****市人民医院
招标文件
项目编号：******（*）-****-*****
项称：目名****
采购方式：****
评审审方式：线上电子招投标
招标人：****市人民医院
招标代理机构：****
****年
目录
招标公告
第*部分投标人须知
前附表
*、说明
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、投标文件的递交
*、开标和评标
*、授予合同
第*部分合同主要条款
第*部分附件
附件*
报价文件
附件*
资格证明文件
附件*
商务技术文件
第*部分项目技术规范和服务要求
第*部分评标原则及方法
*、总则
*、评标组织
*、评标程序
*、评标办法
*、评分细则
*、定标办法
*、投标人义务
招标公告
项目概况
****招标项目的潜在投标人应在********网获取（下
载）招标文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前递交（上传）投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******（*）-****-*****
项目名称：****
| 序号 |
项目内容 |
数量 |
单位 |
预算金额 |
简要技术要求、用途 |
备注 |
| * |
**** |
* |
项 |
*******元 |
详见招标文件第*部分“项目技术规范和服务要求” |
|
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”
（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违
法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：投标供应商具有有效的《危险废物经营许可证》
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北
京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：********网（*****://****.***.**.***.**/）
方式：供应商登录****平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”
应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
投标地点（网址）：****市政务服务管理中心****市会展路****号*座*楼（****平台：
****://****.***.**.***.**）
开标时间：****年*月*日**点**分
开标地点（网址）：****市政务服务管理中心****市会展路****号*座*楼（****平台：
****://****.***.**.***.**）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取到招标文件之日（公告期限截止
日之后获取到招标文件的，以公告期限截止日起算）起*个工作日内，且应当在投标截止时间之前以
书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者
招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向采购监督
管理部门投诉。
*、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予
价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。
*、招标公告附件的采购文件仅供阅览使用，未按照本公告规定的方式获取采购文件的潜在供应
商提起的质疑采购组织机构将不予受理、答复。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购代理机构名称：****
联系人：张斌、****
联系电话：***********
传真：****-********
地址：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室
*、招标人名称：****市人民医院
联系人：****、张先生
联系电话：****-********、****-********
*、采购监督部门：****市卫生健康委员会
联系人：王先生
地址：****市市府路***号市行政大楼**号楼*楼***室
电话：****-********
第*部分投标人须知
前附表
| 条款 |
内容规定 |
内容规定 |
内容规定 |
内容规定 |
内容规定 |
内容规定 |
|
|
序号 |
项目内容 |
数量 |
单位 |
预算金额 |
简要技术要求、用途 |
备注 |
| * |
*、项目名称：*****、采购内容： |
*、项目名称：*****、采购内容： |
*、项目名称：*****、采购内容： |
*、项目名称：*****、采购内容： |
*、项目名称：*****、采购内容： |
*、项目名称：*****、采购内容： |
|
| * |
* |
**** |
* |
项 |
*******元 |
详见招标文件第*部分“项目技术规范和服务要求” |
|
| * |
▲如投标人报价超过预算金额按无效标处理。 |
▲如投标人报价超过预算金额按无效标处理。 |
▲如投标人报价超过预算金额按无效标处理。 |
▲如投标人报价超过预算金额按无效标处理。 |
▲如投标人报价超过预算金额按无效标处理。 |
▲如投标人报价超过预算金额按无效标处理。 |
|
| * |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
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| * |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
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| * |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
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| * |
投标文件的编制：供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“****电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
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| * |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
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| * |
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（*）“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（*）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（*）“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（*）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（*）“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（*）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（*）“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（*）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（*）“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（*）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（*）“电子加密投标文件”是指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（*）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
|
| * |
投标文件份数：（*）“电子加密投标文件”：在线上传递交、*份。（*）“备份投标文件”：密封包装后投标截止时间前递交、*份（若不提供备份投标文件，开标当天电子加密投标文件解密失败，投标人自行负责。）可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到，邮寄地址：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室联系人：肖女士联系电话：*********** |
投标文件份数：（*）“电子加密投标文件”：在线上传递交、*份。（*）“备份投标文件”：密封包装后投标截止时间前递交、*份（若不提供备份投标文件，开标当天电子加密投标文件解密失败，投标人自行负责。）可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到，邮寄地址：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室联系人：肖女士联系电话：*********** |
投标文件份数：（*）“电子加密投标文件”：在线上传递交、*份。（*）“备份投标文件”：密封包装后投标截止时间前递交、*份（若不提供备份投标文件，开标当天电子加密投标文件解密失败，投标人自行负责。）可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到，邮寄地址：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室联系人：肖女士联系电话：*********** |
投标文件份数：（*）“电子加密投标文件”：在线上传递交、*份。（*）“备份投标文件”：密封包装后投标截止时间前递交、*份（若不提供备份投标文件，开标当天电子加密投标文件解密失败，投标人自行负责。）可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到，邮寄地址：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室联系人：肖女士联系电话：*********** |
投标文件份数：（*）“电子加密投标文件”：在线上传递交、*份。（*）“备份投标文件”：密封包装后投标截止时间前递交、*份（若不提供备份投标文件，开标当天电子加密投标文件解密失败，投标人自行负责。）可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到，邮寄地址：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室联系人：肖女士联系电话：*********** |
投标文件份数：（*）“电子加密投标文件”：在线上传递交、*份。（*）“备份投标文件”：密封包装后投标截止时间前递交、*份（若不提供备份投标文件，开标当天电子加密投标文件解密失败，投标人自行负责。）可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到，邮寄地址：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室联系人：肖女士联系电话：*********** |
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| * |
投标文件的上传和递交： |
投标文件的上传和递交： |
投标文件的上传和递交： |
投标文件的上传和递交： |
投标文件的上传和递交： |
投标文件的上传和递交： |
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（*）“电子加密投标文件”的上传、递交：*.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“****云平台”，否则投标无效。*.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（*）“备份投标文件”的密封包装、递交：*.投标人在“****云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（*盘）数据电文形式的“备份投标文件”，（可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标 |
|
截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到）*.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标人名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期（邮寄）送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| ** |
电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（*）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后在系统规定的时间自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（*）通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“****云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（*）投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| ** |
提交投标文件截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）投标地点（网址）：****市政务服务管理中心****市会展路****号*座*楼（********://****.***.**.***.**） |
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开标时间：****年*月*日**点**分（北京时间）开标地点（网址）：****市政务服务管理中心****市会展路****号*座*楼（********://****.***.**.***.**） |
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带“▲”条款系指实质性要求条款。“★”是关键技术参数及要求。 |
| ** |
潜在供应商需在********网****://****://****.***.**.***.**/进行免费注册，具体详见********网供应商注册要求。 |
| ** |
*、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格**%优惠扶持：满足转发财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库﹝****﹞**号）的规定的中小企业可享受优惠扶持。满足关于****支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[****]**号）的规定的供应商可享受优惠扶持。满足关于促进残疾人就业****政策的通知（财库[****]***号）的规定的供应商可享受优惠扶持。*、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的****节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。招标人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书（注：本项目执行最新****节能产品、环境标志产品品目清单。）*、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的****节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。招标人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新****节能产品、环境标志产品品目清单。） |
| ** |
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[****]***号的规定：（*）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）；（*）截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前；（*）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（*）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的，其投标将被拒绝。（*）联合体成员任意*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
*、说明
*、本次招标是按照《中华人民共和国****法》、《****货物和服务招标投标管理办法》、
《中华人民共和国****法实施条例》和《关于进*步规范****活动的若干意见》等法律及有
关法规组织和实施的。
*、定义
招标人：是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织
招标代理机构：受招标人委托，在委托的范围内办理****事宜的机构；
投标人：是指参加本****项目投标的供应商；
投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；
投标联合体：是指*个以上供应商组成联合体，以*个供应商的身份参加投标；
甲方：是指合同签订的*方，*般与招标人、用户相同；
乙方：是指合同签订的另*方，与中标人相同；
制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；
原件备查：要求携带原件备查的，供应商应按要求携带备查，如评标委员会发现投标文件资料
复印件存有瑕疵，致使内容模糊、关键信息难以辨认、材料真实性存疑等情形的，有权核对原件或评
标委员会认为有必有核对原件，若供应商未能提交原件，将会导致评标委员会作出对其不利的评定，
*切后果由供应商自行承担。
带“▲”条款系指实质性要求条款。“★”是关键技术参数及要求。
*、投标人代表
*.*指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须
持有《法定代表人授权书》（见附件）
根据****相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机
构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本
招标文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。
*、投标费用
*.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人或招标代理机
构均无义务和责任承担这些费用。
*、招标文件
*、招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。
*、招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知，但
该通知在知道或应知道其权益受到损害之日起*个工作日内以使招标人或招标代理机构收到，招标人
或招标代理机构将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受
人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标人完全同意招标文件所有条
款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标人或招标代理机构解释为准。
*、招标文件的修改
*.*招标人或招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要
求递交投标文件截止时间前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形
式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该书面
通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。
*.*招标人、招标代理机构可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并在
招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在财政部
门指定的****信息发布媒体上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立
即书面回复确认已收到该通知。
*、投标文件的编制
*、投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文
件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被否决的风险由投标
人自行承担。
*、投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标
人提供了虚假文件资料，其投标将被否决，并自行承担相应的法律责任。
*、投标文件的构成：
投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。
*.*投标人的资格文件至少应包括以下内容：
基本资格条件审查材料：即证明供应商参加本次****活动前*年内满足《中华人民共和国
****法》的有关资格证明文件。包括：
（*）资格条件承诺函；
（*）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与****，提供
身份证)复印件；
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独
资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授
权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承
担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加****活动，由单位负责人签署相关文件材料；
（*）投标供应商具有有效的《危险废物经营许可证》
（*）投标人信用查询；
（*）采购活动现场确认声明书；
上述资格条件审查材料有*项不提供的，视为资格审查不通过。
*.*投标人的报价文件至少应包括以下内容：
（*）投标函；
（*）投标报价*览表；
（*）投标分项报价表
（*）中小企业声明函、监狱企业、残疾人福利性单位及其他相关的充分的证明材料。（如有）
*.*投标人的商务技术文件应包括以下内容：
（*）法定代表人授权委托书（需提供法定代表人及授权委托人的身份证复印件加盖公章）；
（*）投标人情况表
（*）偏离表（商务、技术偏离）
（*）项目实施方案
（*）内部组织管理制度
（*）应急预案
（*）人员配置
（*）设备配置情况
（*）业绩
（**）资质文件（如有）；
其他必要提供的资料。
投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章。
投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。
*、投标报价
*.*投标报价是在服务区域内提供保洁服务所需的*切人员工资、奖金、各种加班费、夜餐费、
各种社会保险、食宿与交通、设备及工具、器材、消耗材料、服装、安全、仓储、运输（包括垃圾外
运）、维修、管理费用、税费、利润、完成合同所需的*切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性
文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担*切风险责任。除发生下列因素可调整
*、应急预案
项目名称：，项目编号：
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日期：
*、人员配置
项目名称：，项目编号：
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日期：
*、设备配置情况
项目名称：，项目编号：
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日期：
*、业绩
项目名称：，项目编号：
| 序号 |
用户名称 |
项目名称 |
合同金额 |
联系方式 |
备注 |
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注：投标人可按此表格式复制，需提供合同复印件，原件备查。
投标人全称（盖章）：
投标人代表（签字）：
日期：
第*部分项目技术规范和服务要求
*、项目概况
为切实确保****市人民医院医疗废物存放规范和安全，强化医疗废物全程管理，完善长效监管机
制，不断夯实医疗废物“*全基础”（全区域、全覆盖、全过程和全闭环），根据《中华人民共和国
固体废物污染环境防治法》、《****省固体废物污染防治条例》、《医疗废物管理条例》、《医疗卫
生机构医疗废物管理办法》、《关于进*步规范医疗废物管理工作的通知》（国卫办医发[****]**
号）、《****省卫生厅办公室关于切实加强和规范医疗废物管理的通知》（浙卫办监督[****]*号）
等条例和文件精神，现需对我院医疗废物进行统*上门回收、运输、集中处置。全年预计合同金额为
****元，最终按实际处置数量进行结算。
*、采购内容及要求
（*）医疗废物
根据国家危险废物名录****、****、****和卫医发［****］***号医疗废物分类目录（感染性
废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物,包括消毒液）；不包括医疗机构所产生
的生活垃圾、建筑垃圾、放射性物质及其他固体废物。
（*）服务范围
****市人民医院院内所产生医疗废物，重量以卫健委推荐的云推车称重系统为准，包含娄桥院区、
信河院区及体检中心。
（*）服务内容
供应商需对本项目医疗机构的医疗废物进行统*上门回收、运输、集中处置，并在采购人指定监
管平台收到医疗废弃回收指令后进行信息反馈，实行实时动态监测。
（*）服务要求
*、供应商应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和在发生意外事故时的应急方案；设置
监控部门或者专（兼）职人员，负责检查、督促、落实医疗废物的管理工作。
*、供应商应当对本项目医疗机构从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人
员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。
*、供应商应当采取有效的职业卫生防护措施，为从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作
的人员和管理人员，配备必要的防护用品，定期进行健康检查；必要时，对有关人员进行免疫接种，
防止其受到健康损害。
*、供应商应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定，执行危险废物转移联
单管理制度。
*、供应商应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、
交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存*年。
*、供应商自行配置车辆驾驶员、医疗废物专用车及相关设备，满足本项目采购工作要求并符合
环保局管理要求。
*、供应商应提供符合《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示的规定》的周转箱。
*、供应商应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。
*、发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗卫生机构和供应商应当采取减少危害的紧急处理措
施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向所在地的县（市）级人民政府卫生行政主管部门、
环境保护行政主管部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。
**、供应商禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗
废物混入其他废物和生活垃圾。
**、供应商应当在收到医疗废物上门回收通知后，*天内到医疗卫生机构收集、运送*次医疗废
物，并负责医疗废物的贮存、处置。如遇特殊情况（交通、道路、气候等原因的影响）无法按时收运，
及时通知采购人，并采取紧急措施由双方协商处理，不计入监管平台考核。
**、供应商运送医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标
识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生要求。项目运行
过程中，由于医疗废物车辆产生的事故，以及由于供应商收集、运输、存放过程中管理不当导致医疗
废弃物流失、泄露、扩散等传染性事件及产生的费用由供应商负责。
**、运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场所内及时进行消毒和清洁。车
辆必须定点存放，车辆清洗消毒产生的污水必须经过处理才可排入下水道。
**、医疗废物集中处置单位应当安装污染物排放在线监控装置，并确保监控装置经常处于正常运
行状态。
**、必须按医疗废物集中处置规范及时处置医疗废物，防止医疗废物再次对环境造成污染。
**、采购人定期对供应商服务进行检查、考核，规范操作流程，及时消除安全隐患，杜绝医疗废
物私下买卖和流失。
**、未尽事宜，按以下“处置要求”执行。
**、如相关法律、法规发生变更的，从其规定。
（*）处置要求
严格按照中华人民共和国国务院令第***号《医疗废物管理条例》、中华人民共和国卫生部令
第**号《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、环发［****］***号《医疗废物集中处置技术规范》
等等与本项目相关的其他文件执行。
由于供应商管理不当，造成医疗废弃物流失、泄露、扩散等传染性事件，由供应商自行承担负责，
同时采购人有权终止合同，并要求供应商支付合同价款的**%作为违约金。
（*）服务期限
本次采购，服务期限为*年。
（*）付款方式
采购人根据每月实际处置数量按实进行结算，采购人在收到成交供应商提供的正规发票后**个
工作日支付。
第*部分评标原则及方法
根据《中华人民共和国****法》、《****货物和服务招标投标管理办法》、《中华人
民共和国****法实施条例》和《关于进*步规范****活动的若干意见》等相关法规特制定以
下评标办法。
*、总则
评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨
的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保质量、交货期，节约投资，最大限度的保护
当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写
评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，
*经发现其投标文件将被拒绝。
*、评标组织
评标工作由招标人组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。
*、评标程序
评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较
与评价，根据综合评审结果，提交评审报告。
*、评标办法
本次采购采用*分制综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按
照招标文件的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人和次高的投标人作为第*和第*
排序的中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为***分，技术标**分（权值**%），商
务标（报价）**分（权值**%）。
*、评分细则
*、技术分的评定：技术标**分（权值**%）
各评委成员按下列评分项目进行评判，每人*张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容
由评标委员会成员各自评分，如某张票的*个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员
会成员对各投标人的各项评分内容评分的算术平均值为各投标人技术分得分（小数点后按*舍*入保
留*位）。
| 序号 |
评定项目 |
评审依据 |
分值 |
| * |
项目实施方案 |
*、根据投标供应商对本项目需求的理解情况，由评委打分，*-*分。 |
*分 |
| * |
项目实施方案 |
*、根据投标供应商针对本项目实施方案，由评委打分，方案合理可行*-**分，基本合理可行*-*分，可行性低*-*分。*、根据供应商的废弃物处置流程，由评委打分，方案合理可行*-**分，基本合理可行*-*分，可行性低*-*分。 |
**分**分 |
|
|
*、根据投标针对防止交叉感染和消毒隔离制度和措施，由评委打分，*-*分。 |
*分 |
| * |
内部组织管理制度 |
根据投标供应商针对本项目的内部组织管理制度（安全管理制度、质量控制体系、设施设备管理制度、工作考勤制度、监督管理机制及奖罚管理制度等），由评委打分，*-*分。 |
*分 |
| * |
应急预案 |
根据投标供应商针对突发事件应急处理措施及本项目制定的紧急预案，由评委打分，措施到位、预案完善的**-**分，措施基本到位、预案相对完善的*-**分，措施欠缺、预案欠缺的*-*分。 |
**分 |
| * |
人员配置 |
根据投标供应商针对本项目人员配置情况由评委打分：*、人员配备完整、专业性强、经验丰富的得*-*分；*、配备相对完整、专业性及经验有所欠缺的得*-*分；*、配备简略、专业性及经验有所欠缺的得*-*分。 |
*分 |
| * |
设备配置情况 |
根据供应商拟投入本项目的运输车辆、设施设备、耗材用品等是否满足本项目要求，以及设备配备的合理性、齐全性、先进性等：*、设备配置完整、符合项目需求、先进可靠的得**-**分；*、设备配置比较完整、基本符合项目需求、先进可靠的得*-**分；*、设备配置相对完整、符合项目需求、但有所欠缺的得*-*分。 |
**分 |
| * |
业绩 |
根据投标人****年*月*日至今签订的同类项目业绩，每提供*个合同得*分，最高*分。须提供合同复印件加盖公章，否则不得分。 |
*分 |
| * |
垃圾处置点 |
根据投标人垃圾处置点与采购单位的距离情况及响应速度便利性比较打分。*、处置点距离近，响应速度快的得*-*分；*、处置点距离比较近，响应速度比较快的得*-*分；*、处置点距离比较远，响应速度比较慢的得*-*分。（投标人需提供相关地区的分支机构营业执照或投标人垃圾处置点的租房合同）。 |
*分 |
*、报价评分（**分）（权值**%）：
满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其余投标人投标报价与该基准价
对比，计算出商务报价评分值（保留小数*位）：
*）有效投标人的投标报价等于评标基准价时其报价分为满分；
*）其他投标人的价格分按以下公式计算：
投标报价得分=（评分基准价/投标人投标报价）×价格权值×***（保留小数*位）
*、有效投标人的综合得分为技术分和商务（报价）分的总和。
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《财政部关于进*步加
大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《****省财政厅关于进*步加大政府
采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔****〕*号）等有关规定，对货物类
项目投标产品为小型或微型企业生产的，工程类、服务类项目由小型或微型企业承建、承接的，价格
给予**%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。
监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。
*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、定标办法
*、确定中标候选人
*.*由评标委员会确定中标候选人。
*.*评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定按评审后得分（即商务技术分与报价得分之
和）由高到低顺序排序，得分前*名的投标人确定为该项目的第*和第*中标候选人（得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。）向招标人推荐。
*、确定中标人
*.*招标人按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标人；也可以事先授权评标委员会
按照推荐的中标候选供应商顺序直接确定中标人。中标候选人并列的，由评标委员会全体成员记名投
票按少数服从多数的原则确定排名。
*.*如中标人放弃中标；或未能在规定时间内与招标人签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，
确因排名第*的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以视
情况直接确定排名第*的候选人为中标人或重新组织招标。
*、中标人确定后，招标人将在指定媒体公告中标结果，招标人向中标人发出中标通知书。
*、投标人义务
投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评
标资料存招标机构备查。
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