浦江县人民法院2024年3月至5月政府采购意向-比地招标网

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公告内容：

为便于供应商及时了解****信息，根据《财政部关于开展****意向公开工作的通知》（财库〔****〕**号）等有关规定，现将****县人民法院****年*月至*月采购意向公开如下：

采购单位	`****县人民法院`
采购项目名称	`****县人民法院电子卷宗随案同步成外包服务项目`
采购品目	`*********其他数据处理服务`
采购需求概况	`****法院卷宗随案同步生成外包服务`
预算金额（元）	`******`
预计采购时间	`**年月`
中小企业预留情况	`不预留`
落实****政策功能情况
联系人	`****`
联系电话	`/`
备注	`/`

****县人民法院

****年**月**日

附件信息:

****县人民法院电子卷宗随案同步生成外包服务项目******.***
**.* **

****县人民法院电子卷宗随案同步生

成外包服务项目

****年*月

*.方案需求

*、项目需求及技术要求：

序号	标项内容	数量	单位	服务期限	预算总金额（*元）	简要技术参数
*	****县人民法院电子卷宗随案同步生成外包服务项目	*	人	年（**．—***．）	**元（付款半年付）	见加工流程和采购内容

*、采购内容

*、****县人民法院电子卷宗随案同步生成外包服务项目（****-****年度）项目主要内容是对（****-****年度）的案卷材料进行加工。

*.主要工作内容要包括:材料收录清点、系统录入、材料整理、*维码生成、卷宗扫描、图像处理、图像质检、数据挂接、数据上传、卷宗封皮打印、案卷智能编目、电子档案归卷整、档案装订等相关工作。

*.最终服务价款的结算根据人数及加工时间来计算。服务开始时间根据实际情况业主有权适当顺延。

*、加工流程

流程方案需详细完备,具由科学性、严谨性、安全性、规范性。

*.审判材料收录清点

项目管理人员逐页清点并登记书记员送来的立案材料,同时做好系统录入和记录表交接。做到随收随扫。

*.*维码生成

工作量较大时，可作为辅助手段便于管理。

*.卷宗扫描

（*）扫描方式

根据卷宗幅面大小和纸张状况,选择高速扫描仪或平板扫描仪。其中大幅面卷宗可采用大幅面数码平台,也可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。

（*）扫描模式:采用彩色模式进行扫描。扫描分辨率彩色******。图像文件格式符合省高院办案办公平台的要求。

（*）扫描质量要求：

①扫描时做到不缺页、不重页、图像内容完整。

②卷宗扫描时不可折角、遮字,不得有非卷宗的杂物,如头发、纸屑等。

③扫描后的影像做到清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果。符合归档要求。

*.图像处理

（*）纠偏

对出现偏斜的图像应进行纠偏处理,图像偏度不得大于*度,图像拼接处信息要完整，不能缺少任何信息。

（*）裁边处理

采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理,去除图像外多余白边,以有效缩小图像文件的容量,节省存储空间。

*.图像质检

按档案扫描的质量要求对扫描生成的图像文件逐页进行检查，发现漏扫的要及时补扫，对不符合质量要求的图像，需重新扫描后进行替换。

*.信息著录

（*）目录建库

目录数据库规则的制定应符合**/***和法院系统档案数据加工的相关规范。

（*）档案著录

采用“*稿双录，人机双校”的方式及进行著录，做到在录入数据的同时做好校对工作。

*.数据分类挂接

针对于不同的卷宗文件类别，将文件扫描挂接进相对应的目录夹内，确保每个卷宗材料均归属于正确的案件名下。

*.数据上传

确认无误后的电子卷宗数据分类上传至法院系统，确保卷宗能够即时、有效的呈现给办案人及当事人。

*.封面及目录打印

按业主需求，根据案号及案件类别符合归档要求。

按照法院的要求进行打印。

**.档案装订

纸质档案数字化工作完成后，按照准确、整齐、美观的要求袋装或装订。

**.数据备份

按档案工作要求，做好相关数据备份工作。

**、智能编目和电子案卷归档整理

采用案件信息系统和材料管理系统，完成电子卷宗的智能编目和归档电子案卷的整理工作，减少实体案卷的扫描工作量。

*、安全保密

严格遵守法院的有关保密规定。电子卷宗工作必须在法院指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全，确保档案信息安全，不得遗失、损坏卷宗。主要包含以下几个方面：

（*）中标单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；中标单位在工作期间必须遵守任务相关保密制度；

（*）建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对卷宗及卷宗信息的私自复制行为；

（*）档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属招标单位，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料及各种清单等在项目结束时都必须完整移交；

（*）工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容；

（*）用于档案数字化加工的设备和存储介质严禁与其他设备和存储介质交叉使用，非数字化专用的设备和存储介质包括手机等数码设备严禁带入数字化加工场所；

（*）档案数字化加工使用的计算机、扫描仪等设备，采用技术手段或专业物理设备封闭所有不必要的信息输出装置或端口，如***接口、红外线、蓝牙、****接口、光驱接口等，封闭的装置或端口要定期进行检查。

（*）安全要求:中标单位在法院工作期间必须遵守采购人相关保密制度；中标单位在工作中必须与采购方做好档案的安全交接，并有记录。

*、数据验收

*.数据抽检

（*）以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。

（*）*个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于*%。

*.验收指标

目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之*出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。

（*）扫描图像:漏扫率≤*.*%；

（*）图像质量:图像质量情况完好率**%；

（*）格式封装:图像文件的命名差错率≤*%；

（*）著录:以案卷（文件）为单位，关键字段（如姓名）正确率***%，其余字段录入错误率≤*%；

（*）条目与图像挂接:挂接正确率**.*%；

（*）档案原始材料:***%不缺失。

（*）案卷材料智能编目率***%（按省高院考核要求），电子卷宗归档整理达到省高院的要求。

*.验收审核

（*）采购方对中标方数据进行分批验收。数据验收以抽检方式进行。中标方提交验收的数据不论涉及验收标准哪*条，不合格的，全部发回中标方全面自检，采购方验收记不向中标方公开，待验收通过后，采购方公开验收记录。在退回自检期间，采购方将不再向中标方提供加工的档案。

（*）采购方在验收中检出的错误,中标方及时、无偿予以纠正并再提交采购方验收。

（*）全部档案验收“通过”的结论,必须经分管领导审核、签字后方有效。

（*）如全部档案完成后不能通过验收的,视为中标方违约。

*、其他要求

*.确保在扫描过程中不对档案原件造成损伤。

*.严格遵守《中华人民共和国行业标准（**/***-****）纸质档案数字化技术规范》及法院系统相关规定。

*.保证档案扫描图像与原件*致、整洁、清晰。做好档案资料原件、复印件鉴别相关工作。

*.档案扫描完成后,计算机目录数据进行**对应,并将正确的数据导入法院现有档案数据库中。

*.扫描人员严格遵守档案管理的相关规定及档案部门的相关制度,认真做好扫描档案的保密和保护工作。

*.中标方自带工程设备,严格按照采购单位档案管理规定操作，自觉遵守采购单位规章制度；需接入业主方办案办公平台的电脑，办理准入手续，严格执行****省法院安管平台的要求。

*.配备的所有项目工作人员须签订保密协议,在上岗前进行相关保密培训。在档案数字化加工过程中造成的泄密事故，由中标方承担全部责任。

*.评分标准（推荐）

*、技术分（满分为**分）

（*）技术商务分设置为**分，分值分配见以下表格。评标委员会根据表格，对该标项各投标单位的技术商务标进行书面审核和评论后，由各成员独立酌情给分，打分时保留小数*位，每人*份评分表，并签名。在统计得分时，如果发现某*单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。投标人技术商务标（含资信业绩和售后服务）最终得分为评标成员的有效评分的算术平均值。计算时保留小数*位。

（*）评分标准：资信商务及技术部分（**分）

序号	评分项目	分值	评分基本规则
、资信商务部分（*分）
*	成功案例及业绩	-分	投标人每提供个自**年以来与本项目同类或类似项目业绩（合同复印件做进标书加盖公章），每提供个得分，最高分（需提供合同原件，原件不提供不得分）
*	公司实力	-分	根据投标人的公司实力进行综合评分，投标人具有国家秘密载体印制资质（涉密档案数字化加工类）甲级证书的得分，乙级证书得分；具有涉密信息系统集成资质证书的得*分。
*	人员配置	**分	根据本项目负责人的专业素质、技术能力、管理经验等情况，同时具有省级及以上档案管理部门颁发的档案管理岗位培训证书、经过保密部门培训的保密业务培训合格证书、人社局颁发的高级信息系统项目管理师证书的得分，缺少项不得分。（以上人员需提供证书原件，原件不提供不得分）
*	人员配置	**分	为了保证数据挂接的安全，拟担任本项目的技术人员同时具有信息系统保护人员培训证书及档案相关证书的，得*分。（以上人员需提供证书原件，原件不提供不得分）
*	人员配置	**分	供应商项目组成员具有省级（含省级）以上单位颁发的国家秘密载体印制资质单位保密业务培训合格证书，每个证书分，最高分。（提供证书复印件加盖公章）供应商项目组成人员具有省级（含省级）以上单位颁发的档案人员信息安全管理培训合格证书，每个证书得分，最高分。（提供证书复印件加盖公章）供应商项目组人员档案职业资格高级职称证书，每个证书得分，最高分。（以上人员需提供证书原件备查，原件不提供不得分）
*	售后服务	-分	根据售后服务方案的合理性、可行性，服务响应时间，服务质量保证措施、维保期满后的服务承诺等，由评委酌情给予-分。
*	服务承诺	-分	根据投标人对服务等方面的优惠承诺，以及其他特色服务和响应措施等情况，由评委酌情给予-分。优得分，良得分，般得分。
、技术部分（*分）
*	项目实施组织方案（**分）	-分	投标人提出的服务方案内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度，与需求的吻合程度，方案的合理性、科学性，由评委酌情给予-分。优得-分，良得-分，差得-分。
*	项目实施组织方案（**分）	-分	根据加工流程清晰、规范，档案扫描、图像处理、档案著录、成果质检、案卷拆装、卷皮更换、目录册制作、卷内目录和备考表制作等。由评委酌情给予-分，优得-分，良得-分，般得-*分。
*	项目实施组织方案（**分）	-分	根据项目技术支持的先进性等情况，从以下几个方面、根据投标人提供的加工流程管理软件具有图像处理能力，具有自动去污、去黑边、裁边，小角度纠偏，版心调整等功能，由评委酌情给予-分。优得分，良得分，般得分。、投标人能够对加工后的影像文件进行**处理方案，并提供相关案例证明，由评委酌情给予-分。优得分，良得分，般得*分。
*	安全保密	-分	为确保档案电子化加工流程的安全性、规范性，供应商具有完整清晰的安全保密措施以及公司安全保密能力证明等情况进行综合评分，安全保密措施针对性强，确保对采购单位档案系统数据在线安全挂接，具有“数字化加工”及“运行维护”相关证明能力的得-分；安全保密措施较好，无“数字化加工”或“运行维护”相关证明能力的得-分；安全保密措施般，操作性般，无“数字化加工”或“运行维护”相关证明能力的得-分（由评标委员会酌情评分）
*	质量保证	-分	根据投标人提供的质量保证措施是否具有针对性、可靠性，实施流程是否符合国家档案局档案数字化加工规范程序。由评委酌情给予-分，优得-分，良得-分，般得-*分。
*	技术能力	-分	根据投标人提供的技术能力的综合水平进行综合评分，投标人具有自主知识产权的法院电子卷宗随案同步生成软件、电子文件归档软件、档案电子目录管理软件、数据监测及质量管理系统等著作权登记证书的每提供个加分，最多得*分。
*	硬件设备	-分	、对采购人扫描需求的保障程度（包含投标单位针对本项目的设备配置，包括电脑、扫描仪等，提供设备购置发票），根据其设备数量、设备的先进性、针对性、设备的配置是否合理、高效等，由评委横向对比，酌情打分-*分。
*	重点与难点解析	-分	投标人针对本项目的重点和难点分析及可操作性，由评委酌情给予-分。优得分，良得分，般得-*分。
*	合理化建议	-分	根据项目实际情况，投标供应商提出的合理化建议（如智能化档案电子标签综合管理能力、档案消毒等），由评委酌情给予-分，优得分，良得分，般得分。

*、商务分（**分）

技术部分打分结束后，评标委员会进行商务打分，商务报价分计算方法为：

（*）评定评标基准价：以投标价格最低的有效投标报价为评标基准价，其报价分为满分。

（*）其他投标人的报价分统*按照下列公式计算：

报价得分＝（评标基准价／投标报价）×**，计算结果保留*位小数。

（*）超过最高限价的投标报价不进行报价分的计算。

（*）分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏。报价算术错误将按以下方法更正：报价文件中开标*览表内容与报价文件中详细报价清单内容不*致的，以开标*览表为准；报价文件的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准，但单价金额计算结果汇总大于总价金额的，以总价金额为准；单价金额小数点明显错位的，以总价为准，并修改单价；如果投标人不接受对其错误的更正，其投标响应将被拒绝。

（*）如评标委员会*致认为最低报价或某些分项报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履约的可能时，评标委员会有权通知该投标人限期进行解释。如投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会取得*致意见后，可确定该投标无效。评标委员会可将次低有效报价作为评标基准价，以此类推。

*.计算各投标人综合得分：综合得分=技术资信得分+商务得分。

*.确定中标候选人：按综合得分从高到低排列，排名第*的为中标候选人，综合得分排名有*家及以上相同时以技术资信得分高者优先。

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代理机构	点击查看	代理联系人/电话	点击查看
潜在投标单位	点击查看	潜在中标单位	点击查看

序号	评分项目	分值	评分基本规则
、资信商务部分（*分）
*	成功案例及业绩	-分	投标人每提供个自**年以来与本项目同类或类似项目业绩（合同复印件做进标书加盖公章），每提供个得分，最高分（需提供合同原件，原件不提供不得分）
*	公司实力	-分	根据投标人的公司实力进行综合评分，投标人具有国家秘密载体印制资质（涉密档案数字化加工类）甲级证书的得分，乙级证书得分；具有涉密信息系统集成资质证书的得*分。
*	人员配置	**分	根据本项目负责人的专业素质、技术能力、管理经验等情况，同时具有省级及以上档案管理部门颁发的档案管理岗位培训证书、经过保密部门培训的保密业务培训合格证书、人社局颁发的高级信息系统项目管理师证书的得分，缺少项不得分。（以上人员需提供证书原件，原件不提供不得分）
*	人员配置	**分	为了保证数据挂接的安全，拟担任本项目的技术人员同时具有信息系统保护人员培训证书及档案相关证书的，得*分。（以上人员需提供证书原件，原件不提供不得分）
*	人员配置	**分	供应商项目组成员具有省级（含省级）以上单位颁发的国家秘密载体印制资质单位保密业务培训合格证书，每个证书分，最高分。（提供证书复印件加盖公章）供应商项目组成人员具有省级（含省级）以上单位颁发的档案人员信息安全管理培训合格证书，每个证书得分，最高分。（提供证书复印件加盖公章）供应商项目组人员档案职业资格高级职称证书，每个证书得分，最高分。（以上人员需提供证书原件备查，原件不提供不得分）
*	售后服务	-分	根据售后服务方案的合理性、可行性，服务响应时间，服务质量保证措施、维保期满后的服务承诺等，由评委酌情给予-分。
*	服务承诺	-分	根据投标人对服务等方面的优惠承诺，以及其他特色服务和响应措施等情况，由评委酌情给予-分。优得分，良得分，般得分。
、技术部分（*分）
*	项目实施组织方案（**分）	-分	投标人提出的服务方案内容齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度，与需求的吻合程度，方案的合理性、科学性，由评委酌情给予-分。优得-分，良得-分，差得-分。
*	项目实施组织方案（**分）	-分	根据加工流程清晰、规范，档案扫描、图像处理、档案著录、成果质检、案卷拆装、卷皮更换、目录册制作、卷内目录和备考表制作等。由评委酌情给予-分，优得-分，良得-分，般得-*分。
*	项目实施组织方案（**分）	-分	根据项目技术支持的先进性等情况，从以下几个方面、根据投标人提供的加工流程管理软件具有图像处理能力，具有自动去污、去黑边、裁边，小角度纠偏，版心调整等功能，由评委酌情给予-分。优得分，良得分，般得分。、投标人能够对加工后的影像文件进行**处理方案，并提供相关案例证明，由评委酌情给予-分。优得分，良得分，般得*分。
*	安全保密	-分	为确保档案电子化加工流程的安全性、规范性，供应商具有完整清晰的安全保密措施以及公司安全保密能力证明等情况进行综合评分，安全保密措施针对性强，确保对采购单位档案系统数据在线安全挂接，具有“数字化加工”及“运行维护”相关证明能力的得-分；安全保密措施较好，无“数字化加工”或“运行维护”相关证明能力的得-分；安全保密措施般，操作性般，无“数字化加工”或“运行维护”相关证明能力的得-分（由评标委员会酌情评分）
*	质量保证	-分	根据投标人提供的质量保证措施是否具有针对性、可靠性，实施流程是否符合国家档案局档案数字化加工规范程序。由评委酌情给予-分，优得-分，良得-分，般得-*分。
*	技术能力	-分	根据投标人提供的技术能力的综合水平进行综合评分，投标人具有自主知识产权的法院电子卷宗随案同步生成软件、电子文件归档软件、档案电子目录管理软件、数据监测及质量管理系统等著作权登记证书的每提供个加分，最多得*分。
*	硬件设备	-分	、对采购人扫描需求的保障程度（包含投标单位针对本项目的设备配置，包括电脑、扫描仪等，提供设备购置发票），根据其设备数量、设备的先进性、针对性、设备的配置是否合理、高效等，由评委横向对比，酌情打分-*分。
*	重点与难点解析	-分	投标人针对本项目的重点和难点分析及可操作性，由评委酌情给予-分。优得分，良得分，般得-*分。
*	合理化建议	-分	根据项目实际情况，投标供应商提出的合理化建议（如智能化档案电子标签综合管理能力、档案消毒等），由评委酌情给予-分，优得分，良得分，般得分。

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