基本格式：
关于对******************项目的意见建议
致：****
对于贵公司于****年*月*日公示的*********************项目采购要素，我公司有如下意见建议：
传真：********
联系人：********
联系电话：**********
联系手机：**********
单位名称：（加盖公章）
*〇**年*月*日
陶朱街道****年度企业安全生产应急救援服务采购项目采购要素
*、项目名称：陶朱街道****年度企业安全生产应急救援服务采购项目
*、项目内容及规模
陶朱街道****年度企业安全生产应急救援服务采购项目，采购预算总金额为人民币***元整（¥*******.**），本项目共分*个标的，每个标的的预算金额见下表，具体内容详见采购需求。
| 标的 |
项目区域 |
预算金额（*元） |
| 标的* |
重点企业 |
*** |
| 标的* |
重点网格*禧路-*泄江-西*环路以东区域，城西片区行政村企业 |
*** |
| 标的* |
重点网格*禧路-*泄江-西*环路以西区域，*都、白门片区行政村企业 |
*** |
合同履行期限：按招标文件要求执行。
*、投标人（供应商）资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.落实****政策需满足的资格要求：【标的*、*、*】：专门面向中小企业。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.本项目不接受联合体投标。
*、评标办法：综合评分法
（*）满分为***分。总得分=商务技术得分+报价得分；
（*）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数。
（*）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%；
（*）商务技术分评分细则（**分）
标的*：商务技术评分细则（**分）
| 序号 |
项目 |
评分标准 |
分值 |
| * |
企业资信 |
投标人具有安全评价资质的得*分。（注：商务技术文件中需提供相关资质证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。） |
*分 |
| * |
企业资信 |
投标人经地市级及以上应急管理局登记备案的社会化服务机构的得*分,具有地市级及以上安全生产*级及以上标准化评审资质的得*分。（注：商务技术文件中需提供相关资质证书复印件或地市级及以上应急管理局官网网页证明并加盖投标人**签章，不提供不得分。） |
*分 |
| * |
类似业绩 |
****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标人具有类似项目业绩的，每提供*个得*分，本项最高得*分。（注：商务技术文件中需提供合同复印件及****网（或公共资源交易网）中标（成交）公告截图证明并加盖投标人**签章，缺*不得分。） |
*分 |
| * |
技术支撑情况 |
*.配置人员具有化工、电气、油气、机械、消防高级工程师的，每人得*分，同*类别不重复加分，本项最高得**分。*.拟派人员具有安全生产教育培训师资证的得*分。*.拟派人员具有应急救援员证或红*字救护员证的得*分。（注：商务技术文件中需提供拟投入人员名单和相关证书复印件或相关证明文件及投标人为其缴纳的近*个月社保证明并加盖投标人**签章，缺*不得分。以上证书同*人不得累计加分。） |
**分 |
| * |
项目了解程度 |
根据投标人提供的针对本项目情况的了解程度（*-*分）；对本项目存在的问题和难点、要点等问题进行调查剖析（*-*分）；针对本项目提出克服问题、难点和要点的解决措施（*-*分）情况酌情打分进行综合打分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人针对本项目服务方案的内容是否完整、具有可操作性，能够充分满足本项目实施要求等情况酌情打分：事故应急服务方案：*-*分。事故预防和隐患消除方案：*-*分。对辖区企业风险分级管控建议方案：*-*分。指导企业开展安全风险常普常新及核验方案：*-*分。指导企业开展应急演练工作方案：*-*分。指导协助工业企业安全在线及省危险化学品大数据平台等信息平台考核运用：*-*分。重点时期应急保障工作方案：*-*分。工作进度安排方案的合理性及保障措施：*-*分。 |
**分 |
| * |
数字化配置 |
*.投标人具有数字化软件，需提供演示*盘进行软件功能演示，根据以往实际案例进行演示，在演示方案中，能体现数据库建立功能（能展示手机端***实时数据收集、软件后台汇总分析、基本信息查询、企业*企*档）的得*分，缺*项扣*.*分；能体现风险分级预警功能（能展示红橙黄蓝*色预警设置、预警通知功能）的得*分，缺*项扣*.*分；能体现人员实时定位功能（能展示巡查人员实时定位、历史巡查轨迹）的得*分，缺*项扣*.*分，本项最高得*分。*.投标人具有安全类相关风险分析软件的得*分，需有危险源辨识分级、系统风险分析、事故风险分析等功能，缺*项扣*分。（注：提供*盘的，以*盘为媒体单独密封并在开标截止时间前邮寄至****（****市市南路**-**号），以签收时间为准，逾期送达不予接收，投标人应当确保*盘能够打开运行并正式使用，未提供或无法打开，该项不得分。） |
*分 |
| * |
售后服务 |
根据投标人针对本项目售后服务能力、本地化服务能力水平、售后保障等情况的完善程度酌情打分，*-*分。 |
*分 |
标的*、*商务技术评分细则（**分）
| 序号 |
评分内容 |
评分标准 |
分值 |
| * |
企业资信 |
投标人具有地市级*级安全生产及以上标准化评审资质或经地市级应急管理局登记备案的社会化服务机构的得*分。（注：商务技术文件中需提供相关资质证书复印件或地市级应急管理局官网网页证明并加盖投标人**签章，不提供不得分。） |
*分 |
| * |
类似业绩 |
****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标人具有应急救援、社会化服务类似业绩的每提供*个得*分，最高得*分。（注：商务技术文件中需提供相关合同复印件并加盖投标人**签章，不提供不得分。） |
*分 |
| * |
技术支撑情况 |
*.提供拟派人员的名单（拟派人员不得少于**人）的得*分，不提供或少于**人不得分，承诺投标人员与实际到场人员*致,不满足的作无效标处理。*.人员配置满足招标文件要求（*名安全生产类中级及以上职称或安全评价师或注册安全工程师或注册消防工程师或电气工程师证书或安全生产类市级及以上专家库专家）的得*分。此外每增加上述人员*名得*分，最高得**分。*.拟派人员具有安全生产教育培训师资证的得*分。*.拟派人员具有应急救援员证、红*字救护员证的得*分。（注：商务技术文件中需提供拟投入人员名单和相关证书复印件及投标人为其缴纳的近*个月社保证明并加盖投标人**签章，缺*不得分。以上证书同*人不得累计加分。） |
**分 |
| * |
项目了解程度 |
根据投标人提供的针对本项目所在地辖区企业情况的了解程度（*-*分）；对本项目存在的问题和难点、要点等问题进行调查剖析（*-*分）；针对本项目提出克服问题、难点和要点的解决措施（*-*分）进行综合打分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人针对本项目服务方案的内容是否完整、具有可操作性，能够充分满足本项目实施要求等情况酌情打分：企业数据库建立（基本信息）方案：*-*分。事故应急服务方案：*-*分。事故预防和隐患消除方案：*-*分。对辖区企业风险分级管控建议方案：*-*分。指导企业开展安全风险常普常新及核验方案：*-*分。指导企业开展应急演练工作方案：*-*分。指导协助工业企业安全在线及省危险化学品大数据平台等信息平台考核运用：*-*分。重点时期应急保障工作方案：*-*分。工作进度安排方案的合理性及保障措施：*-*分。 |
**分 |
| * |
数字化配置 |
投标人具有数字化软件（需有手机***或微信小程序软件）。投标人需提供演示*盘进行软件功能演示，根据以往实际案例进行演示，在演示方案中，能体现数据库建立功能（能展示手机端***实时数据收集、软件后台汇总分析、基本信息查询、企业*企*档）的得*分，缺*项扣*分；能体现风险分级预警功能（能展示红橙黄蓝*色预警设置、预警通知功能）的得*分，缺*项扣*分；能体现人员实时定位功能（能展示巡查人员实时定位、历史巡查轨迹）的得*分，缺*项扣*分，本项最高得**分。（注：提供*盘的，以*盘为媒体单独密封并在开标截止时间前邮寄至****（****市市南路**-**号），以签收时间为准，逾期送达不予接收，投标人应当确保*盘能够打开运行并正式使用，未提供或无法打开，该项不得分。） |
**分 |
| * |
售后服务 |
根据投标人针对本项目售后服务能力、本地化服务能力水平、售后保障等情况的完善程度酌情打分，*-*分。 |
*分 |
（*）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行商务评审。
特别说明：
①本项目共*个标的，投标人可以选择单个或多个标项投标，按标项*到标项*的先后顺序依次进行开评标；其中标的*、标的*均采用同*商务技术评分细则。
②各标的有效投标人*家及以上时每个投标人只能中*个标的，中标后自动退出后续标的评审（即标项*的预中标人不再进入标项*的评审）；
③若后续标的有效投标人不足*家时允许上述标的中标人继续参加后续标的的评审，*个投标人最多能中标*个标的。
备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
*、采购需求（标的*）
为扎实推进街道应急管理工作，从源头上遏制和减少生产事故，充分发挥社会力量在应急管理工作中的作用，为日常监管提供专业支撑，决定面向社会采购企业应急救援服务。
（*）工作目标
在街道现有应急体系基础上，进*步增配增强应急救援及处置力量，建立完善辖区应急管理体系，不断提升辖区应急管理水平及能力。
（*）服务内容
负责全街道约***余家重点企业的应急救援工作，主要包括涉及危化品生产经营存储使用企业，金属冶炼、涉氨制冷、涉爆粉尘、喷涂、有限空间作业等*场所*企业，其他存在重大事故隐患、隐患治理水平低下的的企业。合同签订后，由街道向中标单位提供详细地块地址、企业名单（服务期内，采购人可根据工作实际对企业名单作相应调整，如有新增企业不增加服务费用）。
（*）服务期限
自合同签订之****，合同期满，经考核合格后，经采购人同意，且预算资金到位的前提下，合同可续签*年。
在合同约定的服务期内，如中标单位提供的服务无法满足采购人的需要或未达到投标承诺的标准，经采购人指出后仍未有改进的，采购人可单方解除合同，由此造成的*切损失均由中标单位承担，履约保证金全额不予退还。
（*）服务要求
*.*工作内容
*、应急救援
（*）掌握基本信息
在合同签订后前*个月内，完善辖区企业“*企*档”的资料整理（内容包括企业地址、经纬度、平面图等基本信息，企业负责人、安管员和重点岗位人员信息，危化品信息，特种设备信息，隐患治理信息等全方位资料信息），并根据实际动态进行及时更新。
（*）开展风险辨识
组建专家团队，对服务企业的应急、消防等工作情况进行深层次的全面诊断，根据《****省企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）》（浙应急基础[****]**号）文件要求，帮助、指导企业做好安全风险管控体系建设，对服务企业进行安全风险分级，绘制红、橙、黄、蓝*色安全风险*色图，帮助企业建立安全风险管控措施。并将评定结果应用到检查当中。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等发生变化时，应立即开展辨识、评估、分级、管控工作。
（*）开展应急处置
辖区发生突发事件（安全生产事故）后，中标单位确保在半小时内安排专业人员赶赴现场，获得第*手资料，对事故发生的原因、经过、性质以及可能造成的后果进行认真分析，做到尽快控制局面，防止事态扩大；协助街道做好事故调查及配合事故调查组开展相应工作，针对事故教训为辖区企业做好经验教训总结工作，“举*反*”清查辖区内企业的类似隐患并做好协助整改工作。
*、事故预防和隐患消除
（*）常规性检查
①根据《****省安全生产全覆盖检查标准体系》****版、《****市安全生产全覆盖检查指导手册》等国家法律法规及标准规范要求，从企业安全生产机构建设情况、责任制落实、规章制度及操作规程、风险管控、隐患治理、教育培训、作业现场安全、特种设备及特种作业人员、应急演练、职业病危害防治情况等方面进行检查，对企业存在的隐患和问题提出有效解决方案或具体整改建议。同时，督促企业提升自主管理能力，加大标准化或规范化建设并督促运行。
②对发现的问题和隐患应详细记录，并配有隐患图片，与企业书面交底，提出整改意见和建议，由参与检查的相关人员签名，检查完成后要指导并督促企业完成整改,及时组织复查，预防事故发生。每*轮结束后，要将所有服务企业的检查记录反馈给报街道相应网格员。
③对检查中发现的隐患，根据隐患整改的难易程度，要求企业限期进行整改。对*般安全隐患，能立即整改的现场监督整改并验收，不能立即整改的责令限期整改，整改期限根据隐患整改难度，*般为*至**个工作日。对重大安全隐患，整改过程中应实施每日跟踪督导，并及时反馈给相应网格员。
④常规性每月至少进行*次检查，其中每季度分别开展*次由注册安全工程师带队的全面体检式检查。
（*）应急性检查：
根据总体形势、季节性、节假日特点、举报投诉以及国家、省、市应急部门各类专项安全检查要求，协助街道开展各项临时性重点专项检查。临时性重点专项检查不定具体时间，由采购人根据实际工作需要临时安排。
（*）教育培训
①根据省市**员工安全大培训工作要求做好相关工作。
②指导企业开展安全教育培训、应急演练。
③督促、提醒企业主要负责人、安全员等需持证上岗人员按时参加并通过培训考核。
④根据街道要求，利用微信公众号、微信小程序等方式开展安全宣传教育。
*、其他工作
（*）协助街道完成****省工业企业安全在线系统的日常工作。
（*）指导企业开展安全风险普查和常普常新工作，对现场实际情况进行核验，辅导企业完成省危险化学品大数据平台及工业企业安全在线的信息录入更新，完成工业企业安全在线社会化服务模块各项工作。
（*）根据街道需要，为重点项目（或者新项目）提供安全生产专家专业意见、上级隐患挂牌企业整改指导等。
（*）协助街道做好平安暗访、除险保安等重点时段安全检查、专项整治工作以及交办的其他涉及应急管理服务事项。
*.*资质要求
*、场所人员配备
中标单位需组建化工、电气、油气、机械、消防等专家组成的工作组，在服务周期内根据企业生产实际确保各专业全覆盖。同时，需长期派驻街道人员*人，其中*名应具备中级及以上注册安全工程师，长期派驻人员仅服务于本项目，需在正常工作时间长驻服务片区，服从街道调配，不得兼职其他工作，工作时间参照街道机关工作人员（含周末、法定节假日加班）。人员不得随意更换（如特殊原因需要更换的须经采购单位同意，且更换人员相关专业职称不得低于原技术人员）。要求投标人承诺投标人员与实际到场人员*致，否则采购人有权单方面终止合同。
中标后须在陶朱街道辖区内设立常驻办公室，外部需有专家技术团队进行技术支持。中标单位应建立完善的管理制度及人员培训制度，确保项目顺利完成，期间产生的费用均由供应商负责。
★投标人应在中标后*日内将车辆、人员和办公场地落实到位，采购人将按相关要求予以验收，验收不合格视为投标人无能力响应，采购人有权单方面终止合同，由此导致的后果及损失由投标人负全部责任。
*、回避要求
中标单位不得在街道行政区域内单独与企业开展社会化服务，中标前已开展服务的，须向街道报备并在服务截止时退出，否则取消其中标资格。
*、其他要求
（*）中标单位在检查过程中应遵守相关职业道德，遵守企业相关保密制度，不得泄露企业的商业机密。因泄露企业商业机密而对企业造成损失的，服务方需承担相应的法律责任。
（*）中标单位在日常工作中不具有执法权，在工作中发现相关问题须及时向街道汇报并听从安排。不得向企业进行产品、设备以及服务的推销，如后期发现上述情况或被企业投诉的，按照考核评分办法进行处置。
（*）合同服务期到期后，中标单位须无偿无保留地向采购方移交所有成果数据资料。本项目成果资料（包括所有图片影像、电子文本和文字资料等）所有权归属采购人，中标单位不得在其他合作中作为经典案例引用或其他不正当使用。
（*）因工作的特殊性，中标单位须为所有项目人员购买意外商业保险，费用包含在投标报价中。在工作中（包括派驻人员）发生的*切意外事故、各种伤亡事故，均由中标单位自行承担相关责任。
（*）履约保证金及付款方式
*、履约保证金：合同签订时，中标单位须向采购人缴纳各标项中标金额*%的履约保证金，履约保证金在服务期满后*个月内，无息退还给中标单位。如中标单位未能履行合同规定的义务，采购人有权在履约保证金中取得补偿。
*、付款方式：合同签订后支付合同金额的**%预付款，剩余合同总金额按季结算，先服务后支付，次季首月**号前支付上季度通过考核后的服务费。
（*）监督考评办法
*、考核方法
考核工作由街道牵头组织，根据《陶朱街道应急管理和消防安全委员会组织结构设置及工作规则》实施。
*、违约责任
（*）本项目不得转包与分包。*经发现作违约处理，采购人有权解除合同并没收全部履约保证金，并且中标单位应承担由此引起的*切经济损失。
（*）中标单位工作达不到要求，采购人有权监督，并提出整改意见，若中标单位不采取措施，或采取措施仍达不到要求的，除做出相应处罚外，采购人有权终止合同并没收其全部履约保证金。
（*）合同规定的其它违反合同或违约条款。因中标单位违约或未能正确履行合同规定的义务导致给采购人造成的损失超过履约保证金的，除其履约保证金不予退还外，中标单位还应当依法赔偿超过部分的实际损失。
（*）合同期限内因中标单位原因终止合同（包括未过试用期）的，在采购人重新招标，确定新中标单位实施本项目之前，采购人实施本项目过渡期内所需费用及其它损失由原中标单位负担。
*、*票否决情况
发现中标单位有构违反国家咨询服务相关规定，弄虚作假、出具虚假检查报告、泄漏企业技术秘密等行为，*经查实确认，全额扣除服务费用并按《安全生产法》第***条进行处理。
（*）最高限价
本次采购最高限价为标的*人民币***元整（¥*******.**），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价（包括人工费、交通费、企业管理费、利润、税金及风险费用等*切费用）。
（*）特别说明
特别说明本采购需求中标注“★”项为实质性要求条款，必须作出实质性响应。若其中任意*条打“★”的条款不满足（或出现“负偏离”）则投标无效。供应商须在投标文件中提供相关证明材料复印件或作出相关承诺（承诺函格式自拟），未提供相关证明材料复印件或相关承诺（或承诺内容不符）均作无效投标处理。
*、采购需求（标的*、标的*）
为扎实推进街道应急管理工作，从源头上遏制和减少生产事故，充分发挥社会力量在应急管理工作中的作用，为日常监管提供专业支撑，决定面向社会采购企业应急救援服务。
（*）工作目标
在街道现有应急体系基础上，进*步增配增强应急救援及处置力量，建立完善辖区应急管理体系，不断提升辖区应急管理水平及能力。
（*）服务内容
负责全街道所有工业企业（除标*企业），重点网格内所有沿街商铺、高层公共建筑、公复场所的安全生产应急救援工作（以*禧路-*泄江-西*环线为界分为标*、标*），区域内新增企业及时纳入监管，在合同约定的服务期内，如有新增企业不增加服务费用。
（*）服务期限
自合同签订之****，合同期满，经考核合格后，经采购人同意，且预算资金到位的前提下，合同可续签*年。
在合同约定的服务期内，如中标单位提供的服务无法满足采购人的需要或未达到投标承诺的标准，经采购人指出后仍未有改进的，采购人可单方解除合同，由此造成的*切损失均由中标单位承担，履约保证金全额不予退还。
（*）服务要求
*.*工作内容
*、应急救援
（*）掌握基本信息
在合同签订后前*个月内，完善辖区企业“*企*档”的资料整理（内容包括企业地址、经纬度、平面图等基本信息，企业负责人、安管员和重点岗位人员信息，危化品信息，特种设备信息，隐患治理信息等全方位资料信息），并根据实际动态进行及时更新。及时更新新增、关闭、腾退企业名单。
（*）开展风险辨识管控
根据《****省企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）》（浙应急基础[****]**号）文件要求，帮助、指导企业做好安全风险管控体系建设，对服务企业进行安全风险分级，绘制红、橙、黄、蓝*色安全风险*色图，帮助企业建立安全风险管控措施。并将评定结果应用到检查当中。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等发生变化时，应立即开展辨识、评估、分级、管控工作。
（*）开展应急处置
辖区发生突发事件（安全生产事故）后，中标单位确保在半小时内安排专业人员赶赴现场，获得第*手资料，对事故发生的原因、经过、性质以及可能造成的后果进行认真分析，做到尽快控制局面，防止事态扩大；协助街道做好事故调查及配合事故调查组开展相应工作，针对事故教训为辖区企业做好经验教训总结工作，“举*反*”清查辖区内企业的类似隐患并做好协助整改工作。
*、事故预防和隐患消除
（*）常规性检查
①根据《****省安全生产全覆盖检查标准体系》****版、《****市安全生产全覆盖检查指导手册》等国家法律法规及标准规范要求，从企业安全生产机构建设情况、责任制落实、规章制度及操作规程、风险管控、隐患治理、教育培训、作业现场安全、特种设备及特种作业人员、应急演练、职业病危害防治情况等方面进行检查，对企业存在的隐患和问题提出有效解决方案或具体整改建议。同时，督促企业提升自主管理能力，加大标准化或规范化建设并督促运行。
②对发现的问题和隐患应详细记录，并配有隐患图片，与企业书面交底，提出整改意见和建议，由参与检查的相关人员签名，检查完成后要指导并督促企业完成整改,及时组织复查，预防事故发生。每*轮结束后，要将所有服务企业的检查记录反馈给报街道相应网格员。
③对检查中发现的隐患，根据隐患整改的难易程度，要求企业限期进行整改。对*般安全隐患，能立即整改的现场监督整改并验收，不能立即整改的责令限期整改，整改期限根据隐患整改难度，*般为*至**个工作日。对重大安全隐患，整改过程中应实施每日跟踪督导，并及时反馈给相应网格员。
④常规性检查频次按照安全风险分级管控分类：
重点网格内蓝色、黄色、橙色、红色企业分别不低于*次/年、*次/年、**次/年、**次/年，在本招投标服务期内，至少开展*次、*次、*次、*次由注册安全工程师带队的全面体检式检查；
重点网格内沿街商铺、娱乐场所、宾馆酒店、高层公共建筑等场所不低于**次/年；
对重点网格以外企业开展（由街道统*安排）检查，协助网格员、企业做好隐患闭环整改。
（*）应急性检查：
根据总体形势、季节性、节假日特点、举报投诉以及国家、省、市应急部门各类专项整治要求，协助街道开展各项临时性重点专项检查。临时性重点专项检查不定具体时间，由采购人根据实际工作需要临时安排。
（*）教育培训
①根据省市**员工安全大培训工作要求做好相关工作。
②指导企业开展安全教育培训、应急演练。
③督促、提醒企业主要负责人、安全员等需持证上岗人员按时参加并通过培训考核。
④根据街道要求，利用微信公众号、微信小程序等方式开展安全生产宣传教育。
*、其他工作
（*）协助街道完成****省工业企业安全在线系统的日常工作。
（*）指导企业开展安全风险普查和常普常新工作，对现场实际情况进行核验，辅导企业完成省危险化学品大数据平台及工业企业安全在线的信息录入更新，完成工业企业安全在线社会化服务模块各项工作。
（*）根据街道需要，为重点项目（或者新项目）提供安全生产专家专业意见、上级隐患挂牌企业整改指导等。
（*）协助街道做好平安暗访、除险保安等重点时段安全检查、专项整治工作以及交办的其他涉及安全生产服务事项。
*.*资质要求
*、场所人员配备
标*、标*须各配备工作人员不少于**人，其中服务团队中至少包含安全生产类中级及以上职称或具有安全评价师、注册安全工程师、注册消防工程师或安全生产类市级及以上专家库专家*人，其他工作人员各**人（长期派驻街道人员各*人），上述人员仅服务于本项目，需在正常工作时间长驻服务片区，不得兼职其他工作。其中长期派驻街道人员需接受街道统*管理，具体工作由街道统筹安排，工作时间参照街道机关工作人员（含周末、法定节假日加班）。要求投标人承诺保证所有人员按采购人要求到岗到位，投标时需提供相关承诺书,格式自拟。
中标后须在陶朱街道辖区内设立常驻办公室，外部需有专家技术团队进行技术支持。中标单位应建立完善的管理制度及人员培训制度，确保项目顺利完成，期间产生的费用均由供应商负责。
项目人员原则上不作调整，因特殊原因需要调整的，须征得采购人的书面同意。项目人员未能按服务要求完成本项目相关工作的，采购人有权要求更换，中标人应在接到采购人通知之日起*个月内，将人员更换到位，且不得再从事本单位其它生产风险管控等相关工作。
★投标人应在中标后*日内将车辆、人员和办公场地落实到位，采购人将按相关要求予以验收，验收不合格视为投标人无能力响应，采购人有权单方面终止合同，由此导致的后果及损失由投标人负全部责任。
*、回避要求
中标单位不得在街道行政区域内单独与企业开展社会化服务，中标前已开展服务的，须向街道报备并在服务截止时退出，否则取消其中标资格。
*、其他要求
（*）中标单位在服务过程中应遵守相关职业道德，遵守企业相关保密制度，不得泄露企业的商业机密。因泄露企业商业机密而对企业造成损失的，服务方需承担相应的法律责任。
（*）中标单位在日常工作中不具有执法权，在工作中发现相关问题须及时向街道汇报并听从安排。不得向企业进行产品、设备以及服务的推销，如后期发现上述情况或被企业投诉的，按照考核评分办法进行处置。
（*）合同服务期到期后，中标单位须无偿无保留地向采购人移交所有成果数据资料。本项目成果资料（包括所有图片影像、电子文本和文字资料等）所有权归属采购人，中标单位不得在其他合作中作为经典案例引用或其他不正当使用。
（*）因工作的特殊性，中标单位须为所有项目人员购买意外商业保险，费用包含在投标报价中。在工作中（包括派驻人员）发生的*切意外事故、各种伤亡事故，均由中标单位自行承担相关责任。
（*）履约保证金及付款方式
*、履约保证金：合同签订时，中标单位须向采购人缴纳中标金额*%的履约保证金，履约保证金在服务期满后*个月内，无息退还给中标单位。如中标单位未能履行合同规定的义务，采购人有权在履约保证金中取得补偿。
*、付款方式：合同签订后支付合同金额的**%预付款，剩余合同总金额按季结算，先服务后支付，次季首月**号前支付上季度通过考核后的服务费。
（*）监督考评办法
*、考核方法
考核工作由街道牵头组织，根据《陶朱街道应急管理和消防安全委员会组织结构设置及工作规则》实施。
*、违约责任
（*）本项目不得转包与分包。*经发现作违约处理，采购人有权解除合同并没收全部履约保证金，并且中标单位应承担由此引起的*切经济损失。
（*）中标单位工作达不到要求，采购人有权监督，并提出整改意见，若中标单位不采取措施，或采取措施仍达不到要求的，除做出相应处罚外，采购人有权终止合同并没收其全部履约保证金。
（*）合同规定的其它违反合同或违约条款。因中标单位违约或未能正确履行合同规定的义务导致给采购人造成的损失超过履约保证金的，除其履约保证金不予退还外，中标单位还应当依法赔偿超过部分的实际损失。
（*）合同期限内因中标单位原因终止合同（包括未过试用期）的，在采购人重新招标，确定新中标单位实施本项目之前，采购人实施本项目过渡期内所需费用及其它损失由原中标单位负担。
*、*票否决情况
发现中标单位有构违反国家咨询服务相关规定，弄虚作假、出具虚假检查报告、泄漏企业技术秘密等行为，*经查实确认，全额扣除服务费用并按《安全生产法》第***条进行处理。
（*）最高限价
本次采购最高限价为标的*人民币*****元整（¥*******.**）；标的*人民币*****元整（¥*******.**），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价（包括人工费、交通费、企业管理费、利润、税金及风险费用等*切费用）。
（*）特别说明
特别说明本采购需求中标注“★”项为实质性要求条款，必须作出实质性响应。若其中任意*条打“★”的条款不满足（或出现“负偏离”）则投标无效。供应商须在投标文件中提供相关证明材料复印件或作出相关承诺（承诺函格式自拟），未提供相关证明材料复印件或相关承诺（或承诺内容不符）均作无效投标处理。
基本格式：
关于对******************项目的意见建议
致：****
对于贵公司于****年*月*日公示的*********************项目采购要素，我公司有如下意见建议：
传真：********
联系人：********
联系电话：**********
联系手机：**********
单位名称：（加盖公章）
*〇**年*月*日
陶朱街道****年度企业安全生产应急救援服务采购项目采购要素
*、项目名称：陶朱街道****年度企业安全生产应急救援服务采购项目
*、项目内容及规模
陶朱街道****年度企业安全生产应急救援服务采购项目，采购预算总金额为人民币***元整（¥*******.**），本项目共分*个标的，每个标的的预算金额见下表，具体内容详见采购需求。
| 标的 |
项目区域 |
预算金额（*元） |
| 标的* |
重点企业 |
*** |
| 标的* |
重点网格*禧路-*泄江-西*环路以东区域，城西片区行政村企业 |
*** |
| 标的* |
重点网格*禧路-*泄江-西*环路以西区域，*都、白门片区行政村企业 |
*** |
合同履行期限：按招标文件要求执行。
*、投标人（供应商）资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
*.落实****政策需满足的资格要求：【标的*、*、*】：专门面向中小企业。
*.本项目的特定资格要求：无。
*.本项目不接受联合体投标。
*、评标办法：综合评分法
（*）满分为***分。总得分=商务技术得分+报价得分；
（*）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数。
（*）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%；
（*）商务技术分评分细则（**分）
标的*：商务技术评分细则（**分）
| 序号 |
项目 |
评分标准 |
分值 |
| * |
企业资信 |
投标人具有安全评价资质的得*分。（注：商务技术文件中需提供相关资质证书复印件并加盖投标人公章，不提供不得分。） |
*分 |
| * |
企业资信 |
投标人经地市级及以上应急管理局登记备案的社会化服务机构的得*分,具有地市级及以上安全生产*级及以上标准化评审资质的得*分。（注：商务技术文件中需提供相关资质证书复印件或地市级及以上应急管理局官网网页证明并加盖投标人**签章，不提供不得分。） |
*分 |
| * |
类似业绩 |
****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标人具有类似项目业绩的，每提供*个得*分，本项最高得*分。（注：商务技术文件中需提供合同复印件及****网（或公共资源交易网）中标（成交）公告截图证明并加盖投标人**签章，缺*不得分。） |
*分 |
| * |
技术支撑情况 |
*.配置人员具有化工、电气、油气、机械、消防高级工程师的，每人得*分，同*类别不重复加分，本项最高得**分。*.拟派人员具有安全生产教育培训师资证的得*分。*.拟派人员具有应急救援员证或红*字救护员证的得*分。（注：商务技术文件中需提供拟投入人员名单和相关证书复印件或相关证明文件及投标人为其缴纳的近*个月社保证明并加盖投标人**签章，缺*不得分。以上证书同*人不得累计加分。） |
**分 |
| * |
项目了解程度 |
根据投标人提供的针对本项目情况的了解程度（*-*分）；对本项目存在的问题和难点、要点等问题进行调查剖析（*-*分）；针对本项目提出克服问题、难点和要点的解决措施（*-*分）情况酌情打分进行综合打分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人针对本项目服务方案的内容是否完整、具有可操作性，能够充分满足本项目实施要求等情况酌情打分：事故应急服务方案：*-*分。事故预防和隐患消除方案：*-*分。对辖区企业风险分级管控建议方案：*-*分。指导企业开展安全风险常普常新及核验方案：*-*分。指导企业开展应急演练工作方案：*-*分。指导协助工业企业安全在线及省危险化学品大数据平台等信息平台考核运用：*-*分。重点时期应急保障工作方案：*-*分。工作进度安排方案的合理性及保障措施：*-*分。 |
**分 |
| * |
数字化配置 |
*.投标人具有数字化软件，需提供演示*盘进行软件功能演示，根据以往实际案例进行演示，在演示方案中，能体现数据库建立功能（能展示手机端***实时数据收集、软件后台汇总分析、基本信息查询、企业*企*档）的得*分，缺*项扣*.*分；能体现风险分级预警功能（能展示红橙黄蓝*色预警设置、预警通知功能）的得*分，缺*项扣*.*分；能体现人员实时定位功能（能展示巡查人员实时定位、历史巡查轨迹）的得*分，缺*项扣*.*分，本项最高得*分。*.投标人具有安全类相关风险分析软件的得*分，需有危险源辨识分级、系统风险分析、事故风险分析等功能，缺*项扣*分。（注：提供*盘的，以*盘为媒体单独密封并在开标截止时间前邮寄至****（****市市南路**-**号），以签收时间为准，逾期送达不予接收，投标人应当确保*盘能够打开运行并正式使用，未提供或无法打开，该项不得分。） |
*分 |
| * |
售后服务 |
根据投标人针对本项目售后服务能力、本地化服务能力水平、售后保障等情况的完善程度酌情打分，*-*分。 |
*分 |
标的*、*商务技术评分细则（**分）
| 序号 |
评分内容 |
评分标准 |
分值 |
| * |
企业资信 |
投标人具有地市级*级安全生产及以上标准化评审资质或经地市级应急管理局登记备案的社会化服务机构的得*分。（注：商务技术文件中需提供相关资质证书复印件或地市级应急管理局官网网页证明并加盖投标人**签章，不提供不得分。） |
*分 |
| * |
类似业绩 |
****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标人具有应急救援、社会化服务类似业绩的每提供*个得*分，最高得*分。（注：商务技术文件中需提供相关合同复印件并加盖投标人**签章，不提供不得分。） |
*分 |
| * |
技术支撑情况 |
*.提供拟派人员的名单（拟派人员不得少于**人）的得*分，不提供或少于**人不得分，承诺投标人员与实际到场人员*致,不满足的作无效标处理。*.人员配置满足招标文件要求（*名安全生产类中级及以上职称或安全评价师或注册安全工程师或注册消防工程师或电气工程师证书或安全生产类市级及以上专家库专家）的得*分。此外每增加上述人员*名得*分，最高得**分。*.拟派人员具有安全生产教育培训师资证的得*分。*.拟派人员具有应急救援员证、红*字救护员证的得*分。（注：商务技术文件中需提供拟投入人员名单和相关证书复印件及投标人为其缴纳的近*个月社保证明并加盖投标人**签章，缺*不得分。以上证书同*人不得累计加分。） |
**分 |
| * |
项目了解程度 |
根据投标人提供的针对本项目所在地辖区企业情况的了解程度（*-*分）；对本项目存在的问题和难点、要点等问题进行调查剖析（*-*分）；针对本项目提出克服问题、难点和要点的解决措施（*-*分）进行综合打分。 |
*分 |
| * |
服务方案 |
根据投标人针对本项目服务方案的内容是否完整、具有可操作性，能够充分满足本项目实施要求等情况酌情打分：企业数据库建立（基本信息）方案：*-*分。事故应急服务方案：*-*分。事故预防和隐患消除方案：*-*分。对辖区企业风险分级管控建议方案：*-*分。指导企业开展安全风险常普常新及核验方案：*-*分。指导企业开展应急演练工作方案：*-*分。指导协助工业企业安全在线及省危险化学品大数据平台等信息平台考核运用：*-*分。重点时期应急保障工作方案：*-*分。工作进度安排方案的合理性及保障措施：*-*分。 |
**分 |
| * |
数字化配置 |
投标人具有数字化软件（需有手机***或微信小程序软件）。投标人需提供演示*盘进行软件功能演示，根据以往实际案例进行演示，在演示方案中，能体现数据库建立功能（能展示手机端***实时数据收集、软件后台汇总分析、基本信息查询、企业*企*档）的得*分，缺*项扣*分；能体现风险分级预警功能（能展示红橙黄蓝*色预警设置、预警通知功能）的得*分，缺*项扣*分；能体现人员实时定位功能（能展示巡查人员实时定位、历史巡查轨迹）的得*分，缺*项扣*分，本项最高得**分。（注：提供*盘的，以*盘为媒体单独密封并在开标截止时间前邮寄至****（****市市南路**-**号），以签收时间为准，逾期送达不予接收，投标人应当确保*盘能够打开运行并正式使用，未提供或无法打开，该项不得分。） |
**分 |
| * |
售后服务 |
根据投标人针对本项目售后服务能力、本地化服务能力水平、售后保障等情况的完善程度酌情打分，*-*分。 |
*分 |
（*）本次评审通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行商务评审。
特别说明：
①本项目共*个标的，投标人可以选择单个或多个标项投标，按标项*到标项*的先后顺序依次进行开评标；其中标的*、标的*均采用同*商务技术评分细则。
②各标的有效投标人*家及以上时每个投标人只能中*个标的，中标后自动退出后续标的评审（即标项*的预中标人不再进入标项*的评审）；
③若后续标的有效投标人不足*家时允许上述标的中标人继续参加后续标的的评审，*个投标人最多能中标*个标的。
备注：投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。
*、采购需求（标的*）
为扎实推进街道应急管理工作，从源头上遏制和减少生产事故，充分发挥社会力量在应急管理工作中的作用，为日常监管提供专业支撑，决定面向社会采购企业应急救援服务。
（*）工作目标
在街道现有应急体系基础上，进*步增配增强应急救援及处置力量，建立完善辖区应急管理体系，不断提升辖区应急管理水平及能力。
（*）服务内容
负责全街道约***余家重点企业的应急救援工作，主要包括涉及危化品生产经营存储使用企业，金属冶炼、涉氨制冷、涉爆粉尘、喷涂、有限空间作业等*场所*企业，其他存在重大事故隐患、隐患治理水平低下的的企业。合同签订后，由街道向中标单位提供详细地块地址、企业名单（服务期内，采购人可根据工作实际对企业名单作相应调整，如有新增企业不增加服务费用）。
（*）服务期限
自合同签订之****，合同期满，经考核合格后，经采购人同意，且预算资金到位的前提下，合同可续签*年。
在合同约定的服务期内，如中标单位提供的服务无法满足采购人的需要或未达到投标承诺的标准，经采购人指出后仍未有改进的，采购人可单方解除合同，由此造成的*切损失均由中标单位承担，履约保证金全额不予退还。
（*）服务要求
*.*工作内容
*、应急救援
（*）掌握基本信息
在合同签订后前*个月内，完善辖区企业“*企*档”的资料整理（内容包括企业地址、经纬度、平面图等基本信息，企业负责人、安管员和重点岗位人员信息，危化品信息，特种设备信息，隐患治理信息等全方位资料信息），并根据实际动态进行及时更新。
（*）开展风险辨识
组建专家团队，对服务企业的应急、消防等工作情况进行深层次的全面诊断，根据《****省企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）》（浙应急基础[****]**号）文件要求，帮助、指导企业做好安全风险管控体系建设，对服务企业进行安全风险分级，绘制红、橙、黄、蓝*色安全风险*色图，帮助企业建立安全风险管控措施。并将评定结果应用到检查当中。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等发生变化时，应立即开展辨识、评估、分级、管控工作。
（*）开展应急处置
辖区发生突发事件（安全生产事故）后，中标单位确保在半小时内安排专业人员赶赴现场，获得第*手资料，对事故发生的原因、经过、性质以及可能造成的后果进行认真分析，做到尽快控制局面，防止事态扩大；协助街道做好事故调查及配合事故调查组开展相应工作，针对事故教训为辖区企业做好经验教训总结工作，“举*反*”清查辖区内企业的类似隐患并做好协助整改工作。
*、事故预防和隐患消除
（*）常规性检查
①根据《****省安全生产全覆盖检查标准体系》****版、《****市安全生产全覆盖检查指导手册》等国家法律法规及标准规范要求，从企业安全生产机构建设情况、责任制落实、规章制度及操作规程、风险管控、隐患治理、教育培训、作业现场安全、特种设备及特种作业人员、应急演练、职业病危害防治情况等方面进行检查，对企业存在的隐患和问题提出有效解决方案或具体整改建议。同时，督促企业提升自主管理能力，加大标准化或规范化建设并督促运行。
②对发现的问题和隐患应详细记录，并配有隐患图片，与企业书面交底，提出整改意见和建议，由参与检查的相关人员签名，检查完成后要指导并督促企业完成整改,及时组织复查，预防事故发生。每*轮结束后，要将所有服务企业的检查记录反馈给报街道相应网格员。
③对检查中发现的隐患，根据隐患整改的难易程度，要求企业限期进行整改。对*般安全隐患，能立即整改的现场监督整改并验收，不能立即整改的责令限期整改，整改期限根据隐患整改难度，*般为*至**个工作日。对重大安全隐患，整改过程中应实施每日跟踪督导，并及时反馈给相应网格员。
④常规性每月至少进行*次检查，其中每季度分别开展*次由注册安全工程师带队的全面体检式检查。
（*）应急性检查：
根据总体形势、季节性、节假日特点、举报投诉以及国家、省、市应急部门各类专项安全检查要求，协助街道开展各项临时性重点专项检查。临时性重点专项检查不定具体时间，由采购人根据实际工作需要临时安排。
（*）教育培训
①根据省市**员工安全大培训工作要求做好相关工作。
②指导企业开展安全教育培训、应急演练。
③督促、提醒企业主要负责人、安全员等需持证上岗人员按时参加并通过培训考核。
④根据街道要求，利用微信公众号、微信小程序等方式开展安全宣传教育。
*、其他工作
（*）协助街道完成****省工业企业安全在线系统的日常工作。
（*）指导企业开展安全风险普查和常普常新工作，对现场实际情况进行核验，辅导企业完成省危险化学品大数据平台及工业企业安全在线的信息录入更新，完成工业企业安全在线社会化服务模块各项工作。
（*）根据街道需要，为重点项目（或者新项目）提供安全生产专家专业意见、上级隐患挂牌企业整改指导等。
（*）协助街道做好平安暗访、除险保安等重点时段安全检查、专项整治工作以及交办的其他涉及应急管理服务事项。
*.*资质要求
*、场所人员配备
中标单位需组建化工、电气、油气、机械、消防等专家组成的工作组，在服务周期内根据企业生产实际确保各专业全覆盖。同时，需长期派驻街道人员*人，其中*名应具备中级及以上注册安全工程师，长期派驻人员仅服务于本项目，需在正常工作时间长驻服务片区，服从街道调配，不得兼职其他工作，工作时间参照街道机关工作人员（含周末、法定节假日加班）。人员不得随意更换（如特殊原因需要更换的须经采购单位同意，且更换人员相关专业职称不得低于原技术人员）。要求投标人承诺投标人员与实际到场人员*致，否则采购人有权单方面终止合同。
中标后须在陶朱街道辖区内设立常驻办公室，外部需有专家技术团队进行技术支持。中标单位应建立完善的管理制度及人员培训制度，确保项目顺利完成，期间产生的费用均由供应商负责。
★投标人应在中标后*日内将车辆、人员和办公场地落实到位，采购人将按相关要求予以验收，验收不合格视为投标人无能力响应，采购人有权单方面终止合同，由此导致的后果及损失由投标人负全部责任。
*、回避要求
中标单位不得在街道行政区域内单独与企业开展社会化服务，中标前已开展服务的，须向街道报备并在服务截止时退出，否则取消其中标资格。
*、其他要求
（*）中标单位在检查过程中应遵守相关职业道德，遵守企业相关保密制度，不得泄露企业的商业机密。因泄露企业商业机密而对企业造成损失的，服务方需承担相应的法律责任。
（*）中标单位在日常工作中不具有执法权，在工作中发现相关问题须及时向街道汇报并听从安排。不得向企业进行产品、设备以及服务的推销，如后期发现上述情况或被企业投诉的，按照考核评分办法进行处置。
（*）合同服务期到期后，中标单位须无偿无保留地向采购方移交所有成果数据资料。本项目成果资料（包括所有图片影像、电子文本和文字资料等）所有权归属采购人，中标单位不得在其他合作中作为经典案例引用或其他不正当使用。
（*）因工作的特殊性，中标单位须为所有项目人员购买意外商业保险，费用包含在投标报价中。在工作中（包括派驻人员）发生的*切意外事故、各种伤亡事故，均由中标单位自行承担相关责任。
（*）履约保证金及付款方式
*、履约保证金：合同签订时，中标单位须向采购人缴纳各标项中标金额*%的履约保证金，履约保证金在服务期满后*个月内，无息退还给中标单位。如中标单位未能履行合同规定的义务，采购人有权在履约保证金中取得补偿。
*、付款方式：合同签订后支付合同金额的**%预付款，剩余合同总金额按季结算，先服务后支付，次季首月**号前支付上季度通过考核后的服务费。
（*）监督考评办法
*、考核方法
考核工作由街道牵头组织，根据《陶朱街道应急管理和消防安全委员会组织结构设置及工作规则》实施。
*、违约责任
（*）本项目不得转包与分包。*经发现作违约处理，采购人有权解除合同并没收全部履约保证金，并且中标单位应承担由此引起的*切经济损失。
（*）中标单位工作达不到要求，采购人有权监督，并提出整改意见，若中标单位不采取措施，或采取措施仍达不到要求的，除做出相应处罚外，采购人有权终止合同并没收其全部履约保证金。
（*）合同规定的其它违反合同或违约条款。因中标单位违约或未能正确履行合同规定的义务导致给采购人造成的损失超过履约保证金的，除其履约保证金不予退还外，中标单位还应当依法赔偿超过部分的实际损失。
（*）合同期限内因中标单位原因终止合同（包括未过试用期）的，在采购人重新招标，确定新中标单位实施本项目之前，采购人实施本项目过渡期内所需费用及其它损失由原中标单位负担。
*、*票否决情况
发现中标单位有构违反国家咨询服务相关规定，弄虚作假、出具虚假检查报告、泄漏企业技术秘密等行为，*经查实确认，全额扣除服务费用并按《安全生产法》第***条进行处理。
（*）最高限价
本次采购最高限价为标的*人民币***元整（¥*******.**），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价（包括人工费、交通费、企业管理费、利润、税金及风险费用等*切费用）。
（*）特别说明
特别说明本采购需求中标注“★”项为实质性要求条款，必须作出实质性响应。若其中任意*条打“★”的条款不满足（或出现“负偏离”）则投标无效。供应商须在投标文件中提供相关证明材料复印件或作出相关承诺（承诺函格式自拟），未提供相关证明材料复印件或相关承诺（或承诺内容不符）均作无效投标处理。
*、采购需求（标的*、标的*）
为扎实推进街道应急管理工作，从源头上遏制和减少生产事故，充分发挥社会力量在应急管理工作中的作用，为日常监管提供专业支撑，决定面向社会采购企业应急救援服务。
（*）工作目标
在街道现有应急体系基础上，进*步增配增强应急救援及处置力量，建立完善辖区应急管理体系，不断提升辖区应急管理水平及能力。
（*）服务内容
负责全街道所有工业企业（除标*企业），重点网格内所有沿街商铺、高层公共建筑、公复场所的安全生产应急救援工作（以*禧路-*泄江-西*环线为界分为标*、标*），区域内新增企业及时纳入监管，在合同约定的服务期内，如有新增企业不增加服务费用。
（*）服务期限
自合同签订之****，合同期满，经考核合格后，经采购人同意，且预算资金到位的前提下，合同可续签*年。
在合同约定的服务期内，如中标单位提供的服务无法满足采购人的需要或未达到投标承诺的标准，经采购人指出后仍未有改进的，采购人可单方解除合同，由此造成的*切损失均由中标单位承担，履约保证金全额不予退还。
（*）服务要求
*.*工作内容
*、应急救援
（*）掌握基本信息
在合同签订后前*个月内，完善辖区企业“*企*档”的资料整理（内容包括企业地址、经纬度、平面图等基本信息，企业负责人、安管员和重点岗位人员信息，危化品信息，特种设备信息，隐患治理信息等全方位资料信息），并根据实际动态进行及时更新。及时更新新增、关闭、腾退企业名单。
（*）开展风险辨识管控
根据《****省企业安全风险管控体系建设实施指南（试行）》（浙应急基础[****]**号）文件要求，帮助、指导企业做好安全风险管控体系建设，对服务企业进行安全风险分级，绘制红、橙、黄、蓝*色安全风险*色图，帮助企业建立安全风险管控措施。并将评定结果应用到检查当中。在生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等发生变化时，应立即开展辨识、评估、分级、管控工作。
（*）开展应急处置
辖区发生突发事件（安全生产事故）后，中标单位确保在半小时内安排专业人员赶赴现场，获得第*手资料，对事故发生的原因、经过、性质以及可能造成的后果进行认真分析，做到尽快控制局面，防止事态扩大；协助街道做好事故调查及配合事故调查组开展相应工作，针对事故教训为辖区企业做好经验教训总结工作，“举*反*”清查辖区内企业的类似隐患并做好协助整改工作。
*、事故预防和隐患消除
（*）常规性检查
①根据《****省安全生产全覆盖检查标准体系》****版、《****市安全生产全覆盖检查指导手册》等国家法律法规及标准规范要求，从企业安全生产机构建设情况、责任制落实、规章制度及操作规程、风险管控、隐患治理、教育培训、作业现场安全、特种设备及特种作业人员、应急演练、职业病危害防治情况等方面进行检查，对企业存在的隐患和问题提出有效解决方案或具体整改建议。同时，督促企业提升自主管理能力，加大标准化或规范化建设并督促运行。
②对发现的问题和隐患应详细记录，并配有隐患图片，与企业书面交底，提出整改意见和建议，由参与检查的相关人员签名，检查完成后要指导并督促企业完成整改,及时组织复查，预防事故发生。每*轮结束后，要将所有服务企业的检查记录反馈给报街道相应网格员。
③对检查中发现的隐患，根据隐患整改的难易程度，要求企业限期进行整改。对*般安全隐患，能立即整改的现场监督整改并验收，不能立即整改的责令限期整改，整改期限根据隐患整改难度，*般为*至**个工作日。对重大安全隐患，整改过程中应实施每日跟踪督导，并及时反馈给相应网格员。
④常规性检查频次按照安全风险分级管控分类：
重点网格内蓝色、黄色、橙色、红色企业分别不低于*次/年、*次/年、**次/年、**次/年，在本招投标服务期内，至少开展*次、*次、*次、*次由注册安全工程师带队的全面体检式检查；
重点网格内沿街商铺、娱乐场所、宾馆酒店、高层公共建筑等场所不低于**次/年；
对重点网格以外企业开展（由街道统*安排）检查，协助网格员、企业做好隐患闭环整改。
（*）应急性检查：
根据总体形势、季节性、节假日特点、举报投诉以及国家、省、市应急部门各类专项整治要求，协助街道开展各项临时性重点专项检查。临时性重点专项检查不定具体时间，由采购人根据实际工作需要临时安排。
（*）教育培训
①根据省市**员工安全大培训工作要求做好相关工作。
②指导企业开展安全教育培训、应急演练。
③督促、提醒企业主要负责人、安全员等需持证上岗人员按时参加并通过培训考核。
④根据街道要求，利用微信公众号、微信小程序等方式开展安全生产宣传教育。
*、其他工作
（*）协助街道完成****省工业企业安全在线系统的日常工作。
（*）指导企业开展安全风险普查和常普常新工作，对现场实际情况进行核验，辅导企业完成省危险化学品大数据平台及工业企业安全在线的信息录入更新，完成工业企业安全在线社会化服务模块各项工作。
（*）根据街道需要，为重点项目（或者新项目）提供安全生产专家专业意见、上级隐患挂牌企业整改指导等。
（*）协助街道做好平安暗访、除险保安等重点时段安全检查、专项整治工作以及交办的其他涉及安全生产服务事项。
*.*资质要求
*、场所人员配备
标*、标*须各配备工作人员不少于**人，其中服务团队中至少包含安全生产类中级及以上职称或具有安全评价师、注册安全工程师、注册消防工程师或安全生产类市级及以上专家库专家*人，其他工作人员各**人（长期派驻街道人员各*人），上述人员仅服务于本项目，需在正常工作时间长驻服务片区，不得兼职其他工作。其中长期派驻街道人员需接受街道统*管理，具体工作由街道统筹安排，工作时间参照街道机关工作人员（含周末、法定节假日加班）。要求投标人承诺保证所有人员按采购人要求到岗到位，投标时需提供相关承诺书,格式自拟。
中标后须在陶朱街道辖区内设立常驻办公室，外部需有专家技术团队进行技术支持。中标单位应建立完善的管理制度及人员培训制度，确保项目顺利完成，期间产生的费用均由供应商负责。
项目人员原则上不作调整，因特殊原因需要调整的，须征得采购人的书面同意。项目人员未能按服务要求完成本项目相关工作的，采购人有权要求更换，中标人应在接到采购人通知之日起*个月内，将人员更换到位，且不得再从事本单位其它生产风险管控等相关工作。
★投标人应在中标后*日内将车辆、人员和办公场地落实到位，采购人将按相关要求予以验收，验收不合格视为投标人无能力响应，采购人有权单方面终止合同，由此导致的后果及损失由投标人负全部责任。
*、回避要求
中标单位不得在街道行政区域内单独与企业开展社会化服务，中标前已开展服务的，须向街道报备并在服务截止时退出，否则取消其中标资格。
*、其他要求
（*）中标单位在服务过程中应遵守相关职业道德，遵守企业相关保密制度，不得泄露企业的商业机密。因泄露企业商业机密而对企业造成损失的，服务方需承担相应的法律责任。
（*）中标单位在日常工作中不具有执法权，在工作中发现相关问题须及时向街道汇报并听从安排。不得向企业进行产品、设备以及服务的推销，如后期发现上述情况或被企业投诉的，按照考核评分办法进行处置。
（*）合同服务期到期后，中标单位须无偿无保留地向采购人移交所有成果数据资料。本项目成果资料（包括所有图片影像、电子文本和文字资料等）所有权归属采购人，中标单位不得在其他合作中作为经典案例引用或其他不正当使用。
（*）因工作的特殊性，中标单位须为所有项目人员购买意外商业保险，费用包含在投标报价中。在工作中（包括派驻人员）发生的*切意外事故、各种伤亡事故，均由中标单位自行承担相关责任。
（*）履约保证金及付款方式
*、履约保证金：合同签订时，中标单位须向采购人缴纳中标金额*%的履约保证金，履约保证金在服务期满后*个月内，无息退还给中标单位。如中标单位未能履行合同规定的义务，采购人有权在履约保证金中取得补偿。
*、付款方式：合同签订后支付合同金额的**%预付款，剩余合同总金额按季结算，先服务后支付，次季首月**号前支付上季度通过考核后的服务费。
（*）监督考评办法
*、考核方法
考核工作由街道牵头组织，根据《陶朱街道应急管理和消防安全委员会组织结构设置及工作规则》实施。
*、违约责任
（*）本项目不得转包与分包。*经发现作违约处理，采购人有权解除合同并没收全部履约保证金，并且中标单位应承担由此引起的*切经济损失。
（*）中标单位工作达不到要求，采购人有权监督，并提出整改意见，若中标单位不采取措施，或采取措施仍达不到要求的，除做出相应处罚外，采购人有权终止合同并没收其全部履约保证金。
（*）合同规定的其它违反合同或违约条款。因中标单位违约或未能正确履行合同规定的义务导致给采购人造成的损失超过履约保证金的，除其履约保证金不予退还外，中标单位还应当依法赔偿超过部分的实际损失。
（*）合同期限内因中标单位原因终止合同（包括未过试用期）的，在采购人重新招标，确定新中标单位实施本项目之前，采购人实施本项目过渡期内所需费用及其它损失由原中标单位负担。
*、*票否决情况
发现中标单位有构违反国家咨询服务相关规定，弄虚作假、出具虚假检查报告、泄漏企业技术秘密等行为，*经查实确认，全额扣除服务费用并按《安全生产法》第***条进行处理。
（*）最高限价
本次采购最高限价为标的*人民币*****元整（¥*******.**）；标的*人民币*****元整（¥*******.**），任何超过最高限价的报价将被认定为无效报价（包括人工费、交通费、企业管理费、利润、税金及风险费用等*切费用）。
（*）特别说明
特别说明本采购需求中标注“★”项为实质性要求条款，必须作出实质性响应。若其中任意*条打“★”的条款不满足（或出现“负偏离”）则投标无效。供应商须在投标文件中提供相关证明材料复印件或作出相关承诺（承诺函格式自拟），未提供相关证明材料复印件或相关承诺（或承诺内容不符）均作无效投标处理。
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