****省****合同
（服务类）
项目名称:“济时救幸福来敲门”分散供养特困人员社
会化照护服务项目
合同编号:**************************_***
计划编号:***********************
采购人:****县民政局
供应商：****
签订时间：*〇**年*月*日
采购人（全称）：****县民政局
供应商（全称）：****
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，
遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就****县“济时救—幸福来敲门”
分散供养特困人员社会化照护服务项目及有关事项协商*致，共同达成如下协议：
*、项目概况
*.项目名称：****
*.项目地点：甲方指定地点
*.资金来源：****
*.采购内容：本项目为“济时救幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服
务项目，本项目主要是为经****县民政局指定的****县城市及农村分散供养的特
困人员提供社会化照护服务。服务内容包括：自理老人**元服务套餐，半自理
老人**元服务套餐，不能自理老人**元服务套餐；具体内容详见竞争性磋商文
件。
*、合同金额
大写：****元整(¥******.**元)；
注:合同金额应包括工作范围内的全部内容:供应商的报价，应是完成本采购
文件所要求购买服务的全部费用。报价应含:完成本项目所需的人工劳务费、办
公费、差旅费、食宿费、管理费、服务费、利润、税费、政策性文件规定及合
同包含的所有风险等全部费用。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生
的*切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为本项目
所必备的内容或遗漏项目，采购人将*律视为已包括在其报价中，在合同执行中
将不予考虑。供应商应无条件承担所发生的*切费用，且并不因此影响服务时间
和服务质量。合同金额为政府规定财政救助标准金额，实际拨付金额根据考核标
准和实际服务对象数量据实按月支付。
*、付款方式
本项目无预付款，根据考核标准和实际服务对象数量据实按月支付。
*、合同服务期限
服务期限：*年（自****年*月*日起至****年**月**日止）
*、质量标准
质量符合验收标准。
*、合同文件
*、合同条款。
*、成交通知书。
*、成交单位磋商响应文件。
*、竞争性磋商文件。
*、其他。
上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱*可或互相矛盾
之处，以其所列内容顺序为准。
*、服务对象
服务对象限定为经****县民政局指定的****县城市及农村分散供养的特困
人员，具体服务对象数量和名单由****县民政局根据分散供养特困人员迁出、死
亡、退出、新增等特殊人员情况，实施动态管理,及时更新维护服务对象数据,
具体服务对象数量和名单按照当月实际服务人员确定。签订合同后根据实际服务
人员数量每月调整。
*、服务内容
(*)自理老人**元服务套餐
*、理发:清洗头发、修剪整洁、吹干头发、保持美观、舒适。
*、家庭卫生打扫。
*、精神慰藉:和服务对象聊天、谈心、讲解实时新闻报道。
(*)半自理老人**元服务套餐
*、洁面/剃须:保持面部干净、美观。
*、理发:清洗头发、修剪整洁、吹干头发、保持美观、舒适。
*、修剪手指甲:修剪手指甲、去除手指甲污垢、保持干净。
*、家庭卫生打扫。
*、精神慰藉:和服务对象聊天、谈心、讲解实时新闻报道。
(*)不能自理老人**元服务套餐
*、洁面/剃须:保持面部干净、美观。
*、理发:清洗头发、修剪整洁、吹干头发、保持美观、舒适。
*、修剪手指甲:修剪手指甲、去除手指甲污垢、保持干净。
*、测量记录血压、脉搏、心率、体温:并记录检查数据。
*、家庭卫生打扫。
*、精神慰藉:和服务对象聊天、谈心、讲解实时新闻报道。
*、咨询服务:根据服务对象需要，协助查询、咨询各类服务办理流程。
注：以上套餐每月开展服务*次，*次不低于**分钟，每组配备至少*名
服务人员。
*、服务要求
*、供应商要合理分配每月的服务时间，具体时间安排要符合服务对象需求，
不得集中完成服务任务。
*、供应商应根据服务人员工作量、服务质量等因素合理区分工资档次，足
额发放工资，不得以交纳管理费、公司培训费、服装费等各种名义予以克扣、截
留。
*、供应商应自觉接受采购人及其指定人员的监督。采购人每月组织现场抽
查，及时发现存在问题和不足，给供应商下达整改通知。供应商应积极配合按要
求整改。采购人定期对供应商进行全面评估，履职到位，满意度达标续签合同，
履职不到位，弄虚作假，满意度不达标，终止合同。
*、采购人有权要求供应商更换服务不到位、不负责任、服务对象满意度评
价较差的上门服务人员。
*、服务组织方案应切实可行，服务项目应满足于服务对象的要求，服务项
目可结合实际运营方案经采购方认可后变更，但不得低于招标服务时长及现有服
务项目数量。
*、如果上级对服务有新的政策要求，以上级政策为准。
*、供应商通过****县分散供养特困人员照料护理服务监督管理平台对服务
人员实时跟踪与信息反馈。
*、应具有与开展服务相适应的管理人员、服务人员，并保证服务质量。供
应商配备服务人员原则上按照与自理、半自理和不能自理服务对象*∶**、*∶
**、*∶*的比例配备。
*、应建有服务人员的信息档案，并确保人员的调度安排。
**、要严格兑现服务承诺，服务承诺的任何变动需提前告知采购人，予以批
准后，方可变动。
**、供应商应按照国家相关规定为服务人员缴纳保险。
*、对服务人员的要求
*、基本要求
(*)具备与服务内容相适应的岗位技能。
(*)年龄在**岁以上、**岁以下。
(*)无精神病史和各类传染病，身体健康。
(*)尊老敬老，富有爱心，对老人宽容、忍让。
*、服务人员规范制度
(*)仪容仪表端庄、大方、整洁。
(*)在工作时间内应统*佩证上岗。
(*)语调语速适当，语言简洁、准确、生动。
(*)符合相应岗位的服务礼仪规范。
(*)严格遵守服务制定的行为准则。
*、其他要求
(*)供应商所配备人员应严格选聘，所配备服务人员无不良行为记录或犯罪
记录，身体健康且持有效健康证、绿色健康码上岗。
(*)具有养老工作经验或服务能力。供应商应定期对服务人员进行职业道德、
业务能力、服务规范、应急响应等方面的培训，确保居家养老服务质量。
(*)服务人员应按照采购人要求，统*工作马甲、服务帽、服务旗帜等标识，
每位服务人员需建立工作日志，按照采购人统*要求制作服务卡并悬挂。
(*)合法用工，用工符合现行国家法律、法规之规定。
(*)供应商应当为服务人员投保人身意外伤害险，项目服务人员在服务期间
发生的人身伤害、意外事故等由供应商全部承担，因劳动纠纷产生的责任由供应
商全部承担。
**、照料护理服务监管及奖罚机制
照料护理服务采取线上、线下同步，随机抽查、定期考核相结合的方式进行
监督管理。
(*)线上监管，由供应商独立开发软件系统并运营****县分散供养特困人员
照料护理服务监督管理平台，产生的费用由供应商自行承担。依托手机***，采
购人对所有照料护理员实施即时化的线上监管。
采购人对供应商的服务流程、服务质量、满意度进行监督管理。供应商负责
平台建设、信息采集、上门服务签到、签出、服务流程拍照、服务满意度视频、
服务记录汇总数据实时上传到监管平台，主动配合监管人员抽查考评。信息系统
应具有的功能至少包括以下内容:①信息采集功能，采集照料护理服务对象基本
信息;②员工终端功能:上传服务人员开展服务内容、撰写留存工作日志等;③任
务指派和提醒功能;④服务工时自动计算统计功能;⑤考核监督功能;⑥下发上传
通知及文件资料功能;⑦定位功能，精准定位(误差不超过*米)。具体功能应满
足采购人的合理要求。
(*)线下监管，采购人对每*区域通过不定期抽查等方式对服务人员工作进
行检查和考核，日常巡查，并将巡查结果上报，根据考核情况确定具体服务费用
的结算。
(*)处罚机制
*、服务过程中出现打骂服务对象的，考核不合格并立即解除本项目服务协
议;
*、服务过程中发生服务对象意外伤害甚至死亡的，考核不合格并立即解除
本项目服务协议;
*、连续*个月总服务量达不到规定人数的**%的，解除本项目服务协议。
**、供应商的权利和义务
(*)负责对服务人员进行政治思想、职业道德、业务技能、劳动安全、遵章
守纪及严格遵守甲方各项规章制度等方面的教育培训。
(*)负责依法与服务人员个人签订劳动合同，配合采购人加强对服务人员的
管理。
(*)负责处理服务人员在工作期间死亡、伤残、疾病(含因公、因私)及发生
的其他受损事故，所有责任和相关费用均由供应商自行承担。
(*)供应商聘请的服务人员，应符合采购人的要求。因供应商怠于工作而造
成被服务人员身体损害所产生的相关费用由供应商承担。
(*)负责服务人员在工作期间发生的违纪、违规、违法事件及民事纠纷的处
理，由此给采购人造成损失的，属于服务人员的责任由服务人员承担，属于供应
商管理的责任由供应商承担。
(*)负责处理因劳动报酬、福利待遇、社会保障等问题所引发的劳动争议。
(*)服务人员在协议期内擅自离职或旷工给采购人造成损失的，由供应商向
当事人追索。
(*)为民政部门审批通过的服务对象提供服务;
(*)对服务对象进行需求评估，确定服务项目，并从审批的下个月起安排服
务人员上门为居家老年人提供服务;
(**)每月填报服务主体记录月报，上报民政部门。
**、违约责任
*、如因供应商原因，造成本项目不能完成或造成采购人经济损失的，供应
商应承担全部责任。采购人有权要求供应商限期整改，并有权终止合同。因供应
商管理不善或操作不当等原因造成重大事故的,由供应商承担全部责任。(产生事
故的直接原因,以政府有关部门的鉴定结论为准)
*、如因采购人原因，造成不能完成管理目标或直接造成供应商损失的，采
购人应给予供应商相应补偿。
*、供应商违反本合同的约定,擅自提高合同费用及增加其他费用的，采购人
有权终止合同，造成采购人损失的，供应商应给予赔偿。
**、质量与验收
采购文件中的服务满足国标、行业标准或者双方技术协议或者采购文件、响
应文件、书面承诺的技术要求。如对服务以及质量有争议，采购人可组织相关部
门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成供应商承担全部责
任。
**、争议的解决
凡因本合同发生的或与本合同有关的*切争议，应首先通过协商解决，如协
商不成，依法提请仲裁或诉讼。
**、不可抗力条款
因不可抗力致使*方不能及时或完全履行合同的，应及时通知及另*方，双
方互不承担责任，并在*天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部
分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。
**、其他
*、本合同经采购人、供应商法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。
*、本合同*式*份，采购人、供应商各执*份。
采购人(章):供应商(章):
法定代表人:法定代表人:
或委托代理人:或委托代理人:
年月日
福
中
*****合同
门
项目名称：“济时救—-幸福来敲门”分散供养
特困人员社会化照护服务项目
合同编号：/
采购编号：*************************
（****-****-**)
采购人：****县民政局
*
*
采购合同
*
*
记
采购人（全称）：****县民政局国
供应商（全称）：****
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，
遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就****县“济时救—幸福来敲门”
分散供养特困人员社会化照护服务项目及有关事项协商*致，共同达成如下协议：
、项目概况
*.项目名称：“济时救—幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护服务项目
*.项目地点：甲方指定地点
*.资金来源：****
*
*.采购内容：本项目为“济时救—幸福来敲门”分散供养特困人员社会化照护
服务项目，本项目主要是为经****县民政局指定的****县城市及农村分散供养的
特困人员提供社会化照护服务。服务内容包括：自理老人**元服务套餐，半自
理老人**元服务套餐，不能自理老人**元服务套餐；具体内容详见竞争性碳商
文件。
*、合同金额
大写：****元整冬（￥******.**元)；
注：合同金额应包括工作范围内的全部内容：供应商的报价，应是完成本采购
文件所要求购买服务的全部费用。报价应含：完成本项目所需的人工劳务费、办
公费、差旅费、食宿费、管理费、服务费、利润、税费、政策性文件规定及合
同包含的所有风险等全部费用。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生
的*切费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为本项目
*
所必备的内容或遗漏项目，采购人将*律视为已包括在其报价中，在合同执行中
将不予考虑。供应商应无条件承担所发生的*切费用，且并不因此影响服务时间
*
和服务质量。合同金额为政府规定财政救助标准金额，实际拨付金额根据考核标
准和实际服务对象数量据实按月支付。
*、付款方式
本项目无预付款，根据考核标准和实际服务对象数量据实按月支付。
*、合同服务期限
服务期限：*年（自****年*月*日起至****年**月**日止）
*、质量标准
质量符合验收标准。
、合同文件
*、合同条款。
*、成交通知书
*、成交单位碳商响应文件。
*、竞争性碳商文件。
*、其他。
上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱*可或互相矛盾
之处，以其所列内容顺序为准。
*、服务对象福
服务对象限定为经****县民政局指定的****县城市及农村分散供养的特困
人员，具体服务对象数量和名单由****县民政局根据分散供养特困人员迁出、死
亡、退出、新增等特殊人员情况，实施动态管理,及时更新维护服务对象数据，
具体服务对象数量和名单按照当月实际服务人员确定。签订合同后根据实际服务
人员数量每月调整。
*、服务内容
进
（*）自理老人**元服务套餐
***
*、理发：清洗头发、修剪整洁、吹干头发、保持美观、舒适。
*
*、家庭卫生打扫。
*、精神慰籍：和服务对象聊天、谈心、讲解实时新闻报道。
(*）半自理老人**元服务套餐
*、洁面/剃须：保持面部干净、美观。
*、理发：清洗头发、修剪整洁、吹干头发、保持美观、舒适。
*、修剪手指甲：修剪手指甲、去除手指甲污垢、保持干净。
*
*、家庭卫生打扫。
*、精神慰籍：和服务对象聊天、谈心、讲解实时新闻报道。
(*）不能自理老人**元服务套餐
*
*、洁面/剃须：保持面部干净、美观。
*、理发：清洗头发、修剪整洁、吹干头发、保持美观、舒适。
*、修剪手指甲：修剪手指甲、去除手指甲污垢、保持干净。
*、测量记录血压、脉搏、心率、体温：并记录检查数据。
*、家庭卫生打扫。
*、精神慰籍：和服务对象聊天、谈心、讲解实时新闻报道。
*、咨询服务：根据服务对象需要，协助查询、咨询各类服务办理流程。
注：以上套餐每月开展服务*次，*次不低于**分钟，每组配备至少*名
服务人员。
*、服务要求
*、供应商要合理分配每月的服务时间，具体时间安排要符合服务对象需求，
不得集中完成服务任务。
*、供应商应根据服务人员工作量、服务质量等因素合理区分工资档次，足
中
额发放工资，不得以交纳管理费、公司培训费、服装费等各种名义予以克扣、截
留。
*
*、供应商应自觉接受采购人及其指定人员的监督。采购人每月组织现场抽
查，及时发现存在问题和不足，给供应商下达整改通知。供应商应积极配合按要
履职不到位，弄虚作假，满意度不达标，终止合同。
名
*、采购人有权要求供应商更换服务不到位、不负责任、服务对象满意度评
价较差的上门服务人员。
*、服务组织方案应切实可行，服务项目应满足于服务对象的要求，服务项
目可结合实际运营方案经采购方认可后变更，但不得低于招标服务时长及现有服
务项目数量。
*、如果上级对服务有新的政策要求，以上级政策为准。中
小
*、供应商通过****县分散供养特困人员照料护理服务监督管理平台对服务
人员实时跟踪与信息反馈。
*、应具有与开展服务相适应的管理人员、服务人员，并保证服务质量。供
应商配备服务人员原则上按照与自理、半自理和不能自理服务对象*：**、*:
**、*:*的比例配备。
*、应建有服务人员的信息档案，并确保人员的调度安排。
**、要严格兑现服务承诺，服务承诺的任何变动需提前告知采购人，予以批
品
准后，方可变动。
**、供应商应按照国家相关规定为服务人员缴纳保险。
*、对服务人员的要求
*、基本要求
（*）具备与服务内容相适应的岗位技能。
福
*福
（*）年龄在**岁以上、**岁以下。
（*）无精神病史和各类传染病，身体健康。
*
(*)尊老敬老，富有爱心，对老人宽容、忍让。
*、服务人员规范制度
（*）仪容仪表端庄、大方、整洁。
（*）在工作时间内应统*佩证上岗。
(*）语调语速适当，语言简洁、准确、生动。
有*
(*)符合相应岗位的服务礼仪规范。
（*）严格遵守服务制定的行为准则。
*、其他要求
(*)供应商所配备人员应严格选聘，所配备服务人员无不良行为记录或犯罪
福
记录，身体健康且持有效健康证、绿色健康码上岗。
（*）具有养老工作经验或服务能力。供应商应定期对服务人员进行职业道德、
业务能力、服务规范、应急响应等方面的培训，确保居家养老服务质量。
（*）服务人员应按照采购人要求，统*工作马甲、服务帽、服务旗帜等标识，
每位服务人员需建立工作日志，按照采购人统*要求制作服务卡并悬挂。
(*)合法用工，用工符合现行国家法律、法规之规定。
（*）供应商应当为服务人员投保人身意外伤害险，项目服务人员在服务期间
发生的人身伤害、意外事故等由供应商全部承担，因劳动纠纷产生的责任由供应
商全部承担。
**、照料护理服务监管及奖罚机制
照料护理服务采取线上、线下同步，随机抽查、定期考核相结合的方式进行
监督管理。
(*）线上监管，由供应商独立开发软件系统并运营****县分散供养特困人员
照料护理服务监督管理平台，产生的费用由供应商自行承担。依托手机***，采
购人对所有照料护理员实施即时化的线上监管。
*
采购人对供应商的服务流程、服务质量、满意度进行监督管理。供应商负责
平台建设、信息采集、上门服务签到、签出、服务流程拍照、服务满意度视频、
服务记录汇总数据实时上传到监管平台，主动配合监管人员抽查考评。信息系统
应具有的功能至少包括以下内容：①信息采集功能，采集照料护理服务对象基本
信息；②员工终端功能：上传服务人员开展服务内容、撰写留存工作日志等；③任
务指派和提醒功能；服务工时自动计算统计功能；考核监督功能；下发上传
通知及文件资料功能；定位功能，精准定位（误差不超过*米）。具体功能应满
足采购人的合理要求。
(*）线下监管，采购人对每*区域通过不定期抽查等方式对服务人员工作进
收行检查和考核，日常巡查，并将巡查结果上报，根据考核情况确定具体服务费用
的结算。
（*）处罚机制
*、服务过程中出现打骂服务对象的，考核不合格并立即解除本项目服务协
议；
*、服务过程中发生服务对象意外伤害甚至死亡的，考核不合格并立即解除
本项目服务协议；
*
*、连续*个月总服务量达不到规定人数的**%的，解除本项目服务协议。
**、供应商的权利和义务
（*）负责对服务人员进行政治思想、职业道德、业务技能、劳动安全、遵章
守纪及严格遵守甲方各项规章制度等方面的教育培训
（*）负责依法与服务人员个人签订劳动合同，配合采购人加强对服务人员的
福
管理。
（*）负责处理服务人员在工作期间死亡、伤残、疾病(含因公、因私）及发生
的其他受损事故，所有责任和相关费用均由供应商自行承担。
*
(*)供应商聘请的服务人员，应符合采购人的要求。因供应商急于工作而造
成被服务人员身体损害所产生的相关费用由供应商承担。
**
理，由此给采购人造成损失的，属于服务人员的责任由服务人员承担，属于供应
商管理的责任由供应商承担。
不司密的文
（*）负责处理因劳动报酬、福利待遇、社会保障等问题所引发的劳动争议。
(*）服务人员在协议期内擅自离职或旷工给采购人造成损失的，由供应商向
当事人追索。
（*）为民政部门审批通过的服务对象提供服务；
*
（*)对服务对象进行需求评估，确定服务项目，并从审批的下个月起安排服
*
务人员上门为居家老年人提供服务；
*
（**）每月填报服务主体记录月报，上报民政部门。
**、违约责任
*、如因供应商原因，造成本项目不能完成或造成采购人经济损失的，供应
商应承担全部责任。采购人有权要求供应商限期整改，并有权终止合同。因供应
商管理不善或操作不当等原因造成重大事故的，由供应商承担全部责任。(产生事
故的直接原因，以政府有关部门的鉴定结论为准)
*、如因采购人原因，造成不能完成管理目标或直接造成供应商损失的，采
购人应给予供应商相应补偿。
*、供应商违反本合同的约定，擅自提高合同费用及增加其他费用的，采购人
有权终止合同，造成采购人损失的，供应商应给予赔偿
**、质量与验收
*
采购文件中的服务满足国标、行业标准或者双方技术协议或者采购文件、响
应文件、书面承诺的技术要求。如对服务以及质量有争议，采购人可组织相关部
*
门对服务和质量进行检验或者验收，未达到服务要求的，由成供应商承担全部责
任。
**、争议的解决
福
中
凡因本合同发生的或与本合同有关的*切争议，应首先通过协商解决，如协
商不成，依法提请仲裁或诉讼。
**、不可抗力条款
因不可抗力致使*方不能及时或完全履行合同的，应及时通知及另*方，双
方互不承担责任，并在*_天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部
分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。
**、其他
*、本合同经采购人、供应商法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。
*、本合同*式*份，采购人、供应商各执*份。
采购人（章）：供应商（章）：
法定代表人：
或委托代理人或委托代理人：
福
****年*月*日
*
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