****市****区****
****文件
项目名称：****市****区发展和改革委员会采购数智发改*体化管理平台项目
项目编号：
采购单位：****市****区发展和改革委员会
代理机构：****
*○**年月日
第*部分****公告
根据****相关法律法规的规定，****受****市****区发展和改革委员会的委托，就****市****区发展和改革委员会采购数智发改*体化管理平台项目进行****，欢迎符合要求的单位前来参与竞争性磋商。
*、项目基本情况
*、项目编号：
*、项目名称：****市****区发展和改革委员会采购数智发改*体化管理平台项目
*、采购方式：****
*、项目类型：服务
*、所属行业：****
*、预算金额：***元
*、最高限价：***元。投标报价超过最高限额的为无效投标
*、服务限额：*年（自合同签订之日起）
*、采购需求：详见项目需求
**、本项目不接受联合体：是
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.落实****政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取采购文件
时间：****年**月**日至****年**月**日止
地点：符合招标条件的供应商如决定参与投标，请登录****市****区发展和改革委员会/政府信息公开/****。
方式：自行下载
*、响应文件提交
接收时间：****年**月**日**点**分至**点**分（北京时间）
截止时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
接收文件地点：****市****区发展和改革委员会（****市****区北京中路***号行政中心**楼西南会议室）
特别提醒：逾期送达将拒收。
招标代理机构联系人：****，联系电话：***********。
*、响应文件开启时间与地点
时间：****年**月**日**点**分（北京时间）
地点：****市****区发展和改革委员会（****市****区北京中路***号行政中心**楼西南会议室）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标保证金：免收。
*.项目演示、样品、答辩等（如有请描述）：需进行业务功能演示。
*.对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。
*.供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区发展和改革委员会
地址：****市****区北京中路***号
联系方式：********-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区****街道海兴中路***号（同慧嘉园西门旁）
联系方式：***************
*.采购项目需求
第*章采购项目内容与技术需求
供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括部署（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，服务，保险等。
供应商不能简单照搬照抄磋商文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示。
*.*.*、采购项目内容
采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实****政策需满足的要求；
*.采购标的建设目标
实现发改委各项工作的“*屏可观全局”、“*键全落实”、“*体化运作”。“*屏可观全局”就是涉及发改委的各项数据、指标、项目、成绩都可以通过平台可以直观调阅，在减少重复劳动的同时，提高数据时效性；“*键全落实”就是全面在线跟踪跟进各项工作任务的流转、落实情况，确保各项工作，尤其是区领导交办工作事事有回应、件件有落实；“*体化运作”就是对内实行工作联动、信息共享，对外开通业务端口，实现数据互联、业务协同。
*.采购标的建设要求
*.*.采购标的建设内容
本项目的建设内容为：以发改委业务流程的数字化为样板，加速推进机关办公数字化，理顺内部逻辑关系、推动业务流程可控、促进部门协同合作，建设以工作数字化、办公移动化、业务连接化、部门协同化为主要特征，覆盖发改委履职和单位运行各领域全过程的数字化综合管理平台。
数智发改*体化管理平台包含但不限于以下应用模块：
（*）领导交办中心。新增并集中显示领导重点交办任务（含区领导交办任务）及其完成情况，包括交办时间、内容、要求（注意事项）、时间节点、办理人（科室）、协助人（科室）、当前状况、分管领导审核情况及预警提醒。
（*）委领导签批。委领导通过在线签章签发文件，对经分管领导转报的科室工作计划（建议）进行审批并进行交办、跟踪。对部门对接会、区镇工作会议、企业调研活动等，经委领导授权，可由分管领导审批，并向委领导报备。
（*）部门业务流转。新增并集中显示分解到具体科室的工作及其完成情况，包括交办时间、事项名称、时间节点、签发（交办）过程、办理人（科室分工责任人）、协办人、当前状态（签发状态、协办情况、完成情况）、分管领导审核情况及预警提醒。
（*）分管领导工作站。显示自己及分管科室承担工作（包括文件、会议、材料、活动等）及其完成情况，对交办过来的具体工作（含协办工作）分解（签发）到具体科室并做要求说明，上报最新进展（审核情况），对科室新增交办工作并自动报备，对科室上报的签发申请、工作计划（建议）进行审核、驳回、转报。
（*）科室工作站。显示各科室承担工作（含协办工作）及其完成情况，包括交办人、交办时间、事项名称、工作要求（注意事项）、时间节点、科室分工、完成情况及科长审核情况。可上报需领导签发的文件申请、工作计划（建议）、业务受理情况、访客接待情况等。
（*）个人工作站。显示员工个人承担工作（含协办工作）及其完成情况，可向科长上报工作建议、业务受理情况、访客接待情况。
（*）提案办理情况。集中显示各类提案的分解、时间节点要求及进展情况，由提案办理人更新维护。
（*）会议与活动安排。显示各条线（科室）会议与参加活动情况，包括名称、事项、时间、地点、参加人员等。
（*）员工工作*览。系统自动抓取并显示各员工当前正在办理的工作情况，方便领导交办工作时查看。
（**）成果展示中心。集中显示各条线（科室）科室取得的成果、荣誉、奖励等，便于总结、分享。
（**）重要参考资料。集中显示各级领导讲话、会议材料、汇编材料、各级政策文件等材料（文本全文、解读等）。
（**）数据共享中心。集中显示各条线（科室）科室收集、整理的各类统计数据与指标，统*口径，减少重复劳动。
（**）工作台。用户登录系统首先进入工作台页面，根据岗位不同，展示不同的工作台内容，包括快捷操作、待办工作数量、即将到期/已到期任务数量、会议与活动安排信息、要事提醒信息等。
（**）系统管理。提供用户管理、角色管理、菜单管理、部门管理、岗位管理等相关后台管理功能。
*.*.采购标的建设清单
（*）业务功能
数智发改*体化管理平台
| 序号 |
*级菜单 |
*级菜单 |
*级菜单 |
模块功能 |
功能描述（包含但不限于以下内容） |
| * |
领导交办中心 |
区领导交办 |
|
工作概况、多条件过滤、详情查看 |
（提供功能截图）★支持查看所有区领导交办所有工作的概况。*、支持根据交办区领导、时间要求进行检索过滤。*、支持查看文件、事件详情信息。 |
| * |
|
督察交办 |
|
工作概况、多条件过滤、详情查看 |
（提供功能截图）★支持查看督查交办件的概况。*、支持根据交办单位、时间要求进行检索过滤。*、支持查看督查交办任务的详情信息。 |
| * |
|
委领导交办 |
|
工作概况、多条件过滤、详情查看 |
（提供功能截图）★支持查看委领导交办的文件、事件的处理进展。*、支持根据交办单位、时间要求进行检索过滤。*、支持查看委领导交办任务的详情信息。 |
| * |
委领导签批 |
工作签发 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看、流转操作 |
（提供功能截图）★支持查看所有待委领导签批的文件、事件情况。*、支持根据关键字进行检索。*、支持查看文件、事件详情信息。*、支持对文件、事件进行签发操作。 |
| * |
|
计划签批 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看、流转操作 |
（提供功能截图）★查看所有待委领导签批、已签批的事项情况。*、支持根据关键字进行检索。*、支持查看事项详情信息。*、待签批事项支持进行签批操作。 |
| * |
|
工作审核 |
待审核工作 |
工作概况、关键字检索、详情查看、流转操作 |
支持查看所有待委领导审核的文件/事件概况。*、支持根据关键字进行文件、事件检索。*、支持查看文件、事件详情。*、支持进行审核操作。 |
| * |
|
|
已审核工作 |
工作概况、关键字检索、详情查看、流转操作 |
支持查看委领导已审核的所有文件/事件概况。*、支持根据关键字进行文件、事件检索。*、支持查看文件、事件详情。 |
| * |
部门业务流转 |
新增工作 |
办文 |
信息录入、文件上传 |
（提供功能截图）★支持录入办文信息。*、支持上传相关通知文件。 |
| * |
|
|
办事 |
信息录入、文件上传 |
支持录入办事信息。*、支持上传相关通知文件。 |
| ** |
|
拟办事宜 |
|
工作概况、拟办信息查看 |
（提供功能截图）★支持查看所有拟办的文件、事件概况。*、支持点击按钮跳转至办文/办事页面，查看保存的办文/办事信息。 |
| ** |
|
工作流转 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看、流转操作 |
（提供功能截图）★支持查看文件、事情的工作流转概况。*、支持按文件名称/会议名称/事件名称进行检索过滤。*、支持查看文件、事情的详情信息。*、支持对文件、事情进行流转操作。 |
| ** |
|
工作再分解 |
|
工作概况、多条件过滤、详情查看、流转操作 |
（提供功能截图）★支持查看待重新分解的文件、事件概况。*、支持根据发文单位、时间要求、关键字进行检索过滤。*、支持查看待重新分解的文件、事件详情。*、支持对待分解的文件、事件进行分解操作。 |
| ** |
|
交办*览 |
|
工作概况、科室排序、个人排序 |
支持查看各部门业务及个人交办与办理概况。*、支持按科室查看各类业务交办及办理完成数量详情。*、支持以图表形式查看各部门及人员办理业务数及办结数。*、支持根据各统计项进行正序及倒序排序。 |
| ** |
|
已办结工作 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看 |
支持查看当前已办结工作概况。*、支持根据关键字检索已办结文件、事情。*、支持查看已办结文件、事情详情。 |
| ** |
|
要事提醒 |
|
提醒列表、日历展示 |
（提供功能截图）★支持查看委领导要事提醒。*、支持以日历形式展示要事提醒。*、支持查看选中日期的要事提醒详细列表。 |
| ** |
分管领导工作站 |
工作签发 |
|
工作概况、多条件过滤、详情查看、流转操作 |
支持查看所有待签发的文件、事件概况。*、支持根据签发状态、关键字进行检索过滤。*、支持查看文件、事件详情。*、支持进行流转操作。 |
| ** |
|
工作再分解 |
|
工作概况、多条件过滤、详情查看、流转操作 |
支持查看待重新分解的文件、事件概况。*、支持根据发文单位、时间要求、关键字进行检索过滤。*、支持查看待重新分解的文件、事件详情。*、支持对待分解的文件、事件进行分解操作。 |
| ** |
|
计划签批 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看、流转操作 |
（提供功能截图）★支持查看所有待当前分管领导签批的事项、党组会议题概况。*、支持根据关键字检索待签批事项、待签批党组会议题。*、支持查看事项、议题详情。*、支持进行流转操作。 |
| ** |
|
业务跟踪 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看、流转操作 |
（提供功能截图）★支持查看在办工作概况。*、支持根据关键字检索文件、事情。*、支持查看文件、事情详情。*、支持进行流转操作。 |
| ** |
|
请示报送 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看、新增操作 |
（提供功能截图）★支持查看当前请示报送事项、领导批示概况。*、支持根据关键字检索事项、领导批示。*、支持查看事项、批示详情。*、支持新增请示报送事项。 |
| ** |
|
工作*览 |
|
工作概况、科室排序 |
支持查看各部门业务交办与办理概况。*、支持按科室查看各类业务交办及办理完成数量详情。*、支持查看各部门办理业务数及办结数。*、支持根据各统计项进行正序及倒序排序。 |
| ** |
|
已办结工作 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看 |
支持查看当前已办结工作概况。*、支持根据办理科室、责任人、关键字检索已办结文件、事情。*、支持查看已办结文件、事情详情。 |
| ** |
|
工作计划 |
|
工作概况、多条件过滤、详情查看、流转操作 |
支持查看分管科室的工作计划列表。*、支持根据科室、计划完成情况进行筛选过滤。*、支持新增工作计划。*、支持查看工作计划详情。*、支持进行流转操作，包括填报完成情况、催办、删除。 |
| ** |
|
工作日志 |
|
日志概览、展示模式切换、新增日志 |
支持查看当前分管领导、分管科室所有成员工作日志概览*、支持以日历/列表模式查看工作日志。*、支持新增工作日志。 |
| ** |
|
要事提醒 |
|
提醒列表、日历展示、新增提醒 |
支持查看分管领导要事提醒。*、支持以日历形式展示要事提醒。*、支持查看选中日期的要事提醒详细列表。*、支持新增要事提醒。 |
| ** |
科室工作站 |
工作签发 |
|
工作概况、多条件过滤、详情查看、流转操作 |
（提供功能截图）★支持查看所有待签发的文件、事件概况。*、支持根据发文单位、关键字进行检索过滤。*、支持查看文件、事件详情。*、支持进行流转操作。 |
| ** |
|
业务跟踪 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看、流转操作 |
支持查看在办工作概况。*、支持根据关键字检索文件、事情。*、支持查看文件、事情详情。*、支持进行流转操作。 |
| ** |
|
请示报送 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看、新增操作 |
支持查看当前请示报送事项、党组会议题、领导批示概况。*、支持根据关键字检索事项、党组会议题、领导批示。*、支持查看事项、批示详情。*、支持新增请示报送事项、党组会议题。 |
| ** |
|
工作*览 |
|
工作概况、科室排序、个人排序 |
支持查看各部门交办及个人业务与办理概况。*、支持按科室及个人查看各类业务交办及办理完成数量详情。*、支持查看各部门办理业务数及办结数。*、支持根据各统计项进行正序及倒序排序。 |
| ** |
|
已办结工作 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看 |
支持查看当前已办结工作概况。*、支持根据姓名、组织单位、办结时间及关键字检索已办结文件、事情。*、支持查看已办结文件、事情详情。 |
| ** |
|
工作计划 |
|
工作概况、条件过滤、详情查看、流转操作 |
支持查看本科室的工作计划列表。*、支持根据计划完成情况进行筛选过滤。*、支持新增工作计划。*、支持查看工作计划详情。*、支持进行流转操作，包括填报完成情况、催办、删除。 |
| ** |
|
工作日志 |
|
日志概览、展示模式切换、新增日志 |
支持查看当前科长、科室成员工作日志概览*、支持以日历/列表模式查看工作日志。*、支持新增工作日志。 |
| ** |
|
要事提醒 |
|
提醒列表、日历展示、新增提醒 |
支持查看科长要事提醒。*、支持以日历形式展示要事提醒。*、支持查看选中日期的要事提醒详细列表。*、支持新增要事提醒。 |
| ** |
个人工作站 |
当前工作 |
|
工作概况、关键字检索、详情查看、流转操作 |
（提供功能截图）★支持查看当前用户在办文件、事情工作概况。*、支持进行关键字检索。*、支持查看在办文件、事情详情。*、支持进行流转操作。 |
| ** |
|
已办结工作 |
|
工作概况、多条件过滤、详情查看 |
支持查看分解给本人办理的文件、事情概览。*、支持查看文件、事情详情。*、支持根据日期、关键字等进行检索过滤。 |
| ** |
|
工作日志 |
|
日志概览、展示模式切换、新增日志 |
支持查看当前用户工作日志概览*、支持以日历/列表模式查看工作日志。*、支持新增工作日志。 |
| ** |
|
要事提醒 |
|
提醒列表、日历展示、新增提醒 |
支持查看员工要事提醒。*、支持以日历形式展示要事提醒。*、支持查看选中日期的要事提醒详细列表。*、支持新增要事提醒。 |
| ** |
会议与活动安排 |
待上会议题 |
|
议题概况、关键字检索、详情查看、意见录入 |
（提供功能截图）★支持查看所有待上会党组会议题概况*、支持根据关键字检索议题。*、支持查看待上会议题详情。*、支持进行意见录入。 |
| ** |
|
已上会议题 |
|
议题概况、关键字检索、详情查看 |
支持查看所有已上会党组会议题概况*、支持根据关键字检索议题。*、支持查看已上会议题详情。 |
| ** |
员工工作*览 |
个人工作*览 |
|
工作概况、人员排名 |
（提供功能截图）★支持查看所有工作人员的工作完成情况。*、支持按*****/*****统计发改委所有工作人员任务总数量、完成总数量，按任务总数从高到低进行排序以柱状图方式展示员工姓名（含所属科室）、任务总数及任务完成数占比情况。 |
| ** |
|
个人工作安排 |
|
日志概览、展示模式切换 |
支持切换为日历模式查看工作日志。*、支持查看当前登录人员的工作日志。*、支持查看所有人员提交的工作日志，包括：分管领导、科长、普通职员。 |
| ** |
提案办理情况 |
提案办理*览 |
|
提案办理概况、详情查看、新增操作 |
（提供功能截图）★支持查看各类提案办理概况。*、支持查看提案办理详情。*、支持新增提案 |
| ** |
|
人大重点提案 |
|
提案办理概况、详情查看、编辑上传操作、流转操作、多条件过滤 |
支持查看人大重点提案办理概况。*、支持查看人大重点提案办理详情。*、支持编辑、上传人大重点提案。*、支持进行流转操作。*、支持根据日期、主办科室、办理进度、关键字等进行人大重点提案检索过滤。 |
| ** |
|
政协重点提案 |
|
提案办理概况、详情查看、编辑上传操作、流转操作、多条件过滤 |
支持查看政协重点提案办理概况。*、支持查看政协重点提案办理详情。*、支持编辑、上传政协重点提案。*、支持进行流转操作。*、支持根据日期、主办科室、办理进度、关键字等进行政协重点提案检索过滤。 |
| ** |
|
人大协办提案 |
|
提案办理概况、详情查看、编辑上传操作、流转操作、多条件过滤 |
支持查看人大协办提案办理概况。*、支持查看人大协办提案办理详情。*、支持编辑、上传人大协办提案。*、支持进行流转操作。*、支持根据日期、主办科室、办理进度、关键字等进行人大协办提案检索过滤。 |
| ** |
|
政协协办提案 |
|
提案办理概况、详情查看、编辑上传操作、流转操作、多条件过滤 |
支持查看政协协办提案办理概况。*、支持查看政协协办提案办理详情。*、支持编辑、上传政协协办提案。*、支持进行流转操作。*、支持根据日期、主办科室、办理进度、关键字等进行政协协办提案检索过滤。 |
| ** |
|
续办提案 |
|
提案办理概况、详情查看、编辑上传操作、流转操作、多条件过滤 |
支持查看续办提案办理概况。*、支持查看续办提案办理详情。*、支持编辑、上传续办提案。*、支持进行流转操作。*、支持根据日期、主办科室、办理进度、关键字等进行续办提案检索过滤。 |
| ** |
成果展示中心 |
创建成果 |
|
成果概况、详情查看、新增删除操作 |
（提供功能截图）★支持查看各科室的创建成果概况*、支持查看创建成果详情。*、支持新增、删除成果。 |
| ** |
|
政策奖励 |
|
奖励概况、详情查看、新增删除操作 |
支持查看各科室的政策奖励概况*、支持查看政策奖励详情。*、支持新增、删除政策奖励。 |
| ** |
|
获得荣誉 |
|
荣誉概况、详情查看、新增删除操作 |
支持查看各科室的获得荣誉概况*、支持查看荣誉详情。*、支持新增、删除荣誉信息。 |
| ** |
重要参考资料 |
领导讲话 |
|
讲话*览、详情查看、新增删除操作、关键字检索、文档下载 |
（提供功能截图）★支持查看领导讲话*览、领导讲话解读。*、支持新增、删除领导讲话内容/解读。*、支持根据关键字检索领导讲话内容/解读。*、支持查看领导讲话/解读详情。*、支持领导讲话文稿下载。 |
| ** |
|
会议材料 |
|
材料*览、详情查看、新增删除操作、关键字检索、文档下载 |
支持查看会议材料概览。*、支持查看会议材料详情。*、支持根据关键字检索会议材料。*、支持新增、删除会议材料。*、支持会议材料文件下载。 |
| ** |
|
汇编材料 |
|
材料*览、详情查看、新增删除操作、关键字检索、文档下载 |
支持查看汇编材料概览。*、支持查看汇编材料详情。*、支持根据关键字检索汇编材料。*、支持新增、删除汇编材料。*、支持汇编材料文件下载。 |
| ** |
|
政策文件 |
|
文件*览、详情查看、新增删除操作、关键字检索、文档下载 |
支持查看政策文件概览。*、支持查看政策文件详情。*、支持根据关键字检索政策文件。*、支持新增、删除政策文件。*、支持政策文件下载。 |
| ** |
数据共享中心 |
科室数据 |
|
数据查看、数据录入 |
（提供功能截图）★支持根据当前用户权限查看科室统计数据。*、支持科室上报统计数据。*、支持科长编辑本科室统计数据 |
| ** |
工作台 |
|
|
快捷操作、工作概况 |
（提供功能截图）★支持根据当前用户岗位展示工作台首页。*、展示快捷操作入口。*、支持根据当前用户权限展示待办工作概况，展示即将到期、已到期工作概况，展示会议与活动安排，展示要事提醒。 |
| ** |
系统管理 |
用户管理 |
|
查看、新增、修改、删除操作 |
支持查看、新增、修改、删除用户信息。 |
| ** |
|
角色管理 |
|
查看、新增、修改、删除操作 |
支持查看、新增、修改、删除平台角色。 |
| ** |
|
菜单管理 |
|
查看、新增、修改、删除操作 |
（提供功能截图）★支持查看、新增、修改、删除菜单。 |
| ** |
|
部门管理 |
|
查看、新增、修改、删除操作 |
支持查看、新增、修改、删除部门信息。 |
| ** |
|
岗位管理 |
|
查看、新增、修改、删除操作 |
支持查看、新增、修改、删除岗位信息。 |
（*）非功能性需求
采购标的需满足的技术、质量和安全体系上需要满足要求如下：
| 序号 |
类型 |
技术规格 |
| * |
基本要求 |
*、采用*/*架构，支持******及国产浏览器；*、系统界面设计风格新颖，交互设计简单实用，内容结构设置合理、直观。*、系统操作简单，管理方便。 |
| * |
非功能性要求 |
*、系统具备快速响应能力，用户操作系统响应时间≤*.* 秒，能解决大量访问请求，应支持不少于****用户在网络稳定的环境下同时在线。*、系统应保证 *×** 小时不间断运行，平均故障间隔时间（****）≥**** 小时，平均修复时间（****）≤*小时。 |
| * |
扩展性要求 |
*、用户容量可扩展。能够根据用户访问量的增加，扩展容量。容量的扩展不影响现有的系统架构和业务开展。同时容量可扩展要求系统的容量限制仅仅受硬件条件限制，而不是受软件及授权等其他因素限制。 |
| * |
国产化要求 |
*、根据国家信息技术国产化替代战略要求，项目应支持适配国产化技术，并可根据主管部门要求提供国产化适配解决方案。 |
| * |
安全性要求 |
*、用户数据存储安全。系统的用户分为管理员及操作员，口令数据通过重置而非找回口令的方式提高用户口令安全性，防止客户端机器被攻击非法获得中心系统访问权限，以及中心系统被入侵或内部作案获取数据库中的用户口令等重要数据。*、数据通讯安全。通信双方应约定密码算法，实现数据通信的机密性、完整性。*、系统安全用户访问控制应到页面级。*、网络安全保障平台网络安全保障工作应当围绕以下方面进行建设：网络安全基础设施、基础网络安全、系统和应用安全、密码安全保护以及安全管理体系。*、信息安全等级保护系统软件平台按照信息安全等级保护*级需求建设，并通过信息安全等级保护（*级）测评。 |
第*章采购项目商务要求
*.本次招标的中标人须配合招标人针对系统提出的*系列要求（包含但不限于系统内容的调整、系统的修复）以满足招标人对服务的要求，招标人无需对提出要求所产生的费用负责，投标人须提供相应承诺函（格式自定义）。
*.投标人在合同签订后**个日历天内，按照国家的相关要求，将系统部署至招标人指定的服务器并确保上线，投标人须提供相应承诺函（格式自定义）。
*.系统应确保符合国家对政务系统的相关要求，部署完成后，中标人须至少委派*名技术人员驻场服务。
*.在服务期内及后期运维期内系统出现故障，中标人须在半个小时内响应处理故障。若因系统原因或服务器损坏（非招标人原因）导致数据丢失的，中标人须承担响应的沟通、补救及赔偿责任。
*.服务费包含系统的信息安全等级保护测评及其他网络安全相关保障费用。
*.服务费包含但不限于系统的日常运维、升级产生的费用、模块的新增、漏洞修复、信息安全等级保护测评费用。
*、项目进度要求
投标人在合同签订后**个日历天系统部署上线。
*、付款方式
*.系统部署上线，并通过项目验收、出具经招标人盖章确认的采购项目验收报告后，支付合同总价的**%；出具采购项目验收报告满*年后，支付合同总价的**%；出具采购项目验收报告满*年后，支付合同总价的**%；出具采购项目验收报告满*年后，支付合同总价的**%。
*.支付前，供应商应出具相应金额的正式发票。
*.若因中标人未开具发票或者发票信息有误，招标人有权延期付款并不承担违约责任。
*、其他要求
*.中标人默认有为招标人保密的义务，对系统办理的各类文档、资料、数据及相关信息承担保密责任，并承诺未经招标人书面许可，不得对外泄露。
*.中标人为系统运维和信息安全的第*责任人，承担相应的法律责任。
*.其它未尽事宜待合同签订时商定。
第*部分竞谈须知
*、谈判文件由采购人解释。
*.供应商在网上下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对****活动事项有疑问的，应在开标*日前向采购人以书面形式提出，否则视同供应商理解并接受本谈判文件所有内容，并由此引起的损失自负。供应商不得在谈判结束后针对谈判文件所有内容提出质疑事项。
*.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。
*、谈判文件的澄清、修改、答疑
*.采购人可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标代理机构将在提交首次响应文件截止之日*个工作日前，以网上公告形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足*个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。
*.供应商由于对谈判文件的任何推论和误解以及采购人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由供应商自负。
*.采购人可视情组织答疑会。
*、投标文件的制作
*.投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。
*.投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。
*.采购方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。
*、投标文件的组成：见本招标采购文件第*部分“响应文件组成”。
特别提示：请响应供应商携带相关原件用于备查。任何原因导致评委看不清楚或无法查看，且现场无法提供原件备查的，后果由供应商自负。
*、投标文件制作要求：
*.投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。
*.投标文件正本*份、副本*份，在每*份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。*旦正本和副本内容有差异，以正本为准。
*.投标文件正本须打印并由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。副本可复印，但须加盖单位公章。
*.投标人应将本项目投标文件密封。
*.投标文件分*部分组成：资格审查文件、报价*览表；资格审查文件中均不得含有任何报价的内容，否则作废标处理。
*.开标*览表、全费用清单明细表*份须单独另行密封，投标报价不得出现于投标文件的正本或副本。
*.所有密封文件封套正面须标明项目名称、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。
*、报价准备
*、投标报价应包括：社会调查、前期现场勘察、方案设计、方案优化为完成上述设计内容所必须的设施、材料、技术、劳务、交通、差旅、咨询、会务、报告编制、研究、管理、利润、税金、专家评审、行政主管部门咨询、评审手续、编制诊断报告、绩效评估报告等为完成本项目所需的全部费用；相关伴随服务以及期、服务等*切费用，同时还包含为完成本项目所必须的其他辅助工作的相关费用及响应招标文件要求的所有费用。
*、本次谈判，供应商必须就所有内容进行报价，少报无效。
*、本项目将进行现场最终报价，请做好现场报价的准备。
*、本项目最高限价为***元，投标报价超过最高限价的为无效报价，按照无效响应处理。
*、投标文件的递交
*.招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。
*.投标人递交投标文件的方式为专人当面递交的方式。
*.招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。
*.投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
第*部分竞谈程序和内容
*、组织竞谈
*.成立****小组。****小组由采购人代表和评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于****小组成员总数的*/*。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。
*.****小组的职责：
确认或者制定谈判文件；从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于*家的供应商参加谈判；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。
*.****小组成员的义务：
遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
*、谈判程序、内容
*.谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
*.谈判小组所有成员应当集中与单*供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。
*.在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。
*.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。谈判时间由谈判小组掌握。
*、评定方法
谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。
（*）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度
*.是否提交响应文件；
*.供应商资格是否符合；
*.响应文件是否完整；
*.响应文件是否恰当地签署；
*.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；
*.是否有计算错误。
（*）误差纠正
*.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
*.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
*.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
（*）出现下列情形之*的，作无效响应处理;
*．投标报价超出项目最高限价的；
*．由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；
*．未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未装订或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；
*．未能提供合格的资格文件；
*．投标人未对招标文件内所要采购的全部内容进行报价的；
*．与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；
*．开标时投标供应商授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；
*．投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；
*．评标委员会认为其他不合理情况的；
**．不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。
上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。
*、出现下列情形之*的，****采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
*、成交通知书
（*）成交结果确定后，将在指定媒体上公告*个工作日。由采购人向成交方签发《成交通知书》并由代理机构盖章见证，《成交通知书》*经发出，即具有法律效力。采购人和成交人供应商依法承担法律责任。《成交通知书》是采购合同的组成部分。
（*）未收到《成交通知书》的投标人默认为未成交人，不再以其它方式另行通知。
第*部分合同签订与验收付款
*、中标公告发出之日起*日内须领取中标通知书，同时中标人应按照《中标通知书》指定的时间内与采购人洽谈并签订合同，合同*式*份(采购单位*份、供应商*份)。如在规定的时限内因中标方原因没有签订合同，将取消中标人候选人中标资格。所签合同不得对招标文件作实质性修改，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。
*、招标采购文件、中标人的投标文件及投标过程中有关书面澄清、承诺等均应作为合同附件，具有同等的法律效力。
*、中标人不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。中标人出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；中标人不能及时提供服务的，按《民法典》规定处理。另外，采购人将视具体情况，限止其参加在本单位范围内*年内的****招投标活动。
*、中标人如没有在合同规定的时限内完工，招标人将向中标人发出书面违约通知并有权全部或部分终止合同，同时招标人由此造成的损失须由中标人负责赔偿。
*、采购单位故意推迟项目验收时间的，与中标人串通或要求中标人通过降低服务标准的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
第*部分质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：公章：日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
第*部分投标文件格式
*.*.投标资料目录
| 序号 |
招标文件要求 |
证明材料名称 |
响应文件位置 |
说 明 |
| * |
关于资格的声明函 |
|
第 页 |
见附件 |
| * |
法定代表人身份证明书 |
|
第 页 |
见附件 |
| * |
法定代表人授权书 |
|
第 页 |
法定代表人参加投标的可不提供 |
| * |
授权代表人为投标企业正式人员证明 |
须提供用工合同复印件及****年**月至****年*月单位为其缴纳的社会养老保险证明材料 |
第 页 |
法定代表人参加投标的可不提供，投标企业所在地社保机构出具的企业为拟派授权代表缴纳的****年**月至****年*月社会养老保险缴费清单。实行网上打印人员保险的地区，此次投标可以使用彩打保险或网上截图（*维码保险可查询） |
| * |
营业执照 |
|
第 页 |
|
| * |
上*年度的财务状况报告（成立不满*年不需提供） |
|
第 页 |
|
| * |
依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 |
|
第 页 |
|
| * |
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 |
|
第 页 |
见附件 |
| * |
参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明 |
|
第 页 |
见附件 |
| ** |
落实****政策需满足的资格要求 |
提供中小企业声明函 |
第 页 |
见附件 |
| ** |
本项目的特定资格要求证明文件 |
详见招标公告 |
第 页 |
|
| ** |
投标人认为需要提交的其他资料 |
|
第 页 |
|
| ** |
开标*览表 |
须单独密封 |
注：招标文件中涉及要求提交基本养老保险证明的，若公司成立至今或员工入职至今未满要求提交月份的，提交公司成立至今或员工入职至今的缴纳记录。
（*）投标资料目录装订于投标文件（资格审查部分）内的第*页。
（*）《授权书》及相关《承诺函》、《开标*览表》等格式详见附件。
（*）第*-**项为资格审查部分、开标*览表部分单独密封。
正（副）本
项目名称：****市****区发展和改革委员会采购数智发改*体化管理平台项目
投
标
文
件
投标人供应商：（加盖单位公章）
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
联系方式：
日期：年月日
关于资格的声明函
****市****区发展和改革委员会：
我公司认真对照招标公告，符合贵方提出的资格要求，自愿报名参加投标，并保证提供的资料文件是准确的和真实的。提供虚假材料的愿意承担相应的法律责任。
附：公司投标之前*年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；没有受处罚的投标人，要填写“没有受到任何处罚”，此表不能空白。
| 时 间 |
受处理的原因（如在****活动中受处理的，注明采购项目名称及处理原因） |
处理的内容（如受到禁止*段时期参加某种项目的****活动的，要说明解禁时间） |
备 注 |
|
|
|
|
法定代表人身份证明
先生/女士：现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
身份证号码：
手机号码：
注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章
法定代表人授权书
****市****区发展和改革委员会：
兹授权（被授权人的姓名、职务）代表我公司参加****市****区发展和改革委员会采购****年****区“数智发改”服务项目的招标采购活动，全权处理*切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认，我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。
附：授权代表情况：
姓名：性别：年龄：职务：联系电话：手机：
身份证号码：
详细通讯地址：邮政编码：传真：
单位名称（公章）法定代表人（签字或盖章）
年月日
被授权人身份证复印件
（粘贴此处）
注:参加投标时授权代表须将身份证原件带至开标现场核查。
投标人符合《****法》第***条规定条件的声明函
我单位参加（项目名称）投标活动。针对《中华人民共和国****法》第***条规定做出如下声明：
*.我单位具有独立承担民事责任的能力；
*.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我单位参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；供应商在参加****活动前*年内因违法经营被禁止在*定期限内参加****活动，期限届满的，可以参加****活动。
*.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。
承诺人名称（公章）：
日期：年月日
技术部分正负偏离表
（由投标人据实填写，表格不够自行添加）
| 序号 |
货物或服务名称 |
招标文件要求的技术要求 |
投标文件响应情况 |
偏离说明 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
注：
*.投标人提交的投标文件中与招标文件第*部分“项目需求”中的技术部分的要求，应逐条填列在偏离表中。
*.“偏离说明”*栏选择“正偏离”、“无偏离”、“负偏离”进行填写。正偏离、无偏离的确认和负偏离的是否响应招标文件，由评委认定。
*.供应商若提供其他增值服务，可以在表中自行据实填写。
****市****区发展和改革委员会采购数智发改*体化管理平台项目
开标*览表
| 项目名称 |
最高限价 （*元） |
投标报价（*元） |
备注 |
| ****市****区发展和改革委员会采购数智发改*体化管理平台项目 |
** |
|
|
| 大写（人民币）： |
投标单位：（公章）
法定代表人（授权代表）签名：
****年月日
以下内容为开标时填写：
现场最终报价(总价)为：
大写：
小写：
签字：
日期：年月日
中小企业声明函（服务）
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加****市****区发展和改革委员会的****市****区发展和改革委员会采购数智发改*体化管理平台项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接，相关企业的具体情况如下：
****市****区发展和改革委员会采购数智发改*体化管理平台项目，属于其他未列明行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
功能介绍
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