招标文件
项目名称：经开区****年公办中小学及幼儿园****项目
项目编号：****-******-****-*****-****
****经济技术开发区社会事业局
****
日期：*〇**年*月
总目录
第*章投标邀请*
第*章投标人须知*
第*章合同文本**
第*章采购需求**
第*章评标方法和评标标准**
第*章投标文件格式**
第*章投标邀请
受****经济技术开发区社会事业局的委托，****就经开区****年公办中小学及幼儿园****项目（****-******-****-*****-****）进行****采购，现邀请符合条件的投标人参加投标。
| 项目概况经开区****年公办中小学及幼儿园****项目招标项目的潜在投标人应在****市****网（****://***.******.***.**/***/*****_******/*****.****）、****市公共资源交易网（****://****.******.***.**）自行免费下载获取招标文件，并于****年*月*日*点**分（北京时间）前递交投标文件。 |
*、项目基本情况
*．项目编号：****-******-****-*****-****；
*．项目名称：经开区****年公办中小学及幼儿园****项目；
*．预算金额：***.**元；
*．最高限价：为采购预算金额***.**元；
*．采购需求：保安公司提供不少于***名符合要求的保安人员，详见招标文件第*章；
*．合同履行期限：合同签订后*个月。
*、申请人的资格要求
*．满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*．落实****政策需满足的资格要求：
本项目为专门面向中小企业采购的项目，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和****。
*．本项目的特定资格要求：
投标人须具有省级及以上公安机关核发的《****许可证》。
*．拒绝下述条件的投标人参加本次采购活动：投标人在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询信用记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重失信行为记录名单及发现存在不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的情形。（投标文件中无需提供证明材料）
*．本项目不接受联合体投标。
*、获取招标文件
*．时间：自招标公告发布之日起*个工作日（****年*月**日至****年*月**日）；
*．方式：在“****市****网”、“****市公共资源交易网”自行免费下载招标文件。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*．投标文件提交截止时间及开标时间：****年*月*日*点**分（北京时间）；
*．开标地点：“苏采云”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*．投标保证金：根据苏财购〔****〕**号文件要求，为进*步降低投标人投标成本，本项目不收取投标保证金。
*、根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”****交易系统（以下简称苏采云系统）的**数字证书、电子签章为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与****项目，需要**数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****。
领取**和办理电子签章（请至****市清江浦区深圳路**号****市公共资源交易中心*楼**号**办理窗口办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。
*.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注****在“****市****网”、“****市公共资源交易网”发布的更正公告。
*.如年度综合考核结果为优秀，乙方可申请，经甲方同意后，可续签*年。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*．采购人信息
名称：****经济技术开发区社会事业局
地址：****经济技术开发区迎宾大道**号
联系方式：陈主任、****电话：********
*．采购代理机构信息
名称：****
地址：****经开区南京路*-*****中诚
联系方式：****电话：***********
*．项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章投标人须知
*.总则
*.招标方式
本次招标采取****方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*.合格的投标人
*.*.满足招标公告中申请人的资格要求的规定。
*.*.满足本招标文件实质性要求和条件的规定。
*.法律适用
本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*.投标费用
*.*.投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，****经济技术开发区社会事业局（以下简称采购人）及****（以下简称代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*.本项目代理服务收费：按照计价格〔****〕****号文服务类标准的**%计取，评委费按实收取；此费用须包含投标报价中，不单独列项计取，由中标人在中标通知书发出之前支付给代理机构。
*.招标文件的约束力
投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
*.招标文件
*.招标文件构成：
*.*.招标文件由以下部分组成：
投标邀请
投标人须知
合同文本
采购需求
评标方法和评标标准
投标文件格式
请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。
*.*.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*.招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期*日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。
*.招标文件的修改
*.*.在投标截止时间前，代理机构可以对招标文件进行修改。
*.*.代理机构有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。
*.*.招标文件的修改将在****市****网、****市公共资源交易网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*.投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.*.投标人提交的投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*.除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**.投标文件构成
**.*.投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标分项报价表、技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标*览表等部分。
**.*.如标书制作工具中格式和内容与“****市****网”、“****市公共资源交易网”发布的招标文件不*致，请以“****市****网”发布的招标文件为准。
**.证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件
**.*.投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。
**.*.招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**.投标分项报价表
**.*.投标人应按照招标文件规定格式填报投标分项报价表。
**.*.投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**.技术要求响应及偏离表、商务要求响应及偏离表（本项目不涉及）
**.*.投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离，并说明原因。
**.*.投标人可在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**.服务承诺、培训计划、人员安排及其他
**.*.投标人需根据招标文件要求提供有关售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等。
**.*.投标人需根据招标文件要求提供培训计划。
**.*.投标人需根据招标文件要求提供所投标的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术等。
**.投标函和开标*览表
**.*.投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*.对于采用货币报价的项目，开标*览表中的投标总报价应与投标分项报价表中的投标总报价*致，如不*致，不作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**.投标有效期
投标有效期为代理机构规定的开标之日后**（**）天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。
**.投标有效期的延长
在特殊情况下，代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝代理机构的这*要求而放弃投标，同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*.投标文件的递交
**.电子投标文件的递交
投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。
**.投标截止时间
**.*.投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。
投标人应充分考虑网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的按照本招标文件第*章第**.*.*条规定做无效投标处理。
**.*.代理机构可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。
**.投标文件的拒收
代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后上传的任何投标文件。
**.投标文件的撤回和修改
**.*.投标文件的撤回
*.*.*.电子投标文件的撤回
投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。
*.*.*.投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
**.*.投标文件的修改
*.*.*.投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
*.*.*.在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
**.*.在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
*.开标及评标
**.开标
**.*.代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动和在苏采云系统规定的时间内对投标文件进行解密。
**.*.开标仪式由代理机构组织。苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各投标人名称和投标价格。
**.*.投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*.投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如苏采云系统中《开标记录表》宣布后*分钟内未提出的，视同认可开标结果。
**.评标委员
**.*.开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*.评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*.评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。
**.评审过程的保密与公正
**.*.凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*.在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*.代理机构和评标委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*.采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过苏采云系统查看自己的评审得分及排序情况。
**.投标文件的澄清
**.*.评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会并非对每个投标人都做澄清要求。
**.*.需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过苏采云系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在苏采云系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*.接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定作出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。
**.对投标文件的初审
**.*.投标文件初审分为资格审查和符合性审查。
*.*.*.资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，联合体成员中任何*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
*.*.*.符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
*.*.*.未通过资格审查或符合性审查的投标人，代理机构将在苏采云系统中告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。
**.*.在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中买方和代理机构的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*.评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*.评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过苏采云系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*.投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录苏采云系统查阅、答复相关信息，并安排专人与代理机构及评标委员会联系。
**.无效投标条款和废标条款
**.*.无效投标条款
*.*.*.投标人在苏采云系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。
*.*.*.投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。
*.*.*.同*投标人提交*个（含*个）以上不同的投标报价的。
*.*.*.投标人不具备招标文件中规定资格要求的。
*.*.**.投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。
*.*.**.未通过符合性审查的。
*.*.**.不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（实质性要求和条件是指本招标文件中用带星号（“★”）的商务和技术要求）。
*.*.**.投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
*.*.**.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
*.*.**.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过苏采云系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.*.**.投标文件未按照招标文件要求加盖**电子公章的。
*.*.**.其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
*.*.**.投标人参加投标时，所提供的人员配置数量未能满足招标文件第*章中“*、岗位配置要求”的。
*.*.**.投标人未按照招标文件第*章中“*、岗位配置要求”中要求提供相关证明材料的。
**.*.废标条款
*.*.*.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的。
*.*.*.出现影响采购公正的违法、违规行为的。
*.*.*.因重大变故，采购任务取消的。
*.*.*.评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
*.*.*.因苏采云系统系统故障原因造成开标不成功的。
**.*.投标截止时间结束后参加投标的供应商不足*家的处理：
如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
*.定标
**.确定中标单位
**.*.中标候选人的选取原则和数量见招标文件第*章规定。
**.*.代理机构应当在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起*个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
**.*.代理机构将在“****市****网”、“****市公共资源交易网”发布中标公告，公告期限为*个工作日。
**.*.若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
*.*.*.提供虚假材料谋取中标的。
*.*.*.向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
*.*.*.属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。
*.*.*.与采购人或者其他供应商恶意串通的。
*.*.**.采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
**.*.有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
*.*.*.不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。
*.*.*.不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。
*.*.*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
*.*.*.不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
**.质疑处理
**.*.投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以电子文件形式通过“苏采云平台”*＞“供应商”登录，从“项目质疑申请”模块提出质疑。未通过交易平台提交的、*个工作日之外以及未按**.*条的要求提供质疑的均不予受理。
**.*.上述应知其权益受到损害之日是指：
*.对招标文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日起计算；
*.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起计算；
*.对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起计算。
**.*.质疑投标人是指直接参加本次投标活动的投标人，未参加投标活动的投标人或在投标活动中自身权益未受到损害的投标人所提出的质疑不予受理。
**.*.质疑投标人在法定质疑期内应当*次性提出针对同*采购环节的质疑。
**.*.质疑函应当包括以下主要内容，附上相关证明材料。否则，代理机构不予受理。
*.质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
*.质疑项目的名称、编号；
*.具体、明确的质疑事项和与质疑事实相关的请求；
*.事实依据；
*.必要的法律依据；
*.提起质疑的日期。
【质疑函必须署名，由法定代表人或者其授权代表签字，并加盖单位电子公章。授权代表签字的，还需提供法定代表人出具的办理质疑事项授权书（授权中必须载明具体权限、期限和事项）。】
**.*.代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，代理机构有权不予受理。
**.*.对于内容、格式符合规定的质疑函，代理机构将在*个工作日内以电子文件形式作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。如果质疑投标人还需要纸质形式回复函的，需主动与代理机构联系索取，或者在质疑函中明确提出该要求。
**.*.投标人提出的质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购人、代理机构有权依据****的有关规定，报请****市财政局****管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。
**.中标通知书
**.*.中标结果确定后，代理机构将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起**日内，使用**数字证书登录苏采云系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起**日后，苏采云系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
**.*.中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*.授予合同
**.签订合同
**.*.中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同，并于*.*个工作日内将****合同在市****网公告。
**.*.招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*.签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
**.*.履约保证金
（*）为保证合同的顺利执行，中标人应在签订合同前之前，向采购人指定账户缴纳中标总价*%的履约保证金（银行本票、汇票、电汇、保函）。
（*）履约保证金用于补偿采购人因中标人不能履行或不能完全履行合同义务而蒙受的损失。履约保证金在合同履行期限结束且无纠纷后无息退还。
**.服务（包含与服务相关的货物）的追加
****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**.****履约资金扶持政策
中标人可凭****合同办理融资贷款，详情请见********网“政采贷”专栏。
第*章合同文本
****市****合同（服务）（合同编号：）
甲方：_________
乙方：_________
甲、乙双方根据****项目****的结果，签署本合同。
根据《中华人民共和国民法典》、《****条例》及其他相关法律法规的规定，甲方将经开区****年公办中小学及幼儿园****项目委托乙方实行****。为了保障甲方的合法权益和维护良好的工作、运行环境，增强安全防范能力，双方本着自愿、平等、互利、诚信的原则，达成条款如下：
注：以下为采购人提出中标后签订本项目合同的主要条款，中标人必须实质性响应，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。
*、合同主要条款
*、服务要求及工作标准
本合同所提供的服务要求及工作标准详见“采购需求”。
*、付款方式：
甲方每季度根据考核结果，考核合格后支付本季度****费，乙方需提供服务费发票，采购人经查证后支付本季度安保服务费。
*、本合同服务期限为：*个月（服务起始时间以合同约定的日期起算），中标人在退场时需向采购人交付全套档案资料（含电子文档），经过采购人验收合格，并完成与后续供应商的衔接后，方可退出。
*、本项目采用总承包方式，服务费用组成主要包括但不限于人工（工资、社会保险、福利、培训、服装费用等）、通讯、交通、差旅、服务所用设备工具购置、服务所用材料消耗、资料收集及处理、垃圾清运、管理、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等与本项目有关的所有费用。投标人在报价时应充分考虑服务期内的市场因素和成本变化，*旦中标，报价即为合同总价，服务期内采购人不再增加预算，即使国家出台提高最低工资标准的规定，本文件中人员工资未达到国家调整后的最低工资标准的，涉及****经济技术开发区最低工资标准及相关保险费用的，视为含在投标报价中。
*、合同格式
甲方：****经济技术开发区社会事业局
乙方：
根据项目编号招标文件和该文件的中标通知书及乙方投标文件，甲乙双方就此次采购项目及相关问题，同意按下列条款规定执行。
第*条组成本合同的有关文件
关于的招标文件、投标文件、合同条款及中标通知书，乙方在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清等均为合同不可分割的部分，与主合同具有同等法律效力。
第*条****内容
*、大门安全值守：做好来客来访登记；物资出入登记盘查；外单位人员、机动车辆进出及管理等，及时处置突发性事件。师生集中通行高峰期要加强进出人员、车辆管理，*位门卫队员必须立岗（时间以学校上放学时间为准），维持秩序，发现问题及时上报；做好大门周边的卫生、秩序、绿化、设施和文明“*包”工作。
*、校园安全值守：承担校园的日常安全管理。加强校园安全巡逻，及时发现校园消防、交通、治安、非法集聚、违纪违规、政治（意识形态）等安全隐患，要熟悉校园各部门（单位）所在位置及分布情况；统*着装，姿态端正；文明值班，严格交接班程序。
*、对未经校内师生同意、未登记进入校园的外来人员和车辆在校内寻衅滋事所造成的*切后果由中标单位负责。
*、对前来联系业务、工作人员进行引导，对前来非正常工作、业务人员，进行对阻、阻止进入、协调相关人员处理事宜，确保场所正常工作秩序。
*、在保安区域内如发生治安，刑事案件和火警事故等，保安人员应协助甲方采取应急措施，及时报警，保护现场，若发现作案、肇事分子应扭送公安、保卫部门处理并做好详细的值班记录备案。
*、对出入口和要害部位，做到人防、技防相结合，确保无漏岗、脱岗等失职现象；发现故障或其它情况应及时向保安部门报告，必要时向采购人或当地公安部门报告，并填写值班记录。
*、保证所属区域对外来车辆、人员进出进行登记，引导车辆的进出方向，并服从学校相关部门的领导和调配。
*、对运出学校大门的所有物品进行检查，确定有明确的出门证明，登记出门时间、经办人，建立相应台账。
*、学校保安人员肩负着学校安全保卫重任，要严格遵守保安职业道德，必须保证每个岗位有人在岗，同时做好邮件快递的收发登记工作,不得擅自离岗。
**、严禁推销产品、外卖、回收废品等闲杂人员进入校园。
**、保安在校园工作时间严格执行各学校、幼儿园上下学时间。从师生入校至师生离校（中学**小时在岗，小学、幼儿园早*:**-晚*:**，保安数量充足的学校，可根据实际情况从区聘保安中安排夜班人员，若学校为保安提供午餐服务的，则保安中午不得离岗）。在校园内巡逻检查，每*小时至少巡查*次，发现问题应及时果断处置；接受业主（使用人）投诉和求助；回答用户的询问；在遇到突发事件时，及时报告警方与管理处，必要时采取正当防卫，防止事态扩大，协助保护现场和证据；安全巡逻后要有记录，建立台账。
（*）按要求路线对区域范围内进行巡逻。
（*）对巡逻中及时发现的问题进行处理，对不能处理的问题或遇紧急情况按乙方单位相关要求，及时上报，报警并及时采取力所能及的措施进行处置。
（*）按要求做好巡逻记录，及对巡逻中遇到相关事件的处理。
**、保安人员应在校长、主任的领导下，严格执行好以上制度。如因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应责任。因管理不善或工作失误，造成工作范围内的设施、设备等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，甲方有权要求乙方全额赔偿损失金额，且甲方有权视情况决定是否终止合同。
**、做好传达室及周边卫生保洁工作。
**、教师、学生离校后及时做好安保工作，做好楼道照明，大楼大门开关等工作。
**、配合甲方做好防汛、防震、防台风、防雷等突发性事件的处置工作。
**、完成甲方临时交办工作及其它应急任务。
第*条承担风险
*、人员在岗履行工作职责期间，发生意外伤害或伤亡情况的，均由乙方承担全部责任（含经济赔偿等），甲方不承担任何责任。
*、乙方违返国家相关法规，与聘用人员发生纠纷，均由乙方承担全部责任（含经济赔偿等），甲方不承担任何责任。
*、乙方在合同履约中违反国家相关法律规定或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的,均由乙方承担全部责任(含经济赔偿等)，采购人不承担任何责任。
*、乙方必须给上述人员按照国家及****市的有关规定支付工资和交纳正常的社会保险等。
第*条甲方权利和义务
****经济技术开发区社会事业局为甲方代表，负责对乙方进行监督管理和日常考核。
*、负责乙方制定的全年工作任务和月度工作计划的审定和考核，并有权根据实际情况修改和调整工作计划。
*、负责对乙方履行合同条款情况和各项管理制度执行情况进行监督检查，对发现问题提出整改并进行处罚。
*、协助乙方协调和处理与各部门之间的关系。
*、协助乙方做好安保工作的宣传教育和培训等工作。
*、为乙方保安人员提供必备的工作条件，包括值班室、办公桌椅、通讯联络工具，组织训练学习的场所等。
*、配备符合国家要求的消防设施，对乙方提出的安全防范隐患报告应及时答复和改进。制订并执行内部安全防范规章制度，教育本单位员工配合和支持乙方保安人员履行保安职责。
*、按合同约定的时间和方式向乙方支付****费。
第*条、乙方权利和义务
乙方在****经济技术开发区社会事业局领导下开展工作，履行合同的各项条款，制定全年工作计划和月度工作计划，报安全保卫处同意后实施。
*、乙方指派不低于***名保安员，按照甲方的指派分配到各学校、幼儿园从事****工作。
*、保安员应严格履行《安全防范方案》规定的岗位职责要求，并遵守甲方符合法律规定的各项规章制度。
*、发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时处理并及时报告甲方和当地公安机关，采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。
*、落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的事故隐患，及时报告甲方并协助予以处理。
*、选派的保安员必须经过正规的保安培训，无不良记录的证明，并向甲方提供保安人员的人事档案。
*、为保安人员配备制服及基本保安装备，并负责保安员的工资。
*、加强对保安员的在岗培训、监督和管理，确保安全服务的优质高效。
*、合同签订后必须到当地公安机关进行备案，否则相关责任由乙方自行承担。
*、指派的保安年龄必须符合学校安保要求，且持有保安证，并经查验无犯罪记录。如不符合上述要求乙方必须**小时内调换到位。人员相对稳定，不随意调换。确因特殊原因需要换人的，必须得到甲方和用人学校认可方可调换，且需提前*周进行报备。指派保安必须服从甲方安排学校的管理，甲方为指派的每名保安建立履职档案，每次付款前根据各学校反馈的履职情况，甲方可扣减费用，具体扣减标准由双方根据具体情况商议决定。
第*条****费及支付方式
*、本合同项下****费用：人民币（大写）元整；人民币（小写））元整。
*、支付方式：甲方每季度根据考核结果进行综合验收，验收后支付该季度****费，乙方需提供服务费发票，采购人经查证后支付本季度安保服务费。
*、试用期限为：签订****合同后*个月，在试用期内甲方将按招标文件中约定的考核办法、考核标准，对其进行考核，要求台账资料齐全，考核时各类记录表及考核表装订好后交给学校作为验收相关依据。如果考核结果为不合格，甲方有权要求更换保安人员，如乙方不按要求进行整改，甲方有权解除合同且不承担相关责任。
第*条合同期限
合同期限：。
第*条违约责任
*、乙方无正当理由，违反有关规定，未能达到规定管理目标及质量保证的，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改，造成甲方经济损失的，甲方有权扣留乙方全部履约保证金，同时乙方应向甲方支付合同总价*%的违约金。
*、乙方无正当理由，违反有关规定，擅自收费或擅自提高收费标准的，对擅自收费部分或超出标准的部分，甲方有权要求乙方双倍返还；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
*、乙方在承担上述*、*款*项或多项违约责任后，仍应继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何*项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。
*、甲方指派保安员从事本合同约定的****职责范围外的工作，由此造成的对保安员和其他第*方的经济赔偿责任，由甲方负责。
*、依据本合同，经公安机关确定是由于乙方保安人员进行****工作时的过失或故意行为，造成甲方经济损失的，乙方负责承担赔偿责任。
第*条合同的变更及终止
*、除《****法》第**条、第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
*、本合同终止时，乙方应移交****管理权，协助甲方作好****的交接和善后工作，移交或配合甲方移交工作用房和全部档案资料等。
第*条合同生效及其他
*、本合同经甲乙方双方授权代表签字盖章，并在收到乙方提交的履约保证金之日起生效。如有变动，必须经甲方、乙方协商*致，方可更改。本合同*式*份，甲方、乙方各执*份。
*、合同签订后甲乙双方即直接产生权利与义务的关系，合同执行过程中出现的问题应按照合同约定、法律法规的规定办理，在合同履行过程中，双方如有争议或协商仍得不到解决，双方均可按“中华人民共和国民法典”规定提交调解和仲裁。
（*）仲裁裁决应为终局裁决，对双方均具有约束力。
（*）仲裁费除仲裁机构另有裁决外应由败诉方负担。
（*）仲裁期间，除仲裁委员会要求停止履行合同或出现*方确实无法继续履行合同的情形外，本合同应继续履行。
*、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式签订补充协议，且补充协议与本合同具有同等效力。
*、甲乙双方确认：对本合同条款及后果均已知悉，*致确认不存在欺诈、胁迫、乘人之危、重大误解、显失公平等任何可能导致合同无效或被撤销的情形。
第**条履约保证金
*、乙方应在签订合同前之前，向甲方指定账户缴纳中标总价*%的履约保证金。
*、乙方提供的履约保证金必须是人民币，形式为银行本票、汇票、电汇、保函。
*、如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。
*、履约保证金在合同约定期间内不予退还或者应完全有效，履约保证金在合同履行期限结束且无纠纷后无息退还给乙方。
第**条双方认为需要约定的其它事项
合同终止前，甲方如需重新采购，因招标原因不能按时交接，甲、乙双方需按原合同继续履行职责，直至和中标方交接为止。
甲方：****经济技术开发区社会事业局乙方：
单位盖章：单位盖章：
代表签字：代表签字：
签订日期：签订日期：
第*章采购需求
项目属性：服务类项目。
经开区****年公办中小学及幼儿园****项目，服务期限：*个月。
*.★岗位配置要求
保安人员为***名人，男性，**周岁以下，女性**周岁以下，初中以上学历。供应商所有进驻保安人员必须政审合格（无违法犯罪行为记录，供应商进场前需提供公安机关出具的证明），身体健康（供应商提供体检报告，有效期投标截止日前*个月，费用自理），形体无缺陷，心理健康无精神病记录，品行端正，责任心强，掌握基本安全护卫技能，并经过专门保安培训取得保安员证。
注：（*）投标人参加投标时，必须提供针对本项目拟派的保安人员的社保（须同时提供拟投入本项目人员的身份证、有效证书扫描件和投标人为其缴纳的自****年*月*日以来任意*个月的社保证明的扫描件加盖投标人签章），并提供拟派全部保安人员的保安员证书，未提供或提供不全的按无效投标处理。
（*）投标人参加投标时，须提供至少*名具有中华人民共和国人力资源和社会保障部、公安部消防局颁发的建（构）筑物消防员职业资格证书，未提供的按无效投标处理。
（*）投标人参加投标时，须提供承诺书：所有进驻保安人员必须政审合格（无违法犯罪行为记录，进场服务前提供全部拟派人员由公安机关出具的证明），身体健康（进场服务前供应商提供全部拟派人员的体检报告，有效期投标截止日前*个月，费用自理），形体无缺陷，心理健康无精神病记录，品行端正，责任心强，掌握基本安全护卫技能。
（*）以上人员配置为最低配置，如供应商未能完全满足上述要求的，按无效投标处理。
*.服务内容
*、大门安全值守：做好来客来访登记；物资出入登记盘查；外单位人员、机动车辆进出及管理等，及时处置突发性事件。师生集中通行高峰期要加强进出人员、车辆管理，*位门卫队员必须立岗（时间以学校上放学时间为准），维持秩序，发现问题及时上报；做好大门周边的卫生、秩序、绿化、设施和文明“*包”工作。
*、校园安全值守：承担校园的日常安全管理。加强校园安全巡逻，及时发现校园消防、交通、治安、非法集聚、违纪违规、政治（意识形态）等安全隐患，要熟悉校园各部门（单位）所在位置及分布情况；统*着装，姿态端正；文明值班，严格交接班程序。
*、对未经校内师生同意、未登记进入校园的外来人员和车辆在校内寻衅滋事所造成的*切后果由中标单位负责。
*、对前来联系业务、工作人员进行引导，对前来非正常工作、业务人员，进行对阻、阻止进入、协调相关人员处理事宜，确保场所正常工作秩序。
*、在保安区域内如发生治安，刑事案件和火警事故等，保安人员应协助甲方采取应急措施，及时报警，保护现场，若发现作案、肇事分子应扭送公安、保卫部门处理并做好详细的值班记录备案。
*、对出入口和要害部位，做到人防、技防相结合，确保无漏岗、脱岗等失职现象；发现故障或其它情况应及时向保安部门报告，必要时向采购人或当地公安部门报告，并填写值班记录。
*、保证所属区域对外来车辆、人员进出进行登记，引导车辆的进出方向，并服从学校相关部门的领导和调配。
*、对运出学校大门的所有物品进行检查，确定有明确的出门证明，登记出门时间、经办人，建立相应台账。
*、学校保安人员肩负着学校安全保卫重任，要严格遵守保安职业道德，必须保证每个岗位有人在岗，同时做好邮件快递的收发登记工作,不得擅自离岗。
**、严禁推销产品、外卖、回收废品等闲杂人员进入校园。
**、保安在校园工作时间严格执行各学校、幼儿园上下学时间。从师生入校至师生离校（中学**小时在岗，小学、幼儿园早*:**-晚*:**，保安数量充足的学校，可根据实际情况从区聘保安中安排夜班人员，若学校为保安提供午餐服务的，则保安中午不得离岗）。在校园内巡逻检查，每*小时至少巡查*次，发现问题应及时果断处置；接受业主（使用人）投诉和求助；回答用户的询问；在遇到突发事件时，及时报告警方与管理处，必要时采取正当防卫，防止事态扩大，协助保护现场和证据；安全巡逻后要有记录，建立台账。
（*）按要求路线对区域范围内进行巡逻。
（*）对巡逻中及时发现的问题进行处理，对不能处理的问题或遇紧急情况按乙方单位相关要求，及时上报，报警并及时采取力所能及的措施进行处置。
（*）按要求做好巡逻记录，及对巡逻中遇到相关事件的处理。
**、保安人员应在校长、主任的领导下，严格执行好以上制度。如因工作失职，造成学校财产损失或人员伤亡，需承担相应责任。因管理不善或工作失误，造成工作范围内的设施、设备等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，甲方有权要求乙方全额赔偿损失金额，且甲方有权视情况决定是否终止合同。
**、做好传达室及周边卫生保洁工作。
**、教师、学生离校后及时做好安保工作，做好楼道照明，大楼大门开关等工作。
*.其他相关要求
*、中标供应商应按照相关规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。
*、如中标供应商违反承诺和服务标准，各岗位人数数量、工资标准低于规定标准及未实现全员参保，造成服务不达标，采购人可依据合同约定进行处理，造成的损失由中标供应商承担。
*、采购人对中标供应商的服务水平、服务质量、治安安全等进行监督考评，对中标供应商安全保卫管理提出意见和建议，向中标供应商提出人员更换，中标供应商必须及时调整。
*、采购方不承担中标供应商保安人员在合同期间所发生的工资、社会保险、福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等*切事宜及费用，这些费用都由中标供应商承担。
*、中标供应商必须做好新上岗职工培训及在岗职工职业培训并有记录，不符合规定的及时调整。
*、禁止转包分包或部分转包分包，更不得采用公司挂靠方式承担安保服务。
*、在岗保安服从学校的*些日常人力、搬运等工作协助。
*、进驻前及签订合同时，所有保安人员无犯罪前科或者受过治安拘留等行政处罚。同时，向甲方提供保安人员的居民身份证复印件、工作经历和家庭成员、住址及联系电话等信息，并加盖乙方公章。如调换保安人员须提前征得采购人的同意。
*、中标单位必须按照相关行业要求配备履行职责必需的保安装备，确保保安人员遵纪守法，文明执勤，不得迟到早退、脱岗串岗，工作时统*着装，佩戴执勤标志，随身携带相关保安器械。
**、确保落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，及时排查责任区域内的安全隐患，发现安全隐患时立即报告甲方，并积极处理。必须认真维护甲方正常的教学和工作秩序，防范刑事、治安案件发生，制止外来人员引发的各类纠纷和打架斗殴等违法犯罪行为，对现场发现的违法犯罪人员及时报警或协助公安、保卫部门处理。对刑事、治安案件现场和灾害事故现场，应先行保护并协助公安机关维护秩序。对甲方校内发生的人身伤害及财产损失案件，乙方有义务协助甲方查清，并配合有关部门处理。
**、确保保安人员不与甲方师生员工发生任何形式和程度的冲突、不服从管理，否则甲方有权要求乙方立即更换该保安人员，并视情况解除合同。
**、对保安人员玩忽职守或者滥用权力甚至违法犯罪给甲方及师生员工或者第*人造成的损害，概由乙方承担赔偿责任。
**、中标供应商在合同签订后必须到当地公安机关进行备案。
**、中标单位提供手电筒、对讲机、警棍等*小件，必要的安保设备必须按照相关要求配务齐全。
**、采购人对中标方的服务水平、质量、治安安全等进行监督考评，对中标方安全保卫管理提出意见或建议，向中标方提出更换人员，中标方必须及时调整到位；如因****人员离职、享受探亲假或请病事假，而出现缺编的现象，中标方应提前*日告之采购人值班领导，在*日内补齐，缺编人员*次性不得超过*人。
**、采购人不承担保安人员在合同期间所发生的工资、加班费、社会保险、福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等*切事宜及费用，这些费用都由中标方承担。
**、中标单位所有进驻保安人员必须政审合格（无犯罪记录），身体健康，体重适中，形体无缺陷，心理健康无精神病记录，品行端正，并经过专门保安培训取得上岗证；男性，**周岁以下，女性**周岁以下，身高*.**米，初中文化以上，管理人员在大专以上。
**、本次采购服务期限：*个月（含寒、暑假及法定节假日），寒、暑假及法定节假日人员配置不低于工作日人员的*半；若学校为保安提供午餐服务的，保安不得离岗。
**、保安单位服务中加强绿色低碳管理，公共部位的水、电应节约使用，不得有长明灯、长流水等浪费现象及违章使用未经许可的电器，服务期内对涉及商品的包装应按照“财办库〔****〕***号《关于印发《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》的通知》”执行。涉及设备运维参考《绿色数据中心****需求标准（试行）》（财库【****】*号文）执行。
**、投标人应当保证其所提供的服务及对合同的履行符合所有应适用的法律、法规、国家标准、行业标准、地方标准的强制性规定，并达到合同约定的服务考核指标。
**、投标人应当保证其提供的服务符合保障人体健康和人身、财产安全的要求，若采购人或其用户因购买、接受服务时受到损害的，投标人应承担全部责任，采购人不承担任何连带责任和赔偿责任。
**、投标人递交投标文件，即被认为已充分考虑了应承担的风险与责任。投标人不得因为招标文件提供的资料和数据不准确、不全面，以及未能考察现场或考察后未能获取准确数据为由，要求调整中标合同价或合同期限，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。
**、投标人可提供的其他服务，包括可给予用户的其他优惠条件，如果有，请在投标文件中说明。
*.对中标供应商的监管考核要求
*、中标供应商必须在中标后*天内按照招标文件规定的人员配置人数提供上岗人员花名册和保安人员上岗证。上岗人员必须具备相应的资格证，否则，不予签订合同。
*、合同签订后，如果中标供应商录用不合格人员进入保安队*，*人次扣服务费***元；未按规定进行身份核查或政审的，*人次扣服务费***元，并在规定时间内整改到位。
*、中标供应商要保证员工持证率达到***%。新上岗的保安员必须要参加资格考试取得保安员证；日常培训包括职业技能、职业道德、礼仪礼貌、工作纪律、岗位职责等，要有培训记录。
*、中标供应商要有立足为采购方提供优质服务的思想，必须有强有力的管理团队，有健全的规章制度和考核奖惩机制。
*、中标供应商要保持队*相对稳定，每月员工流动率不高于*%，高出*个*分点，则扣除当月服务费的*%。因保安员正常流动（低于*%）造成临时缺岗的，保安公司应在*个工作日内补充到位。
*、中标供应商要加强内部管理。如有下列情形之*，采购方有权终止其合同，并追究相关责任；如涉嫌违法，则由司法机关追究其法律责任:
（*）因管理不善、安全防范措施不到位，发生重大安全责任事故的；
（*）在****中发生严重违法违纪案件，如被治安行政处罚或逮捕判刑的；
（*）因工作失职造成严重后果，受到相关部门通报批评或被媒体曝光查实的。
*、中标供应商应该保证员工的正当权益。如果有员工举报公司克扣员工福利，损害员工正当权益，经查证属实的，则由采购方督促中标供应商限期整改。在规定期限内整改不到位的，每人次每日扣除***元；每月发生*例（含*例）以上的，则扣除*%的当月服务费。
*.预算及支付方式
*、根据采购人的管理要求及保安行业规定配置岗位、安排班次及管理工作量进行预算外包经费。
*、经费包括人工（工资、社会保险、福利、培训、服装费用等）、通讯、交通、差旅、服务所用设备工具购置、服务所用材料消耗、资料收集及处理、垃圾清运、管理、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等与本项目有关的所有费用（服务基内涉及政策性调整的最低工资和社保基数调整等因素已包含在内）。
★*、员工工资、社保费用、税金、保险、法定加班费、劳保福利等法定费用，须不低于苏人社规〔****〕*号规定的最低标准（每人每月不低于****元），投标总报价不可低于上述相关费用合计，否则作无效响应文件处理。
*、成本核算（投标报价）时所有配备的人员都要计算部分。
*、支付方式：采购人每季度根据考核结果，考核合格后支付本季度****费，乙方需提供服务费发票，采购人经查证后支付本季度安保服务费。
*、试用期限为：签订安保服务合同后*个月，在试用期内采购人将按招标文件中约定的考核办法、考核标准，对其进行考核，要求台账资料齐全，考核时各类记录表及考核表装订好后交给学校作为验收相关依据。如果考核结果为不合格，甲方有权要求更换保安人员，如乙方不按要求进行整改，甲方有权解除合同且不承担相关责任。
附件：全区各中小学、幼儿园保安考核细则及评分表
学校：总分：等次（优秀、合格）
| 考核项目 |
扣分标准 |
扣分 |
扣分原因 |
| 工作态度 |
不服从学校安排和不听学校指挥的酌情扣分，扣*分/次 |
|
|
| 文明礼貌 |
语言污秽扣*分/次 |
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|
| 文明礼貌 |
与师生和来访者发生争执未造成影响的扣*分/次,造成影响的扣*分/次 |
|
|
| 问题处理 |
瞒报扣*分/次,人情处理造成不良影响的扣*分/次 |
|
|
| 饮酒吸烟 |
喝酒后接班扣*分/次,工作期间喝酒扣*分/次,醉酒扣*分/次 |
|
|
| 饮酒吸烟 |
工作期间在学校非吸烟区吸烟的扣*分/次 |
|
|
| 制度执行 |
制度执行不力未造成影响的扣*分/次, 制度执行不力造成影响的扣*分/次, |
|
|
| 作息时间要求 |
着装不整洁扣*分/次;着便装扣*.*分/次,值勤不带保安器械的扣*分/次 |
|
|
| 作息时间要求 |
交接班记录不详、无记录的扣*分/次,对来访者和车辆不询问、不登记的扣*分/次,擅自允许外来人员和车辆进入校园的各扣*分/次 |
|
|
| 作息时间要求 |
不疏导交通使校园或校门附近发生车辆拥堵现象的扣*分/次 |
|
|
| 作息时间要求 |
工作期间参与任何形式赌博的扣*分/次 |
|
|
| 作息时间要求 |
擅自脱岗\对班换岗的各扣*分/次，旷工的扣**分/次 |
|
|
| 作息时间要求 |
擅自允许学生外出的扣*分/次 |
|
|
| 作息时间要求 |
带闲杂人员来学校食宿的扣*分/次 |
|
|
| 作息时间要求 |
值班期间睡觉、吃东西、与他人闲聊、私自会客、玩手机、长时间看电视、看书、看杂志等的各扣*分/次 |
|
|
| 轮流值勤巡视校园 |
无故不值班、不值周末班的扣*分/班 |
|
|
| 轮流值勤巡视校园 |
不按规定巡视校园或巡查台账资料记录不实、不全的扣*分/次 |
|
|
| 其他方面 |
不爱护公共财产扣*分/次 |
|
|
| 其他方面 |
将保安设施器材借给他人使用或玩耍的扣*分/次 |
|
|
| 其他方面 |
工作场所不卫生、不整洁的扣*分/天 |
|
|
| *票否决 |
未经过学校同意擅自放行外来人员进入校园造成恶劣影响或人员、财产损失的；因保安巡查不立造成恶劣影响、财产损失或安全事故的，考核结果为不合格。 |
|
|
学校分管领导签字：
学校负责人签字：（盖章）
备注：（**分及以上为优秀，**分及以上为合格）
第*章评标方法和评标标准
*、评标方法
本项目采用综合评分法。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。本项目选取*名中标候选人。
*、****政策功能落实
促进中小企业发展政策
本项目为专门面向中小企业采购的项目，投标人应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和****。
中小微型企业
①供应商需按照采购文件的要求提供相应的《中小微企业声明函》。
②企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）文件规定自行填写。
注：租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。符合中小微企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小微企业。
残疾人福利单位
①本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
②残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
③残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）。
监狱和戒毒企业
①本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业。
②监狱企业参加****活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。
③监狱企业标准请参照《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）。
残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
如本项目同意联合体参加投标或同意分包履行合同的，大中型企业与小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体或者大中型企业向*家或多家小微型企业分包，联合协议或者分包意向协议中约定小微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的合同份额占到合同总金额**%以上的，给予联合体或者大中型企业*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
联合体各方均为中型、小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）。
节能、环保政策（本项目不涉及）
根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》【财库〔****〕*号】要求，依据品目清单对获得节能产品、环境标志产品认证证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
节能产品
本项目/被列入“节能产品品目清单”的，实行（优先采购/强制采购）。
环保产品
本项目中/被列入“环境标志产品品目清单”的，实行优先采购。
本项目中实行“强制采购”的，需提供国家市场监督管理总局确定的列入“参与实施****节能产品认证机构名录”内的认证机构出具的、有效期内的该产品节能标志产品认证证书电子件，未提供的作无效投标处理；实行“优先采购”的，在“评分方法与评审标准”的“政策导向”处参与加分。
节能、环保产品的品目清单按照《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）执行。国家对品目清单进行调整的，按照最新调整的品目清单执行。
*、评标标准
评标委员会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为***分。
*.价格：**分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算（小数点保留*位）：
投标报价得分＝（评标基准价∕投标报价）×**分
*.诚信评分：*分
投标人信用等级为***级的得*分，信用等级为**级的得*.*分，信用等级为*级的得*分。
注：（*）投标人须提供由第*方信用服务机构根据《****省社会信用条例》《****省企业信用评价指引（试行）》的通知（苏信用办〔****〕**号）要求出具的信用报告，并在“信用****”官网、“****省信用服务机构管理系统”官网公示。（提供信用报告电子件（或原件扫描件）和第*方信用服务机构（或信用报告）公示截图并加盖投标人电子签章，不提供或者提供不全不得分）
（*）上述“第*方信用服务机构”是指在“信用****”官网或“****省信用服务机构管理系统”中申报信息并公示的信用服务机构。
*.方案部分：**分
投标人按照下列要求提供方案，评标委员会根据投标人提供的方案进行评分，不提供分项方案或者经*分之*评委认定分项方案存在重大偏离的，该分项不得分。
*.整体服务设想和总体目标：*分
服务设想符合项目实情、目标优于招标文件要求的得*分；服务设想符合项目实情、目标满足招标文件要求的得*分；服务设想较符合项目实情、目标基本满足招标文件要求的得*分；其余不得分。
*.机构设立、运作流程、管理计划：*分
机构设立、运作流程、管理计划细致全面、合理、可行性强的得*分；机构设立、运作流程、管理计划较为完整、不存在实施难度的得*分；机构设立、运作流程、管理计划基本细致全面、可行性*般的得*分；其余不得分。
*.秩序维护服务方案：*分
方案科学、严密、合理，描述详细且具有针对性的得*分；方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得*分；方案基本合理，描述*般、存在可操作性的得*分；其余不得分。
*.人员培训及管理：*分
根据投标文件提出的人员培训及管理方案完整性、合理性、可操作性等方面综合比较：方案完整、合理、可操作性强的得*分；方案较完整、较合理、可操作性较强的得*分；方案不完整、不合理、可操作性*般的得*分；其余不得分。
*.各项管理规章制度：*分
根据各项制度的完整性、合理性进行综合评审：内部规章完整、合理的得*分；内部规章较完整、较合理的得*分；内部规章基本完整、基本合理、响应度低、技术可行性*般的得*分；其余不得分。
*.应对处理突发事件的方案：*分
应对处理突发事件的方案严密、合理，描述详细具有针对性的得*分；应对处理突发事件的方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得*分；应对处理突发事件的方案基本合理、描述*般，存在可操作性的得*分；其余不得分。
*.日常工作考核方案：*分
日常工作考核方案严密、可行、描述详细、涵盖全面、操作性强的得*分；日常考核方案方案较合理、严密、描述较为详细，不存在实施难度的得*分；日常考核方案方案基本合理、描述*般，存在可操作性的得*分；其余不得分。
*.商务部分：**分
*.*综合资质：*分
（*）投标人具有有效期内的*******质量管理体系认证、********环境管理体系认证、********职业健康安全管理体系认证，每有*个得*分，本项最多得*分，没有不得分。（提供有效证书原件扫描件并加盖投标人电子签章，不提供不得分）
（*）投标人具有人力资源和保障部门颁发的劳务派遣经营许可证的得*分。（提供原件扫描件并加盖投标人电子签章，不提供不得分）
（*）投标人自****年*月*日以来获得区（县）级或以上公安部门颁发的“先进保安组织”的得*分。（提供有效证书原件扫描件加盖投标人电子签章，不提供不得分）
*.*团队实力：**分
（*）投标人针对本项目拟派的项目负责人具有*级保安员证和退*军人证的得*分，具有中华人民共和国人力资源和社会保障部、公安部消防局颁发的建（构）筑物消防员职业资格证书的得*分，具有本科及以上学历证书（或设区市级及以上人社部门颁发的中级及以上职称证书）的得*分，获得设区市级及以上行政主管部门颁发的荣誉证书的得*分，本项最多得*分，没有不得分。
（*）保安人员（项目负责人除外）中，每有*个*级保安员证的得*.**分；具有，每有*个*级保安员证的得*.*分，本项最多得*分，没有不得分。
（*）保安人员（项目负责人除外）中具有退*军人证的人员在不少于**人的基础上，每增加*人得*.*分，本项最多得*分（满分至少提供**人），没有不得分。
（*）保安人员（项目负责人除外）具有中华人民共和国人力资源和社会保障部、公安部消防局颁发的建（构）筑物消防员资格证书的人员在不少于*人的基础上，每增加*人得*.*分，本项最多得*分（满分需提供*人），没有不得分。
注：①须同时提供拟投入本项目人员的身份证、有效的相关证书/证件扫描件和投标人为其缴纳的自****年*月*日以来任意*个月的社保证明的扫描件加盖投标人电子签章，不提供或者提供不全不得分。
②如提供职业资格证书复印件的扫描件，必须同时提供国家职业资格证书全国联网查询网站（****://****.****.***.**）查询截图加盖投标人电子签章，否则不得分。
*.*业绩：**分
投标人自****年*月*日（以合同签订日期为准）以来承接过类似****成功案例的，每提供*个得*分，本项最多得**分，没有不得分。（提供中标通知书和合同的原件扫描件加盖投标人电子签章，同*个服务单位多个合同不重复计算，不提供或者提供不全不得分）
第*章投标文件格式
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：（加盖**电子公章）
日期：
投标文件目录
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
符合《****法》第***条规定条件的声明函
特定资格要求的证明文件（如果本项目设置特定资格要求，则需要提供）
法人授权书
投标函
中小微企业声明函
残疾人福利性单位声明函
联合体协议
开标*览表
人员配备表
****供应商的诚信倡议书
*.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明
（扫描件加盖投标人电子签章）
*.符合《****法》第***条规定条件的声明函
致：****
我公司参加贵单位组织实施的（项目编号：）采购项目的****活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定作出如下声明：
*．我公司具有独立承担民事责任的能力；
*．我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*．我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*．我公司具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*．参加本次****活动前*年内，我单位在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
*．我公司满足法律、行政法规规定的其他条件；
承诺人：（加盖**电子公章）
日期：年月日
*.特定资格要求的证明文件
如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。
*.法人授权书
本授权书声明：____________（投标人名称）授权________________（被授权人的姓名）为我方就（项目编号）号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
*.投标函
致：****
根据贵方的（项目编号）号招标文件，正式授权下述签字人（姓名）代表我方（投标人名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，__________签字人兹宣布同意如下：
*．按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。
*．我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*．我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*．我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*．同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*．*旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*．与本投标有关的正式通讯地址为：
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账号：
投标人全称（加盖**电子公章）：
日期：年月日
*.中小微企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本公司（联合体）参加****组织的（单位名称）采购编号为***，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策要求的中小微企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）的规定，相关企业（含联合体中的中小微企业、签订分包意向协议的中小微企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业全称（加盖**电子公章）：
日期：年月日
备注*：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
备注*：供应商如不提供此声明函，视同非中小微企业。
*.残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的采购文件编号为的项目（分包号：**）采购活动提供本单位制造的货物，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，视同非小微企业。*、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（加盖**电子公章）：
日期：
*.联合体协议（参考格式）
（联合体中各供应商全称）在此达成以下协议：
*、我们（供应商*），（供应商*），……自愿组成联合体，参加****组织的采购编号为（编号全称），（项目全称）项目（分包号：**）的****活动，我联合体指定（供应商*）为牵头单位（牵头单位必须为联合体成员）。
*、若我们联合中标、成交，（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任。（供应商单位*全称）实施项目中（工作内容）部分工作，并承担相应的责任……。（注：联合体中各供应商都应明示所承担的工作和相应的责任）。
*、其中（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业全称）为（小型、微型企业/残疾人福利性单位/监狱企业）企业，且我们约定该公司/单位所承担的合同金额将占本项目合同总金额的%。
备注：本招标文件中要求加盖**电子签章的地方，仅需加盖牵头单位的**电子签章。
联合体中各供应商全称（公章）：
日期：
*.开标*览表
投标人全称（加盖**公章）：
项目名称：
招标编号：分包号：
日期：年月日
**.人员配备表
| 序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
学历 |
专业 |
职称 |
相关证书 |
拟任岗位 |
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| … |
…… |
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注：提供的人员配置数量要能满足招标文件第*章中“*、岗位配置要求”。
投标人全称（加盖**电子公章）：
日期：
**.****供应商的诚信倡议书
人之信、商之魂、业之根。诚信守法是中华民族的传统美德，是企业立业之基、兴业之魂，是企业持续发展和增强市场竞争力的不竭动力。正值《中华人民共和国****法》实施**周年，作为****项目的参与者和践行者，为了更好地营造公平竞争的市场环境，保障****履约到位，特向各****供应商作出如下倡议：
*、严守各项法律法规。忠于《中华人民共和国宪法》，严格遵守民法典、公司法、****法及其实施条例等法律法规和相关规定，按照公平竞争和诚实信用的原则，依法依规参与****活动。
*、增强诚实守信意识。增强诚实守信意识。将诚实守信作为生产经营活动的行为准则，不提供虚假资质文件，不以虚假材料谋取中标或成交，依法依规签订并履行****合同，自觉树立和维护诚信守法形象。
*、营造公平竞争环境。不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；不与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通；不向采购人、采购代理机构、评标委员会等成员行贿或者提供其他不正当利益。对索取或接受商业贿赂的单位和个人，及时向有关监管部门举报。
*、完善企业自律制度。推进企业诚信体系建设，严格履行合同约定义务，并自觉承担违约责任。不在合同执行过程中采取降低质量或标准、减少数量、拖延交付时间等方式损害采购单位利益；获得****项目中标或成交资格后，不将项目转让他人或违法分包。
*、主动接受各方监督。自觉接受社会监督、行业监督和政府监督。依法依规、有理有据进行质疑和投诉，拒绝以不正当途径获取应当保密的信息用以质疑投诉，自觉抵制恶意质疑和投诉。积极配合投诉处理，不断提高商品和服务质量。主动检举违法行为，维护行业秩序，构建风清气正的行业环境。
投标人全称（加盖**电子公章）：
日期：
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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