公开公平公正诚信****
****市****区****年度第*批中央和地方
水库移民扶持****项目（*标段）*次
招标文件
采购编号：****-**-**
项目编号：****工施招标(****)****号-*
招标人：****市****区移民服务中心
招标代理机构：****
日期：*〇**年*月
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特别提示
*、投标文件制作
*.*投标人登录“****市公共资源交易中心”网站，进入【办事指南】-【下载中心】-
【操作手册】下载“新点投标文件制作软件”。
*.*投标人凭**锁登录，并按网上提示自行下载招标文件。使用“新点投标文件制作软
件”按要求制作电子投标文件。投标人在制作电子投标文件时，应按要求进行电子签章。投标
人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法定代表人**锁和企业**锁进行签章制作；最后
*步生成电子投标文件（*.****格式）时，只能用本单位的企业**锁。联合体投标的，投标
文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。
*.*加密的电子投标文件为“****市公共资源交易中心”网站提供的“新点投标文件制作
软件”制作生成的加密版投标文件。
*.*招标文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在投标文件内，严格按照本项目招标
文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标被否决
的风险。
*.*投标文件所附证明材料均为原件的扫描件，尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、
识别和判断；若投标人未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件的，评标委员会有权认定
其投标文件未对招标文件有关要求进行响应。
*、投标文件的提交
*.*除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。
*.*投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.****）到****市电子招投标
交易平台指定位置。上传时投标人须使用制作该投标文件的同***锁进行上传操作。请投标
人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见
因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，****市电子招投标交易平台将拒绝接
收。上传成功后将得到上传成功的确认。
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*.*投标人因****市电子招投标交易平台问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与
交易中心联系。
*、招标文件的澄清、修改
*.*招标文件的澄清、修改将在招标公告发布公告的媒介上发布“变更公告”，如需修改
招标文件，则同时在****市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的
招标文件）。对于各项目中已经成功下载招标文件的投标人，将通过第*方短信群发方式提醒
投标人进行查询。各投标人须重新下载最新的“答疑文件”，并以此编制投标文件。如不以最
新发布的“答疑文件”编制投标文件，造成投标无效的后果由投标人自己承担。
*.*因****市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，投标人在投标文件递交截止时间
前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因投标人未及时查看而造成的后果自负。
*、开标
本项目采用远程不见面交易的模式。开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投
标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅选择****市公共资源电子招投标系统进行登录
（网址为****://*.**/********），在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人
原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。
*、开标异常处理
当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，
并在恢复正常后及时安排时间开标：
（*）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（*）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（*）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（*）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；
（*）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
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目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
第*章评标办法（综合评估法）
第*章合同条款及格式
第*章工程量清单
第*章图纸
第*章技术标准和要求
第*章投标文件格式
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第*章招标公告
****市****区****年度第*批中央和地方水库移民扶持****项目（*标段）*
次招标公告
*、招标条件
本项目为****市****区****年度第*批中央和地方水库移民扶持****项目，已由相关部
门批准，项目业主为****市****区移民服务中心，招标代理机构为东虹建设工程招标代理有限
公司，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。
*、项目概况与招标范围
*.*项目名称：****市****区****年度第*批中央和地方水库移民扶持****项目（*标
段）；
*.*采购编号：****-**-**；项目编号：****工施招标(****)****号-*；
*.*资金来源及出资比例：****，***%；
*.*项目建设地点：****市****区境内；
*.*项目概况：新建*座*层综合服务楼***.**平方米；新建养老服务用房***平方米；新
建钢构车间****平方米；新建太阳能光伏发电站*处；新建冷库*座**平方米；外墙漆乳胶漆粉
刷约*.***平方米等。
*.*标段划分：本项目共划分*个标段，本次招标为*标段：
*标段：****市****区****年度第*批中央和地方水库移民扶持****项目（煤窑村太阳
能光伏发电项目(*期)、卞家庄村新建光伏发电项目）；
注：投标人可就*个标段进行完整投标，否则将不被接受。投标人可投任意标段，但最多
只能中*个标段，中标顺序按标段顺序。
*.*招标范围：本项目招标文件、施工图纸、工程量清单及答疑（若有）等全部内容；
*.*工期：**日历天；
*.*质量要求：达到国家质量验收备案标准；
*.**安全目标：杜绝重伤、死亡事故；
*.**文明工地目标：市级文明工地；
第*页
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*.**扬尘治理目标：严格按照国家、省、市扬尘污染防治标准及各项扬尘管控指令，做
到达标生产；
*.**招标控制价：*******.**元，其中*标段：******.**元（其中：煤窑村太阳能光
伏发电项目(*期)******.**元；卞家庄村新建光伏发电项目******.**元）。
注：投标人的投标报价不得高于标段招标控制价及所列的各项控制价，否则按废标处理。
*.******政策：
（*）根据《****促进中小企业发展管理办法》【财库（****）**号】的规定，本项
目专门面向中小微（监狱企业、残疾人福利性单位）采购，节约能源，保护环境，落实绿色建
筑、绿色建材，不发达、少数民族地区的企业，促进自主创新产业发展，支持脱贫攻坚；
（*）根据洛财购〔****〕*号文件要求，参加****项目的中小微企业供应商，持中标
(成交)通知书可向金融机构申请合同融资。详情请登录****市****网
(*****://*******.****.*****.***.**/)，进入网站飘窗或业务指南窗口了解金融机构提供的
融资服务内容。
*、投标人资格要求
*.*投标人须具有有效的营业执照；（投标文件中须附以上证件的原件扫描件）
*.*资质要求：
*标段：
(*)投标人须具有有效的相应行政主管部门核发的电力工程施工总承包*级及以上资质
和安全生产许可证；（投标文件中须附以上证件的原件扫描件）
(*)拟派项目经理须符合《注册建造师管理规定》，具有建设主管部门颁发的有效的机电
工程专业*级及以上注册建造师资格和安全生产考核合格证书。（投标文件中须附以上证件的
原件扫描件）
*.*根据《****省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》（豫政办〔****〕*号）
文件，投标人须按照规定提供“信用承诺函”，招标人有权在签订合同前要求中标人提供相关
证明材料以核实中标单位承诺事项的真实性，投标时不再需要提供以下证明材料：
（*）符合国家相关规定的财务状况报告；
（*）依法缴纳税收的证明材料；
第*页
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（*）依法缴纳社会保障资金的证明材料；
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（*）参加招标活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的证明材料；
（*）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单的证明材料。
*.*本项目不接受联合体投标；
*.*本项目实行资格后审。
*、招标文件的获取
*、本次招标文件在网上获取，请登录****市公共资源交易中心网站
（********.**.***.**），点击“交易登录”进入“****市电子招投标交易平台”进行用户注
册，并办理**数字证书。详见****市公共资源交易中心网站—办事指南—办事流程—主体注册
**办理。
*、办理数字证书后，请于****年**月**日至****年**月**日**:**，登录****市公共资
源交易中心网站，点击“交易登录”，选择“证书***”方式登录，免费下载招标文件。如投
多个标段，则应就所投每个标段分别下载获取。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件
下载。
*、获取招标文件后，请到****市公共资源交易中心网站—办事指南—下载中心栏目下载
并安装最新版本投标文件制作工具，查看招标文件和制作电子投标文件。
*、投标文件的递交
*、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为****年**月**日**时**分(北京时间)。
*、投标文件接收地点及开标地点为****县公共资源交易中心开标*室（****区）。
*、投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录****市公共资源交易
中心网站，将加密的投标文件上传至“****市电子招投标交易平台”指定位置，上传成功后将
得到上传成功的确认。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完
成上传的，视为逾期送达，****市电子招投标交易平台将拒绝接收。
*、本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，
投标人应当在投标截止时间前，登录到****市电子招投标交易平台
第*页
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（****://**.***.**.**/********），点击右上方【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参
加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。
请参照****市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-操作手册-《****市公共资源交易中
心不见面开标大厅操作手册（投标人）》。
*、除电子投标文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。逾期送达的或者未送达
指定地点的投标文件，招标人不予受理。
*、提出异议的渠道和方式
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前通过交易
系统内向招标人或招标代理机构提交异议函(法定代表人签字并加盖单位公章)，委托他人提出
异议的，需*并提交授权委托书和授权委托人身份证明，邮寄件、传真件不予受理。逾期未提
交或未按照要求提交的异议函将不予受理。
*、发布公告的媒体
*、本次招标公告同时在《****省****网》《****市公共资源交易中心网》《中国招
标投标公共服务平台》《****省电子招标投标公共服务平台》上发布。
*、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信
息。
*、联系方式
招标人：****市****区移民服务中心
地址：****市****区黄河大道中段
联系人：****
电话：****-********
代理机构：****
地址：****市芳林南路芳林大厦****室
联系人：****
电话：****-********
监管部门：****市****区水利局
监管部门联系人：谢先生
第*页
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监管部门联系方式：****-********
****年**月**日
第*页
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第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
招标人 |
招标人：****市****区移民服务中心地址：****市****区黄河大道中段联系人：****电话：****-******** |
| *.*.* |
招标代理机构 |
名称：****地址：****市西工区芳林南路芳林大厦****室联系人：****（*部）联系方式：****-********邮箱：***********@***.*** |
| *.*.* |
项目名称 |
****市****区****年度第*批中央和地方水库移民扶持****项目（*标段） |
| *.*.* |
项目建设地点 |
****市****区境内 |
| *.*.* |
资金来源及出资比例 |
****，***% |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
承包方式 |
中标价加变更签证 |
| *.*.* |
招标范围 |
本项目招标文件、施工图纸、工程量清单及答疑（若有）等全部内容。 |
| *.*.* |
工期 |
**日历天 |
| *.*.* |
质量要求 |
达到国家质量验收备案标准 |
| *.*.* |
项目概况 |
详见招标公告 |
| *.*.* |
安全目标 |
杜绝重伤、死亡事故 |
第*页
第***条规定，投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情
形之*的，应予追诉：
*、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成的直接经济损失数额在
***元以上的；
*、对其他投标人、招标人等投标招标活动的参加人采取威胁、欺骗等非法手段的；
*、虽未达到上述数额标准，但因串通投标，受过行政处罚*次以上，又串通投标的。
*、《中华人民共和国审计法实施条例》涉及招投标事项
第**条规定，政府投资和以政府投资为主的建设项目，审计机关依法进行审计监督。
第**条规定，对依法应当追究有关人员责任的，向有关主管机关、单位提出给予处分的
建议；对依法应当由有关主管机关处理、处罚的，移送有关主管机关；涉嫌犯罪的，移送司法
机关。
*、全国“扫黑除恶”专项斗争涉及招投标工作
根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，扫黑除恶专项斗争打
击的重点包括在建筑工程行业强揽工程、恶意竞标的黑恶势力。对有组织地恶意围标串标、强
揽工程项目、强行推荐设计、施工、监理队*、强行肢解分包工程的，招投标等行政监督部门
需将问题线索提交市扫黑除恶专项斗争办公室进行查处。
第**页
关于在全市工程建设项目招投标领域深入开展“扫黑除恶”
专项斗争的公开信
****年是党中央、国务院在全国开展“扫黑除恶”专项斗争的攻坚之年，****市住建局
在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实习近平总书记关于“扫黑除恶”系列重要指示精
神，压实工作责任，狠抓重点领域整治，大力营造全社会积极参与扫黑除恶的舆论氛围，“扫
黑除恶”工作取得阶段性成效。
“扫黑除恶”是民心所向，为持续深入推进“扫黑除恶”专项斗争，维护公平公正的招标
投标秩序，有力净化营商环境，保护企业和公民的合法权益，有效提升人民群众的获得感、安
全感、幸福感，进*步依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，确保社会长治久安，我们号
召广大市民积极行动起来，主动参与到扫黑除恶专项斗争中来，通过来电、来函、来件等方式，
踊跃揭发并提供以下*类黑恶势力性质违法犯罪活动线索：
*、非法组织、领导、实施恶意竞标、围标、串标、虚假投标、敲诈勒索的；
*、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物、标书、标的物、样品的；
*、有组织地故意抬高或压低价格，伪造资质证书、证件、提供虚假材料进行恶意投标，
谋取不正当利益的；
*、聚众围堵开、评标现场，扰乱开标现场、恶意阻止投标人进入开标现场、干涉评委正
常评标、干涉工作人员现场监督的；
*、以暴力、威胁、利诱等手段强迫他人参与或者退出投标，强迫中标人放弃中标、转包
的；
*、交易过程中寻衅滋事，闹访、缠访、恶意投诉，以投诉、举报相威胁获取不正当利益
的；
*、党员干部违反规定插手干预项目招投标活动，在招投标活动中与黑恶势力勾结，充当
黑恶势力“保护伞”的；
*、在工程建设招投标活动中有其他违纪违法行为的。
我们郑重承诺：对举报人个人信息和举报线索严格保密。我们郑重声明：对包庇、纵容违
法犯罪分子的恶意举报、诬告陷害他人的将依法追究法律责任；对举报人进行报复的，将依法
从严、从重惩处。
市住建局招标科举报电话：****-********
市住建局扫黑办举报电话：****-********
举报电话受理时间（周*、周日和法定节假日除外）：上午*:**-**:**下午**:**-**:**
第***页
****年*月**日
第***页
致房屋建筑和市政基础设施工程建设项目
招标投标各方主体的*封公开信
工程建设项目各有关主体单位：
为深入贯彻党中央、省委关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，优化营商环境，汇
聚全社会共防共治强大力量，坚决打击黑恶犯罪和惩治违法违规行为，聚焦房屋建筑和市政基
础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程等突出问题，结合《反有组织犯罪法》宣贯，我省持
续开展重点行业整治活动，重点整治以下行为：
(*)无正当理由改变中标结果，不按照招标文件和中标人的投标文件签订合同的违法违
规行为；
(*)评标委员会成员索要投标人财物或者其他好处的违法违规行为；
（*)投标人串通投标，以行贿的手段谋取中标、挂靠或借用资质投标等恶意竞标的违
法违规行为；
(*)投标人胁迫中标人放弃中标、转让中标项目等强揽工程的违法违规行为；
(*)国家工作人员(含离退休干部)在招投标活动中利用行政权力干预招投标正常秩序
的违法违规行为；
（*)工程建设领域其他涉黑涉恶违法犯罪及充当黑恶势力“保护伞”行为。
如果您单位和个人发现以上行为或《****省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标
监管禁止行为清单》《****省房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动禁止行为清单》
中所列行为，请依法向当地住房城乡建设主管部门举报。
如果您单位和个人发现涉黑涉恶违法犯罪及充当黑恶势力“保护伞”行为，可以信函或
者电话方式向各级政法机关、建设行政主管部门举报。
举报时，请尽量提供线索对象基本情况、违法违规事实、相应印证资料等信息，我们将
认真落实行业监管责任，坚决依法依规处理。涉及实名举报的，我们将严格遵守保密规定，为
举报人保密。
第***页
欢迎各方主体积极检举揭发工程建设领域各类涉黑涉恶及行业乱象问题线索，让我们共
同行动起来，为营造公平公正的建筑市场环境而努力！
全省住房城乡建设系统扫黑除恶举报电话:
郑州市城乡建设局郑州市城市管理局
举报电话：****-********举报电话：****-********
开封市住房和城乡建设局开封市城市管理局
举报电话：****-********举报电话：****-********
****市住房和城乡建设局****市城市管理局
举报电话：****-********举报电话：****-********
平顶山市住房和城乡建设局平顶山市城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*******
安阳市住房和城乡建设局安阳市城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*****
鹤壁市住房和城乡建设局鹤壁市城市管理局
举报电话：****—*******举报电话：****-*******
新乡市住房和城乡建设局新乡市城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*******
焦作市住房和城乡建设局焦作市城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*******
濮阳市住房和城乡建设局濮阳市城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*******
许昌市住房和城乡建设局许昌市城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*******
漯河市住房城乡建设局漯河市城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*******
*门峡市住房和城乡建设局*门峡市城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*******
南阳市住房和城乡建设局南阳市城市管理局
第***页
举报电话：****-********举报电话：****-********
商丘市住房和城乡建设局商丘市城市管理局
举报电话：****--*******举报电话：****-*******
信阳市住房和城乡建设局信阳市城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*****
周口市住房和城乡建设局周口市城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*******
驻马店市住房和城乡建设局驻马店城市管理局
举报电话：****-*******举报电话：****-*******
济源市住房和城乡建设局
举报电话：****-*******
****省住房和城乡建设厅
举报网址：****://****.*****.***.**/****/**-**/*******.****
电子信箱：*********@***.***
邮寄地址：****省郑州市郑东新区郑开大道**号****建设大厦****室
第***页
第***页
附件：
****区采购（招标）文件公平竞争自查审查表
| 项目名称 |
****市****区****年度第*批中央和地方水库移民扶持****项目 |
****市****区****年度第*批中央和地方水库移民扶持****项目 |
****市****区****年度第*批中央和地方水库移民扶持****项目 |
| ****备案编号 |
|
|
|
| 招标人 |
****市****区移民服务中心 |
联系人及联系电话 |
张辉******** |
| 代理机构 |
**** |
联系人及联系电话 |
吕彦彦*********** |
| 序号 |
条款内容 |
条款内容 |
申查结果 |
| * |
设置限制、排诉不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斤，但实质上起到变相限制、排斤效果的规定 |
设置限制、排诉不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斤，但实质上起到变相限制、排斤效果的规定 |
口有*无 |
|
限定潜在投标人或者投标人的所在地，所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格申查标准。 |
限定潜在投标人或者投标人的所在地，所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格申查标准。 |
口有*无 |
|
设定企业股东背景，年平均承接项目数量或者金额，从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本资产总额、净资产规模、营业收入、利润、投信额度等财务指标。 |
设定企业股东背景，年平均承接项目数量或者金额，从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本资产总额、净资产规模、营业收入、利润、投信额度等财务指标。 |
口有无 |
| * |
设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩，奖项要求。 |
设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩，奖项要求。 |
口有无 |
|
将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件，加分条件中标条件：在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件：将外地企业与本地企业组成联合体作为投标条件、加分条件、中标条件： |
将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件，加分条件中标条件：在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件：将外地企业与本地企业组成联合体作为投标条件、加分条件、中标条件： |
口有无 |
|
将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件。加分条件、中标条件：将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投 |
将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件。加分条件、中标条件：将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投 |
口有*无 |
第***页
第***页
|
标条件、中标条件 |
|
| * |
限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外） |
口有*无 |
| * |
要求投标人在本地注册设立子公司分公司、分支机构在本地拥有*定办公面积，在本地缴纳社会保险、纳税等。 |
口有*无 |
| * |
简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行改区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成技税的信用评价指标。 |
口有*无 |
| * |
通过设置不合理的项目库、名录库、备选率、资格库等条件，排序或限制潜在经营者提供商品和服务 |
口有无 |
| * |
其他不合理限制和垒。 |
口有已无 |
| ** |
是否属于《公平竞争审查制度实施细则》例外规定。 |
口是之香 |
| 招标人审查意见：经审查：本项目招标文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定（单位签章****年*月*日 |
招标人审查意见：经审查：本项目招标文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定（单位签章****年*月*日 |
招标人审查意见：经审查：本项目招标文件不存在影响市场主体公平竞争条款，符合现行法律、法规等公平竞争审查相关规定（单位签章****年*月*日 |
第***页
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