****区****年-****年上半年建设项目评审与咨询技术服务项目合同
****区****年-****年上半年建设
项目评审与咨询技术服务项目
（采购编号：******-****-*****）
合
同
书
项目名称：****区****年-****年上半年建设项目
评审与咨询技术服务项目
合同编号：******-****-*****
签约地点：****市
签订日期：*〇**年*月
****区****年-****年上半年建设项目评审与咨询技术服务项目合同
、总则
第*条合同当事人
甲方：****市生态环境局****分局
住所地：****市****区花城街府西*路*号
法定代表人：刘洁鸿
项目联系人：****
通讯地址：****市****区花城街府西*路*号
电话：***-********真：*传真：
电子信箱：
乙方：****
住所地：****市越秀区德政北路吉庆西*号*楼
法定代表人：吴崇山
项目联系人：陈宇荣
通讯地址：****市越秀区德政北路吉庆西*号*楼
电话：***-*********传真：***-********
专
电子信箱：*****@***.***
第*条****市生态环境局****分局所需****区****年
-****年上半年建设项目评审与咨询技术服务项目经****
志正招标有限公司以公开招标的方式进行采购，经评标委
员会评审，确定****为中标
人。甲、乙双方根据《中华人民共和国民法典》及相关法律、
*
****区****年-****年上半年建设项目评审与咨询技术服务项目合同
法规的规定，经甲乙双方协商*致，签订本合同。双方共同
遵守合同条款。
甲方委托乙方进行****区****年-****年上半年度建设
项目评审与咨询相关技术服务。乙方接受委托，并进行此项
工作。服务期为合同签订之日至****年*月**日。如果遇
到特殊情况，项目实施时间要调整或延迟的，乙方要按照甲
方的计划要求进行调整。
*、服务事项和服务要求
第*条服务内容及技术依据
根据国家相关技术规范及****市生态环境局关于开展
环境影响报告书（表）和自主验收项目专项检查工作要求等
上级生态环境部门的相关工作部署，甲方委托乙方开展****
年-****年上半年度建设项目评审与咨询技术服务，主要内
容有：
（*）完成****年*月-****年上半年****区环评文件
的初步评估及专家评审技术服务。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环
：
境保护管理条例》《关于发布&**;建设项目环境影响报告书（表）?
编制监督管理办法》配套文件的公告》（公告****年第**
号）、《建设项目环境影响评价分类管理名录》《环境影响报
告技术评估规范》和参照《建设项目环境影响报告书技术评
估要点》（国家环保总局环境工程评估中心编制，****年*
*
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月*日起实行）《建设项目环境影响评价技术导则总纲（**
*.*-****）》、《****市生态环境局关于印发****市建设项目
环境影响评价文件技术评估工作规范（试行）的通知》（穗
环****[**]号)及国家和省市最新环境影响评价与管理技术
规定等相关要求开展。
无需专家评审的项目，接件后，*个工作日内完成环评
文件的初审（含现场勘察），提供环评修改意见，并向甲方
提供技术评估初审意见（纸质版和电子版），供甲方决策参
考。
对环评报告书和甲方要求的报告表组织专家评审及出
具建设项目环境影响评价技术评估意见。除有特别约定外，
乙方接受委托并收齐评估所需资料后*个工作日内，对环评
文件进行初步审核，符合条件的，*个工作日内组织专家进
行评估。环评单位根据专家修改意见修改完善后，*个工作
日内乙方向甲方提交技术评估意见（纸质版和电子版），除
有特别约定外，原则上应在**个工作日内完成环境影响报
告书的技术评估工作，**个工作日内完成*般环境影响报告
表的技术评估工作。不符合条件的，*个工作日内提供环评
处理意见。
（*）组织完成****区****年*月-****年上半年告知
承诺制环评文件的专家复核。
原则上不超过全年审批建设项目环评文件的**%，须**
*
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个工作日内出具技术评估意见（纸质版和电子版）。
（*）完成自主验收项目抽查技术服务。
根据****市生态环境局的要求，每季度抽取*定数量
（抽取比例原则上不低于市局要求比例的*.*倍，涵盖重点
区域重点行业学校周边以及曾上局务会的项目）的自主验收
项目，组织专家进行抽查并对部分项目进行现场勘察（含市
局抽查的项目），出具评估报告（纸质版和电子版），并对企
业整改的情况进行复核。****年**月**日前完成****年
第*季度以及****年前*季度的自主验收项目抽查技术服
务，****年*月**日前完成****年第*季度和****年第
*季度的自主验收项目抽查技术服务。上级部门有新的项目
验收抽查任务以及对完成时限有新要求的，按上级要求时间
至少提前*个工作日完成。
（*）其他跟建设项目环评和验收工作相关的技术咨询
服务。
根据甲方的需求，提供建设项目环评和验收工作相关的
技术咨询服务，其中包括但不限于：
*.对****区拟引进的项目开展前期环境评估工作。
*.建设项目的地理空间位置校核：依据相关城市规划、
土地利用、交通现状图及规划图（地理信息图层），利用定
位系统定位、遥感影像解译、***空间分析，采用数据处理、
叠图空间分析、图层制作技术，对位于特定环境功能区（须
*
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为正式公布的具明确边界和管理要求的主体功能区、生态保
护红线、生态分级控制区、饮用水源保护区、水环境功能区、
大气环境功能区）附近区域的建设项目进行空间位置校对，
必要时进行实地调研核实，对拟建设项目的用地范围与特定
环境功能区空间位置关系进行判定。此部分工作在经甲方书
面同意后，乙方可以委托有资质的其他第*方单位完成，乙
方委托第*方的，委托费用包含在本合同总费用内，由乙方
自行承担，甲方无需另行支付。
*、对省、市抽查项目和拟进行失信记分处理的环评文
件进行技术复核，判断是否需进行失信记分。
*、协助对征求意见的各类规划以及各类规划环境影响
评价文件提出书面修改意见和建议。
*、提供规划环评落实情况检查工作的技术支持，提供
执法、信访等工作涉及环评问题的技术支持。
*、提供对辖区环评公司现场检查的技术支持。
*、按照甲方的需求组织对****区其它生态环境方面的
工作进行专家评估。根据上级要求组织编制“*线*单”修
订方案。“*线*单”修订工作在经采购人书面同意后，可
以委托有资质的第*方单位完成。
*、协助完成建设项目环境影响登记表备案信息的形式
检查。
以上咨询服务除建设项目的地理空间位置校核外，原则
*
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上接件后*个工作日内完成，提交咨询意见（纸质版和电子
版）。
建设项目的地理空间位置校核原则上接件后**个工作
日内完成，上级对服务涉及的工作完成有时限要求的，按上
级要求时间至少提前*个工作日完成。
(*）协助开展相关政策法规、技术规范解读和宣传。
每年至少开展*期关于环评或自主验收的培训。
第*条项目进度和成果要求
（*）进度要求
乙方应科学安排本项目的工作时间节点，并进行精心的
组织实施，保障本项目按照国家、省、市、区有关文件要求
和第*条服务内容的要求，保质保量，提前完成。紧急项目
完成时间按甲方要求执行。
（*）项目管理要求
*.乙方应设专职项目团队组织实施本项的工作。负责人
要求具有环境影响评价工程师职业资格，且须保障团队的主
要技术人员不少于*人，主要技术人员具备相关环保高级或
中级职称的不少于*个，其他技术人员应具有环保类、化学
类、生态类专业本科或以上学历，且具有*年或以上环保工
作经验。乙方应按照甲方任务量，安排与工作量相符的若干
名工作人员（不少于*名）进驻甲方所在办公地点进行办公，
且进驻工作人员须为有环评报告书（表）评估工作经验*年
*
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及以上人员，进驻人员的**%或以上须具有中级或以上职称，
进驻人员不能是退休返聘人员，并接受甲方的日常考勤管
理。
乙方项目团队须无条件接受甲方的监督和检查，并对甲
方认为不合格的技术服务人员无条件进行更换。
*.乙方所有参与本项目的人员（驻点工作人员和参与现
场勘察人员等）须遵守市生态环境保护局****分局的廉洁纪
律、保密纪律。如有违反本合同的保密、廉洁等条款，乙方
将承担相关的法律责任；如因乙方管理失误造成严重影响
的，依法追究相关责任人的法律责任。
*.甲方与乙方派驻人员及其他工作人员均不构成劳动
关系或劳务关系。乙方应为其聘用的员工购买社会保险，应
按其与工作人员签订的合同约定，按时足额向项目人员支付
服务费用，以确保本合同约定事项顺利开展。
*.乙方应重视安全作业，负责处理解决服务过程中出现
的质量、安全问题和事故，以及人身、财产损害问题和事故，
并承担*切费用。
*.服务期间上级部门下发涉及服务内容的紧急工作任
务的，乙方应提供相应技术支撑服务，配合甲方按时保质完
成紧急工作任务。
*.服务期结束后*个月内，若甲方或上级生态环境部门
对乙方前期完成的服务事项有后续跟进要求的，乙方须做好
*
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相关的服务。
*.项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资
料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源
代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上
述资料泄密的，乙方必须承担*切责任。项目完成后，甲、
乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。
*.在有效服务期内，如乙方在人员配置、作业管理、质
量控制等各个方面不能满足招标文件、****合同的相关
要求或没有实现投标文件中的相关承诺，甲方有权单方面解
除合同，未付款项不予支付，已付款项根据乙方未合格完成
的比例退款，并保留追究其法律责任的权利。
*.甲方或上级生态环境部门对乙方完成工作进行质量
抽查，存在质量问题的乙方应及时整改，出现严重质量问题
时甲方有权解除本合同，未付款项不予支付，已付款项根据
乙方未合格完成的比例退款，并有权追究其法律责任并上报
有关监管部门进行通报，造成的任何后果和损失由乙方承
担。
**.除经甲方书面同意的，在招标文件中明确的建设项
目的地理空间位置校核业务外，乙方不得以任何方式转包、
分包或挂靠本项目。如发现乙方有转包、分包或挂靠的行为，
甲方有权解除合同、要求赔偿。
**.乙方在服务期间不能直接或间接承接（如自行承接
*
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或推荐单位承接）****区内建设项目的环评编制工作、规划
环评编制工作和组织****区内建设项目的环保设施自主验
收工作，否则甲方有权解除合同、要求赔偿。
（*）项目成果要求
*.甲方拥有本合同项目的所有中间成果和最终成果，以
及与之相关的所有权利。
*.技术服务工作成果须符合有关法律、法规、规程、规
范以及招标需求的要求，并通过甲方组织的审查或验收；
*.成果资料提交必须符合有关规定，包括电子数据与文
本文件、图纸等。
*.乙方应保证本项目的投标技术、服务成果或其任何*
部分不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其他知
识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第*方提出其专利
权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则*切法律责任由
乙方单位承担。
*、服务金额及付款方式
第*条服务金额
本项目总金额为：*****元整（￥*******.**元）
人民币。本合同最终服务金额以第*条约定的方式结算，最
终结算金额不得超过上述金额。
本项目采用总价包干形式，本项目总金额包含开展调
研、培训、工作人员及交通等费用、全额含税发票、合同实
*
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施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和
义务、达到合同目的的*切费用。除上述费用外，甲方无需
向乙方再支付其他任何费用。
第*条付款方式
第*期：合同签订生效后**个工作日内，支付合同总
额**%，即人民币******元整（￥*******.**元）。
第*期：支付比例**%，按甲方要求完成****年*月-*
月的环评评估、规划环评评估、咨询及其他跟建设项目环评
和验收工作相关的技术咨询服务工作任务，于****年*月
**日前，支付合同总额的**%；即人民币*******任
元整（￥*******.**元）。
第*期：支付比例**%，按甲方要求完成****年*月－****
年*月的环评评估、规划环评评估、咨询及他跟建设项目环
评和验收工作相关的技术咨询服务工作任务，于****年*
月**日前，支付合同总额的**%，即人民币******元
整（￥******.**元）。
第*期：支付比例**%，****年*月**日前，完成合
同约定的工作后，于****年*月**日前，支付合同尾款。
余款为合同总额的**%减去扣减服务费用和违约金后的余
款。
扣减约定如下：*.合同期满后，①乙方实际完成除自主
验收服务事项外的其他咨询服务事项少于***个的，按差额
**
****区****年-****年上半年建设项目评审与咨询技术服务项目合同
每个****元扣减服务费用，②实际完成专家评审服务事
项少于***个的，按差额每个**元扣减（返还）服务费用。
（以上扣减项目不重复计，按②①顺序扣减，已扣②不再扣
减①）
*.出现第*条第*款违约情形的，按第*条第*款约定
扣减。
乙方确认开户银行名称、地址和帐号为：
单位名称：****
税务登记证号：******************
开户银行：中国工商银行****银山支行
开户账号：*******************
地址
址：****市越秀区德政北路吉庆西*号*楼
因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间
为向政府财政部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含
政府财政部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手
续后即视为甲方已经按期支付。甲方可根据财政资金支付政
策变化调整支付进度。支付流程需按财政部门要求先行提交
请款资料。
因服务期跨年度，根据甲方资金年度预算获批情况，经
双方协商同意，可在合同中重新约定支付比例。
*、其他
**
****区****年-****年上半年建设项目评审与咨询技术服务项目合同
第*条违约责任
(*）合同生效后，合同各方应严格遵守合同的条款，全
面履行合同约定的义务，任何*方不得擅自变更或解除合
同。甲、乙双方的任何*方不履行合同或履行合同义务不符
合约定的条件，即属违约。
（*）当*方违约时，违约方应向另*方支付合同价款总
额的**%作为违约金，并且负责赔偿因其违约给另*方造成
相应损失，赔偿金额*般不超过合同价款总额的**%。
（*）服务期内，经乙方评估通过的建设项目环评文件，
如果市局抽查或者我局抽查经评估后，环评文件仍然存在
《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》**
*条，按每个项目**元扣减服务费用作为违约金，存在*
**条问题的，按每个项目**元扣减服务费用作为违约
金。若乙方有不履行服务协议或违反甲方的相关制度，甲方
可对其扣减相应的服务费用作为违约金，扣减的服务费为*
*元/次。
第*条保密
（*）在合同履行期间，乙方所获得的*切资料及在服务
程中所取得的与履行合同有关的工作成果属甲方所有，乙方
负有保密义务。未经甲方书面同意，乙方不得以任何方式泄
露。
(*）未经甲方书面同意，乙方不得把与合同有关的资料
**
****区****年-****年上半年建设项目评审与咨询技术服务项目合同
给出版社和新闻机构发表或学术引用，或者使用合同项目内
容进行促销和做广告宣传。
(*）对于双方的商业秘密及约定，双方互保密义务，未
经对方书面同意，不得以任何方式泄露。
（*）保密条款长期有效，本合同的终止，不影响保密
条款的效力。法律法规对本项目文件的保密期限有规定的，
以法律法规规定为准。
第*条不可抗力
任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可
抗力事件结束后*日内向对方通报，以减轻可能给对方造成
的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认
后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免
于承担违约责任。
第*条争端的解决
本合同发生争议，由双方协商或由****监管部门调
解解决，协商或调解不成时按以下第*种方式解决：
*.****仲裁委员会仲裁；
*.向甲方所在地人民法院提起诉讼。
第**条其它
*.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书
均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。
**
****区****年-****年上半年建设项目评审与咨询技术服务项目合同
*.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件
（包括上级部门文件、会议纪要、补充协议、往来信函）即
成为本合同的有效组成部分。
*.甲乙双方同意以本合同首页所列地址、联系方式为本
合同有关文件的送达地址。如*方地址、电话、传真号码有
变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责
任。
第**条本合同有效期自甲乙双方法人代表或其授权代
表签字盖章生效之日起至****年*月_**日且完成全
*
部服务内容之日止。本合同*式*份，具有同等效力，
甲、乙双方各执*份，****监管部门*份。*份送
****归档。本合同在甲乙双方法人代表或
其授权代表签字盖章后生效。
第**条本合同未尽事宜，经双方协商*致后，可对本合
同签订补充条款。
甲方（盖章）：****市生态环境局****分局
法定代表人/委托代理人（签名）：
不
签定日期：****年*月**日
投
乙方（盖章）：*****
*
法定代表人/委托代理人（签名）：
**:****
签定日期：****年*月**日
**
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