同履行，甲方应全额退还。
（*）乙方权利义务
*、乙方应当具备合法合规的从事道路保洁及用工的相关资质（原件备查），并及时年检注册，若因乙方的作业资质发生问题造成的*切后果由乙方自行承担。
*、乙方按合同约定确保清扫保洁的道路、环卫设施等稳定呈现干净整洁的面貌，垃圾收集及运输工作做到日产日清，随时接受甲方检查考核****工作。
*、对上岗从事保洁管理、服务人员要进行岗前培训和指导，并对保洁人员做出完善的管理和安排，保证保洁人员有良好的道德品德和工作能力。
*、乙方安排从事****的所有人员由乙方直接聘用，如因乙方聘用人员在****工作中发生的*切人身或财产损失，均由乙方承担全部经济赔偿与法律相关责任。
*、乙方承担所有聘用人员的薪金、保险、福利以及工伤（亡）意外事故责任。
*、乙方必须为聘用保洁人员购买意外伤害保险，并对所聘人员的*切意外伤害全部负责。
*、所有作业机械产生的*切纠纷均由乙方全部负责。
*、为保证清扫保洁工作正常有效开展，乙方负责组成固定的专业清扫保洁队*，配置合理的保洁工具、物料和机械，按要求提交作业计划和清扫保洁预案并报到甲方备案，同时遵守安全生产、劳动卫生等的相关指导原则。
*、乙方须全力保障完成辖区内的保洁任务，遇甲方临时交办的突击性任务，乙方应无条件执行到位。
**、乙方每天必须在合同约定时间前将服务的区域彻底清扫到位，其它工作时间正常流动保洁，确保达到合同约定的保洁标准。
**、乙方进场服务前需缴纳本合同约定全年服务费的*%履约保证金到甲方指定账户，如乙方在服务过程中存在未按合同履行现象，乙方自动放弃甲方不退还履约保证金。
**、乙方应及时向甲方提出合理化建议。
**、乙方不得将本合同的有关权利和义务转让给第*方。
*、合同变更与终止
*、乙方必须按月发放保洁人员工资，不得拖欠保洁人员工资。如拖欠人员工资，第*次发生扣除合同价款的*%的违约金；第*次发生视同违约，甲方有权立即单方面终止合同履行，并保留向乙方追回已支付的保洁费用，并上报劳动主管部门进行严肃处罚。
*、乙方需按照合同第*条约定的保洁区域开展保洁工作，第*次违反，甲方书面提醒，并按照考核细则进行兑现；第*次违反，甲方书面约谈，并按照考核细则双倍扣分；第*次违反，视同违约，甲方按照考核细则*倍扣分，并有权单方立即终止合同履行。
*、乙方应按照合同约定配齐符合年龄和数量要求的保洁人员，对聘用人员全部购买合同约定的意外伤害保险，并对所聘人员的*切意外伤害全部负责。如有违反，甲方有权单方立即终止合同履行。
*、乙方应按照合同约定配置作业机械，如有违反甲方有权单方终止合同履行。
*、若因乙方原因导致甲方重要保障工作、各类考核迎检出现重大问题或乙方在运营服务期存在重大过失问题的，当月考核不合格视同违约，甲方有权全额扣除当月服务费用并立即终止合同履行，且不承担任何赔偿或补偿费用。
*、若因经开区保洁工作部署安排发生变化或****政策规定等原因导致甲、乙双方不能继续履行合同的，乙方须无条件解除合同并退场，费用按实际保洁时间结算，乙方不得向甲方提出任何索赔要求。
*、考核得分全年累计*次得分在**分以下的（不含**分），甲方书面警告提醒，第*次得分在**分以下的视同违约，甲方有权单方终止合同履行。
*、乙方在文明城市建设测评与城市长效管理考评中服务的区域*次性被查出*个以上问题（含*个问题），甲方有权立即单方解除合同，且不承担任何赔偿或补偿费用。
*、在合同履行期间，乙方应做好聘用人员稳定与安抚工作，如所聘用人员发生群体或媒体曝光事件，甲方有权立即单方解除合同，且不承担任何赔偿或补偿费用。
**、甲方未按合同约定支付乙方****费，且拖欠超过*个月的，乙方发出催款函；甲方应签收并在催款函提出的期限内向乙方支付****费，逾期仍未支付，乙方有权单方解除合同。
*、考核扣分细则
| 考核项目 |
服务质量要求 |
考核扣分标准 |
| 管理标准 |
人员管理 |
*、聘用专职项目经理*名*、聘用专职机械清扫车辆驾驶员*名*、聘用保洁员**名*、所有聘用人员年龄在**周岁以下 |
*、未聘用专职项目经理解除合同*、项目经理不再岗扣*分*、未聘用专职机械清扫车辆驾驶员或人员不足解除合同，驾驶员不在岗扣*分*、聘用保洁员人数未达到合同约定解除合同*、所有聘用人员年龄在**周岁以下如有违反解除合同 |
| 管理标准 |
作业工具 |
*、清扫作业时应严格按规定配备和使用清扫保洁工具和车辆*、保洁车辆完好、车体整洁、标识清晰、停放有序*、清扫工具、设备存放在隐蔽位置，不得影响市容，不得占用道路*、保洁作业人员车辆应遵守交通规则 |
*、作业工作不规范、不符合使用要求的扣*.*分*、保洁车明显不足、损坏、影响正常使用的扣*.*分*、保洁车体不干净，有污垢扣*.*分*、车辆乱停乱放扣*.*分*、清扫工具、设备乱堆乱放影响市容、占用道路摆放的扣*.*分*、违反交通规则的扣*.*分 |
| 质量标准质量标准 |
作业时间 |
道路清扫保洁作业方式：人工清扫＋保洁*、人工清扫春夏秋季: 上午*：**—**:** 下午**:**—**:**冬季： 上午*:**—**:** 下午**:**—**:***、保洁时间：每天应不少于**小时（除去人工清扫时间其它为循环流动保洁） |
清扫保洁未按规定时间作业的发现*次扣*.*分 |
| 质量标准质量标准 |
垃圾收集 |
*、路面垃圾收集应做到定时定点，及时收集和转运，不遗漏，不得堆放在路边*、垃圾日产日清，不得滞留污染城市环境 |
*、在规定清扫保洁时段内，路面垃圾未及时收集的扣*.*分*、垃圾收集未日产日清，有堆积滞留现象的扣*.*分。（包括路边垃圾桶内） |
| 质量标准质量标准 |
垃圾收集 |
*、垃圾收集车辆无残缺、破损，标志标识清晰，保持车辆干净整洁 |
*、垃圾收集车辆残缺、破损的扣*.*分*、收集车辆不整洁扣*.*分 |
| 质量标准质量标准 |
垃圾收集 |
*、垃圾收集车向垃圾中转站转运垃圾的过程应采取密闭式，无抛洒滴漏*、实行“垃圾不落地”作业，避免*次污染 |
*、转运过程中发现未密闭扣*.*分*、转运过程中发现有抛洒滴漏扣*.*分 |
| 质量标准质量标准 |
垃圾收集 |
*、将垃圾倒入指定收集地点，不准随意倾倒，禁止焚烧*、辖区清扫保洁范围内有争议地方的垃圾收集点、无主生活垃圾，服务单位必须及时清扫保洁、收集、清运、自行解决处理 |
*、未及时收集导致路面产生积存垃圾扣*.*分*、垃圾未倒入指定地点，乱倒乱抛的扣*.*分*、违反规定焚烧垃圾的扣*分*、有交叉争议地方的垃圾收集点、无主生活垃圾服务单位未清扫保洁、收集清运的扣*.*分 |
| 质量标准质量标准 |
突发处置 |
*、路段若遇突发环境污染情况，服务单位应设置路障安全警示标志，半小时内组织人员清扫、冲洗、清理、清运 |
*、未及时组织清扫、清理、清运的扣*分 |
| 质量标准质量标准 |
路面保洁 |
*、道路保洁要彻底，路面见本色无污损、无垃圾、无油污、无积尘、无积水等*、人行道板保洁彻底，无污损、无垃圾、无油污、无积尘、无积水、无杂草等*、树池长效保洁，无垃圾、无杂草、人畜粪便、烟头等杂物*、保洁负责区域无积存垃圾、漂浮垃圾、人畜粪便、烟头等杂物*、作业时严禁向绿化带和窨井内清扫垃圾、窨井口周边保持洁净无杂物和污渍、窨井口保持畅通*、清扫垃圾及时收集干净，不得向道路*侧倾倒或直扫，也不得扫入河道或下水道。*、制定除雪应急预案，明确责任人，降雪期间应及时组织清扫积雪，降雪停止后*小时内保证道路车行道和慢车道交通畅通无积雪 |
*、路面发现*处污损、垃圾、油污、积尘、积水等扣*.*分*、人行道板发现*处污损、垃圾、油污、积尘、积水、杂草等扣*.*分*、树池内发现*处垃圾、杂草、人畜粪便、烟头等杂物扣*.*分*、负责区域内发现*处积存垃圾、漂浮垃圾、人畜粪便、烟头等杂物扣*.*分*、作业过程中发现向绿化带和窨井内清扫垃圾、窨井口周边有杂物和污渍、窨井口堵塞等扣*.*分*、清扫垃圾向道路*侧倾倒、直扫、扫入河道或下水道扣*.*分*、降雪期间没有制定应急预案及时组织清扫积雪、降雪停止后*小时内仍未保证道路畅通扣*分 |
| 垃圾容器 |
垃圾容器摆放整齐、标识清晰，无残缺、破损和明显变形 |
垃圾容器未摆放整齐、标识不清晰，有残缺、破损和明显变形扣*.*分 |
| 垃圾容器 |
垃圾容器清理及时，无满溢，容器及周围地面整洁，无散落、留存垃圾和污水 |
未及时清理、有满溢现象、有散落垃圾污水、箱体周边环境污浊的，扣*.*分 |
| 垃圾容器 |
垃圾容器要定期喷药消毒，在可视范围内，苍蝇在*只以下；箱体干净，无污迹灰尘，无蚊蝇 |
垃圾容器未定期喷药消毒，箱体不干净，有污迹灰尘，有蚊蝇扣*.*分 |
| 垃圾容器 |
陈旧、破损的垃圾容器要及时更换 |
陈旧、破损的垃圾容器未及时更换的扣*.*分 |
| 其它标准 |
*、区级考核、检查确保服务范围不出问题*、市级考核、检查确保服务范围不出问题*、省级以上考核、检查确保服务范围不出问题 |
*、区级考核、检查的，发现*个问题的扣*分*、市级考核、检查的，发现*个问题的扣*分*、省级以上考核、检查的，发现*个问题的扣*分 |
*、适用法律及争议解决方式
*、甲、乙双方对本合同中约定的所有责任与义务均已知晓，并愿意遵守本合同中各项条款。
*、本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决方式均受中华人民共和国法律的约束。
*、因履行本合同发生争议，双方应协商解决，协商不成的，任何*方可以向合同履行地人民法院提起诉讼。
*、本合同*式*份，甲方执*份，乙方执*份。
（以下无正文）
甲方（盖章）：乙方（盖章）：
签订日期：签订日期：
第*章采购需求
*、项目要求:
根据《****省城市市容和环境卫生管理条例》和《****省城市容貌标准》，对照《开发区道路及绿化带清扫保洁督查评分细则》开展清扫保洁工作，确保设施、道路、绿化带等干净整洁，垃圾收集运输工作及时高效效、日产日清，无抛撒和漏水现象。
*、人员配备：
⑴配备*名专职项目经理，对项目****工作进行专业化管理，且每月在岗管理天数要保证**天以上。
⑵为了提高辖区道路保洁质量，做到保洁区域无缝衔接，根据每条道路保洁面积（包括：路面、人行道板、绿化带、涉及门面房前等需要保洁范围）人员配备如下：河堤路*名、通港路*名、漕运路*名、青年路*名、上海路*名、淮海西路*名、西安路*名、黄河路（包括西郊*组）*名、地质路*名、中经路*名、韩城路*名、韩侯大道东侧绿化*名，共需保洁员**名。
⑶必须聘用*名具有驾驶资质的专职驾驶员，驾驶道路清扫车与洒水车。
⑷对于每次重要检查，必须无条件按照甲方要求增加临时保洁人员确保完成检查任务。
⑸需成立*支应急小组，并制定应急方案（如扫雪、暴雨、台风等），遇紧急情况随时组织人员突击清扫保洁，并按照甲方要求配备用于处置应急的装备、工具、物品，确保完成应急处置工作。
⑹必须为所有上路作业的保洁人员每人购买*份保额为***元以上人身意外险，并将相关资料报甲方备案。
⑺从事保洁外包服务的工作人员要求年龄在**周岁以下，乙方须将所有聘用人员信息提供给甲方备查。
*、保洁工具配备：
⑴根据****需求，负责提供****期内保洁员所需各类保洁工具、装备。
⑵负责提供专业保洁工具，且能够正常使用，如工具长期磨损必须及时更新，确保保洁工作正常有序进行。
*、保洁服装配备：
⑴保洁员上路作业需统*着装，并要配发雨天作业服装。
⑵所有上路作业人员要配发醒目的从事****所需安全防护工具、服装，确保工作期间人身安全。
⑶根据不同季节要配发相应季节服装。
*、保洁机械设备配备：
⑴需要配置**吨以上专业扫地机械*台，且车辆手续齐全，车辆*责险至少购买****以上。
⑵需要配置**吨以上专业洒水车*台，且车辆手续齐全，车辆*责险至少购买****以上。
⑶需要配置专业小型高压冲洗车*台，且车辆手续齐全，并且车辆要购买保险。
⑷根据实际保洁需求，每位保洁员统*配置密封装置垃圾清运车。
⑸所有配置机械设备所发生的*切费用均由乙方承担。
*、****标准要求：
⑴每天正常保洁时间为**小时
机械、人工清扫时间：
春夏秋季:上午*：**—**:**下午**:**—**:**
冬季：上午*:**—**:**下午**:**—**:**
（如遇到检查或其他特殊情况保洁时间甲方另行通知，乙方无条件执行）
⑵道路路面保洁标准为干净整洁，路面见本色，无漂浮物、泥土、碎石等。
⑶道路路牙石面保洁标准为不得有泥土或碎石覆盖，每天要冲刷干净见本色。
⑷人行道板保洁标准为干净整洁，不得有泥土覆盖、漂浮物、碎石、杂草等。
⑸人行道树坑绿化带内保洁标准为干净整洁，不得有杂物、碎石、狗粪、成堆的泥土等。
⑹对服务区域内的所有小广告负责及时清理干净。
⑺负责及时清理道路*侧果壳箱与垃圾桶内垃圾，发现果壳箱破损及时报告，并负责跟踪维修到位，垃圾桶破损要及时更换到位。同时负责垃圾桶保洁、清洗工作，并长效保持干净、无异味、无满溢，每周使用消毒剂进行彻底消毒，确保做到蚊、蝇、鼠、虫无滋生源。
⑻服务区域内的各类垃圾要做到及时收集，并按要求堆放在指定地点，确保垃圾清运过程无抛撒和漏水现象。
⑼辖区所有保洁区域必须做到每天上午、下午都要进行*次全覆盖的机械清扫、降尘、冲刷，并要达到机械清扫效果要求，并保持道路湿润无扬尘（遇特殊检查需要加大全境机械清扫、降尘、冲刷频次，乙方必须按照甲方要求无条件执行）。
⑽辖区保洁范围内产生的所有无主垃圾，乙方必须及时清扫保洁、收集、清运自行解决处理。
*、其它事项：
（*）、为保证清扫保洁工作正常有效开展，投标人负责组成固定的专业清扫保洁队*，按采购人要求提交作业计划和清扫保洁预案，并进行备案。严格遵守采购人、安全生产、劳动卫生等的相关指导原则。
（*）、投标人须自觉执行国家《中华人民共和国劳动法》等有关规定法律、法规，合法用工，按月支付员工工资。
（*）、投标人制定并实施服务管理制度，及时处理员工的考勤、离职、违纪、工伤、安全等事宜，保障****队*的正常生产管理。
（*）、接受采购人的考核管理和社会的监督，对存在的问题在指定时间内整改到位，并将整改结果上报采购人。
（*）、投标人须全力保障完成辖区内的保洁任务，遇到采购人临时交办的突击性任务，投标人需积极配合并执行。
（*）、投标人所用的保洁人员现场作业时，必须穿戴有明显安全标志的工作服。在服务过程中的*切安全事故和劳动经济纠纷均均由投标人自行承担。
（*）、同等条件下，乙方须优先使用辖区失地农民和原保洁人员。
*、新港办事处道路保洁明细
| 路名 |
路段起 |
路段止 |
长度（*） |
机动车道(**) |
非机动车道(**) |
人行道(**) |
緑地(**) |
车行道绿化带(**) |
人行道绿化带(**) |
合 计(**) |
| 漕运西路 |
韩候大道 |
西安路 |
**** |
***** |
|
**** |
**** |
|
|
***** |
| 青年西路 |
韩候大道 |
西安路 |
**** |
***** |
**** |
***** |
|
|
|
***** |
| 上海西路 |
韩候大道 |
西安路 |
**** |
***** |
**** |
***** |
**** |
* |
* |
***** |
| 韩城路 |
淮海西路 |
上海西路 |
*** |
**** |
**** |
**** |
**** |
|
|
***** |
| 淮海西路 |
韩候大道 |
西安路 |
**** |
* |
* |
***** |
**** |
* |
**** |
***** |
| 黄河路 |
淮海西路 |
漕运西路 |
*** |
**** |
**** |
**** |
**** |
* |
* |
***** |
| 河提路 |
韩侯大道 |
西安路 |
**** |
**** |
|
|
|
|
|
**** |
| 通港路 |
韩候大道 |
西安路 |
**** |
***** |
**** |
***** |
***** |
**** |
|
***** |
| 中经路 |
淮海西路 |
漕运西路 |
*** |
**** |
**** |
**** |
**** |
* |
* |
***** |
| 地质路 |
淮海西路 |
青年路 |
*** |
**** |
**** |
**** |
**** |
* |
* |
***** |
| 西郊*组 |
|
|
*** |
****.* |
|
|
|
|
|
****.* |
| 西安路西侧与***国道东侧绿地 |
|
|
*** |
|
|
*** |
约***** |
|
|
***** |
| 合 计 |
|
|
|
******.* |
***** |
****** |
****** |
**** |
**** |
合计：******.* |
第*章评标办法与评标标准
*、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
*、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为***分。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列,由评标委员会通过随机抽取的方式确定中标候选人。
*、具体标准:
*.价格:**分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算（保留小数点后*位）:
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×**分
*.诚信评分:*分
投标人信用等级为***级的得*分，信用等级为**级的得*分，信用等级为*级的得*分。
注:（*）投标人须提供由第*方信用服务机构根据《****省社会信用条例》《****省企业信用评价指引（试行）》的通知（苏信用办〔****〕**号）要求出具的信用报告，并在“信用****”官网、“****省信用服务机构管理系统”官网公示。
（*）上述“第*方信用服务机构”是指在“信用****”官网或“****省信用服务机构管理系统”中申报信息并公示的信用服务机构
*.方案部分:**分
（*）企业管理机构配备完整性、全面性、合理性;有完善的道路环卫车辆及机械设备管理制度；有完善的人员管理制度，至少包含员工培训计划，有员工录用、考核和淘汰机制;方案完整，可操作性强得*-**分，方案较完整，可操作性*般得*-*分，方案不完整，可操作性差的*-*分。
（*）作业工艺至少包含:道路环卫机械化作业组织方案及流程(含机械化清扫、洗扫、冲洗、洒水等全过程)；人工作业组织方案及流程(含道路人工清扫、人工保洁、小型高压冲洗作业、道路*侧雨水口及雨水篦子的垃圾清理、果壳箱、垃圾箱垃圾收集清运、非机动车秩序管理以及公交候车亭、隔离护栏、路灯杆等设施保洁工作)；作业人员配备及作业时间安排；进退场交接措施;项目配备至少包含作业车辆及设备投入、人员及工具投入；方案完整，可操作性强得*-**分，方案较完整，可操作性*般得*-*分，方案不完整，可操作性差的*-*分。
（*）成本构成(报价明细)完整、全面、合理；成本构成详细，合理得*-**分；成本构成简单，少量不合理得*-*分；成本构成缺项漏项，且不合理的*-*分。
（*）保障措施至少包括文明作业保障措施具备可操作性;迎检保障措施有应急预案且具可操作性;节假日作业预案，有预案且具可操作性:恶劣天气应急预案，有应急预案且具可操作性，有完备的应急物资贮备清单；安全管理制度与应急预案、全员安全培训计划、意外伤害赔偿措施和风险规避措施，事故发生后应对、处理办法。方案完整，可操作性强得*-**分，方案较完整，可操作性*般得*-*分，方案不完整，可操作性差的*-*分。
评审小组根据投标人提供的方案横向比较，酌情评分；分项方案未提供或经*分之*评委认定分项方案存在重大偏差的按*分处理。
*.企业实力（**分）
（*）投标人具有有效期内的质量管理体系认证、职业健康安全体系认证、环境管理体系认证的，每有*项得*分，本项最多得*分，(认证范围中包含道路经营性清扫保洁或城市生活垃圾清运等内容)，否则不得分。（提供证书扫描件加盖电子签章）
（*）投标人具有市级及以上城管部门颁发的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的得*分。（提供证书扫描件加盖电子签章）
（*）投标人具有自有洗扫车(总质量不低于*******)得*分;投标人具有自有机动洒水车(总质量不低于*******)得*分；本项最多得*分。(提供购车发票、车辆保险、车辆照片、行驶证扫描件,加盖电子签章，不提供或者提供不全不得分)。
（*）拟派团队人员中获得地市级及以上人民政府颁发劳动模范称号的得*分，获得地市级及以上城管部门表彰为先进管理者的得*分，本项最多得*分。（提供自****年*月份以来任意*个月本单位为其缴纳的社会保险证明，并提供相关证书或相关证明材料的扫描件加盖电子签章，否则不得分。）
（*）拟派安全生产负责人具有本科及以上学历且具有住建部门颁发的安全管理员证书的得*分，没有不得分。（提供自****年*月份以来任意*个月本单位为其缴纳的社会保险证明，并提供相关证书或相关证明材料的扫描件加盖电子签章，否则不得分。）
（*）拟派项目负责人具有本科及以上学历且具有环保类高级职称的得*分，没有不得分。（提供自****年*月份以来任意*个月本单位为其缴纳的社会保险证明，并提供相关证书或相关证明材料的扫描件加盖电子签章，否则不得分。）
*.企业业绩（*分）
投标人提供自****年*月*日以来承接过乡镇及以上道路****的业绩，每提供*个得*分，本项最多得*分。（提供中标通知书扫描件及合同复印件加盖电子签章。）
*.企业荣誉（*分）
（*）投标人自****年以来在全国文明城市创建中获得市级及以上城管部门表彰的得*分。（提供相关证明材料的扫描件加盖电子签章，不提供不得分）
（*）投标人自****年以来在智慧环卫项目中获得省级及以上行政部门颁发的科技型中小企业称号的得*分。获得市级及以上行政部门颁发的科技型中小企业称号的得*分。本项最多得*分。（提供相关证明材料的扫描件加盖电子签章，不提供不得分）
第*章投标文件格式
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：（加盖**电子公章）
日期：
投标文件目录
*、投标函
*、开标*览表
*、投标报价表
*、人员配备表
*、设备配备表
*、服务承诺
*、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件
*、涉及无效投标条款中投标人必须提供的证明文件
*、综合评分时投标人需提供的证明文件
*、投标人认为有必要提供并说明的其它资料
**、示范格式
示范格式*法定代表人资格证明
示范格式*授权委托书
示范格式*符合《****法》第***条规定条件的声明函
示范格式*企业声明函（服务）
示范格式*残疾人福利性单位声明函
示范格式*承诺书
*、投标函
致****经济技术开发区新港办事处:
关于采购项目（项目编号:****-******-****-*****-****）招标文件（包括更正公告、如果有）我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。同时，正式授权下述签字人（姓名和职务）代表（投标人单位名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
*.我公司没有为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
*.参加本次采购活动前，我方没有被“信用中国”网站、“中国****网”列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.我们接受招标文件的所有的条款和规定。
*.我们同意按照招标文件第*章第**条的规定，本投标文件的有效期为从开标之日起计算的**天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。
*.我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。
*.我们同意向贵方提供可能要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证所提供的都是真实的、准确的。
*.*旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证按招标文件中规定的时间内提供服务。
投标人名称（电子签章）:
地址:邮编:
电话:传真:
法定代表人（电子签章或电子签字）:
职务:
日期:年月日
注：各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。
*、开标*览表
| 项目名称 |
新港办事处道路保洁项目 |
| 投标报价总计 |
（小写）¥ （大写）人民币 |
| 供货时间 |
按招标文件要求执行。 |
投标人:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
注:
（*）投标报价总计为招标文件第*章所述内容。
（*）开标*览表内容不得自行改动。
（*）各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。
*、投标报价表
| 序号 |
服务（项目）名称 |
费用构成 |
（元） |
备注 |
| * |
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| * |
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| … |
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| 合计 |
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投标人:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
注:
（*）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
（*）价格应按照招标文件第*章要求报价。
（*）各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。
（*）价格评审及最终中标金额均以投标报价表为准。
*、人员配备表
（根据招标文件要求的内容填写）
序号姓名性别年龄从业年限所担任岗位主要资历、经验***…序号姓名性别年龄从业年限所担任岗位主要资历、经验***…
投标人:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
注:（*）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
（*）此表后附人员相关证书扫描件。
（*）各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。
*、设备配备表
| 序号 |
设备名称 |
型号规格 |
数量 |
产地 |
出厂日期 |
购置日期（开票） |
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投标人:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
注:（*）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
（*）此表后附人员相关证书扫描件。
（*）各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。
*、服务承诺
（格式由投标人自定、加盖投标人电子签章。各投标人必须在“投标文件格式”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。）
*、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件
*、提供下列材料之*：
（*）投标人提供法定代表人资格证明（原件必须提供，格式详见第*部分示范格式*）和法定代表人身份证（扫描件并加盖投标人公章）；
（*）投标人提供授权委托书（原件必须提供，格式详见第*部分示范格式*）和受托人身份证（扫描件并加盖投标人公章）。
*、投标人提供下列材料之*：
*.投标人为企业的：
（*）提供营业执照（*证合*，扫描件并加盖投标人公章必须提供）。
*.投标人为事业单位的：
（*）提供事业法人证书（扫描件并加盖投标人公章必须提供）。
*、投标人符合《****法》第***条规定条件的承诺函（格式详见第**部分示范格式*）。
*、落实****政策需满足的资格要求（提供下列任*项材料即可，本项必须提供）:
（*）企业声明函（详见示范格式*）；
（*）《残疾人福利性单位声明函》（详见示范格式*）；
（*）由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）（加盖出具单位公章的电子件）。
*、根据本项目的特定资格要求，投标人还须提供下列资料:无。
注：*、上述相关原件，中标人必须在签订合同时提交采购人审查，中标人未能提供上述所有原件的，则取消其中标资格。
*、上述是在对投标人资质审查时，投标人所必须要提供的资格证明文件，如投标人未能提供上述资格证明文件以及发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。
*、投标人所提供的资格证明材料应真实、有效，采购代理机构及采购人保留对投标人提供的资格证明材料进行核查的权利。如发现投标人提供虚假资格证明材料，采购人有权取消其中标资格。
*、各投标人必须在“资质审查提供的资格证明文件”模块中对应的接口上传相关资格证明材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供资格证明材料处理。
*、涉及无效投标条款中投标人必须提供的证明文件
（各投标人必须在“涉及无效投标条款中投标人必须提供的证明文件”模块中对应的接口上传材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供材料处理。）
*.综合评分时投标人需提供的证明文件
（各投标人必须在“综合评分提供的证明材料”模块中对应的接口上传相关证明材料，未在指定模块中上传材料的视同未提供证明材料处理）
*、投标人认为有必要提供并说明的其它资料
（投标人如需上传其它资料，可在“招标文件的其他材料”模块中上传相关材料，格式由投标人自定，加盖投标人电子签章）
*、示范格式
示范格式*
法定代表人资格证明
单位名称:
地址:
姓名:性别:年龄:职务:
系（投标人单位名称）的法定代表人。为参与项目的****活动，签署上述项目的投标文件、进行投标、签署合同和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
投标人:（电子签章）
日期:年月日
注:投标人法定代表人参加投标的，必须附法定代表人身份证扫描件加盖投标人电子签章。法定代表人授权其他人参加投标的，仅需填写“授权委托书”。
示范格式*
授权委托书
致****经济技术开发区新港办事处:
本授权书宣告:
委托方:地址:
法定代表人:
受托人:姓名性别:出生日期:年月日
所在单位:职务:
身份证:联系方式:
兹委托受托人代表我公司参加（项目编号:）采购项目的****活动，受托人有权在该招标活动中，以我单位的名义签署投标函和投标文件，与采购人协商、澄清、解释，签订合同书并执行*切与此有关的事项。
受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。
委托期限:至上述事宜处理完毕止。
投标人:（电子签章）
日期:年月日
注:投标人委托受托人参加投标的，必须附受托人身份证扫描件加盖投标人电子签章。法定代表人直接参加投标的，仅需填写“法定代表人资格证明”。
示范格式*
符合《****法》第***条规定条件的声明函
致****经济技术开发区新港办事处:
我公司参加贵单位组织实施的（项目编号:）采购项目的****活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人:（电子签章）
日期:年月日
示范格式*
企业声明函（服务）
致****经济技术开发区新港办事处:
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。
示范格式*
残疾人福利性单位声明函
致****经济技术开发区新港办事处:
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位。即，本单位同时满足以下条件:
*、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的划分标准，本公司为残疾人福利性企业。
*、本单位参加（采购单位名称）的（采购项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。
注:本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
注:非残疾人福利性单位不需提供此函。
示范格式*
承诺书
致****经济技术开发区新港办事处：
我方已对项目名称：（项目名称、项目编码）招标文件充分理解，对项目现场情况进行认真研究，经慎重考虑决定参与该项目投标，并郑重承诺如下：
*、我方完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*、我方与参加本次采购活动的其他单位不存在单位负责人为同*人的情况，也不存在控股、管理关系的情况；
*、我方没有为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；
*、我方未被“信用中国”列入失信执行人、税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；未被“中国****网”列入****严重违法失信行为记录名单。
*、我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的*切法律后果，并自愿接受相关监管部门作出的任何处罚。
特此承诺。
投标人:（电子签章）
法定代表人:（电子签章或电子签字）
日期:年月日
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