****县曹埠镇****-****年度招标代理（含造价咨询）项目
招标文件
(资格后审)
招标单位（盖章）：****县曹埠镇人民政府
日期：****年*月**日
第*章投标须知
*、投标须知前附表
| 序号 |
内 容 |
说明与要求 |
| * |
招标单位 |
****县曹埠镇人民政府 |
| * |
项目名称 |
****县曹埠镇****-****年度招标代理（含造价咨询）项目 |
| * |
项目地点 |
****县曹埠镇 |
| * |
项目规模 |
曹埠镇****年*月-****年*月工程建设以及采购项目的招标代理和造价咨询服务 |
| * |
资格审查方式 |
资格后审 |
| * |
招标内容和范围 |
项目招标代理，具体内容为：本项目（工程建设、****、产权交易）招标代理全部过程【包括协同业主踏勘现场、编制工程量清单、按业主要求提供相关计算资料及底稿、编制标底及招标控制价、编制招标文件、协助业主完成招投标流程审批、协助交易中心组织并参加标前会议、协助交易中心发布招标公告文件及组织开评标、起草中标公示及中标通知书、起草合同文本、协助交易中心装订标前资料并归档、装订招投标资料并归档、其他涉及招投标过程的全部配套服务工作。 |
| * |
服务周期要求 |
*年（****年*月-****年*月） |
| * |
资金来源 |
政府****项目 |
| * |
投标人资格要求 |
见招标文件*、投标须知“*.合格的投标人” |
| ** |
踏勘现场 |
各投标人自行组织前往，招标人提供方便。 |
| ** |
投标有效期 |
投标截止期后 ** 日历天。 |
| ** |
投标保证金 |
本项目无需投标保证金 |
| ** |
投标文件份数 |
正本*份，副本*份。 |
| ** |
投标文件提交地点及截止时间 |
时间：****年*月**日*时**分递交地点：****县曹埠镇公共资源交易中心（政府东侧为民服务中心*楼）开标室。 |
| ** |
开 标 |
地点：****县曹埠镇公共资源交易中心（政府东侧为民服务中心*楼）开标室。时间：****年*月**日*时**分 |
| ** |
评标办法 |
综合计分评标办法 |
| ** |
评标委员会 |
由招标人依法组建 |
| ** |
合同签订 |
中标人在收到中标通知书后应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜。 |
| ** |
其他要求 |
递交（电子格式）投标文件：投标人须在****年*月**日上午*时**分前（逾期不接收），将本项目的“投标函”（签字盖章）拍照或扫描发送至邮箱：（邮件格式：收件人为**********@**.***；主题为：******公司+*****项目+投标函+投标人联系电话（主题中必须体现出公司名称及项目名称和标段及投标人联系电话），此邮件投标人必须自行加密，同时在开标截止时间前递交密封纸质标书和提供正确的邮件投标函加密密码，电子档和纸质标书*致为有效标。投标人不得多次发送电子投标函，若多次发送电子投标函的，*律均以第*次发送的电子投标函为准。投标人发送了投标函电子档又无故缺席招标会满*次的或投标人发送的投标函电子档和现场开标的投标函不*致满*次的，招标人将其记入不良行为记录，自第*次记不良行为之日起*年内曹埠镇可以据此不接受其投标。 |
| 联系方式 |
招标人名称：****县曹埠镇人民政府地址：****县曹埠镇联系人：**** 电话：*********** |
*、投标须知
（*）总则
*.项目说明
*.*.本招标项目说明详见投标须知前附表（以下简称“前附表”）第*项至第*项。
*.*.本招标项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、行政法规和部门规章以及地方政府部门有关规定，通过****（资格后审）方式确定本项目招标代理单位。
*.招标内容和范围、项目招标代理周期
*.*.本次招标的内容和范围见投标须知前附表第*项所述；
*.*.本项目招标代理周期要求见前附表第*项所述。
*.资金来源
本项目资金来源详见前附表第*项。
*.合格的投标人
（*）投标人须具备独立法人资格，营业执照在有效期内，营业执照的营业范围中包含“招标代理、造价咨询”等类似服务内容。
（*）项目负责人具有*级注册造价工程师（或原国家注册造价工程师）资格及招标代理上岗牌。
（*）投标企业须为****县公共资源交易中心驻场单位。
（*）项目组成员（招标代理及造价咨询）配备要求：项目组成员应为本企业人员，且除项目负责人外不少于*人，其中招标代理不少于*人应具有招标代理机构从业人员岗位培训合格证（或招标代理上岗牌），造价咨询不少于*名应具有注册造价工程师资格。若中标后发现项目组成员有非本企业人员的，招标人有权采取包括终止合同在内的措施，由此造成的*切损失由投标人自负。
*.踏勘现场
*.*.投标人自行组织对项目现场及其周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署项目招标代理合同所需的各项资料。投标人承担现场考察的责任、风险和费用。
*.*.招标人向投标人提供有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，但招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
*.*.投标人在查阅招标文件和踏勘现场后，可以提出要求澄清的问题。但所有问题都应向招标人提出，招标人视情况做出澄清和解答。
*.*.投标费用
*.*.*投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的*切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。
（*）招标文件的答疑、澄清和修改
*.招标文件的答疑
*.*.招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他修改或补充函件，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
*.*.投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题须在招标文件发出后*日内向招标单位提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。
*.招标文件的澄清
*.*.投标人对招标文件如有疑问，应于招标文件发出后*日内向招标单位提出，招标人将根据投标人的要求对招标文件做出澄清，并于投标文件提交截止时间前以补充通知（补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力）的方式在“****县限额交易网中发布。
*.*.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
*.招标文件的修改
*.*.招标文件发出后，在投标截止日期*日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行补充、修改。
*.*.当招标文件、补充通知等对同*内容的表述不*致时，以最后公布的文件为准。投标人须密切关注“****县限额交易网”中补充通知等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。
*.*.为使投标人在编制投标文件时有对招标文件的澄清、修改、补充通知等内容进行研究的合理时间，招标人可按规定自行决定是否延长投标截止时间。
（*）投标文件的编制
*.投标文件的语言及度量衡单位
*.*.投标人和招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其他语言的，必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准。
*.*.除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
**.投标文件的组成
**.*.投标文件由资格审查文件、技术标和商务标*部分组成。
**.*.资格审查文件包括下列内容：
**.*.*法定代表人身份证明书；
**.*.*授权委托书（如有授权）；
**.*.*资格审查申请书；
**.*.*投标人营业执照复印件；
**.*.*拟派项目负责人身份证、注册证书、工作牌及由社保部门出具的本单位为其缴纳的****年**月至****年*月*个月中至少*个月的养老保险缴费记录；
**.*.*投标经办人身份证、由社保部门出具的本单位为其缴纳的****年**月至****年*月*个月中至少*个月的养老保险缴费记录（法定代表人投标时无需提供）；(如为退休人员,须提供退休证和用人单位聘用合同)。
**.*.*其他项目组成人员的身份证、资格证书、职称证书复印件及由社保部门出具的本单位为其缴纳的****年**月至****年*月*个月中至少*个月的养老保险缴费记录。
**.*.*提供在****县公共资源交易中心驻场单位的证明材料；
**.*技术标包括以下内容：
**.*.*招标代理实施方案；
**.*.*招标代理代理业绩证明材料复印件；
**.*.*项目组成机构证明材料复印件；
**.*.*投标人结合评标办法认为需要提供的其他材料
**.*商务标包括下列内容：
**.*.*投标函；
**.投标文件的编制要求及投标费用
**.*投标文件应使用招标文件第*章所提供的投标文件格式，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和扩展。
**.*投标人不得以他人名义投标，也不得利用伪造、转让、无效或者租借的资质证书参加投标。
**.*投标费用
投标人应承担投标文件编制、递交及参加本招标活动等所涉及的*切费用。
**.投标报价
**.*投标报价包含本项目招标代理所有的费用，以及应由投标人支付的规费及税金等*切费用（含基础资料调研、咨询、税费等完成项目招标代理所需的*切费用）：
**.*本项目的招标控制价范围为国家指导价格（计价格【****】****号文件）的**％-**%（费用占比：代理占**%、造价占**%）。投标人的投标报价在招标控制价范围以外的为无效报价。无效报价不参与评标。单次收费不足****元的按****元。
**.*投标人应根据招标文件的要求，结合项目实际情况，提出合理的投标报价。
本工程项目招标代理实行标价包干，因各种因素造成的费用增加招标人不予支付。
**.*投标和支付所使用的货币：
本项目招标代理合同实施时以人民币支付。
**投标有效期
**.*投标有效期见本须知前附表第**项所规定的期限，在此期限内，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效。
**.*如果出现特殊情况，招标人在原定投标有效期满内，可要求投标人将投标有效期延长*段时间。这种要求和投标人的答复应以书面方式进行。投标人可以拒绝这种要求。同意延期的投标人，不得修改其投标文件的实质性内容。
**.投标保证金
**.*本项目无需缴纳投标保证金。
**投标文件的份数和签署
**.*投标文件份数：正本*份、副本*份。
**.*全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改之处均应盖投标人法人单位公章或由投标文件签署人签字或盖章。
*.投标文件的递交
**投标文件的的密封与标志
**.*投标人应准备*份完整的投标文件，其中正本*份，副本*份，并应标明“正本”或“副本”字样。
**.*投标文件应将资格审查文件、技术标和商务标分别密封，在封袋上应标明“资格审查文件”或“技术标”或“商务标”，同时在封袋上还要写明工程名称及投标人名称，并在封袋上加盖投标人公章和法定代表人印鉴章。
**.*投标人可将“资格审查文件”正、副本统*密封，或正本和副本分别密封时，应在封袋上标明“正本”、“副本”字样。
**.*投标人可将“技术标”正、副本统*密封，或正本和副本分别密封时，应在封袋上标明“正本”、“副本”字样。
**.*投标人可将“商务标”正、副本统*密封，或正本和副本分别密封时，应在封袋上标明“正本”、“副本”字样。
**.*投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。
**.*投标文件正、副本不*致时，以正本为准。
**.投标文件递交的截止时间
**.*递交投标文件的截止时间见前附表第**项规定。
**.*招标人（招标代理机构）可以按本须知的规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。
**.*到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于*个的，招标人将依法重新组织招标。
**.*迟到的投标文件
招标人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将原封退还给投标人。
**投标文件的补充、修改与撤回
**.*投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人（招标代理机构）递交补充修改或撤回其投标文件的通知。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止时间以后，投标人不能修改投标文件。
**.*投标人的补充、修改或撤回通知(应加盖法人单位公章，并由法定代表人签章或法定代表人授权代理人签字)应按规定密封、标志，还应在包封上标明“补充、修改”或“撤回”字样。
**.*从投标截止期至投标有效期时间内，除非不可抗力因素，投标人不得撤回其投标文件；在此段时间内，若投标人宣布放弃中标权利或放弃中标均视为撤回投标处理。
*.评标
**.评标方式及评标办法
**.*评标采用保密方式，评标会议由评标委员会主任主持。
**.*评标办法：采用综合计分评标法
**.*具体评标办法详见第*章。
**.*凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料及有关中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密，都不应泄露。
**投标人任何试图影响或干扰招标人和评委会的评标活动的行动，都可能导致其投标被拒绝。
**中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标的原因做出任何解释。未中标人不得向评委会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
**、投标文件的澄清
为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，评标委员会可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。
**.投标文件有下述情形之*的，经评标委员会评审后按废标处理。
**.*投标文件中的正、副本，凡要求盖章、签字而未盖章、签字的，或其盖章、签字为复印件的；或正、副本数量不符合招标文件规定要求的；
**.*未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
**.*投标人递交*份或多份内容不同的投标文件，或在*份投标文件中对同*招标项目报有*个或多个报价，且未声明哪*个为有效的；
**.*投标文件载明的招标项目招标代理周期超过招标文件规定期限的；
**.*明显不符合项目招标代理规范、技术标准要求的；
**.*投标报价超过招标文件规定的招标控制价或有效报价范围的；
**.*不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；
**.*投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的价款结算支付办法的；
**.*以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
**.**在投标过程中有商业贿赂行为的；
**.**经评标委员会评审认定有其他违反相关法律、法规规定和招标文件规定实质性条款的。
**．投标文件的评审
**.*评委会成员按确定的评标办法对各投标文件进行详细评审。
**.*评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的或者因有效投标不足*家，使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
**.*评标委员会完成评标后，应按规定向招标人提交书面评标报告，评标报告应由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会对此应做出书面说明并记录在案。
**.确定中标人
招标人根据评标委员会的评审结果依法确定中标人。
*.授予合同
**.合同授予
本招标项目招标代理合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知第**条规定所确定的中标人。招标人在授予合同之前有权对投标人递交的投标文件资料进行核实，投标人应对投标文件资料的真实性负责，如被发现其所提交的资料不真实，招标人将视其为以弄虚作假方式骗取中标，其中标无效，招标人有权顺延第*名中标候选人，以次类推，投标人同时依法承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，投标人应依法承担赔偿责任。
**中标通知
**.*招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人。
**．*项目招标代理合同的签订
（*）中标人在收到中标通知书后应在前附表第**项规定的时间内派代表在中标通知书中规定的地点与招标人联系商定签订合同事宜。
（*）中标人如不按本须知第**.*款的规定与招标人订立合同，则招标人将取消其中标资格，投标人同时依法承担相应的法律责任。给招标人造成损失的，投标人还应当承担赔偿责任。
（*）招标人无正当理由不与中标人订立合同，则应依法承担相应的法律责任并对中标人的损失予以赔偿。
**.补偿
不论因何种原因，致本次招标失败，招标人对所有投标人不支付任何经济补偿。
**.取消中标资格条件
投标人如发生以下情况之*的，将被取消中标资格：
（*）中标人在与招标人签订合同时另行加入不合理条件；
（*）中标人不履行投标文件所作的承诺；
（*）中标人有违法行为；
（*）若发生中标人被取消中标资格的，则由招标人依照评委会推荐的中标候选人排序依次递补确定中标人。
*.第*章投标文件（格式）
*、投标函
致：（招标人）
根据贵方项目的招标文件要求，我单位将遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定并根据本项目招标文件的规定，经考察现场和研究招标文件后，我方针对本项目招标代理的投标报价为：国家指导价格（计价格【****】****号文件）×%，单次收费不足****元按****元计。
*.此报价含项目招标代理服务所需的*切费用。按招标文件要求承担本次招标范围内的全部项目招标代理内容。
*、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
*、*旦我方中标，我方将按照投标文件中的承诺组建项目招标代理组，由投标文件所承诺的项目招标代理人员完成本项目的全部项目招标代理工作，保证在未征得招标人同意的前提下不变更项目招标代理负责人及其他主要项目招标代理人员，保证按招标人的要求分期完成项目招标代理任务，并在项目招标代理实施过程中提供相应的后续服务。
*、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中规定的投标有效期限内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
*、除非另外达成协议并生效，贵方的招标文件、中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
投标人（盖法人章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
*.*.*.*、法定代表人身份证明书
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：年龄：
职务：系：(投标人单位名称)
的法定代表人。
特此证明
投标人(盖公章)：
日期：年月日
*、授权委托书
本授权委托书声明：我(姓名)系(投标单位名称)的法定代表人，现授权委托(单位名称)(姓名)为我单位的合法代理人，以本公司的名义参加****县曹埠镇人民政府(招标人名称)的****县曹埠镇****-****年度招标代理（含造价咨询）项目项目资格审查及投标。代理人所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予承认。
委托期限：
代理人无转委权，特此委托。
资格预审申请人(盖法人章)：
法定代表人(签字或盖章)：
身份证号码：
委托代理人(签字或盖章)：
身份证号码：
授权日期：年月日
*、拟投入项目招标代理人员汇总表
| 序号 |
姓名 |
性别 |
出生年月 |
学历 |
专业 |
技术职称 |
在本项目拟任职务 |
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（注：项目招标代理人员配备专业齐全，投标人需随此表附上项目招标代理人员的职称证、执业注册证书等相关资料的复印件）
投标人（盖法人章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日
*.*.*.*、资格审查申请书
致：（招标人）
我单位自愿申请参加（项目名称）的资格审查。按照资格审查文件的要求，我单位已编制了资格审查申请文件，现向贵单位提交申请文件，以便贵单位对我单位进行资格审查。
另：本人以（申请单位全称）法定代表人的资格，郑重承诺：本单位此次参加资格审查所提交的所有资料都是真实的。如有虚假，本单位愿意接受招标人做出的取消申请投标资格的决定，同时愿意接受建设行政主管部门依法作出的其他处罚决定。
申请单位(盖公章)：
法定代表人（盖章）：
授权代理人（如果有）(签字或盖章)：
申请人地址：
邮编：
联系人：
联系人手机：
电话：
传真：
日期：________年____月____日
第*章综合计分评标办法
*、评标程序
资格审查→技术标评审→商务标评标→确定中标人。通过资格审查的投标人，评标委员会对技术标、商务标评标进行评审统计，分项得分及总得分均保留*位小数（*舍*入），评标委员会根据总得分由高到低排名确定*名中标候选人，总得分前*名的为第*中标候选人，依次类推。第*中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人可以确定第*中标候选人为中标人依次类推。若最高总得分出现相同时，则由招标人确定中标人。
*、所有的合格投标人全部进入资格审查，由本项目评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查文件，并按照本项目招标文件要求对投标人的资格进行审查。资格审查不符合招标文件要求的不进入技术标和商务标评审。
*、技术标评审（**分）
| 分值 |
打分项 |
打分说明 |
| 招标代理方案（**分） |
企业概况、专业技术人员结构和本项目的组织架构说明（*分～*分） |
根据企业概况和专业技术人员构成以及投入本项目的人员构成和组织架构评分（*分～*分） |
| 招标代理方案（**分） |
招标代理及造价工作制度（*分～*分） |
根据投标人提供的招标代理及造价工作制度完整性、合理性进行横向比较综合评分（*-*分） |
| 招标代理方案（**分） |
招标代理及造价工作流程、工作要点（*分～*分） |
根据投标人提供的工作流程、工作要点是否满足项目要求、是否符合相关法律法规的规定横向比较进行综合评分（*分～*分） |
| 招标代理方案（**分） |
项目实施过程中的各项保证措施（*分～*分） |
根据投标人招标代理方案中提出的质量保证措施、进度保证措施、保密措施和其他保证措施的合理性、完整性和可执行性进行综合评分。（*分～*分） |
| 招标代理方案（**分） |
招标代理、工程****完成时间明确（*分～*分） |
根据投标人提供的招标代理、工程****完成时间横向比较综合评分（*-*分） |
| 招标代理代理业绩**分） |
招标代理代理建设项目业绩（*分～**分） |
*、根据投标人自****年*月*日以来在政府（区镇级、国有公司、县级及以上）公共资源交易招标平台完成的代理建设项目业绩进行打分：（*）每代理*个超（含）*****元（中标价）的项目（或项目标段）得*分，最多得*分；（*）每代理*个超（含）*****元（中标价）的项目（或项目标段）得*.*分，最多*分；（*）每代理*个超（含）*****元（中标价）的项目（或项目标段）得*.*分，最多*分；注：①以上业绩须提供招标代理合同和所代理工程的施工中标通知书 (或此项目在交易网的招标公告及中标公示），*者缺*不可，其中金额和时间以中标通知书为准（(或此项目在交易网的招标公告及中标公示）。②以上业绩得分*个项目只能计分*次，不可重复得分。相关业绩证明材料复印件须加盖投标人公章，否则不予计分 。*、投标人自****年*月*日以来承担过政府（镇级及以上）年度招标代理业绩的有*个的*分，此项最多*分。注：以上业绩须提供年度招标代理合同。 |
| 项目机构组成（**分） |
项目负责人（*分） |
*.项目负责人取得*级造价工程师（或原国家注册造价工程师）执业资格满**年及以上的得*分；年限以执业资格证书上批准日期为准。提供证书复印件*、项目负责人具有高级工程师的得*分；提供证书复印件*、项目负责人自****年*月*日以来承担过单项工程合同价**元及以上的招标标代理业绩得*分；注：业绩须提供招标代理合同和所代理工程的施工中标通知书(或此项目在交易网的施工中标公示）复印件，*者缺*不可，其中金额和时间以中标通知书为准（(或此项目在交易网的中标公示）。 |
| 项目机构组成（**分） |
项目组成员（*分） |
*、项目组成员（除项目负责人外）所配招标代理人员具有工程建设类执业注册资格和高级工程师的得*分；提供证书复印件。*、项目组成员（除项目负责人外）所配造价咨询人员具有*级造价工程师（或原国家注册造价工程师）执业资格满**年及以上的有*人得*分，此项最多*分；年限以执业资格证书上批准日期为准，提供证书复印件。 |
*、商务标评审（**分）
投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求。
评标办法：
*、确定有效报价：招标人设定项目招标代理招标控制价：国家指导价格（计价格【****】****号文件）的**%～**%；投标人的投标报价在招标控制价范围内（含招标控制价上、下限）的为有效报价，在招标控制价范围以外的为无效报价。无效报价不参与评标。
*、确定评标基准价（*）：*=有效报价最低值。
*、有效报价与评标基准价相比较（投标报价—评标基准价），等于评标基准价的为**分，高于评标基准价每高*%扣*分，不足*%时采用插入法。（小数点后仅保留*位）
注：（*）本细则只针对有效投标文件予以评分。
（*）计算得分时，*舍*入保留至小数点后*位。
*、评标时如遇特殊情况，经评标委员会研究决定或处理，处理结果概不向投标人解释。
*、本评标办法的解释权属招标人和评标委员会。
第*章合同条款（格式）
****省建设工程
招标代理合同
****省建设工程招标投标办公室
****省建设工程招标投标协会
依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》及其它有关法律、法规、规章，****县曹埠镇人民政府（以下简称委托人）与（以下简称代理人）就****县曹埠镇****-****年度招标代理（含造价咨询）项目工程的招标事宜，经充分协商，达成*致意见，特订立本合同。
*、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况
*、工程地点：****县曹埠镇
*、工程项目审批文件：/
*、资金来源：****
*、工程规模：
*、工程造价：
*、委托代理范围
*、委托代理招标内容:（有委托的在□中打√，并说明具体内容，无委托的在□中打×）：
勘察
设计，具体包括：
施工，具体包括：
监理，具体包括：
设备，具体包括：
材料，具体包括：
*、委托代理范围内单项合同估算价：
*、委托代理的事项（有委托的在□中打，无委托的在□中打×）：
√代拟发包方案；
√发布招标公告（发出投标邀请书）；
×编制资格预审文件；
×组织接收投标申请人报名；
×审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
√编制招标文件；
√编制工程量清单；
√编制工程招标控制价；
×组织现场踏勘和答疑；
√组织开标、评标；
√草拟工程合同；
√编制招投标情况书面报告；
×与发包有关的其它事宜：
*、委托人的权利
*、委托人有权参与招投标的有关活动。
*、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。
*、委托人有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。
*、委托人有权确定代理人的具体工作内容。
*、如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。
*、委托人的义务和责任
*、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。
*、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等）。
*、对代理人提出的书面要求，委托人应当在*日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。
*、在合同履行期间，业主委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的作为委托人的代表，配合代理人工作。
*、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前*日通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。
*、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。
*、在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机构备案。
*、承担由于自己过失造成代理人的经济损失。
*、委托方及其工作人员，不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在代理人报销应由个人支付的费用。
**、委托人应当完成的其它工作：无。
*、代理人的权利
*、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。
*、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。
*、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。
*、除发包方案、中标通知书及招投标情况书面报告由委托人盖章签字，中标通知书再加盖代理人公章外，自拟定发包方案至提交招投标情况书面报告所形成的资料、文件均只需由代理人盖章签字。
*、代理人的义务和责任
*、按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动。
*、在委托授权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第*方。
*、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。
*、代理方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。
*、在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。
*、对代理过程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责。
*、代理人成立招标代理项目组，并任命为项目组组长，负责该项目招标代理工作。项目组组成人员情况见附件*。
*、因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程招标代理服务费总额（除去税金）。
*、因不可抗力导致代理合同不能全部或部分履行，代理人不承担责任。
**、代理人不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争；
*、招标代理服务收费的计取
*、根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标代理服务费：
国家指导价格（计价格【****】****号文件）的％（费用占比：代理占**%、造价占**%）
招标代理费包含本项目招标代理所有的费用，以及应由代理人支付的规费及税金等*切费用（含基础资料调研、咨询、税费等完成项目招标代理所需的*切费用），代理人按规定收取代理项目的报名费，并负责支付专家评审费，其中代理费不足****元的项目按****元计价。
*、招标代理服务费的支付，采用以下（*）方式。
（*）由委托人支付。
（*）与投标人约定，由中标人支付。
采用第（*）种方式支付招标代理服务费的，招标文件必须写明，并包含在投标报价中。
*、支付招标代理服务费的时间：服务期内完成的招标代理及造价咨询项目在服务期满后分*年结清。计费基数为施工中标人完成本工程造价咨询范围内的施工、材料、设备等项目的中标价。
*、委托人对代理人完成本合同委托内容的时间要求
*、代理工作开始时间：****年月
*、代理工作完成时间：****年月
（若招标人对代理单位服务满意的，可续签*年；若代理服务期到期，但未确定后续代理单位的，可由原服务单位继续服务，直至业主确定后续代理单位。)
*、违约和争议的解决
*、由于*方违约造成的损失，由违约方承担，另*方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
*、由于违约造成第*方损失的，也由违约方在赔偿另*方损失的基础上再赔偿第*方损失。
*、双方对代理合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本代理合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。
*、委托人与代理人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。*方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下第（*）方式解决争议：
（*）双方约定向****（工程所在地）仲裁委员会申请仲裁。
（*）向有管辖权的人民法院起诉。
*、合同份数
双方约定合同*式*份，双方各执*份。
**、补充条款
委托人（公章）：代理人（公章）：
法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：
地址：地址：
开户：开户：
帐号：帐号：
邮编：邮编：
电话：电话：
传真：传真：
****年月日****年月日
附件*：
工程代理项目组组成人员情况及事项表
| 工 程 项 目 名 称 |
****县曹埠镇****-****年度招标代理（含造价咨询）项目 |
招 标内 容 |
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| 人 员 情 况 |
| 姓 名 |
职 务 |
职 称 |
注册资格 |
上岗证号 |
备注 |
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| 代 理 事 项 及 承 办 人 安 排 |
| 代 理 事 项 |
承办人签 名 |
代 理 事 项 |
承办人签 名 |
| 代拟招标方案 |
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编制标底 |
|
| 发布招标公告（投标邀请书） |
|
组织现场踏勘和答疑 |
|
| 投标申请人报名 |
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组织开标、评标 |
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| 编制资格预审文件 |
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代拟中标公示 |
|
| 审查潜在投标人资格 |
|
代拟中标通知书 |
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| 编制招标文件 |
|
草拟工程合同 |
|
| 编制工程量清单 |
|
编制招投标书面报告 |
|
| 代理人:(盖章) |
注：本表中承办人签名*栏必须由本人亲自签字。
附件*：
建设工程招标代理授权委托书
(委托人即招标人的法定代表人的姓名)系****县曹埠镇人民政府(招标人名称)的法定代表人,现授权委托(招标代理机构名称)为****县曹埠镇****-****年度招标代理（含造价咨询）项目(拟招标项目名称)的代理人,以招标人的名义办理以下事项（有委托的在□中打√，无委托的在□中打×）：
□代拟发包方案；
□发布招标公告（发出投标邀请书）；
□编制资格预审文件；
□组织接收投标申请人报名；
□审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
□编制招标文件；
□编制工程量清单；
□编制工程标底；
□组织现场踏勘和答疑；
□组织开标、评标；
□草拟工程合同；
□编制招投标情况书面报告；
□与发包有关的其它事宜；
招标代理人在代理招标过程中办理上述事宜所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，委托人均予以承认，但发包方案、中标通知书、招投标情况书面报告需经委托人签署。代理人无转委托权。
本授权委托书的有效期为至招标代理工作全部结束。
特此声明。
委托人：（盖章）
法定代表人：（签字）
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