招标文件
项目名称：****市****区疾病预防控制中心****服务
项目编号：****-******-****-*****-****
（专门面向中小企业）
****
****年*月
总目录
*.投标邀请……………………………………*
*.投标人须知…………………………………*
*.合同文本……………………………………**
*.采购需求……………………………………**
*.评标方法与评标标准………………………**
*.投标文件格式………………………………**
第*章投标邀请
受****市****区疾病预防控制中心委托，****就****市****区疾病预防控制中心****服务项目进行****采购，欢迎符合条件的供应商投标。
项目概况
****市****区疾病预防控制中心****服务招标项目的潜在供应商可在“********网”自行免费下载招标文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-******-****-*****-****
*.项目名称：****市****区疾病预防控制中心****服务
*.预算金额：****元
*.本项目不设定最高限价。
*.采购需求（简介）：****市****区疾病预防控制中心****服务，服务内容包括但不限于消防控制监控（消控室）、安全监控、配电房**小时值班。****区域**小时安保值班，车辆停放等公共秩序管理。报刊、信件、快递的收发，出门物品的检查。公共区域地面、内外墙面、门窗玻璃、桌椅板凳等的日常清扫、保洁工作；室外道路卫生保洁。空调系统、排水系统、供水系统、强弱电灯照明、室内外照明、电梯、供配电系统等设备、设施的日常运行管理和常规的操作维护。紧急突发事件的应急处理工作等。（详细内容见本招标文件第*章）
*.合同履行期限：合同生效之日起****。
*、申请人的资格要求
（*）通用资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，并提供下列材料：
*.*供应商信用承诺函（格式见第*章）。
*.*法律、行政法规规定的其他条件：供应商提供****市公安局出具的自行招用保安员单位备案证明，或自开展保安服务之日起**个工作日内向****市公安局备案承诺书(格式自拟)。
*.落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小微企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。提供《中小企业声明函》（格式见第*章）；监狱和戒毒企业视同小型、微型企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第*章）。
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：****管理。
*.本项目不接受联合体投标。
（*）本项目的特定资格要求：
无。
（*）拒绝下述供应商参加本次采购活动
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目的采购活动。
*.供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*、获取招标文件
*.时间：自招标文件公告发布之日起。
*.方式：在“********网”自行免费下载招标文件。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.提交投标文件截止时间、开标时间****年*月*日**点**分（北京时间）。
*.地点：“****”****交易系统网上开标大厅。
*、公告期限
招标公告及招标文件公告期限为自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本次招标不收取投标保证金。
*.现场勘察及答疑：本项目不组织集中勘察及答疑，供应商如对采购需求有疑问，请咨询采购单位联系人。
*、本次招标联系方式
*.采购人信息
名称：****市****区疾病预防控制中心
地址：****市****区幕府西路**号
联系人：****
联系电话：***-********
*.****信息
地址：****市建邺区江东中路***号
联系人：马老师
联系电话：***-********
*、其他
*.“****”****交易系统（以下简称****系统）使用****省电子政务证书认证中心**数字证书和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。供应商通过****系统参与****项目，需要办理上述**数字证书和电子签章（请至****汉中门大街***号****省政务服务中心*期*楼大厅**办理窗口（***-********）或****江东中路***号****北门外****室（***-********）办理）。
供应商按《****系统供应商操作手册》要求进行注册，并制作上传电子投标文件。****省****管理交易系统(****)供应商操作指南，下载地址：
****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****
*.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“********网”更正公告。
第*章投标人须知
*、总则
*、招标方式
*.*本次招标采取****方式，本招标文件仅适用于招标公告中所述项目。
*、合格的投标人
*.*满足招标公告对供应商资格要求的规定。
*.*满足本文件规定的实质性要求和条件。
*、适用法律
*.*本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。
*、投标费用
*.*投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，****（以下简称交易中心）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本次招标交易中心和采购人不收取标书工本费与中标服务费。
*、招标文件的约束力
*.*投标人*旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。
*、招标文件
*、招标文件构成
*.*招标文件由以下部分组成：
（*）投标邀请
（*）投标人须知
（*）合同文本
（*）采购需求
（*）评标方法与评标标准
（*）投标文件格式
投标人应仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与交易中心联系解决。
*.*投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
*、招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止期*日前按招标公告中的通讯地址，以书面形式通知交易中心。
*、招标文件的修改
*.*在投标截止时间前，交易中心可以对招标文件进行修改。招标文件的修改将在原公告媒体发布更正公告，更正内容将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
*.*投标人应在提交投标文件截止时间前，关注原公告媒体有关本项目的更正公告，根据更正公告内容自行决定是否需要重新制作和提交投标文件，并承担由此产生的相应责任。
*.*交易中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期，并在原公告媒体发布更正公告。
*、投标文件的编制
*、投标文件的语言及度量衡单位
*.*投标人提交的投标文件以及投标人与交易中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
*.*除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
**、投标文件构成
**.*投标人编写的投标文件应包括资格证明文件、符合性证明文件、投标报价明细表、响应及偏离表、其他证明文件、投标函、开标*览表等部分。
**.*如标书制作工具中格式和内容与“********网”发布的招标文件不*致，以“********网”发布的招标文件为准。
**、证明投标人及投标标的符合招标文件规定的文件
**.*投标人应按照法律、法规、规章和规范性文件以及招标文件要求提交证明文件，证明其及投标标的符合招标文件规定。
**.*招标文件对证明文件无明确形式要求的，证明文件可以以文字资料、图纸和数据等形式提交。
**、投标报价明细表
**.*投标人应按照招标文件规定格式填报投标报价明细表。
**.*投标货币。投标文件中的单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。
**、响应及偏离表
**.*投标人需对招标文件中的技术要求与商务要求逐项作出响应或偏离说明。
**.*投标人可以在投标文件中提供认为需要的其他技术文件或说明。
**、投标函和开标*览表
**.*投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标*览表。
**.*对于采用货币报价的项目，开标*览表中的投标总报价应与投标报价明细表中的投标总报价*致，如不*致，不作为无效投标处理，但评标时按开标*览表中价格为准。
**、投标有效期
**.*投标有效期为交易中心规定的开标之日后**天。投标有效期比规定短的将被视为未实质性响应招标文件而予以拒绝。
**、投标有效期的延长
**.*在特殊情况下，交易中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝交易中心的这*要求而放弃投标。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期满。
*、投标文件的递交
**、投标文件的递交
**.*电子投标文件的递交
投标人应当按照《操作手册》规定，在投标截止时间前制作并上传电子投标文件。
**、投标截止时间
**.*投标人上传电子投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。
投标人应充分考虑到网络环境、网络带宽等风险因素，如因投标人自身原因造成的电子投标文件上传不成功的，按照本招标文件“第*章第**.*.*条规定”做无效投标处理。
**.*交易中心可以按照规定，通过修改招标文件酌情延长投标截止时间，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止时间均应以延长后新的截止时间为准。
**、投标文件的拒收
**.*交易中心拒绝接收投标截止时间后上传的任何投标文件。
**、投标文件的撤回和修改
**.*投标文件的撤回
**.*.*电子投标文件的撤回
投标人可在投标截止时间前，撤回其电子投标文件，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*投标人撤回电子投标文件，则认为其不再参与本项目投标活动。
**.*投标文件的修改
**.*.*投标人可在投标截止时间前，对其电子投标文件进行修改，具体操作方法见《操作手册》。
**.*.*在投标截止时间之后，投标人不得对其电子投标文件作任何修改。
**.*在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。
*、开标与评标
**、开标
**.*交易中心将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应当按照《操作手册》规定，参加开标活动并在****系统规定的时间内对投标文件进行解密。
**.*开标仪式由交易中心组织。****系统将自动对项目进行开标，并公布各投标人名称和投标价格。
**.*投标人在开标过程中涉及到的投标文件解密、开标结果确认等工作，应按照《操作手册》规定执行。
**.*投标人如果对开标过程和开标记录有疑义，应当根据《操作手册》规定提出，如****系统中《开标记录表》公布后*分钟内未提出的，视同认可开标结果。
**、评标
**.*交易中心将组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
**.*评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合****有关规定。
**.*评委会独立工作，负责评审所有投标文件并推荐中标侯选人，或根据采购人委托直接确定中标人。
**、评标过程的保密与公正
**.*凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、交易中心均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
**.*在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。
**.*交易中心和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。
**.*采用综合评分法的项目，未中标的投标人可于中标结果公告期限届满之日起通过****系统查看自己的评审得分及排序情况。
**、投标文件的澄清
**.*评标期间，评委会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，有权要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
评委会并非对每个投标人都做澄清要求。
**.*需要供应商进行澄清、说明和补正的，评委会将通过****系统向供应商发出“澄清要求函”，接到“澄清要求函”的投标人应当按照要求在****系统中提交“澄清响应函”并加盖**电子公章。澄清、说明和补正的内容作为投标文件的补充部分，具体操作方式见《操作手册》。
**.*接到评委会澄清、说明和补正要求的投标人如未按规定做出澄清、说明和补正，其风险由投标人自行承担。
**、对投标文件的审查
**.*投标文件审查分为资格审查和符合性审查。
**.*.*资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查的结论，采购人以书面形式向评委会进行反馈。
采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询投标人的信用记录，以确定投标人是否具备投标资格，查询结果留存并归档。
接受联合体的项目，*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。
**.*.*符合性审查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
**.*.*未通过资格审查或符合性审查的投标人，交易中心将在****系统中告知具体原因，评标结束后，交易中心将不再告知未通过资格审查和符合性审查的原因。
**.*在详细评审之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的文件。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不*致，而且限制了合同中采购人和交易中心的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会以少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
**.*如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
**.*评委会将对确定为实质性响应的投标进行进*步审核，确定其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
（*）投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准。
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价。
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。
**.*评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，并通过****系统告知投标人，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
**.*投标人在开、评标全过程中应保持通讯畅通，及时登录****系统查阅、答复相关信息，并安排专人与交易中心及评委会联系。
**、无效投标条款和废标条款
**.*无效投标条款
**.*.*投标人在****系统规定的时间内未成功解密电子投标文件的。
**.*.*投标人未按照招标文件要求上传电子投标文件的。
**.*.*同*投标人提交*个（含*个）以上不同的投标报价的。
**.*.*投标人不具备招标文件中规定资格要求的。
**.*.*投标人的报价超过了采购预算或最高限价的。
**.*.*未通过符合性审查的。
**.*.*不符合招标文件中规定的实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分，或者打“★”内容为实质性要求和条件）。
**.*.*投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现投标人存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
**.*.*投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
**.*.**评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过****系统要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。
**.*.**投标文件未按照招标文件要求加盖**电子公章的。
**.*.**其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。
**.*废标条款
**.*.*符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的。
**.*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的。
**.*.*因重大变故，采购任务取消的。
**.*.*评委会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
**.*.*因****系统故障原因造成开标不成功的。
**.*投标截止时间后参加投标的供应商不足*家的处理
**.*.*如出现投标截止时间后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足*家情况，按****相关规定执行。
*、定标
**、确定中标单位
**.*中标候选人的选取原则和数量见招标文件第*章规定。
**.*按以下第（*）种方式确定中标人
（*）评委会直接确定排名第*的中标候选人为中标人；
（*）采购人在评委会推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
按第*种方式确定中标人的，交易中心自评审结束之日起*个工作日内将评审报告送交采购人，采购人自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
**.*交易中心将在“********网”发布中标公告，公告期限为*个工作日。
**.*若有充分证据证明，中标人出现下列情况之*的，*经查实，将被取消中标资格：
**.*.*提供虚假材料谋取中标的。
**.*.*向采购人、交易中心行贿或者提供其他不正当利益的。
**.*.*属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的。
**.*.*与采购人或者其他供应商恶意串通的。
**.*.*采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。
**.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，投标无效：
**.*.*不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制。
**.*.*不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜。
**.*.*不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人。
**.*.*不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异。
**、质疑处理
**.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的采购文件的，可以对采购文件提出质疑。
**.*供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式根据下述**.*条款的规定向交易中心或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
**.*.*对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日。
**.*.*对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。
**.*.*对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。供应商如在法定期限内对同*采购程序环节提出多次质疑的，交易中心、采购人将只对供应商第*次质疑作出答复。
**.*质疑函必须按照本招标文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加投标，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。
**.*供应商（含潜在供应商）对采购方式、采购需求、供应商资格条件及审查结果、评标方法和评标标准、合同文本的询问、质疑请向采购人提出，由采购人负责答复。供应商对除上述事项以外其他事项的询问、质疑请向交易中心提出，由交易中心负责答复。
交易中心和采购人只接收以纸质原件形式送达的质疑,建议供应商尽量通过邮寄方式提交质疑（交易中心和采购人不接受未填写快递运单的快件）。
采购人质疑接收人及联系方式为****市****区疾病预防控制中心，联系地址：****市****区幕府西路**号，联系人：****，联系电话：***-********。
交易中心质疑接收部门为****部（快递运单上的收件人填写“****部”即可），联系地址：****市江东中路***号市公共资源交易中心北门，联系电话：***-********。
**.*以下情形的质疑不予受理：
**.*.*内容不符合《****质疑和投诉办法》第**条规定的质疑。
**.*.*超出****法定期限的质疑。
**.*.*以传真、电子邮件等方式递交的非原件形式的质疑。
**.*.*未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。
**.*.*供应商组成联合体参加投标，联合体中任何*方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。
**.*供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，*经查实，交易中心或采购人有权依据****的有关规定，报请****监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。
**、中标通知书
**.*中标结果确定后，交易中心将向中标人发出中标通知书。请中标人在中标结果公告届满之日起**日内,使用**数字证书登录****系统及时下载中标通知书。因系统存储空间有限，自中标结果公告届满之日起**日后，****系统不再保证提供下载中标通知书服务，因未及时下载而造成的不利后果由中标人自行承担。
**.*中标通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
*、授予合同
**、签订合同
**.*中标人应当在中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件确定的事项与采购人签订****合同。
**.*招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
**.*签订合同后，中标人不得将合同标的进行转包。未经采购人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
**.*中标人因自身原因拒绝与采购人签订合同的，****内不得参加采购人开展的所有****活动。
**、服务（包含与服务相关的货物）的追加
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务（包含与服务相关的货物），在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额**%。
**、****履约资金扶持政策
**.*中标人可通过****网站“小企业融资平台”，凭****合同选择相应的金融机构办理融资贷款。
第*章合同文本
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改。
****市****合同（服务）（合同编号）
项目名称：项目编号：
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
甲、乙双方根据****项目****的结果，签署本合同。
*、合同内容
*.*标的名称：
*.*标的质量：
*.*标的数量（规模）：
*.*履行时间（期限）：
*.*履行地点：
*.*履行方式：
*、合同金额
*.*本合同金额为（大写）：_____________________圆（_______________元）人民币。
*、技术资料
*.*乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供服务（包含与服务相关的货物）的有关技术资料。
*.*没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
*.*乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方负全部责任。
*、产权担保
*.*乙方保证所交付的服务（包含与服务相关的货物）的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。
*、履约保证金
*.*本项目乙方无需缴纳履约保证金。
*、合同转包或分包
*.*乙方不得将合同标的转包给他人履行。
*.*乙方不得将合同标的分包给他人履行。
*.*乙方如有转包或未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同。
*、合同款项支付
*.*合同款项的支付方式及进度安排
采购人于合同签订后支付合同总价款的**%作为预付款；剩余合同价款按照合同进度按季度支付。每季度结束后，由采购人对供应商考核合格后，支付上季度****服务费用。考核费用按实结算计入本次****管理服务费用后确定本次实际支付的****管理费用。
注：满足合同约定支付条件的，采购人收到供应商发票后**个工作日内，将资金支付到合同约定的供应商账户。采购人迟延支付合同款项的，除应当支付的合同款项外，还应当按照迟延支付合同款项每日利率*分之*支付逾期利息，但因供应商自身原因导致采购人无法及时支付资金的除外。
提示：根据工业和信息化部关于印发《保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法》的通知（工信部企业〔****〕***号），采购人未按合同约定支付款项的，供应商可以向有关部门投诉。
*、税费
*.*本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、项目验收
**.*甲方依法组织履约验收工作。
**.*甲方在组织履约验收前，将根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容，并可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，综合考核情况和服务效果进行验收。乙方应根据验收方案内容做好相应配合工作。
**.*对于实际使用人和甲方分离的项目，甲方邀请实际使用人参与验收。
**.*如有必要，甲方邀请参加本项目的其他供应商或第*方专业机构及专家参与验收，相关意见将作为验收书的参考资料。
**.*甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方的履约情况进行验收。验收时,甲方按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后,验收小组出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价,由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料存档备查。
**.*验收合格的项目,甲方根据采购合同的约定及时向乙方支付合同款项、退还履约保证金。验收不合格的项目，甲方依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。乙方在履约过程中有****法律法规规定的违法违规情形的,甲方将及时报告本级财政部门。
**、违约责任
**.*甲方无正当理由拒绝接受乙方提供服务的，甲方向乙方偿付拒绝接受服务合同价款总值的违约金。
**.*甲方无故逾期验收和办理合同款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日向乙方支付违约金。
**.*乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期提供服务合同总额每日*分之*向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款项中扣除。逾期超过约定日期**个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同价款总额的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**.*乙方所提供服务的标准不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒绝接受服务，并可单方面解除合同。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、解决争议的方法
**.*双方在签订、履行合同中所发生的*切争议，应通过友好协商解决。如协商不成，由甲方住所地人民法院管辖。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人或授权委托代表人签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方、乙方各执*份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：
联系电话：联系电话：
签订日期：年月日
《*******合同》补充协议（合同附件）
如遇招标文件及合同未约定事项，双方可友好协商签订补充协议。
第*章采购需求
*、项目属性：服务类项目。
*、项目概况
（*）项目背景
*、坐落位置
****市****区疾病预防控制中心位于****市****区幕府西路**号。
*、使用面积
建筑总面积：****㎡。
*、办公用房
采购人免费提供必要的****办公用房，面积约**-**平方米，该房屋不得从事任何与本****服务无关活动，采购人有权对该房屋进行调整与变更。
（*）项目建设遵循标准
遵循国家、行业及地方现行的规范和标准要求。
*、产品清单
| 序号 |
名称 |
数量 |
单位 |
产品类型 |
所属行业类型 |
备注 |
| * |
****管理服务 |
* |
项 |
主要产品 |
****管理 |
|
★*、采购需求
（*）技术要求
*.****管理服务要求
| *、****服务内容（*）消防控制监控（消控室）、安全监控、配电房**小时值班。（*）****区域**小时安保值班，院内、外车辆停放等公共秩序管理。（*）报刊、信件、快递的收发，出门物品的检查。（*）公共区域地面、内外墙面、门窗玻璃、桌椅板凳等的日常清扫、保洁工作；室外道路卫生保洁。（*）空调系统、排水系统、供水系统、强弱电灯照明、室内外照明、电梯、供配电系统等设备、设施的日常运行管理和常规的操作维护。（*）紧急突发事件的应急处理工作。（*）完成采购人交办的其它工作。*、****管理具体目标*.*中标供应商根据服务的范围和内容，逐条分别确定拟达到的服务质量、目标及服务响应时间，具体内容和量化指标由中标供应商按项目自行编制。*.* 具体分项指标（*）环卫保洁室内各项物品干净、环境整洁优雅，服务体现绿色环保要求；（*）工程*修、急修及时率***%；*修工程合格率***%；（*）各类设施、设备完好、整洁、无污损，完好率、合格率均达到**%以上；垃圾日产日清，清运及时率***%；（*）有效投诉*周内办结率**%以上；（*）室外无乱停乱放各种车辆现象，环境整洁，符合要求；（*）服务及时、到位，以人为本，凸显人性化服务，服务满意率达**%以上；（*）项目经理管理经验丰富，队*服务热情有亲和力；（*）安全保障稳妥、及时、有力，无重大事故发生。（*）相关岗位应能够保证在*小时以外正常到岗作业。*、安全保卫安保服务时间：**小时值守，具体工作排班、休息时间与采购人办公室商定。*.* 加强门卫管理，认真负责门卫保卫和传达工作，以及人员、车辆等进出管理、登记工作，防止****服务范围财产流失；保持门厅及周围环境的卫生；确保大门口内外及院区主干道畅通；指挥外来车辆停放指定地点。*.* 人员进出管理、登记：人员进入时须询问清楚事由、履行登记手续，待联系相关部门、人员同意后放行；出门时须完善记录，必要时进行询问、检查或处理。*.* 车辆进出管理、登记：车辆进入时须询问清楚事由、履行登记手续，待联系相关部门、人员同意后放行；出门时须完善记录，必要时进行询问、检查或处理；控制车辆载货出门，未经许可，休息日、节假日严禁车辆载货外出，许可外出的车辆，必须经采购人办公室批准，履行门卫检查，核对货物无误后放行。*.* 加强****范围定时巡视，认真负责保卫和不安全因素处置工作，做好巡视检查记录；随时处理可疑、闲杂人员；控制或处理火灾隐患、偷盗与破坏行为、纠纷与打闹等事件发生；如遇治安纠纷，安保人员须第*时间现场处置，必要时请相关部门负责人协助；如遇矛盾升级，及时报***协助公安部门处理。*.* 消防、安全监控、配电房值班：（*）相关人员须持证上岗。按照最新有关标准、规范及要求安排值守，认真、细致观察设备发出的信号指示及安保监控画面，如发生异常情况，应及时处理解决并做好记录，处理不了的要及时上报。（*）发生火灾警报报警或误报应迅速按照操作规程正确操作、处理并及时消除警报；如发现监控画面中有不安全因素，应立即呼叫巡逻人员处理，并做好记录，如处理不了或事关重大，应立即报告。（*）除正常操作外，不得随意乱动设备的按钮、开关。发生雷电时，及时关闭消防设备。（*）严守保密制度，严禁传播监控中发现的各种情况和他人隐私。（*）工作时间不得做与工作无关的事。（*）保持监控室的安静、整洁，认真做好设备的维护、保养，发现故障及时排除，自己不能排除的应及时报请修理。（*）值班人员应坚守岗位，不得擅自离岗，保证消防、安全监控室不间断安全运行。（*）认真履行交接班制度，交接班内容具体、明确，并做好交接班记录。*.* 遇到临时搬运任务时，能够及时、准确的将搬运物品送达到位。*、 设备维护维修工程维修：确保大楼及院内工程设施、设备的正常使用、运行、监护，协调维保工作，负责损坏件的登记报修工作。（*）负责消防、电气等各类设施、设备的巡查与值守，保证每个工作日对相关设备定时巡查，及时发现和排除安全隐患；（*）负责设施、设备的日常维护保养工作的具体实施（已在维保范围内的除外），按照维保要求按时维护保养设备设施；（*）负责配合有关维保单位对相关设备进行定期保养与维护、检测与年检等工作，督促专业维保单位按时、保质保量地开展维保工作；（*）设备出现故障时，能够随喊随到，及时报修，对*般性故障在紧急情况下能应急调整、修复；遇工程维修负责随工监理；（*）设备台帐、运行记录、检查记录、维修记录、 保养记录完整，保证运行正常。（*）对设备故障及重大事件有完善的应急方案和现场处理措施、处理记录。（*）道路通畅，路面平坦，道路、停车场平整通畅，交通标志齐全规范。（*）各设备房及公共场所、场地，有危及人身安全隐患处有明显标志和防范措施。（*）协助采购人做好节电节水工作。（**）严格执行报修程序，经采购人确认，对确实需要更换的维修耗材采取“以旧换新,领导批准，领用人签字”的办法。*、卫生保洁具体保洁、休息时间、保洁程序须在不影响正常办公秩序的前提下与采购人办公室商定。保洁范围：保洁所有公共区域、“门前*包”区域、部分办公室、值班室、休息室、会议室卫生。*.* 地面、墙面：内外墙壁及玻璃窗，保持清洁光亮；入口区域及时除尘，随时擦拭脚印等污渍；门口铺设的防尘脚垫，应每天清理，保持无尘土；大门每天维护，保持无明显水痕、污渍；室内地面每天拖擦至少*次；不定期巡视维护，时刻保持清洁、干燥。室内墙面天花板及附着设施、室内陈设，无蜘蛛网、灰垢，保持清洁。台阶、地面无污渍、污迹、脚印、垃圾、灰尘，循环清洁；扶手、栏杆无灰尘、无污渍、保持光滑、洁亮；墙面（玻璃墙面）、天花板、门窗纱窗无灰尘、污渍、指印、蜘蛛网，保持清洁明亮；开关、灯具及罩内无灰尘、污迹、虫尸、蜘蛛网，保持清洁明亮。*.* 电梯轿箱与机房：电梯门表面无灰尘、污迹、手印、保持洁净光亮；电梯箱内地面无灰尘、垃圾、纸屑、烟头、杂物等，保持清洁；箱体内立面无灰尘、污迹、粘贴痕迹，保持洁净光亮；箱顶无灰尘、污迹，保持洁净光亮；机房无灰尘、垃圾、纸屑、烟头、杂物等，保持室内及门窗清洁。*.* 公共卫生间：天花板、墙角、灯具无灰尘、蜘蛛网、虫尸等，保持清洁；大小便器无污渍、锈迹、灰垢，保持洁净光亮；洗脸盆及台面、镜面无水渍、污迹、保持洁净光亮；大小便器隔断或扶手无灰尘、污渍、水渍、蜘蛛网，保持清洁；地面无烟头、纸屑、污渍、脚印、积水，保持清洁光亮；墙面、门窗、纱窗、天花板无灰尘、污渍、蜘蛛网，保持清洁；室内无异味、臭味；纸篓垃圾及时清理。*.* 其它公共用房：门窗、护栏无灰尘、污迹、蜘蛛网，保持清洁；地面、墙面、天花板及其附着物无积水、灰尘、污迹、蜘蛛网，保持干燥清洁；家具、电器、装饰物及固定设施无灰尘、污迹、水迹、蜘蛛网、保持干燥清洁；室内其他存放物保持清爽整洁。*.* 外场道路、绿化带、排水沟等区域全天清扫保洁，不间断的循环维护，发现垃圾及时清扫，路面无垃圾、杂物、积水等。风雨雪霜后地面须及时清理保洁。垃圾箱按指定位置摆放整齐；垃圾箱存放处周围清洁；定期做好消杀工作。*、完成采购人安排的其他事宜。 |
*.服务人员配备要求
| （*）服务人员配备数量（不低于**人）*、项目管理处：项目负责人*人，负责采购人****日常工作统筹与开展，负责检查、考核以及整改工作，负责与采购人****负责人对接，负责沟通、协调工作。*、安全保卫（*人）：负责安全保障、秩序维护、车辆指挥及疏导。负责初步核实来访人员身份，负责引导机动（非机动）车辆进入指定停车位置，保证车辆有序停放，进出通道畅通，做好车辆出入登记，同时兼顾内、外场巡逻。*、消防、安全监控岗（*人）：负责岗位的**小时值班及应急处置。*、维修岗（*人）：负责日常的维修工作以及设施、设备的日常巡查工作。*、保洁岗位（*人）：负责办公区域、****区域公共卫生保洁，含“门前*包”范围的环境卫生保洁。*、配电值班（*人）：负责配电房值守及应急处置等工作。*、在满足服务要求和质量的前提下，岗位可根据具体情况适当调整。（*）人员岗位要求*、项目负责人：**岁以下，大专（含）以上文化，具有较强的组织、管理、沟通能力，具有类似****管理经验。*、保安员：年龄不超过**岁，高中（含）以上文化，身体健壮，有责任心，具备*定的语言表达能力和沟通能力，接受过安保培训，有处理突发事件的经验，遵纪守法，服从管理，无不良行为记录。*、保洁人员：年龄**岁以下，初中（含）以上文化，身体健康，*官端正，心理健康，无不良行为记录，具有吃苦耐劳的精神，服从管理。*、配电房人员：持有高压电工证书。遵纪守法，服从管理，无不良行为记录。 *、消防监控值班员：持消防设施操作员证书（证书上应盖有消防行业职业技能鉴定指导中心公章及应急管理部消防救援局消防职业技能鉴定专用章）。值班人员上岗时必须遵守“*不”，即不喝酒、不抽烟、不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。 *、工程维护人员：男性年龄不超过**岁，女性年龄不超过**岁，高中（含）以上文化，具有*年以上专业工作经验。维修人员持有低压电工证书。 *、投标人拟投入本项目的所有人员为本单位的正式员工，与所有人员签订全日制劳动合同，必须依法为所有人员缴纳包括养老、工伤、失业、生育、医疗等在内的社会保险及公积金，不得将劳务用工进行转包、分包。*、投标人应在中标后向采购人提供****服务人员花名册，做到人员的变更调整都要及时向采购人报告沟通，并保证全年人员流动率不超过**%。*、所有服务人员要求统*着装、持证上岗、尽职尽责、岗位职责明确。上班不迟到，不早退，不串岗、不闲谈、不干私事，认真履行岗位职责，服从管理，接收督促，及时整改。采购人有权要求中标供应商按管理规定辞退不称职的员工。 **、采购人有权拒绝接收中标供应商未按响应文件规定派出的工作人员。 |
*.项目实施要求
*、具体实施要求：
| 序号 |
指标名称 |
国家标准 |
承诺标准 |
| * |
管理服务人员持证上岗率 |
**% |
***% |
| * |
投诉处理率 |
**% |
***% |
| * |
投诉回访率 |
**% |
***% |
| * |
重大事故发生率 |
*.*%以下 |
* |
| * |
业主满意率 |
**% |
**% |
*、****公司的劳动用工符合国家的各项法规和规定。*、主要目标：根据国家和省市颁布实施的有关****管理条例及采购方管理要求，结合*** ****国际质量标准，实施****管理服务的主要目标如下：*）须保证疾控中心的安全及日常的办公秩序；*）须通过提供优质的服务，提高疾控中心的服务品牌；*）须实行**小时安保、消防及配电值守服务；*）须管理区域内无因管理原因引发的火灾、刑事和交通及安全事故。*、档案、资料管理：加强有关****档案和资料的管理，档案和资料管理包括：采购人档案、房屋维修档案、装修管理档案、设备设施档案、采购人投诉和意见档案、安全管理记录档案、清洁卫生管理档案、人事管理及人员培训档案。要求做到保存完整、管理完善、交接手续完备、检索方便。*、其他要求：（*）中标供应商全年***天**小时不间断提供服务，包括处理各项突发事件及紧急任务。制定安全防范预案（水、火灾、电、各类设备、重大疫情、异常天气、刑事案件等其他突发性事件）。（*）工作过程中因投标人责任所造成的经济损失由中标供应商按实际金额赔偿。（*）接受采购人管理部门对****管理日常工作的监督和管理。（*）中标供应商有责任配合采购人接受上级领导部门的监督、检查。如遇采购人有重大基建等特殊情况（工作量减少或增加幅度较大时），采购人将提前*个月告知中标供应商，合同内容经双方协商调整。（*）因中标供应商管理不善，造成安保、保洁、值班电工等工作范围内的设施、设备、景观等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，采购人有权要求中标供应商第*次赔偿损失金额的**%；第*次赔偿损失金额的**%；第*次终止合同。中标供应商如出现员工季度流失率≥**%，中标供应商可以当面终止合同履行。（*）合同终止时，应将所有服务资料交给采购人，并做好交接手续。 |
*.报价要求
| *、报价除应包括****管理服务人员的年度工资预算(员工工资、工作时间不得低于《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》(苏人社规〔****〕* 号)要求以及对每月最高工作时间的相关规定，所有工作人员必须交纳包括养老、工伤、失业、生育、医疗等 在内的社会保险及公积金，缴纳标准不得低于《关于****年度社会保险缴费工资基数上下限暂行标准的通知》(苏人社发〔****〕*号)和《关于调整****年度住房公积金缴存基数的补充通知》(宁金管规〔****〕*号)要求；法定节假日加班按照国家规定计算并支付的超时工资和加班工资、特定岗位的高温费等)、****管理法定税费及公众责任保险费和合理利润外，还应包括包括管理费、服装(工作服、工号牌等)、员工节日福利、员工年终奖金、工会及教育培训、通讯、交通、物资装备(含安保器械、工程维修用具、清洁耗材等)及政策性文件规定等各项应有费用，以及为完成采购文件规定的****服务工作所涉及到的*切相关费用。报价还应考虑采购文件合同专用条款和其他要求条款中注明的相关内容可能产生的费用。（以上政策文件如有更新的，按照最新政策文件要求执行）*、法定节假日在岗人数至少满足总投入人数的**%，投标人报价中的法定节假日人员加班费不得低于上述要求，否则做无效投标处理。*、投标人报价中的各分项报价均不得为“*”，法定税金依法缴纳，否则做无效投标处理。*、投标人投标报价中须包含****服务人员年终加班和考核费用，根据往年此项费用实际发生金额，投标人应将****服务人员年终加班和考核费用综合考虑到投标报价中。*、投标人投标报价中须包含清洁耗材费，清洁耗材包括但不限于：扫把、地推、垃圾袋、消毒液、洁厕灵等。根据往年此项费用实际发生金额测算，投标人应将清洁耗材费*.**元/年综合考虑到投标报价中。*、投标人须按照《投标报价明细表》（格式见第*章）的计算公式及要求填报。因投标人疏忽、计算错误、未按计算公式或政策依据报价，导致报价表中数据错误、缺漏的，做无效投标处理。 |
*.考核要求
| *、采购人在每个合同期间内对中标供应商的服务质量开展*次满意度调查，满意度不低于**%（含），每低*%扣减服务费****元，对服务满意度低于**%的，采购人有权终止采购合同。*、采购人不定期对中标供应商的服务质量进行巡查，对保安、保洁、工程、客服等人员，出现违反岗位服务标准的不文明情况，每发现*次，扣减****服务费***元。*、中标供应商人员未经采购人同意发生人员变动，每变动*人扣减****服务费***元；因中标供应商责任导致****工作人员的年龄、学历、技能、工作经历、薪酬、政审等条件违反服务标准要求，每发现*起扣减****服务费***元。 |
（*）商务要求
*.付款条件
采购人于合同签订后支付合同总价款的**%作为预付款；剩余合同价款按照合同进度按季度支付。每季度结束后，由采购人对供应商考核合格后，支付上季度****服务费用。考核费用按实结算计入本次****管理服务费用后确定本次实际支付的****管理费用。
注：满足合同约定支付条件的，采购人收到供应商发票后**个工作日内，将资金支付到合同约定的供应商账户。
*.服务时间和地点
*.服务期限：合同生效之日起****。
*.服务地点：采购人指定地点。
*.合同续签
合同期满后，采购人有权根据履约情况决定是否与供应商签订后续服务合同或另行采购，续签合同期限*次****，续签不超过*次。若合同续签时，遇国家政策性调整，如最低工资标准上调，采购人与供应商可以就合同费用按照政策规定进行协商调整。
第*章评标方法与评标标准
*、评标方法
采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按“*、评标标准中*.*-*.*项”得分由高到低顺序排列。在投标文件满足招标文件全部实质性要求的供应商中，按照评审得分由高到低选取*名中标候选人。
*、****政策功能落实
*、本项目专门面向中小微企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。监狱和戒毒企业视同小型、微型企业；残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*、绿色采购要求
（*）本项目中涉及的商品包装和快递包装执行《关于印发〈商品包装****需求标准（试行）〉、〈快递包装****需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔****〕***号）、《****省财政厅关于加强政府绿色采购有关事项的通知》（苏财购〔****〕**号）的要求，供应商应当提供符合需求标准的产品及相关快递服务的包装。
（*）本项目中涉及涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，供应商应当提供符合国家和****省相关****含量限制标准的产品。
*、评标标准
| 序号 |
评审因素 |
评审细则 |
分值 |
类型 |
| *价格 |
| *.* |
价格分 |
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×** |
** |
价格分 |
| *服务 |
| *.* |
项目理解 |
评委根据投标人提供的项目理解（包括服务设想、服务定位、服务重难点等）进行综合评分：（*）服务设想周到全面，服务起点高，定位明确，针对性强，在服务于本项目的重点、难点等方面，有不同于其他投标人的新颖思路的得*分。（*）服务设想涵盖了所有的内容，定位明确，针对性强的得*分。（*）服务设想不全面、不具备针对性、不合理或未提供的不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
人员管理方案 |
评委根据投标人提供的人员管理方案（包括人员部门设置、人员配备、岗位及职责等）进行综合评分：*.岗位设置合理，有明确的部门职责，且有各类工种细化工作流程及工作标准，完整、科学、可行的得*分；*.岗位设置基本合理，部门职责基本明确，工种涵盖基本齐全，细化工作流程及工作标准基本完整的得*分；*.岗位设置不齐全或不合理，或无部门职责，或无工作流程及工作标准描述的不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
服务方案 |
评委根据投标人提供的服务方案（包括保洁、安保、设施设备管理等实施，质量标准等）进行综合评分：（*）保洁、保安、设施设备管理实施方案全面合理，质量标准具体明确，且针对疾控工作性质特点，可操作性强的得*分；（*）保洁、保安、设施设备管理实施方案较全面合理，质量标准较具体明确，但针对疾控工作性质特点，可操作性较强的得*分；（*）仅有保洁、保安、设施设备管理实施方案，但针对疾控工作性质特点，具备*定的可操作性的得*分；（*）保洁、保安、设施设备管理实施方案不全面、不具体，或无可操作性，或无质量标准，或不符合或低于国家规定的不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
物资装备方案 |
评委根据投标人提供的物资装备方案（包括****办公、清洁保洁、员工服装、易耗品等设备、机具、用具分列等）进行综合评分：（*）****办公、清洁保洁、员工服装、易耗品等设备、机具、用具分列完整详细合理，规格档次高，测算分摊合理合规的得*分；（*）****办公、清洁保洁、员工服装、易耗品等设备、机具、用具分列基本完整、详细、合理，测算分摊基本合理合规的得*分；（*）所列设备无法满足****服务的要求，测算分摊不合理、不合规或未提供的不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
考核、培训制度 |
评委根据投标人提供的考核、培训制度（包括****内部考核奖励制度、奖励办法、新进人员岗前业务培训制度等）进行综合评分：（*）方案内容完整、详细，针对性及操作性强的，得*分；（*）方案内容基本完整、详细，具有*定针对性、操作性的，得*分；（*）方案内容缺失、缺乏针对性及操作性或未提供方案的不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
进退场交接方案 |
评委根据投标人提供的项目进退场交接方案（包括交接的内容、交接流程、交接中冲突事件的处理及项目结束人员解散安排等内容）进行综合评分：（*）项目进退场交接方案规范合理、针对性及操作性强的，得*分；（*）项目进退场交接方案基本规范合理、具有*定针对性、操作性较强的，得*分；（*）项目进退场交接方案不规范合理、缺乏针对性及操作性或未提供方案的不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
突发事件应急处理 |
评委根据投标人提供的突发事件应急处理（包括治安事件、火灾、恶劣天气、设施设备故障处理等内容）进行综合评分：（*）突发事件应急处理规范合理、针对性及操作性强的，得*分；（*）突发事件应急处理基本规范合理、具有*定针对性、操作性的，得*分；（*）突发事件应急处理不规范合理、缺乏针对性及操作性或未提供方案的不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
****档案资料管理方案 |
评委根据投标人提供的****档案资料管理方案（包括****档案资料管理制度、档案管理流程等）进行综合评分：（*）有完备的****档案资料管理制度，建立、收集、保存等流程健全、规范，有完善档案移交步骤的得*分；（*）有基本完备的****档案资料管理制度，建立、收集、保存等流程基本健全，有档案移交步骤的得*分；（*）没有****档案资料管理制度，或建立、收集、保存、移交等流程不健全，没有档案移交步骤或未提供方案的不得分。 |
* |
主观分 |
| *业绩 |
| *.* |
投标人业绩 |
投标人提供自****年*月*日（以合同条款中载明的合同起始日期为准）以来，承接的类似****项目（非住宅项目，服务内容不少于安全保卫（或秩序维护）、卫生清洁、设施设备管理*项内容，缺项不得分；合同服务期限不少于****）服务业绩。每提供*个业绩得*分，最多得*分，未提供不得分。（提供****服务合同扫描件，合同应能反映相关信息，若合同不能反映相关信息，则还须提供业主单位出具的相关证明材料。）注：同*业主单位的多个业绩仅作为*个业绩，不累计得分。 |
* |
客观分 |
| *.* |
投标人业绩评价 |
投标人提供****年*月*日（以合同条款中载明的合同起始日期为准）以来，承接的****项目（非住宅项目）业主单位出具的履约优秀（或好评或满意或最高档次）评价材料，每提供*个得*分，最多得*分，未提供不得分。（提供加盖业主单位公章的履约优秀（或好评或满意或最高档次）评价材料。）注：同*业主单位履约优秀评价材料只计取*次，不累计得分。 |
* |
客观分 |
| *履约能力 |
| *.* |
履约能力* |
投标人拟派项目经理具有*年及以上非住宅类****项目经理工作经验的得*分。注：提供加盖业主单位公章的担任项目经理的工作经验证明材料及投标人为其缴纳****年*月以来至少*个月的社保证明，证明材料缺项或未提供的不得分。 |
* |
客观分 |
| *.* |
履约能力* |
投标人拟派安保主管具有非住宅类****项目安保主管工作经验的得*分。注：提供加盖业主单位公章的担任安保主管工作经验证明材料及投标人为其缴纳****年*月以来至少*个月的社保证明，证明材料缺项或未提供的不得分。 |
* |
客观分 |
| *.* |
履约能力* |
投标人拟派保洁主管具有非住宅类****项目保洁主管工作经验的得*分。注：提供加盖业主单位公章的担任保洁主管工作经验证明材料及投标人为其缴纳****年*月以来至少*个月的社保证明，证明材料缺项或未提供的不得分。 |
* |
客观分 |
| *.* |
履约能力* |
投标人拟派工程主管：*.具有建筑或机械相关专业中级工程师及以上职称的得*分。*.具有非住宅类****项目工程主管工作经验的得*分。本项最多得*分。注：提供本人证书、加盖业主单位公章的担任工程主管的工作经验证明材料及投标人为其缴纳****年*月以来至少*个月的社保证明，证明材料缺项或未提供的不得分。 |
* |
客观分 |
| *.* |
履约能力* |
投标人承诺成交后购买雇主责任险和公众责任险等商业险，保险条款中明确供应商在从事****服务过程中，造成第*方人身伤亡或财产损失或其它安全事故，中标供应商负责处理及赔偿事宜，得*分，未提供不得分（提供承诺书，格式自拟）。 |
* |
客观分 |
| 合计 |
|
***分 |
第*章投标文件格式
投标文件
项目名称：
项目编号：
投标人名称：（加盖**电子公章）
日期：
投标文件目录
*、供应商信用承诺函
*、满足特定资格要求的证明文件（如果设置特定资格要求，则需要提供）
*、法人授权书
*、投标函
*、开标*览表
*、投标报价明细表
*、中小企业声明函（如有）
*、残疾人福利性单位声明函（如有）
*、实质性要求响应及偏离表
*、供应商信用承诺函
供应商信用承诺函
****：
我公司（供应商名称）郑重承诺：
我公司符合下列要求：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
如果我公司中标（成交），将在中标（成交）结果公示后*个工作日内向采购人提供下列材料核验：
（*）营业执照副本或事业单位法人登记证书；
（*）参加本次****活动前****的经审计的财务报告（包括“*表*注”，法人成立满****的提供）或参加本次****活动前****内的银行资信证明（法人或其他组织提供）或其他证明材料；
（*）履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料；
（*）参加本次****活动前****内至少*个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
本公司对上述承诺内容的真实性、合法性、有效性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：（加盖**电子公章）
日期：年___月___日
说明：执行****市财政局《关于在****活动中推行信用承诺制的通知》（宁财购通〔****〕*号）要求。
*、满足特定资格要求的证明文件
如果本项目申请人的特定资格要求中要求提供的，必须提供。
*、法人授权书
法人授权书
本授权书声明：（投标人名称）授权（被授权人的姓名）为我方就****-******-****-*****-****号项目采购活动的合法代理人，以本单位名义全权处理*切与该项目采购有关的事务。
本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。
被授权人身份证号码：
被授权人联系电话：（手机）
授权单位名称：（加盖**电子公章）
单位地址：
日期：
*、投标函
投标函
致：****
根据贵方的****-******-****-*****-****（项目编号）招标文件，正式授权下述签字人(姓名)代表我方（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需服务（包含与服务相关的货物）。
*.我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的投标人。
*.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。
*.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
*.*旦我方中标，我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。
*.我方为：£大型企业£中型企业£小型企业£微型企业（对应£上打“√”）
*.与本投标有关的正式通讯地址为：
投标人名称：（加盖**电子公章）
地址：
邮编：
电话：
传真：
投标人开户行：
账号：
日期：年月日
*、开标*览表
投标人名称（加盖**电子签章）：
项目名称：
招标编号：
日期：年月日
*、投标报价明细表
投标报价明细表
投标人名称（加盖**电子签章）：
项目名称：
招标编号：
| 序号 |
项目名称 |
数量 |
单价（元/月） |
分项小计（元/年） |
备注 |
| * |
人员工资 |
|
|
|
投标人拟投入的人员不得低于**人，根据《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》 (苏人社规〔****〕* 号)要求，投标人报价中的员工月最低工资标准不得低于****市最低标准（****元），且须考虑****人员*天工作制的规定，否则做无效投标处理。 |
| （*） |
|
|
|
|
投标人拟投入的人员不得低于**人，根据《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》 (苏人社规〔****〕* 号)要求，投标人报价中的员工月最低工资标准不得低于****市最低标准（****元），且须考虑****人员*天工作制的规定，否则做无效投标处理。 |
| （*） |
|
|
|
|
投标人拟投入的人员不得低于**人，根据《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》 (苏人社规〔****〕* 号)要求，投标人报价中的员工月最低工资标准不得低于****市最低标准（****元），且须考虑****人员*天工作制的规定，否则做无效投标处理。 |
| （*） |
|
|
|
|
投标人拟投入的人员不得低于**人，根据《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》 (苏人社规〔****〕* 号)要求，投标人报价中的员工月最低工资标准不得低于****市最低标准（****元），且须考虑****人员*天工作制的规定，否则做无效投标处理。 |
| （*） |
|
|
|
|
投标人拟投入的人员不得低于**人，根据《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》 (苏人社规〔****〕* 号)要求，投标人报价中的员工月最低工资标准不得低于****市最低标准（****元），且须考虑****人员*天工作制的规定，否则做无效投标处理。 |
| （*） |
|
|
|
|
投标人拟投入的人员不得低于**人，根据《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》 (苏人社规〔****〕* 号)要求，投标人报价中的员工月最低工资标准不得低于****市最低标准（****元），且须考虑****人员*天工作制的规定，否则做无效投标处理。 |
| （*） |
|
|
|
|
投标人拟投入的人员不得低于**人，根据《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》 (苏人社规〔****〕* 号)要求，投标人报价中的员工月最低工资标准不得低于****市最低标准（****元），且须考虑****人员*天工作制的规定，否则做无效投标处理。 |
| （*） |
|
|
|
|
投标人拟投入的人员不得低于**人，根据《省人力资源社会保障厅关于调整全省最低工资标准的通知》 (苏人社规〔****〕* 号)要求，投标人报价中的员工月最低工资标准不得低于****市最低标准（****元），且须考虑****人员*天工作制的规定，否则做无效投标处理。 |
| （*） |
...... |
|
|
|
|
| * |
社保公积金等费用 |
|
|
|
|
| （*） |
社会保险 |
|
|
|
根据《关于****年度社会保险缴费工资基数上下限暂行标准的通知》(苏人社发〔****〕* 号)要求，投标人报价中的社保费用不得低于****市最低标准，否则做无效投标处理。计算公式：****元（示例）×**.*%×（总人数：≥**人）×**月 |
| （*） |
公积金 |
|
|
|
根据《关于调整****年度住房公积金缴存基数的通知》 (宁金管规〔****〕*号)要求，投标人报价中的公积金费用不得低于****市最低标准（****元），否则做无效投标处理。计算公式：****元（示例）×*%×（总人数：≥**人）×**月 |
| （*） |
法定节假日人员加班费 |
|
|
|
法定节假日在岗人数至少满足总投入总人数的**%，投标人报价中的法定节假日人员加班费不得低于上述要求，否则做无效投标处理。计算公式：****元（示例）÷**.**天×*×（总人数的**%：≥**人）×**天 |
| （*） |
人员福利 |
|
|
|
国家强制性要求缴纳的或员工必须享有的福利待遇 |
| （*） |
重大活动加班费 |
|
|
|
|
| （*） |
****服务人员年终加班和考核费 |
|
|
|
投标人投标报价中须包含****服务人员年终加班和考核费用，根据往年此项费用实际发生金额，投标人应将****服务人员年终加班和考核费用综合考虑到投标报价中 |
| * |
行政办公费 |
|
|
|
|
| （*） |
办公用品费 |
|
|
|
|
| （*） |
培训费 |
|
|
|
|
| （*） |
交通费 |
|
|
|
|
| （*） |
通讯费 |
|
|
|
|
| （*） |
服装费 |
|
|
|
|
| * |
工具耗材及物资装备折旧费 |
|
|
|
|
| （*） |
清洁耗材费 |
|
|
**** |
投标人投标报价中须包含清洁耗材费，清洁耗材包括但不限于：扫把、地推、垃圾袋、抽纸、洗手液、厕所卷纸、消毒液、洁厕灵等。根据往年此项费用实际发生金额测算，投标人应将清洁耗材费*.**元/年综合考虑到投标报价中 |
| （*） |
物资装备折旧费 |
|
|
|
|
| * |
管理费 |
|
|
|
|
| * |
利润 |
|
|
|
|
| * |
法定税费 |
|
|
|
|
|
投标报价合计 |
|
|
|
|
| 注：（*）此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。（*）相关其他所有费用由投标人自行计算填列。（*）报价中的各分项报价均不得为“*”，法定税金依法缴纳，否则做无效投标处理。 |
*、中小企业声明函
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库[****]**号)的规定，本公司（联合体）参加****组织的（单位名称）采购编号为****-******-****-*****-****，（项目名称）（分包号：**）的采购活动，服务全部由符合政策的中小企业承接。根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[****]***号)的规定，相关企业（含联合体中的小微企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、从业人员、营业收入、资产总额填报上****度数据，无上****度数据的新成立企业可不填报。*、投标人如不提供此声明函，不得参加专门面向中小企业采购项目或者不得享受小微企业价格扣除政策。此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督。*、服务采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商、工程的承建商作出要求。）
企业名称：（加盖**电子公章）
日期：年___月___日
*、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为****-******-****-*****-****的项目（分包号：**）采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：*、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。*、中标人为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。）
企业名称：（加盖**电子公章）
日期：年___月___日
*、实质性要求响应及偏离表
实质性要求响应及偏离表
| 序号 |
技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容或打“★”内容） |
响应情况（填报“响应或完全响应”） |
偏离（填报“正偏离、无偏离或负偏离”） |
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| |
…… |
|
|
| |
…… |
|
|
| |
…… |
|
|
备注：
*.供应商必须对技术要求和商务要求中的实质性要求（加斜体下划线内容或打“★”内容）做出明确响应，否则作无效响应处理。
*.如果采购文件要求提供证明材料，供应商必须将证明材料列于该表之下。
*.供应商未对实质性要求作出明确响应的，或未按采购文件要求提供证明材料的，该分包作无效响应处理。
*.行数不够，可自行添加。
质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
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