********版
****县教育局****年全县公办中小学
校、幼儿园****采购项目
项目编号：*************
竞
争
性
磋
商
文
件
（服务类）
采购人：****县教育局（盖章）
代理机构：****（盖章）
****年*月
—*—
目录
磋商文件第*部分（专用部分）
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知前附表
第*章货物服务要求/项目要求
*、技术要求或服务要求（货物类标题为技术要求，服务类标题为服务要求）
*、商务要求
第*章实质性响应审查
*、资格性审查表
*、符合性审查表
第*章评分办法
磋商文件第*部分（通用部分）
第*章供应商须知
*、总则
*、竞争性磋商文件
*、磋商响应文件的编制
*、磋商响应文件的提交
*、磋商与评审
*、定标和授予合同
*、质疑与投诉
第*章合同格式（仅供参考）
第*章磋商响应文件
商务技术标格式
*、投标函
*、技术要求响应情况表（仅货物类项目填写）
*、服务要求响应情况表（仅服务类项目填写）
*、商务要求响应情况表（货物类、服务类项目均需填写）
*、本项目实施方案
*、资格证明文件及其他重要资料
*、供应商诚信履约承诺函
*、中小企业等声明函
*、*首产品声明函
*、联合体协议/分包意向协议
价格标格式
*、报价*览表
*、货物服务分项报价表（仅货物类项目填写）
*、服务分项报价表（仅服务类项目填写）
*、最后承诺报价表
—*—
磋商文件第*部分（专用部分）
第*章竞争性磋商公告
见附件（即****市公共资源交易中心门户网站发布的本项目竞争性磋商公告）
—*—
第*章供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
| * |
项目名称：详见竞争性磋商公告项目编号：详见竞争性磋商公告采购内容：详见本文件第*章预算金额：****元最高限价：****元 |
| * |
采购人：详见竞争性磋商公告地址：详见竞争性磋商公告联系人及联系方式：详见竞争性磋商公告 |
| * |
代理机构：详见竞争性磋商公告代理机构地址：详见竞争性磋商公告联系人及联系方式：详见竞争性磋商公告 |
| * |
监督部门名称：****县财政局联系方式：****-******* |
| * |
交易平台：□****市公共资源交易中心□****市公共资源交易中心歙县分中心□****市公共资源交易中心黟县分中心☑****市公共资源交易中心****县分中心□****市公共资源交易中心休宁县分中心□****市公共资源交易中心****区分中心 |
| * |
本项目类别：□货物类☑服务类 |
| * |
采购有效期：磋商开始后**天 |
| * |
供应商（申请人）的资格要求：*、满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定。*、落实政府采购政策需满足的资格要求：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定执行。详见磋商文件供应商须知前附表第**条。*、本项目的特定资格要求：（*）供应商（含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司）存在以下不良信用记录情形之*,不得推荐为成交候选人，不得确定为成交供应商:①供应商被人民法院列入失信被执行人的；②供应商被市场监管部门列入企业经营异常名录的；③供应商被税务部门列入重大税收违法失信主体的；④供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。以上情形以“信用中国网站或其他指定媒介[国家税务总局网站、最高人民法院网站、国家企业信用信息公示系统网站]以及中国政府采购网”发布的为准，有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前**个月计算。在推荐成交候选人前由代理机构进行查询并将结果反馈至磋商小组。（*）按照采购文件规定的格式自行出具《供应商资格信用承诺函》和《供应商诚信履约承诺函》；（*）本项目不接受联合体磋商。（*）其他：投标人必须具有有效的省公安部门颁发的****许可证(投标时需将证书扫描件上传至电子标书内)。 |
| * |
货物进口产品要求：若本项目已明确允许采购进口产品，则在采购活动开始前，采购人已履行相关审批手续；若本项目未明确允许采购进口产品，则根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[****]***号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［****］***号)要求，本采购项目不接受进口产品投标；［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在海关特殊监管区域内生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］。 |
| ** |
竞争性磋商文件的澄清和修改：详见第*章供应商须知第**条 |
| ** |
竞争性磋商文件的质疑和答复：详见第*章供应商须知第**条 |
| ** |
电子磋商响应文件提交截止时间和磋商开启时间：详见竞争性磋商公告磋商地点：详见竞争性磋商公告 |
| ** |
磋商响应文件份数：√电子投标：加密的电子磋商响应文件*份，在提交截止时间前上传。□纸质投标：正本*份，副本份，电子版份。 |
| ** |
磋商响应文件的装订、密封要求：详见第*章：“**、磋商响应文件的密封和提交” |
| ** |
磋商响应文件提交地点：√电子投标：交易系统提交□纸质投标： |
| ** |
供应商是否需要到磋商现场：□是，供应商的法定代表人或其委托的代理人（被授权人）应携带有效身份证件在磋商开启前到****市公共资源交易中心*楼大厅标书受理处进行签到后准时参加磋商（以签到时间为准），否则，磋商响应文件无效。√否。 |
| ** |
磋商响应文件格式：详见第*章 |
| ** |
评审方法：详见第*章供应商须知第**、**条及本文件第*章、第*章 |
| ** |
磋商响应文件的澄清、说明或者更正：√供应商应实时关注交易系统，通过交易系统接收磋商小组书面的“澄清、说明或者更正”通知书后，方可按该通知书要求在交易系统中提交书面“澄清、说明或者更正”。（具体操作详见投标人操作手册）□采用纸质方式 |
| ** |
无效磋商响应文件告知：√响应文件无效的原因将通过交易系统告知供应商，请供应商登录交易系统自行查看。□采用纸质方式 |
| ** |
磋商保证金：金额：“免收”具体要求详见竞争性磋商公告及第*章供应商须知“**、磋商保证金” |
| ** |
成交人个数：*个 |
| ** |
是否允许成交人分包履行合同：□是，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。否 |
| ** |
以下费用无论是否在价格标中列明，均视为包含在报价中，由成交人支付，请各供应商报价时综合考虑：*、代理费。□免收□定额收取：人民币元（原则上适用项目预算****元以下项目）☑按下列标准的***%收取。中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准参照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[****]****号）（原则上适用预算****元以上项目） |
| ** |
公告公示媒介：****市公共资源交易中心门户网站****省公共资源交易监管网****省政府采购网 |
| ** |
电子投标：否是，具体要求：*、供应商提交的磋商响应文件应当全部使用磋商文件所要求的格式，生成的电子磋商响应文件扩展名为.****。*、在编制磋商响应文件时，以采购人最后发出的磋商文件和更正公告为准进行编制；*、供应商必须使用投标文件制作软件（公共资源交易中心网站免费下载使用）编辑并刻录磋商响应文件。*、加密电子磋商响应文件应在提交截止时间前通过交易中心交易系统上传。*、供应商须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章。不符合以上*项内容中任意*项要求，经磋商小组评审可以按无效响应处理。*、供应商应在响应文件提交截止时间后**分钟内（以本项目网上交易系统解密倒计时为准）解密上传的响应文件（支持远程解密，详见****市公共资源交易中心门户网站---服务指南---投标人专区---远程解密操作步骤（采购）），否则，其响应文件无效。*、因不可抗力导致所有已上传的电子磋商响应文件解密失败或导入失败的，由采购人宣布中止，待不可抗力解除后，重新启用。*、电子标书制作及投标服务咨询电话：**********。*、项目评审中，磋商响应文件如出现下列情况的，应终止对磋商响应文件做进*步的评审，并作无效响应处理：①无法打开或不完整的；②携带病毒并造成后果的；③恶意提交，企图造成网络堵塞或瘫痪的；④磋商小组认定的其他无效响应情形。特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录磋商响应文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成磋商响应文件无效。 |
| ** |
否决性（无效响应）条款汇总*、本文件第*章供应商须知前附表第*、**、**条；*、资格性审查、符合性审查或价格标评审不通过的（详见第*章及第*章“*、磋商与评审”）；*、本文件第*章供应商须知**.*、**.*、**.*、**.*、**.*、**.*条。 |
| ** |
本项目如需要求提供相关证书，发证机构（政府行政机构除外）为行业协会组织的，则必须是在中国社会组织公共服务平台可以查询的合法组织，且有相应发证权限；发证机构为企业的，则必须是在国家企业信用信息公示系统可以查询的合法企业，且具有相应的发证权限。(进口产品除外) |
| ** |
本项规定的政策本项目：☑适用□不适用（固定报价项目、非政府采购项目可选）本项目采购需求中的：（若本项规定的政策本项目不适用，无需填写）*、****县教育局****年全县公办中小学校、幼儿园****采购项目属于租赁和商务服务行业注：*、本项目以本项列举的所有“标的”判断是否享受“中小微型企业扶持政策”，其余未列举的不对其货物制造商、工程承建商或者服务承接商作要求。*、标的所属行业的划分标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定执行。中小微型企业扶持政策：*、本项目若专门面向中小企业，投标人应按本文件要求的格式在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》，否则将否决其投标。*、本项目若非专门面向中小企业，则按下列比例在评审时对投标人总报价进行扣除，用扣除后的价格参与评审（该价格仅用于评审），但必须按本文件要求的格式在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》，否则不得进行扣除。①小型和微型企业价格扣除：/②监狱企业价格扣除：同小型和微型企业③残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业④符合条件的联合体价格扣除：/⑤符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：/*、上述第*、*点所要求的中小企业（含中型、小型、微型）指提供货物的制造商、工程承建商或服务承接商，对投标供应商是否为中小企业不作要求。以本项目的项目类别为准（详见供应商须知前附表第*条）：货物类项目中，货物要求全部由中小企业制造（即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；既有中小企业制造的，也有大型企业制造的，不享受本文件规定的中小企业扶持政策；既有中型企业制造的，也有小微型企业制造的，视同中型企业；全部由小微型企业制造的，视同小微型企业），不对其中涉及的工程承建商或者服务承接商做出要求；工程类项目中，工程要求由中小企业承建，不对其中涉及的货物制造商和服务承接商做出要求；服务类项目中，服务的承接商要求为中小企业（即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员），不对其中涉及的货物制造商或工程承建商做出要求。若本项目接受联合体的，联合体各方均为中小企业，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业，联合体视同小微企业。*、上述第*点中“符合条件的联合体”和“符合条件的向小微企业分包的大中型企业”是指大中型企业与小微型企业组成联合体或者大中型企业向*家或者多家小微型企业分包，对于联合协议或者分包意向协议（应上传在投标文件中）约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。*、根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的 |
—**—
《中小企业声明函》填写说明
*、请各投标人按照本项目类别（详见投标人须知前附表第*条）选择对应的《中
小企业声明函》进行填写，例如本项目属于货物类，则只需将本项提供的全部货
物填写在《中小企业声明函》（货物）即可，以此类推。
*、采购标的对应的中小企业划分标准所属行业，以投标人须知前附表第**条规
定的为准。
*、本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批
准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负
责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划
分标准的个体工商户，视同中小企业；事业单位、团体组织等非企业性质的政府
采购供应商，不属于中小企业划型标准确定的中小企业。
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成
立企业可不填报。
*、投标人未按照上述格式正确填写《中小企业声明函》的，视为未提供《中小
企业声明函》，不享受中小企业扶持政策。
*、企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企
业[****]***号）规定执行。
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，
营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为
中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；
营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人
以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中
小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
—**—
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为
中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及
以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型
企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元
以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****
元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上
的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型
企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业
人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以
下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企
业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人
员**人以下的为微型企业。
—**—
*、*首产品声明函
（非*首产品，不需此件）
本公司郑重声明，本公司参加本项目采购活动同意评审结果公告中公示以下
内容并承诺：本公司响应文件中所提供的以下部分产品为*首产品，若被发现存
在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的*切后果。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
| 序号 |
品名 |
品牌和规格型号 |
数量 |
生产厂家 |
备注 |
| * |
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须提供主管部门*首产品认定名单材料 |
| * |
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须提供主管部门*首产品认定名单材料 |
| * |
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须提供主管部门*首产品认定名单材料 |
| … |
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须提供主管部门*首产品认定名单材料 |
| 合计（元） |
合计（元） |
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须提供主管部门*首产品认定名单材料 |
备注：表中所列产品应为主管部门*首产品认定名单中产品，主管部门*首
产品认定名单扫描件或官网公示截图须随本声明函同时提供，否则该产品不予认
可为*首产品，对产品的业绩提出要求的认定其不符合要求。
供应商电子签章：
日期：
—**—
*、联合体协议/分包意向协议
联合体协议
（不允许联合体参与的，不需此件）
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，参加本项目投标，经各
方充分协商*致，达成如下协议：
*、（某成员单位名称）为联合体牵头人。
*、联合体牵头人合法代表联合体各成员，负责投标项目的*切组织、协调工作，并可
以授权代理人以联合体的名义在投标、评标、合同签订过程中签署文件和处理与本次磋商有
关的*切事物，联合体各方均予以承认并承担法律责任。联合体成交后，联合体各方共同与
采购人签订合同，就本项目对采购人承担连带责任。
*、联合体各成员单位内部的职责分工如下：
*、联合体各成员负责内容的合同金额占联合体合同总金额的*分比如下：
*、各方不得再以自己名义单独在本项目中投标，也不得组成新的联合体参加本项目投
标。
*、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
注：本协议书由代理人签字的，应附法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
成员名称：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
签订日期:年月日
—**—
分包意向协议
（大企业向中小企业分包项目，需提供）
分包人：（甲公司全称）
被分包供应商：（乙公司全称）（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿达成分包意向，参
加（采购项目名称）（采购项目编号）的投标（响应）活动。经各方充分协商*
致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商*致订立意向如下：
*、分包意向各方关系
（甲公司全称）为本项目投标方、（乙公司全称）、（……公司全称）为被分
包意向供应商，分包人以投标供应商的身份参加本项目的响应。若中标（成交），
分包人与采购人签订政府采购合同，与承接分包意向的各供应商签订分包合同。
分包人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
*、有关事项约定如下：
*.如中标（成交），被分包供应商分别与分包人签订合同书，并就中标（成交）
项目分包部分向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
*.被分包供应商*（乙公司全称）为（请填写：大型、中型、小型、微型）企
业，将承担适宜分包部分（具体分包内容）合同总金额%的工作内容。
*.被分包供应商*（……公司全称）为（请填写：大型、中型、小型、微型）
企业，将承担适宜分包部分（具体分包内容）合同总金额%的工作内容。
…
*、接受分包合同的中小企业与分包企业之间不存在直接控股、管理关系的情
形。
*、如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，分包人同意无条件
优先清偿采购人的*切债务和经济赔偿。
*、如中标（成交），缔约各方不得无故提出终止本意向协议。
*、本意向书在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标（成交）资格，
有效期延续至合同履行完毕之日。
分包人：（盖单位章）
被分包供应商*：（盖单位章）
被分包供应商*：（盖单位章）
……
签订日期:年月日
—**—
价格标格式
项目名称：
项目编号：
所投包号：
磋
商
响
应
文
件
价格标
供应商：（签章）
年月日
—**—
*、报价*览表
| 标题 |
内容 |
| 项目名称 |
|
| 项目编号 |
|
| 供应商（签章） |
|
| 法定代表人（签章）或被授权人（签字） |
|
| 投标总报价（人民币大写） |
圆 |
| 投标总报价（人民币小写） |
元 |
—**—
*、货物服务分项报价表（仅货物类项目填写）
| 序号 |
货物服务名称 |
品牌及型号 |
货物制造商或服务最终提供商 |
单位 |
单价（元） |
数量 |
总价（元） |
备注 |
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| 合计 |
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注：本表应清楚地标明供应商拟提供货物的名称、型号、数量、单价（含投标产品所产生的
采购、运输、人工、安装、售后、税费等）、总价等内容，其合计价格应与报价*览表中的
总报价*致。
—**—
*、服务分项报价表（仅服务类项目填写）
注：本表应清楚地标明供应商拟提供的服务费用等内容，其合计价格应与报价*览表中的总
报价保持*致。
—**—
*、最后承诺报价表
最后承诺报价表
| 项目名称 |
|
| 项目编号 |
|
| 供应商名称 |
|
| 最后报价 |
最后报价：（大写）：元（小写）：元 |
| 备注说明 |
（此处可补充评审小组根据与供应商磋商/谈判/协商情况变动的采购文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。）如无，请删除本段文字 |
供应商签章：
日期：年月日
填表须知：本《最后承诺报价表》由供应商在接到报价通知后按照评审小组规定的时间
（*般不少于半小时）依据磋商/谈判/协商情况填写（制作响应文件时无需本表）和提交，磋
商和谈判项目的供应商若未在规定时间内提交本表，也未书面表明退出磋商/谈判的，则按采
购文件供应商须知**.*条的规定处理。考虑报价的方便，供应商在填写最后承诺报价后，若
无特别说明，则“（第*次报价减去最后承诺报价）除以第*次报价”后得出的优惠率视同
为需求表中全部分项设备或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清
单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变
更时价格的计算。
—**—
功能介绍
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