国家税务总局****县税务局服务工作
外包项目
竞争性磋商文件
项目编号：***********
采购人：国家税务总局****县税务局
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*部分竞争性磋商公告
第*部分供应商须知
第*部分服务内容及综合要求
第*部分磋商程序及评标办法
第*部分竞争性磋商响应文件格式
第*部分主要合同条款
第*部分竞争性磋商公告
*.项目基本情况
项目编号：***********
项目名称：国家税务总局****县税务局服务工作外包项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：*******.**元
最高限价：*******.**元
采购需求：国家税务总局****县税务局服务工作外包项目
合同履行期限：*年
本项目（是/否）接受联合体：否
*.申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购项目，投标人应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）；
*.供应商未被列入“信用中国”网站“重大税收违法案件当事人”名单，未被列入“中国执行信息公开网”网站“失信被执行人”名单，且未被列入“中国****网”网站“****严重违法失信行为记录”名单。供应商相关信用状态以开评标当日现场查询结果为准；
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本招标项目投标。
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取采购文件
凡有意参加投标者，请于****年*月*日**时**分至****年*月**日**时**分（北京时间，下同），在****（****县恒州镇朝阳街田原电力小区门口南侧第*间门面）持营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（*证合*的以营业执照为准）、法定代表人证明或法定代表人授权委托书及被授权人身份证，在“信用中国（***.***********.***.**）”网站未被列入重大税收违法案件当事人名单、“失信被执行人查询”、“****严重违法失信名单查询”；在“中国****网（***.****.***.**）”网站未被列入****严重违法失信行为记录名单查询截图，以上资格要求中资料的原件和复印件（加盖公章）*套领取招标文件。
磋商文件售价：***元。
*、响应文件递交
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****会议室
*、开启
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、本公告发布媒体：中国****网
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：国家税务总局****县税务局
地址：****省****市****县
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省****市莲池区**路街道办事处李庄街****号
联系方式：***************
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章供应商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购人 |
名 称：国家税务总局****县税务局地 址： ****省****市****县 联系人： **** 电话： ****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地 址：****省****市莲池区**路街道办事处李庄街****号联系人：****电 话：*********** |
| * |
项目名称 |
国家税务总局****县税务局服务工作外包项目 |
| * |
标段划分 |
*个标段 |
| * |
采购文件编号 |
************ |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
项目实施地点 |
采购人指定地点 |
| * |
采购需求 |
国家税务总局****县税务局服务工作外包 |
| ** |
质量标准 |
合格 |
| ** |
合同履行期限 |
*年 |
| ** |
响应文件分数 |
正本*份，副本*份，分别胶状成册，电子版本*份 |
| ** |
装订要求 |
正本、副本和电子投标文件装在统*的密封袋里 |
| ** |
对磋商文件进行澄清和修改的截止时间 |
提交首次响应文件截止时间*日前 |
| ** |
构成磋商文件的其他文件 |
磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。 |
| ** |
磋商响应文件递交截止时间 |
****年 * 月 ** 日**点**分 |
| ** |
开标时间地点 |
时间：同递交截止时间地点：****会议室 |
| ** |
磋商响应文件有效期 |
响应文件应在响应文件开启时间之日起**天内有效 |
| ** |
磋商保证金 |
根据《****省财政厅关于规范****保证金收取行为的通知》 (冀财采【****】* 号)文件，本项目不收取磋商保证金。 |
| ** |
封套上应载明的信息 |
采购人名称： 采购人地址： 招标项目名称： 招标项目编号：在****年 月 日 ： 时前不得开启 |
| ** |
供应商资格要求 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购项目，投标人应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）；*.供应商未被列入“信用中国 ”网站“重大税收违法案件当事人 ”名单， 未被列入“ 中国执行信息公开网 ”网站“失信被执行人 ”名单，且未被列入“ 中 国****网 ”网站“****严重违法失信行为记录 ”名单。供应商相关信用状态以开评标当日现场查询结果为准；*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本招标项目投标。*.本项目的特定资格要求：无 |
| ** |
磋商文件的实质性要求 |
包括服务内容、合同履行期限、报价、响应文件的有效期等。 |
| ** |
实质性要求和条件 |
磋商响应文件存在不符合竞争性磋商文件规定的实质性要求和条件的情况的，经竞争性磋商小组评审、确定后，按无效标处理。 |
| ** |
评审办法 |
综合评分法（附后） |
| ** |
磋商小组的组建 |
磋商小组由采购人代表和评审专家共*人组成，其中评审专家人数*人，采购人代表*人。评审专家确定方式：从****省****专家库中随机抽取。 |
| ** |
代理服务费 |
招标代理费的计取：本次招标代理服务费由中标人支付，按照国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）和国家发展改革委办公厅（【****】***号）文件规定计取；由中标人待中标通知书发放时支付招标代理费。 |
| ** |
最高限价 |
本项目最高限价为 *******.**元，供应商报价不得超出此限价，否则按无效标处理。 |
| ** |
付款方式 |
服务费用采取按月支付方式。中标方与国家税务总局****县税务局签署合同后，于中标方完成业务的次月初支付上个月服务费用。 |
| ** |
所属行业 |
其他未列明行业（科学研究和技术服务业）划分标准：从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。 |
| ** |
****相关政策 |
（*）根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（*）根据财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[****]**号）文，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业。（*）根据《****法》第***条和财库〔****）***号第*条第*款规定，信用信息查询起始时间为投标截止时间前*年，查询截止时间为资格审查时。（*）执行《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）及《关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》财库〔****〕**号的规定，本项目专门面向小微企业，对小型 、微型企业产品报价不给予价格扣除优惠。（*）根据****省财政厅关于印发《****省 **** 年****领城优化营商环境工作实施方案》的通知，对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，有及时在“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，且符合《中华人民共和国****法》第***条规定的，允许其参与****项目。（*）****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。 |
| ** |
确定中标人 |
采购人授权磋商小组确定排名第*的成交候选人为成交人。 |
第*部分、供应商须知
(*)、总则
*.项目说明
*.*本采购项目说明详见本须知前附表。
*.*本采购项目按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****竞争性磋商采购方式管理办法》等有关法律、行政法规、地方性法规和部门规章，通过竞争性磋商方式选定合格供应商。
*.采购内容
*.*本项目采购内容详见供应商须知前附表。
*.合格的供应商
*.*供应商资格要求详见本须知前附表。
*.报价
*.*采购人鼓励不低于企业成本价的合理报价，供应商报价最低不是成交的唯*条件。
*.踏勘现场
*.*由供应商自行实地踏勘现场。
*.费用
*.*供应商应承担其参加本采购活动自身所发生的费用。采购人不对非自身原因造成的供应商费用的增加负任何责任。
*.*本项目采购代理费、交易费等相关费用由成交供应商支付。
(*)、竞争性磋商文件
*.竞争性磋商文件的组成
*.*竞争性磋商文件包括下列内容：
（*）竞争性磋商公告；
（*）供应商须知；
（*）服务内容及综合要求；
（*）磋商程序及评标办法；
（*）竞争性磋商响应文件格式；
（*）主要合同条款。
*.*除*.*内容外，采购人在提交磋商响应文件截止时间前，以发布磋商公告的同*媒介发出的对竞争性磋商文件的澄清或修改内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。
*.*供应商获取竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件的所有内容，对份（页）数等方面认真核对，如有残缺等问题应在获取竞争性磋商文件后**小时内向采购人或采购代理机构提出。否则，由此引起的损失由供应商自己承担。供应商同时应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若供应商的磋商响应文件没有按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者磋商响应文件没有对竞争性磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该申请将可能被拒绝。
*.竞争性磋商文件的澄清与修改
*.*无论是采购人、采购代理机构根据需要主动对竞争性磋商文件进行必要的澄清，或是根据供应商的要求对竞争性磋商文件做出澄清，采购人都将于递交首次响应文件截止时间*日前在原公告发布媒体上发布澄清的通知，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制，不足*日的，采购人或采购代理机构应顺延提交首次响应文件的截止时间。
*.*竞争性磋商文件发出后发出的澄清作为竞争性磋商文件的组成部分，对采购人和供应商均具有约束作用。
*.*为使供应商在编制磋商响应文件时有充分的时间对竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长提交竞争性磋商响应文件的截止时间，具体时间将在竞争性磋商文件的修改、补充通知中予以明确。
（*）磋商响应文件
*．语言
*.*供应商提交的磋商响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往书面文件均须使用中文。磋商响应文件中如附有外文资料，必须逐*对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面。
**．计量单位
除技术规格及要求中另有规定外，本采购项目均采用国家法定的计量单位。
**.报价货币
本次采购项目均以人民币报价。
**.知识产权
**.*供应商应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
**.*采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
**.*供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在磋商响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。
**.*如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
**．磋商响应文件的组成
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制磋商响应文件。供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在磋商响应文件中载明。供应商编写的磋商响应文件须包括下列部分：
*、报价函及报价函附录
*、法定代表人身份证明
*、法人代表授权书
*、供应商基本情况
*、服务方案
*、培训方案
*、服务承诺
*、项目团队人员配备
*、供应商认为有必要提交的其它资料
**．磋商响应文件格式
**.*供应商应严格按照磋商文件第*部分中提供的“磋商响应文件格式”填写相关内容。除明确允许供应商可以自行编写的外，供应商不得对“磋商响应文件格式”规定内容删改，否则对响应文件按无效处理。
**.*对于没有格式要求的磋商响应文件中的内容由供应商自行编写。
**．磋商保证金（不适用本项目）
**.*供应商须按规定递交磋商保证金，具体要求详见磋商须知前附表，并作为其磋商响应文件的*部分。
**.*未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额保证金的磋商响应文件将被拒绝。
**.*未成交供应商的保证金，将在成交通知书发出之日起*个工作日内退还。成交供应商的保证金将在签订合同后*个工作日内退还。
**.*下列任何情况发生时，采购人将不予退还供应商交纳的保证金：
（*）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（*）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力或磋商文件通知书认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）采购文件规定的其他情形。
**．磋商响应文件的有效期
**.*磋商响应文件的有效期见供应商须知前附表。有效期短于此规定期限的申请将被拒绝。
**.*特殊情况下，采购人可于磋商响应文件有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其保证金不被没收。拒绝延长有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长有效期的供应商不能修改其磋商响应文件，关于磋商保证金的有关规定在延长的有效期内继续有效。
**．磋商响应文件的编制
**.*响应文件应按“竞争性磋商响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，竞标函附录在满足磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比磋商文件要求更有利于采购人的承诺。
**.*响应文件应当对磋商文件有关服务周期、响应文件有效期、采购需求、采购内容等实质性内容作出响应。
**.*响应文件应用不褪色的材料书写或打印，响应文件封面或扉页、竞标函均应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，其他部分应按第*章“响应文件格式”签署或盖章，否则按无效文件处理。
响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
**.*响应文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本内容不*致时，以正本为准。投标人未按磋商文件规定的份数提交响应文件，视为实质上未响应磋商文件，按无效文件处理。
**.*响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。投标人未按规定装订的视为无效文件。
**.磋商响应文件盖章要求
磋商响应文件格式要求供应商提供的资料必须签字或盖章的，供应商应签字或盖章。
**．磋商响应文件的递交
**.*投标人应在本须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。
**.*投标人提交响应文件的地点：见投标人须知前附表。
**.*除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的响应文件不予退还。
**.*逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
**．磋商响应文件的修改和撤回
**.*供应商在递交了磋商响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，但必须在规定的递交截止时间前。
**.*在递交截止时间之后，供应商不得对其递交的磋商响应文件做任何修改或撤回。
（*）会议程序及磋商
**．说明
**.*采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织供应商参加磋商。
**.*磋商会议开始前，邀请有关监督管理部门进行现场监督。
**.*磋商小组评审时，“申请函”中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准。
**.*总价金额与按单价计算的汇总金额不*致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
**.会议程序
**.*主持人按照磋商文件规定的时间宣布磋商响应文件递交截止，并将按以下程序进行：
（*）宣布开启纪律；
（*）公布在提交响应文件截止时间前提交响应文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（*）宣布采购人代表、监标人、工作人员等有关人员姓名；
（*）按照投标人须知前附表规定检查响应文件的密封情况；
（*）按照投标人须知前附表规定顺序当众开启；
（*）响应文件开启结束。
（*）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。
（*）磋商结束后，提交最后报价。
（*）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商。评审得分相同的，以报价得分高者优先，报价也相同时以技术方案部分得分高者优先。如排名第*的候选供应商不能正常履约，根据采购项目特点和其他供应商投标响应情况递补，或重新组织采购活动。
**.磋商
**.*磋商工作由依法组建的磋商小组负责，成员为*人以上单数，其中技术、经济方面的专家不低于总人数的*分之*。
**.*磋商小组严格按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》及《****竞争性磋商采购方式管理办法》（财库[****]***号令）等规定的程序和磋商文件规定进行评审。
**.*磋商过程严格保密。供应商对磋商小组的评审过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其申请被拒绝。
**.*在对响应文件的有效性、完整性、和相应程度进行审查期间，磋商小组可要求供应商对其磋商响应文件中的含义不明确、同类问题表述不*致或有明显文字和计算错误的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以上传响应文件的系统提交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。
**.*磋商小组认定实质性响应磋商文件，是指响应文件与磋商文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。磋商小组判定响应文件是否具有响应性的依据是磋商响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果磋商响应文件没有实质性响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其文件成为实质性响应的文件。
**.*磋商过程应做好记录，相关各方签字确认。
**.*磋商响应文件属于下列情况的按照无效文件处理：
（*）磋商响应文件要求法定代表人或委托代理人签字或盖章而未签的；
（*）未按磋商文件要求加盖申请单位公章的；
（*）未按磋商文件要求提供供应商的资格文件的；
（*）供应商承诺的服务内容、质量等实质性内容不符合磋商文件要求的；
（*）未按磋商文件要求（包括格式、内容）编制磋商响应文件的；
（*）磋商响应文件重要指标描述不清和文字、数据书写不清难以辨认的；
（*）报价超过最高限价要求的；
（*）供应商报名时的名称和递交磋商文件时名称不*致的；
（*）其它未实质性响应磋商文件要求的。
（*）确定供应商
**.确定成交供应商与公示成交结果
**.*磋商小组按综合得分由高到低的顺序推荐*名成交候选人，根据采购人授权确定排名第*的成交候选人为成交人。
**.*采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后*个工作日内，在省级以上财政部门指定的****信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。
（*）签订及履行合同
**.签订合同
**.*采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内按照采购人要求的时间地点与采购人签订****合同。
**.*由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格；成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，根据采购项目特点和其他供应商投标响应情况递补，或重新组织采购活动。
**.*采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得做实质性修改。
**.履行合同
**.*成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
**.*在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民共和国民法典》的有关规定在合同签署地进行处理。
（*）质疑与投诉
**.提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人，接收单位只接受同*投标人在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**.提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
**.*招标程序受《中华人民共和国****法》相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
**.*投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式*次性向采购人、采购代理机构提出质疑。
**.*投标人对采购事项有疑问的，可以向采购人提出询问。
**.*投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内提出质疑。
**.*质疑应当以书面形式向采购人、采购代理机构提出。
**.*投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：
（*）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期。
投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人（负责人），或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（*）验收
**.验收
**.*按照《中华人民共和国****法实施条例》第***条和《****省财政厅关于加强****合同履约验收管理的指导意见》冀财采【****】**号文件规定组织验收。
第*部分服务内容及综合要求
技术商务要求
*、服务内容包括：
（*）指导纳税人、缴费人使用电子税务局办理各项涉税、涉费业务。
（*）指导纳税人使用自然人扣缴客户端完成个人所得税申报及扣缴。
（*）指导纳税人使用发票勾选平台进行发票的勾选认证。
（*）指导纳税人自助代开增值税发票并维护代开设备。
（*）指导纳税人、缴费人正确取号办理各项业务。
（*）为纳税人、缴费人提供申报所需的各类纸质表单。
（*）指导纳税人正确填报各类纸质涉税业务报表。
（*）在符合规定的情况下为纳税人、缴费人提供涉税、涉费查询服务。
（*）做好基础税收、非税政策的解释工作。
（**）指导纳税人使用税务****开具发票。
（**）指导纳税人、缴费人使用各类涉税自助机，并对做好自助机耗材的维护工作。
（**）引导纳税人、缴费人有序办理各项业务，维护自助办公区的硬件设施，保证纳税人能正常使用。
（**）维护好自助办公区的环境卫生，保持自助办税区的干净整洁。
（**）办税大厅其它税务机关临时需要协助的工作
*、采购项目技术要求
中标方派出的服务人员应具备以下条件
*）.拥护中国共产党，热爱社会主义，遵纪守法，品行端正，政治思想觉悟高；
*）.具有较强的责任意识和全局观念，团结同志，热爱集体；
*）.热爱学习，具有较强的自学能力；
*）.团队意识强，具有*定的沟通能力和心理承压能力；
*）.具有保密意识，能严格遵守保密协议；
*）.原则上以财税、金融、会计、计算机类专业毕业，学历应达到大专以上；
*）.掌握相应的税收、会计、计算机，以及相关法律知识，具有税收、会计类专业证书者优先录用；
*）.计算机操作熟练且汉字输入速度应达到**字/分钟以上；
*）.身体健康、相貌端正、听力正常、矫正视力达到*.*以上；
**）.服务人员需参加统*组织的能力测试，合格后方可从事服务工作。
有下列情形之*的，不予招录:
*.受过刑事处罚、劳动教养、未成年管教的；
*.正在受司法机关、纪检监察机关立案调(审)查的，受政纪处分未满的；
*.有犯罪嫌疑未查清的；
*.因违纪违规被开除、辞退、解聘的；
*.有个人不良信用记录的。
*、服务管理方案
*）.中标方应结合实际情况，制定本项目的管理制度并备案，确保所提供服务人员了解并遵守上述要求；并向服务人员示明：中标方是业务承接用人单位管理机构，中标方与其安排在税务机关办税服务厅从事外包工作的人员所发生的任何纠纷与税务机关无关。
*）.中标方应该配备管理人员，并且具有较高的素质：（*）人力资源管理人员，人际关系能力优秀，善于协调和利用各种资源，有丰富的人力资源管理经验；（*）质量管理人员，负责对服务人员的工作态度、工作效率、工作质量等的考核；（*）风险管理人员，能正确处理员工与企业之间的劳动关系，负责解决服务人员与服务公司发生的劳动纠纷；（*）负责制定和管理员工的培训计划，对服务人员进行基本的培训，
*）.中标方的服务规范应符合税务机关的相关管理规定，主要是指服务项目的操作要符合业务规程、保密规定及安全规定等。
*）.中标方应根据外包项目的规范要求制定绩效考核制度，确保外包项目的工作质量。
*）.实施过程中，中标方的服务全过程应接受税务机关的管理和检查。
*）.服务人员实行属地化管理，税务机关不提供交通工具。中标方安排到税务机关办税服务厅的服务人员中，应配备现场管理人员，负责所在办税厅的服务人员的日常管理工作。
*、保密
中标方对采购人提供的资料及文件保密，未经采购人同意，不得擅自删改、复制、向第*人转让或用于本项目外的项目。如发生以上情况，采购人有权拒绝付全部服务费，并依法追究完成中标方的法律及赔偿责任。中标方的保密责任，不因合同的终止或解除而失效。
（*）商务要求
项目地点：****县
合同履行期限：*年
落实****政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小微企业采购项目，投标人应为中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。
付款方式：服务费用采取按月支付方式。中标方与国家税务总局****县税务局签署合同后，于中标方完成业务的次月初支付上个月服务费用。
第*部分磋商程序及评标办法
*、磋商及评审原则
磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
*、磋商和评审程序
采购人或采购代理机构对响应文件进行资格审查，审查内容详见“资格审查表（附表*）”，磋商小组对各供应商的符合性评审；然后进行*对*形式的磋商，磋商的轮次由磋商小组现场决定；磋商完成后，要求供应商进行磋商内容确认及最后报价；最后按本文件规定的内容和标准进行综合打分。
*、评审工作准备
磋商前，采购人和采购代理机构向磋商小组成员宣布磋商工作规则。磋商小组成员熟悉磋商文件。磋商小组成员对与自己有利害关系的磋商项目应当主动提出回避。
磋商小组还应熟悉如下情况：
（*）听取采购人或者其委托的代理机构对项目情况的介绍。
（*）阅读、研究竞争性磋商文件和相关资料，获取磋商和评审所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：磋商的目标、采购项目的范围和性质，竞争性磋商文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。
（*）确认竞争性磋商文件规定的磋商内容及磋商和评审过程中需要考虑的相关因素。
*、对申请供应商进行资格审查
首先对申请供应商进行资格审查，审查内容详见“资格审查表（附表*）”。内容审查按照供应商提供的磋商响应文件及资料。
*、响应文件的符合性审查
对响应文件的符合性进行审查，审查内容见“符合性审查表（附表*）”，其中有*项不通过的按无效响应处理，磋商小组应当告知递交响应文件的供应商。
在对响应文件进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字（或签章）或者加盖单位公章。
磋商活动中，应当给予每个实质性响应供应商进行磋商和报价相同的机会；磋商双方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他任何信息。对实质性响应供应商需要澄清或修正响应文件提供较充分的时间，澄清或修正响应文件逾时不交的，可视同供应商放弃磋商。
*、竞争性磋商
资格及符合性评审完成后，按磋商顺序，磋商小组与各供应商分别进行磋商。磋商小组所有成员应当集中与通过符合性评审的单*供应商分别进行磋商（根据项目需要将可能安排多轮磋商），并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商仅针对可磋商内容进行，包括技术、服务及合同主要条款。
参加磋商的供应商应由其法定代表人或本项目的授权代表作为磋商代表，磋商过程文件须由供应商的法定代表人或其委托代理人签字（或签章）。
磋商过程中可能实质性变动的内容为项目技术、服务和合同草案。可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动以上内容，并以系统形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商接受上述实质性变动的，应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求确认实质性变动的内容，并对实质性变动的内容做出响应。响应材料由其法定代表人或委托代理人签字（或签章）或者加盖单位公章。
采购人或采购代理机构将对磋商结果进行记录，磋商记录（包括磋商过程中明确的技术、服务要求和合同草案条款）须由供应商的法定代表人其委托代理人签字（或签章）确认。经签字（或签章）确认后的磋商记录将作为成交后采购人与供应商签署合同的依据，具有法律效力。
*、磋商内容确认及最后报价
磋商结束后，磋商小组应当要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行报价。
出现下述情形之*的，视为供应商未实质性响应磋商文件：
（*）供应商未按要求确认磋商小组确定的本项目最终技术、服务要求和合同草案条款的；
（*）供应商所报价格超过本项目采购最高限价的；
*、综合评分法打分
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（详见综合评分表附表*）。
每个供应商的得分为磋商小组各成员对该供应商打分的算术平均值，保留*位小数。
*、成交候选供应商推荐
磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，以报价得分高者优先，报价也相同时以技术部分得分高者优先。如排名第*的候选供应商不能正常履约，根据采购项目特点和其他供应商投标响应情况递补，或重新组织采购活动。
评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
*、评审报告内容
评审报告应当包括以下主要内容：
*、邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
*、响应文件开启日期和地点；
*、获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
*、评审情况记录和说明，包括对供应商的资格及符合性审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；
*、提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
附表*：资格评审表
资格评审内容及标准
| 序号 |
评审因素 |
| * |
法人或者其他组织的营业执照等证明文件， 自然人的身份证明 |
| * |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（提供承诺书） |
| * |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供承诺书） |
| * |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（提供承诺书） |
| * |
参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。（提供书面声明） |
| * |
供应商商业信誉良好，未被列入国家信息中心“信用中国”失信被执行人名单、企业异常经营名录、税收违法黑名单，在“中国****网”无****严重违法失信行为记录名单；（开标当天，采购人或采购代理机构现场查询） |
| * |
本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业。(提供《中小企业声明函》) |
| 备注 |
*、以上所有证明材料均需在投标文件中附扫描件并加盖投标供应商公章。*、资格审查不通过的供应商不再进行下*步评审。 |
附表*：符合性评审表
符合性评审表
| 序号 |
评审因素 |
| * |
按招标文件要求签署、盖章的； |
| * |
按规定的格式填写，内容齐全； |
| * |
具备招标文件中规定的资格要求的； |
| * |
供应商未递交*份或多份内容不同的投标文件，且未在*份投标文件中对同*招标项目报有*个或多个报价； |
| * |
报价未超过招标文件中规定最高限价的； |
| * |
投标文件的服务内容满足招标文件要求的； |
| * |
投标文件的投标有效期满足招标文件要求的； |
| * |
投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的； |
| * |
未含有法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 |
| 备注 |
符合性审查不通过的供应商不再进行下*步评审。 |
附表*：综合评分表
| 序号 |
评分内容 |
评分标准说明 |
| * |
投标报价（**分） |
报价得分=（评标基准价/供应商报价）×**。评标基准价：满足招标文件要求且投标报价最低的有效投标报价有效投标报价：指通过资格性审查和符合性审查，不超过采购人最高采购限价且不低于企业成本价的投标报价。投标报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，或者其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明并且不能提供相关材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标应作无效投标处理。 |
| 明标商务部分（**分） |
| * |
项目团队人员配备（**分） |
项目组成员具有*名本科学历及以上的（财税、金融、会计、计算机类专业），每提供*名得*分，最高得**分。注：提供毕业证原件扫描件。 |
| * |
类似业绩（**分） |
近年来（****年*月*日至开标前)以合同签订时间为准,每有*项与本次招标类似业绩得*分，本项满分**分。未提供的不得分；注：提供中标通知书及合同扫描件并加盖供应商公章为准。 |
| 暗标技术部分（** 分） |
| * |
服务方案（**分） |
*.对本项目内容理解到位，方案内容完整，目标设置合理，重点任务明确，编制思路清晰，逻辑分明、层次清楚，具有针对性、可操作性，符合项目特点得**.**-**.**分；*.对本项目内容理解比较到位，方案内容较完整，目标设置较合理，重点任务较明确，编制思路比较清晰，逻辑、层次比较清楚，比较具有针对性、可操作性，比较符合项目特点得**.**-**.**分；*.对本项目内容理解流于表面，方案内容简单，编制思路基本清晰，逻辑、层次基本清楚，基本满足项目特点得*.**-**.**分；*.缺项得*分。 |
| * |
培训方案（**分） |
*.新制度、新程序培训方案编制完整，程序清晰，安排科学， 措施有力，切实可行的得*.**-**.** 分；*.新制度、新程序培训方案基本健全，进度计划编制完整，程序及安排基本合 理可行的得 *.**-*.** 分；*. 新制度、新程序培训方案较差，进度计划编制不完整，程序及安排有错误，不能确保设计进度计划实施的得 *.**-*.**分；*.缺项得*分。 |
| * |
服务承诺（**分） |
根据服务承诺进行综合评定：*.科学合理得*.**-**.**分；*.*般的得*.**-*.**分；*.较差的得*.**-*.**分；*.缺项得*分。 |
第*部分竞争性磋商响应文件格式
国家税务总局****县税务局服务工作外包项目
磋商响应文件
项目编号：
供应商名称：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
目录
*、报价函及报价函附录
*、法定代表人身份证明
*、法人代表授权书
*、供应商基本情况
*、服务方案
*、培训方案
*、服务承诺
*、项目团队人员配备
*、供应商认为有必要提交的其它资料
*、报价函及报价函附录
（*）报价函
（采购人）：
*、在研究了项目竞争性磋商文件的全部内容后，我方愿意以人民币（大写）元（小写：元）的磋商总价，合同履行期限：，质量标准：。遵照磋商文件的要求，在全面接受约定的权利、义务和责任的前提下承担本合同的全部工作。
*、我方同意本报价函在采购文件规定的提交磋商文件响应文件截止时间后，在采购文件规定的磋商有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的成交通知书。
*、如我方成交：
(*）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
(*）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同。
*、我方在此声明，所递交的磋商文件响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。
*、在合同协议书正式签署生效之前，本报价函连同你方的成交通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
*、我方响应文件磋商有效期为。
供应商：（单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
地址：
电话：
传真：
邮政编码：
年月日
（*）报价函附录
| 序 号 |
条款内容 |
约定内容 |
备注 |
| * |
项目负责人 |
姓名： |
|
| * |
合同履行期限 |
|
|
| * |
质量标准 |
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| …… |
…… |
|
|
| 备注：供应商在响应磋商文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。 |
供应商（盖章）：
法人代表或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
附件：*
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
附件*：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供由本单位承担工程。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件*：
监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*、法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：（公章）
年月日
后附：法定代表人身份证扫描件
*、法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
供应商：（公章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
日期：年月日
注：后附法定代表人、授权代理人身份证扫描件。
*、供应商基本情况
（*）供应商基本情况表
| 供应商名称 |
|
| 注册地址 |
|
邮政编码 |
|
| 联系方式 |
联系人 |
|
电话 |
|
| 联系方式 |
传真 |
|
网址 |
|
| 法定代表人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 技术负责人 |
姓名 |
|
技术职称 |
|
电话 |
|
| 成立时间 |
|
员工总人数： |
| 企业资质等级 |
|
|
项目经理 |
|
| 营业执照号 |
|
|
高级职称人员 |
|
| 注册资金 |
|
|
中级职称人员 |
|
| 开户银行 |
|
|
初级职称人员 |
|
| 账号 |
|
|
技工 |
|
| 经营范围 |
|
| 备注 |
|
注：本表后应附企业营业执照、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺书、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力承诺书、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺书等材料的原件扫描件。
（*）近年完成的类似项目情况表
| 项目名称 |
|
| 项目所在地 |
|
| 采购人名称 |
|
| 采购人地址 |
|
| 采购人联系人及电话 |
|
| 合同价格 |
|
| 项目描述 |
|
| 备注 |
|
备注：本表后附合同原件扫描件、中标通知书原件扫描件证明材料每张表格只填写*个项目，并标明序号。
*、服务方案
*、培训方案
*、服务承诺
*、项目管理机构
（*）项目管理机构配备情况表
|
拟任本项目职务 |
姓名 |
职称 |
执业或职业资格证明 |
| 序号 |
拟任本项目职务 |
姓名 |
职称 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
专业 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
（*）拟委任的项目负责人、其他人员简历表
| 姓名 |
|
年龄 |
|
| 性别 |
|
技术职称 |
|
| 毕业时间 |
|
毕业学院及专业 |
|
| 拟任职务 |
|
工作年限 |
|
| 经历 |
| 年- 年 |
参加过的项目名称（类型和金额） |
该项目中任职 |
|
|
|
注：本表后附项目负责人身份证、毕业证等证件复印件；
*、供应商认为有必要提交的其他资料
附**次报价表
| 项目名称 |
|
| 项目编号 |
|
| 供应商名称 |
|
| 质量标准 |
|
| 合同履行期限 |
|
| 最终总报价 |
（大写） |
| 最终总报价 |
（小写） |
供应商名称：（盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年月日
注：*、此‘报价表’在磋商结束后递交，按规定法定代表人（负责人）或授权代表签字或盖章并盖单位公章，请各供应商自行准备，报价时供应商自行上传至评标系统即可。
*、供应商的最后报价不得超过第*次报价。
第*部分主要合同条款（示范）
采购合同编号：
采购人（全称）：国家税务总局****县税务局（甲方）
供应商（全称）：（乙方）
为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。
*.项目信息
（*）采购项目名称：
（*）服务内容：
*.合同金额
（*）合同金额小写：元
大写：
（*）付款方式：服务费用采取按月支付方式。中标方与国家税务总局****县税务局签署合同后，于中标方完成业务的次月初支付上个月服务费用。
*.履行合同的时间、地点及方式
服务期限：本次采购服务期限为，
起始日期：年月日，完成日期：年月日止。
服务地点：
方式：
*.付款：
（*）。
*.解决合同纠纷方式
首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之*解决纠纷：
□提请仲裁□向人民法院提起诉讼
*.组成合同的文件
本协议书与下列文件*起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：
（*）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议
（*）成交通知书
（*）响应文件
（*）****合同格式条款及其附件
（*）专用合同条款
（*）通用合同条款（如果有）
（*）标准、规范及有关技术文件，预算书（如果有）
（*）其他合同文件。
*.合同生效
本合同自生效。
*.合同份数
本合同*式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。
*.验收
验收标准、地方、要求：。
合同订立时间：年月日
合同订立地点：
甲方：（公章）乙方：（公章）
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
注：本合同条款仅供参考，最终以甲方提供的样本并经甲乙双方协商*致的合同为准。
功能介绍
换一批
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
