报价表
采购品目：工程造价咨询服务
| 序号 |
名称 |
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| * |
采购品目 |
工程造价咨询服务 |
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服务人数 |
*人 |
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服务期 |
**日历天 |
| * |
报价金额（元） |
****** |
投标单位名称：****
报价时间：****年**月**日
（*）
资格条件承诺函
我单位满足《中华人民共和国****法》第***条、《中华人民共和国
****法实施条例》第**条规定的法律、行政法规规定的其他条件；
*、不含有采购人不能接受的附加条件。
*、没有与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者
个人；
*、不存在单位负责人为同*人或者控股、管理关系的不同单位，参加同*
标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标的情况。
*、不存在为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检
测等服务的，再参加本项目的其他招标采购活动的情况。
*、不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。
*、未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严
重违法失信行为记录名单。
若有虚假，*经查实，我单位承担*切责任，并承担由此造成的*切损失。
特此承诺。
投标人（公章）名称：****
日期：****年**月**日
*）
《中小微企业声明函》
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库
（****）**号）的规定，本公司参加****市审计局的工程造价咨询服务采购活动，
服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.工程造价咨询服务，属于（租赁和商务服务业）；承接企业为（企业名
称）****，从业人员**人，营业收入为***.******，
资产总额为***.******，属于（小型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业
名称），从业人员_人，营业收入为_****，资产总额为_****，属于（中
型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法为棋相应责任。
企业名称（盖章）：****
日期：***年**月**日
备注：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的
新成立企业可不填报。
*、以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体
视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
*、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企
业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
*、符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。
*、供应商根据工信部联企业（****）***号规定的划型标准及中华人民共
和国工业和信息化部官网上的“中小企业规模类型自测小程序”，自行核对如实
填写，如有虚假，将依法承担相应责任。
******
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项目工作重难点对应的解决措施
*、工程跟踪审计重难点及解决对策：
*、建设项目工程造价全过程跟踪审计的内容
*.*、事前跟踪审计内容
跟踪审计在事前控制中要发挥应有作用，需要及时将相关审计工
作落实到位。事前跟踪审计卞要内容包括:
*）建设项目的审批文件要齐全。包括项目建议书、建设用地批准、
建设规划和施工许可、环保影响评估报告、概算批复、消防批准等。
*）要审查招投标程序和相关结果的合法性。
*）要对建设项目的合同及相关条款进行审计，要与招标文件和投标
书保持*致性。
*.*、事中跟踪审计内容
事中审计监督内容主要包括:
*)对施工力*履行合同隋况进行检查要核查相关单位履行合同有无
违法分包转包工程行为，要对变更、增补或者终止合同情况进行检查。
*）要对概算执行情况进行检查。概算是成木控制的重要指标，施工
方如果超出概算购置资产，或者其他挤占虚列工程成木行为，都是违
法行为。审计监管要对此进行有效控制。
*）要对现场签证和设计变更等内容的真实性、合理性、合规性、完
整性进行检查。
*）要对设备材料价格进行有效审核控制。建设用设备材料的购进，
其价格的真实性、适中睦，要进行核实。对设备和材料不能正常使用
的，要进行针对性分析，明确责任关系。
*)建设单位要有完善的内控制度，管理要规范利学，人员配置要合理，
工作要有实效性。像工程签证、验收、材料价格控制、费用支出报销
制度等各个控制环节都要正常运转，确保建设资合法使用。
*.*、事后跟踪审计内容
工程浩价事后梓制内容主要包括:
*）要对工程量进行核查。工程竣工后，施工单位要用工程量进行工
程结算，审计人员要对施工单位旱报的工程量进行重点审查，对那些
多计入的工程星要坚决清理。
*）要对设备和材料价格进行审查。建设用设备和材料单价是不是合
理，不能只看发票，要防止施工单位以劣充好，蓄意抬高材料价格。
*）对隐蔽工程记录和设计变更的相关材料进行真伪核查。隐蔽工程
需要现场签证，事后补签证或者虚假记录都是审计的审查重点。
*、跟踪审计重难点
*.无价材料的认质核价：
工程量清单中的无价材料，需要甲乙双方进行认质核价，核价程
序的制定、询价核价的方法方式、价格的最终确定，都是工作的难
点，需要提前统筹考虑；对无法达成*致意见的材料定价，甲方双方
将按照关规定进行招标，对招标文件相关技术参数的把控、对招标评
标办法的制定、对招标程序的监督，都将是工作的重点难点，需要细
致认真的工作态度，以及良好的沟通，并及时将利弊分析反馈给甲方，
并及时将情况汇报跟踪审核委托单位。
*.工程变更导致的工期调整及相应索赔
因工程变更导致的工期调整，需要具体情况具体分析，对于只
影响次要工序的工程变更，及时调查核实变更情况，对乙方报呈的
价格调整，予以审查及时回复；对于影响关键工序或主要工序的工
程变更，不仅要注意计算工程量的调整、工程造价的变化，而且重
点关注关注乙方有可能提出的工期索赔，同时注意是否能对乙方提
出工期反索赔。
*、工程造价中跟踪审计运行中存在的主要问题
*.*、审计人员角色定位不清晰，审计深度难以把握
建筑工程项目全过程跟踪审计主要是进行监督、咨询和建议，从
而使得项目中存在的不足之处得到相应的改善，进*步的完善项目管
理机制。为了达到这个目的，需要相关的审计人员提前介入工程项目
中。作为第*者(区别于建设管理方、项目施工的审计监督方）全程
参与建设项目的关键环节和全过程，但是不会实际参与羡慕管理、施
工和监理工作，只是起到*个监督的作用，发现问题需要与建设单位
进行沟通，不能直接干涉建设项目工作，同时需要向上级反映。
*.*、工程造价跟踪审计中对于审计人员的综合素质要求是非常高的，
工程造价审计与财务审计存在着很大的区别。工程造价审计必须是注
册造价工程师、造价员，他们需要熟练的掌握工程经济和技术;财务
审计基本上是以注册会计师、审计师为主。在建设项目审计中，*者
之间的工作是相互配合的，从而才能使得使建设项目审计不留死角，
审计过程中不会出现问题。
*.*、相关配套法律规范、行业规定尚不完善
全过程跟踪审计是*种新的的审计方式，审计人员需要承担更大的风
险和责任，所以*套完善的法律法规作为标准对其进行约束是非常有
必要的。到目前为止，虽然已经有相关的关于审计机关对国家投资建
设项目审计的授权涵盖建设全过程的法律法规，但是这些规定还不是
很完善。对于跟踪审计法定内容等要件都没有明确的进行规定。所以
造成了中介机构的不同人员对于跟踪审计的认识存在很大的差异，当
中介机构犯了错误，但是也没有国家规定进行责任界定，从而使得中
介机构不是很重视跟踪审计的服务和质量，使跟踪审计没有发挥应有
的作用。
*、解决对策
*.*、协调好子跟踪审计与其他专业监督的关系
在进行全过程跟踪审计时，需要国家的审计部门和建设单位的审
计部分进行完美的配合，同时建设单位还需要聘请专业的社会审计、
财务监理、工程监理等专业机构和人员进行全过程的监督。国家审计
部门与这些专业监督单位或机构之间需要相互配合，需要审计部门对
专业监督单位进行再监督的工作，主要是对过程中的各个环节进行监
督，同时，在对这些专业监督单位的工作进行评估之后，可以合理的
利用他们的工作成果。
*.*、加强跟踪审计人员的培训，提升专业技能
进行工程项目全过程审计的时候，其涉及的范围也是非常的广泛，
在跟踪审计过程中需要我们的审计人员审核招标文件，主要是对文件
中的综合单价、措施费、检验检测费审核。细化到综合单价中的人材
机、管理和利润，以及子目的套用和材料的合理情况。所以需要审计
人员要有造价审核及编制能力，同时专业知识必须过硬，对于国家的
招投标和造价政策要时时掌握。对于这种情况，就需要定期的审计人
员进行培训，在项目上配备足够的专业人员。同时还要运用先进的信
息化手段，运用计算机辅助审计运用的水平。
*.*、建立健全相关法律法规
跟踪审计是建设项目审计模式的重大创新，为了使跟踪审计能健
康运行，确保跟踪审计有法可依，依法实施，使这*模式能更好地为
工程建设项目服务，需要建立*套完善的跟踪审计的规章制度，制定
跟踪审计实施办法，健全审计程序和审计规范，以及与此相衔接的项
目管理制度、财务管理制度等，为跟踪审计人员、项目管理人员、财
务管理人员提供具体的指导，使各部门各司其职，工作到位不越位，
相互配合，协调运转，使跟踪审计逐步进入程序化、规范化、制度化
的轨道。
*、工程结算审核的重点难点与解决方法
*、结算审核的重难点
送审的工程结算常发现不准确，甚至有误差较大的现象产生。究
其原因，主要源于发包方、承包方等自身方面。对发包方而言，存在
招标文件、施工合同及现场签证中用词不严谨，工程联系单盲目签证，
未经论证就进行设计变更，签证结果表达不清、准确度不够等因素。
对承包方而言，其*是对施工合同及现场签证理解有出入时，单方面
作出有利于施工方的解释，出现理解性差错；*是因缺少调查和可靠
的第*手数据资料，致使预算定额、计价表或补充定额含有较多的不
合理性，以至实际发生费用与定额相距甚远；*是*些承包方为了单
方面获得较多收入，采用了多计工程量、高套定额、重复套定额等方
式高估冒算；*是因工程造价人员业务水平的参差不齐，以致结算“失
真”。
因此，要合理确定工程造价，必须抓好工程结算审核，认真分析
工程结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素，从根
本上提升审核力度，严把审核质量控制关，确保工程造价咨询单位的
审核质量、降低审核风险，把工程造价审核的质量意识提到*个相当
重要的位置。
*、前期准备工作
俗话说：“事预则立，不预则废”，“知己知皮*战不殆”。*
名合格的审计人员在跟踪审计过程中应重视前期准备工作，避免在工
作全面开展之后陷入被动局面。同时，还应并结合科学预测方法和
*、依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与
原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；
*、根据咨询实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨
询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、
结果真实可靠；
*、对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。
咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；
*、完成的咨询成果符合规定要求，内容表述清晰规范；
**、编写评审工作日志、评审工作底稿、现场勘查记录、工程量
核实记录等评审工作基础数据；
**、及时向项目组项目经理放映评审中出现的重大问题，与项目
部专业负责人共同分析问题性质和深度，寻求问题的解决方法，确
保工程进度。
具体方法有：
（*）跟踪记录法
跟踪日记主要记录
①工程进度；
②现场进场原材料、设备的品牌、规格、尺寸及其他特征；③
某些项目的施工方法、施工工序；
④隐蔽工程的记录，某些部位尺寸的测量数据；
⑤记录收到资料，发出资料的名称、时间，签收人
（*）图纸标注：
主要标注最容易忽视的某些部位的宽度、高度，隐蔽工程某些尺
寸的测量数据
（*）拍照、录像记录
主要隐蔽工程、关键节点、关键工序，并做好时间，部位的标注
后存档备查；成立跟踪审计项目部，实行项目经理负责制，公司对项
目部进行*级管理，各部门对项目部后台支持，成果文件采取主审、
校队、审核*级审核制度。从施工准备阶段开始对项目实施全工程
采取提前介入、进行全工程跟踪，进行事前、事中、事后及时审计；
采取跟踪工程师驻扎现场和其他专业造价工程师定期与不定期到现
场审计相结合的形式，对需要审计的事项进行及时审计并提交全工
程造价控制咨询意见的形式表达审核意见，供管理方决策使用。
每月*次定期向委托单位汇报当期工程相关情况（以书面形式
为主，电子版为辅），汇报应当包含以下内容：当期（月）工程的进
展，当期（月）发生的重要事项，当期（月）存在的问题及建议，上
期遗留问题在本期的处理情况等，汇报资料同事报送事务所。
*、结算审计阶段进度计划安排：
*、工程结算（审计）按以下程序逐步实施
⑴交接本工程结算资料，获取适当依据；
⑵检查计价依据是否与建设期的工程进度相*致；
⑶检查工程量的计算是否符合《工程量计算规则》，各项数据计
算是否准确；
⑷检查分项工程的定额选套是否准确；
⑸检查定额缺项子目是否依据有关规定编制补充定额并报经建
设工程造价管理部门认可；
⑹检查工程价格计价方式是否符合相关规定要求；
⑺检查工程取费是否按施工合同约定及相关取费标准规定计取；
⑻检查工程工期、质量如有特定要求，其赶工措施费、优质奖励
是否按合同约定计算；
⑼检查工程备料、进度款支付情况；
⑽工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况；
⑾检查工程实际施工是否与原预算（投标报价）或报审结算以及
施工图设计、施工组织设计*致，与现场签订的工程量核定单*致；
⑿检查人工、材料、机械和设备的购买、租赁价格的确定是否符
合市场实际，手续是否完备、合法；
⒀提出初审意见，约请有关方面进行会审；
⒁出具规范性、专业性审核报告书；
⒂相关审核资料和报告书整理归档。
*、每项咨询业务，建立造价咨询业务档案。资料归档必须齐全，
《建设工程造价咨询质量控制规范》、《建设工程造价咨询合同》、
《建设工程造价咨询相关资料交接单》、《建设工程造价咨询业务会
商记录》、《建设工程造价咨询工作方案》、《施工现场勘查记录》、
《工程量核实记录单》、《建设工程预结算材料价格签证单》、《建
设工程预算结算协调会议记录》、《建设工程预结算编审确认表》、
《造价咨询项目校审记录表》、《建设工程造价咨询报告书》、《成
果文件交付记录表》、《造价咨询项目征询意见回访记录》及与咨询
成果文件相关的工作底稿等都归档为最终出具报告，为保证工作进度
提供有利依据。
*、咨询服务工作进度保证措施
*、编制总体进度计划、阶段计划和日计划。总体计划是方向，用来
控制总目标的实现；阶段计划是基础，用来控制分项目标的实现；日
计划是关键，用来控制当日目标的实现。
*、进行目标分解责任到人。将工期目标横向分解，责任落实到部门，
落实到每个人；实行奖惩制度，责任目标与经济挂钩。
*、进行计划目标跟踪。对计划目标进行动态管理，根据委托人要求和
计划具体执行情况，对目标计划随时调整，以确保整体目标的实现。
*、服务目标承诺
根据建设单位委托，依据国家有关法律、法规、技术规程、规范、
标准以及信息化建设文件，对待审计的项目的工作量、进度、投资、
变更进行全方位、全过程、全流程资金跟踪审计，确保项目资金的收、
支、管等环节能进行有效监督，提升资金使用的效率和效果。
针对本次项目我单位承诺做到下列几项：
*、根据国家及省级有关建设项目全过程跟踪审计的法规、政策、
文件规定。按照独立、客观、公正、公平的原则，及时完成建设单位
委托的施工过程跟踪审计、结算审计等工作，出具相关报告并保证报
告的真实性、准确性、合法性。
*、遵守职业道德，维护建设单位的利益，做到公正、合理、合
法，并严守秘密。
*、协助建设单位及参建单位建立完善的分包、验收、付款、管
理等制度，保证项目建设规范运行，建设资金合法使用。
*、协助建设单位监督并指导参建单位在项目实施过程中制定组
织措施、经济措施、技术措施和合同措施以保证工程项目按预算或概
算投资执行。
*、协助建设单位控制建设项目实施过程中的变更及造价，提出
合理化建议，公平、公正的对建设项目工程造价进行全过程跟踪审核，
以控制建设项目成本。
*、确定工程造价控制目标，制定工程造价控制办法，审核资金
使用计划，审核工程计量支付并提供付款建议，审核工程变更费用，
审核索赔与现场签证费用，进行成本分析与造价控制目标的动态调整，
提供产品、人工、服务等方面的价格信息咨询。
*、审核相关项目参建单位提交的进度款申请、变更签证等，以
及所有与工程总造价相关的文件及材料设备。
*、配合建设单位做好与项目建设方、项目管理方、监理方的协
调工作，审核项目合同款支付，根据各方提供的进度款资料进行审核
及绩效评估，并出具报告。
*、做好日常现场工作记录，特别是隐蔽工程、关键工序、关键
节点等，及时向建设单位反映跟踪审计过程中发现的问题。
**、按建设单位要求提供跟踪审计过程中的相关电子资料或纸质
资料，按要求定期对跟踪审计情况进行汇报，并按照建设单位要求出
具报告。
**、完成竣工结算的相关资料收集整理工作，对项目参建单位报
审的工程结算进行审核，提供工程造价的控制与管理方面的其他技术
咨询服务，完成项目竣工结算相关工作并按照建设单位要求出具报告，
配合审计部门的复核及决算审计。
回访期间对存在的任何问题进行整改，直至业主满意。如本单位
违反上述承诺，愿意接受招标人相应处罚。
*、成果文件质量承诺
我公司承诺将对咨询服务工作方案中各操作阶段和环节进行严
格把关，确保咨询成果文件质量。
*、研究制定合理工作计划，确定工作方案。根据咨询业务概况、
咨询业务要求，选择正确合理的咨询依据、咨询原则、咨询标准、咨
询方式编制综合咨询计划，按专业配置操作人员。
*、业务操作：我公司执业人员根据实施方案的要求，遵守有关
的规程和准则，计价依据，计算方法、计价程序正确，咨询成果文件
达到内容完整、计算准确、结果真实可靠、符合相关规定、有完整的
计算式。
*、咨询成果文件的校核：我公司对咨询成果文件的校核工作要
求非常严格，校核记录要完整、校核内容要全面，所有项目出具的咨
询成果文件都要严格执业“*级复核制度”（即先编制人自校互核；
由专业造价工程师审查后，再由项目负责人复核并签字；最后由技术
负责人进行全面审定），确保咨询成果的准确性。在校核工作中，对
编制咨询成果文件使用的各种资料和咨询依据、基数及经济参数仔细
校核，发现问题要及时提出校核意见；在审核工作中，对编制和校核
中重要的计算公式和计算方法、各专业的技术经济标准、关键数据认
真核查，审查无误后出具初步咨询成果文件。
*、出具的咨询成果文件格式、内容、深度都符合国家及行业相
关规定，满足合同约定，并加盖注册工程师职业专用章及造价咨询报
告专用章。
在咨询成果文件的内容中，参与咨询工作的造价工程师需郑重声
明咨询报告中陈述的事实是真实准确的；咨询报告中的分析、意见和
陈述是造价工程师公正的专业分析、意见和结论；咨询报告的结果对
《建设工程造价咨询合同》约定的工作内容负责。并且明确编审范围，
对编审过程中及编审结果提出相应的意见。
*、造价咨询成果文件的归档：我公司建立和健全了档案管理制
度，咨询成果文件由专职资料人员（经武汉市造价管理站培训发证人
员）收集、整理、留存和归档相关的成果文件，并建立咨询项目台账，
归档的相关资料符合行业规定。
*、回访与总结：我公司已建立咨询服务回访与总结制度，并得
到有效的贯彻执行。要求各工作小组项目负责人带头做到回访工作完
整，回访记录真实，回访后认真总结，归纳和分析咨询服务的优缺点
和经验教训，并提出相应的解决措施与方法。
我公司无不良执业记录，严格要求相关造价咨询执业人员按照以
上咨询服务各阶段操作要求完成相应的咨询服务工作，确保造价咨询
成果文件的准确性、科学性、客观性，若我公司受合同双方以外的不
恰当因素干扰，所出具的数据不具公正性，由此产生的责任由我公司
承担，并按合同约定进行赔偿，委托人可扣减我方*%咨询服务费。
（*）保密承诺
我单位已经阅读《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简
称《保密法》），知道违反《保密法》应承担的责任，将自觉遵守《保
密法》和有关保密法规，严格执行保密规章制度和保密纪律。
我公司承诺对执行业务过程中知悉的项目成果秘密严加保密，
保证不将所知悉的项目成果秘密和提供的资料对外泄露。如发现我公
司有违背本条承诺情况，扣除我方的服务费，并追究我公司的相应的
法律责任。
我公司将对业主方技术和商业资料进行单独密封保存，保证不对
外泄露业主方技术和商业机密，若我公司或公司造价咨询工作人员违
反此项规定，我公司愿按照咨询合同约定承担责任，若我公司或公司
造价工作人员违此项规定，我公司除按合同约定承担经济和法律责任
外，还愿接受招标人的其他处罚，对于违反规范的员工处以****元/
次的罚款。
我单位愿意为保守国家秘密承担义务，承担因个人行为造成泄密
事件的法律责任，如有违反，愿意承担相应处罚。
（*）廉政承诺
我公司严格执行工程建设法律、法规和强制性标准与规范，依照
合同负责承担中介咨询服务业务,在业务活动中坚持“客观、公正、
科学和实事求是的原则，不损害国家、集体和对方利益，不违反工程
建设管理规章制度。严格执行审计纪律和中介机构执业规范，不与被
审计单位有任何不正当的行为。
我公司将加强对公司员工的思想教育和法制教育，增强公司各级
领导和员工廉洁自律意识，组织专业齐备、经验丰富、作风强硬、技
术精、勤奋敬业、高素质的项目班子驻派项目，如我公司造价工作人
员违反廉洁自律、反腐倡廉的规定，我公司除按合同约定承担经济和
法律责任外，还愿接受招标人的其他处罚，对于违反规范的员工处以
****元/次的罚款。
我公司承诺中标服务期内，自愿接受贵部监督,如发现我公司有
违背本条承诺情况，甲方有权解除合同、扣减我方咨询服务费。
（*）工作完成时限承诺
我单位承诺：
竣工结算审核服务完成严格按照财政部、建设部联合颁发的《建
设工程价款结算暂行办法》（财建【****】***号）要求的时限完成。
送审的结算审计报告不超过国家规定的期限，并完全响应招标文件要
求。
我公司承诺中标服务期内，自愿接受贵部监督,如发现我公司有
违背本条承诺情况，延迟服务罚款****元/天，直至提交业主满意的
成果文件。
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