****市人民医院
招标文件
项目编号：******（*）-****-*****
生活护理服务水电管理配合费（娄桥院
项目名称：
区、信河院区）
采购方式：
****（非****）
评审方式：
线上电子招投标
招标人：****市人民医院
招标代理机构：****
****年
目录
招标公告
第*部分投标人须知
前附表
*、说明
*、招标文件
*、投标文件的编制
*、投标文件的递交
*、开标和评标
*、授予合同
第*部分合同主要条款
第*部分附件
附件*
报价文件
附件*
资格证明文件
附件*
商务技术文件
第*部分项目技术规范和服务要求
第*部分评标原则及方法
*、总则
*、评标组织
*、评标程序
*、评标办法
*、评分细则
*、定标办法
*、投标人义务
招标公告（非****）
项目概况
****招标项目的潜在投标人应在****政府采
购网获取（下载）招标文件，并于****年*月*日**点**分（北京时间）前递交（上传）投标文
件。
*、项目基本情况
项目编号：******（*）-****-*****
项目名称：****
| 标段 |
项目内容 |
数量 |
单位 |
水电管理配合费最低限价（元） |
简要技术要求、用途 |
| * |
生活护理服务水电管理配合费（娄桥院区） |
* |
项 |
****** |
详见招标文件第*部分“招标内容及要求” |
| * |
生活护理服务水电管理配合费（信河院区） |
* |
项 |
****** |
详见招标文件第*部分“招标内容及要求” |
本次采购设*个标段，投标人可以对*个标段的采购内容分别进行投标，也可对其中*个标段内
容进行投标。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北
京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：********网（*****://****.***.**.***.**/）
方式：供应商登录政采云平台*****://***.******.**/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”
应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月*日**点**分（北京时间）
投标地点（网址）：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室（政采云平台：
****://****.***.**.***.**）
开标时间：****年*月*日**点**分
开标地点（网址）：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室（政采云平台：
****://****.***.**.***.**）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取到招标文件之日（公告期限截止
日之后获取到招标文件的，以公告期限截止日起算）起*个工作日内，且应当在投标截止时间之前以
书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑供应商对招标人、招标代理机构的答复不满意或者
招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向采购监督
管理部门投诉。
*、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予
价格优惠扶持，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策。
*、招标公告附件的采购文件仅供阅览使用，未按照本公告规定的方式获取采购文件的潜在供应
商提起的质疑采购组织机构将不予受理、答复。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*、采购代理机构名称：****
联系人：张斌、****
联系电话：***********
传真：****-********
地址：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室
*、招标人名称：****市人民医院
联系人：****、姜先生
联系电话：****-********、****-********
*、采购监督部门：****市人民医院纪检监察室
电话：****-********
第*部分投标人须知（各标段）
前附表
| 条款 |
各标段内容规定 |
各标段内容规定 |
各标段内容规定 |
各标段内容规定 |
各标段内容规定 |
各标段内容规定 |
各标段内容规定 |
各标段内容规定 |
|
|
项目内容 |
数量 |
单位 |
水电管理配合费最 |
|
|
| * |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
| * |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
|
|
|
|
|
|
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
| * |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
|
|
|
|
|
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
*、项目名称：*****、采购内容：标段简要技术要求、用途低限价（元）生活护理服务水电管理**项******配合费（娄桥院区）详见招标文件第*部生活护理服务水电管理分“招标内容及要求”**项******配合费（信河院区）▲如投标人报价低于预算金额按无效标处理。 |
| * |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
投标有效期：自投标截止日起***天。 |
| * |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
投标保证金数额：无。 |
| * |
招标服务费：根据国家计委计价格【****】****号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定按中标金额的*.*%计算后下浮**%收取,由各标段中标人在领取成交通知书时支付。户名：****乐清分公司账号：********************开户银行：中国建设银行股份有限公司****黎明支行政采云平台技术服务费：由政采云公司向中标供应商收取，该费用由采购代理公司在发布中标公告前先行代为缴纳，中标供应商在领取中标通知书时将该费用按实际缴纳金额（含税费）支付给代理机构。（*）不涉及合同金额的采购项目，技术服务费***元/件；（*）涉及合同金额的采购项目，根据合同标的额，按照下列比例收费：中标价***元以下(含***元)：按***元收取；***元以上：*分之*（*‰）。 |
招标服务费：根据国家计委计价格【****】****号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定按中标金额的*.*%计算后下浮**%收取,由各标段中标人在领取成交通知书时支付。户名：****乐清分公司账号：********************开户银行：中国建设银行股份有限公司****黎明支行政采云平台技术服务费：由政采云公司向中标供应商收取，该费用由采购代理公司在发布中标公告前先行代为缴纳，中标供应商在领取中标通知书时将该费用按实际缴纳金额（含税费）支付给代理机构。（*）不涉及合同金额的采购项目，技术服务费***元/件；（*）涉及合同金额的采购项目，根据合同标的额，按照下列比例收费：中标价***元以下(含***元)：按***元收取；***元以上：*分之*（*‰）。 |
招标服务费：根据国家计委计价格【****】****号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定按中标金额的*.*%计算后下浮**%收取,由各标段中标人在领取成交通知书时支付。户名：****乐清分公司账号：********************开户银行：中国建设银行股份有限公司****黎明支行政采云平台技术服务费：由政采云公司向中标供应商收取，该费用由采购代理公司在发布中标公告前先行代为缴纳，中标供应商在领取中标通知书时将该费用按实际缴纳金额（含税费）支付给代理机构。（*）不涉及合同金额的采购项目，技术服务费***元/件；（*）涉及合同金额的采购项目，根据合同标的额，按照下列比例收费：中标价***元以下(含***元)：按***元收取；***元以上：*分之*（*‰）。 |
招标服务费：根据国家计委计价格【****】****号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定按中标金额的*.*%计算后下浮**%收取,由各标段中标人在领取成交通知书时支付。户名：****乐清分公司账号：********************开户银行：中国建设银行股份有限公司****黎明支行政采云平台技术服务费：由政采云公司向中标供应商收取，该费用由采购代理公司在发布中标公告前先行代为缴纳，中标供应商在领取中标通知书时将该费用按实际缴纳金额（含税费）支付给代理机构。（*）不涉及合同金额的采购项目，技术服务费***元/件；（*）涉及合同金额的采购项目，根据合同标的额，按照下列比例收费：中标价***元以下(含***元)：按***元收取；***元以上：*分之*（*‰）。 |
招标服务费：根据国家计委计价格【****】****号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定按中标金额的*.*%计算后下浮**%收取,由各标段中标人在领取成交通知书时支付。户名：****乐清分公司账号：********************开户银行：中国建设银行股份有限公司****黎明支行政采云平台技术服务费：由政采云公司向中标供应商收取，该费用由采购代理公司在发布中标公告前先行代为缴纳，中标供应商在领取中标通知书时将该费用按实际缴纳金额（含税费）支付给代理机构。（*）不涉及合同金额的采购项目，技术服务费***元/件；（*）涉及合同金额的采购项目，根据合同标的额，按照下列比例收费：中标价***元以下(含***元)：按***元收取；***元以上：*分之*（*‰）。 |
招标服务费：根据国家计委计价格【****】****号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定按中标金额的*.*%计算后下浮**%收取,由各标段中标人在领取成交通知书时支付。户名：****乐清分公司账号：********************开户银行：中国建设银行股份有限公司****黎明支行政采云平台技术服务费：由政采云公司向中标供应商收取，该费用由采购代理公司在发布中标公告前先行代为缴纳，中标供应商在领取中标通知书时将该费用按实际缴纳金额（含税费）支付给代理机构。（*）不涉及合同金额的采购项目，技术服务费***元/件；（*）涉及合同金额的采购项目，根据合同标的额，按照下列比例收费：中标价***元以下(含***元)：按***元收取；***元以上：*分之*（*‰）。 |
招标服务费：根据国家计委计价格【****】****号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定按中标金额的*.*%计算后下浮**%收取,由各标段中标人在领取成交通知书时支付。户名：****乐清分公司账号：********************开户银行：中国建设银行股份有限公司****黎明支行政采云平台技术服务费：由政采云公司向中标供应商收取，该费用由采购代理公司在发布中标公告前先行代为缴纳，中标供应商在领取中标通知书时将该费用按实际缴纳金额（含税费）支付给代理机构。（*）不涉及合同金额的采购项目，技术服务费***元/件；（*）涉及合同金额的采购项目，根据合同标的额，按照下列比例收费：中标价***元以下(含***元)：按***元收取；***元以上：*分之*（*‰）。 |
招标服务费：根据国家计委计价格【****】****号《招标代理服务收费管理暂行办法》规定按中标金额的*.*%计算后下浮**%收取,由各标段中标人在领取成交通知书时支付。户名：****乐清分公司账号：********************开户银行：中国建设银行股份有限公司****黎明支行政采云平台技术服务费：由政采云公司向中标供应商收取，该费用由采购代理公司在发布中标公告前先行代为缴纳，中标供应商在领取中标通知书时将该费用按实际缴纳金额（含税费）支付给代理机构。（*）不涉及合同金额的采购项目，技术服务费***元/件；（*）涉及合同金额的采购项目，根据合同标的额，按照下列比例收费：中标价***元以下(含***元)：按***元收取；***元以上：*分之*（*‰）。 |
| * |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”*个部分组成。 |
| * |
投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。 |
| * |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
投标文件的签章：电子签章。 |
| * |
投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（*）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（*）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 |
| * |
投标文件份数：（*）“电子加密投标文件”：在线上传递交、*份。（*）“备份投标文件”：密封包装后投标截止时间前递交、*份（若不提供备份投标文件，开标当天电子加密投标文件解密失败，投标人自行负责。）可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到，邮寄地址：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室联系人：肖女士联系电话：*********** |
| ** |
投标文件的上传和递交：（*）“电子加密投标文件”的上传、递交：*.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“****云平台”，否则投标无效。*.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（*）“备份投标文件”的密封包装、递交：*.投标人在“****云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（*盘）数据电文形式的“备份投标文件”，（可以（邮寄形式，建议顺丰）在投标 |
| ** |
截止时间前递交，并需采购代理机构确认是否收到）*.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标人名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期（邮寄）送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；*.通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| ** |
电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（*）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后在系统规定的时间自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（*）通过“****云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“****云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“****云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（*）投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“****云平台”的，投标无效。 |
| ** |
提交投标文件截止时间：****年*月*日**点**分投标地点（网址）：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室（政采云****://****.***.**.***.**） |
| ** |
开标时间：****年*月*日**点**分开标地点（网址）：****市鹿城区南汇街道勤民路鹿城*号**幢***室（政采云****://****.***.**.***.**） |
| ** |
带“▲”条款系指实质性要求条款。“★”是关键技术参数及要求。 |
| ** |
潜在供应商需在********网****://****://****.***.**.***.**/进行免费注册，具体详见********网供应商注册要求。 |
| ** |
*、本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格**%优惠扶持：满足转发财政部工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库﹝****﹞**号）的规定的中小企业可享受优惠扶持。满足关于****支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[****]**号）的规定的供应商可享受优惠扶持。满足关于促进残疾人就业****政策的通知（财库[****]***号）的规定的供应商可享受优惠扶持。*、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的****节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。招标人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书（注：本项目执行最新****节能产品、环境标志产品品目清单。）*、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的****节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。招标人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新****节能产品、环境标志产品品目清单。） |
| ** |
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[****]***号的规定：（*）招标人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）；（*）截止时点：招标公告发布之日至投标截止时间前；（*）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（*）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的，其投标将被拒绝。（*）联合体成员任意*方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 |
*、说明
*、本次招标是按照相关法律及有关法规组织和实施的。
*、定义
招标人：是指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织
招标代理机构：受招标人委托，在委托的范围内办理****事宜的机构；
投标人：是指参加本****项目投标的供应商；
投标人代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；
投标联合体：是指*个以上供应商组成联合体，以*个供应商的身份参加投标；
甲方：是指合同签订的*方，*般与招标人、用户相同；
乙方：是指合同签订的另*方，与中标人相同；
制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；
中小企业（含中型、小型、微型）：符合中小企业划分标准（工信部联企业[****]***号），在
本项目采购活动中提供本企业制造的货物，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括
使用大型企业注册商标的货物及进口货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型
企业。
监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于
司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，
各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管
理局的企业。
原件备查：要求携带原件备查的，供应商应按要求携带备查，如评标委员会发现投标文件资料
复印件存有瑕疵，致使内容模糊、关键信息难以辨认、材料真实性存疑等情形的，有权核对原件或评
标委员会认为有必有核对原件，若供应商未能提交原件，将会导致评标委员会作出对其不利的评定，
*切后果由供应商自行承担。
带“▲”条款系指实质性要求条款。“★”是关键技术参数及要求。
*、投标人代表
*.*指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须
持有《法定代表人授权书》（见附件）
根据****相关法律、法规、规章、文件规定并满足招标文件规定资格条件的区域性分支机
构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本
招标文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。
*、投标费用
*.*投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人或招标代理机
构均无义务和责任承担这些费用。
*、招标文件
*、招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。
*、招标文件的澄清
*.*任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知，但
该通知在知道或应知道其权益受到损害之日起*个工作日内以使招标人或招标代理机构收到，招标人
或招标代理机构将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受
人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标人完全同意招标文件所有条
款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标人或招标代理机构解释为准。
*、招标文件的修改
*.*招标人或招标代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要
求递交投标文件截止时间前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形
式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。招标文件收受人收到该书面
通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。
*.*招标人、招标代理机构可以视采购的具体情况决定是否延长投标截止时间和开标时间，并在
招标文件要求递交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，同时在财政部
门指定的****信息发布媒体上发布变更公告。招标文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立
即书面回复确认已收到该通知。
*、投标文件的编制
*、投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文
件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被否决的风险由投标
人自行承担。
*、投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标
人提供了虚假文件资料，其投标将被否决，并自行承担相应的法律责任。
*、投标文件的构成：
投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。
*.*投标人的资格文件至少应包括以下内容：
| 仪表仪容 |
*、上班时间按公司规定统*服装，佩戴工作牌，衣着整洁，不准穿拖鞋。*、不戴戒指，不留长甲，头发不过肩梳理好，男员工不留胡须 |
*项不合格扣*.*分 |
| 服务态度 |
*、遵纪守法，遵守医院各项规章制度，服从医院和公司工作人员的管理，服从工作安排，不挑工。*、工作要主动勤快，耐心细致、不怕脏、不怕累、不怕麻烦、不骂病人、不与病人家属争吵、不与病区工作人员发生争吵。*、微笑服务，文明有礼，态度和葛，勤检视病人，有主动服务意识，使用文明用语。*、洁身自爱，不收取病人财物，不贪小便宜，不得有盗窃行为，不能要求病人包食。*、不得收藏废品出卖。*、不能带家人或老乡来院过夜，不能聚集聊天。 |
*项不合格扣*.*分 |
| 环境要求 |
*、床单、枕头、被子、中单平整、无碎食、无异味、无污渍，病人舒适（枕套、被套开口向门，绑带齐全），随脏随换，及时清理污衣。*、床头柜、椅、凳摆放整齐、干净、便盆放指定地方，床底无杂物。*、环境安静，避免噪音，不能占用病人柜子，终止服务后行李不能放在病房。*、分类放置垃圾，不随地吐痰，丢垃圾。 |
*项不合格扣*.*分 |
| 病人生活护理 |
*、保持头发清洁，无异味，不蓬乱。*、保持病人皮肤清洁，干爽无污渍，便污和异味，每日清洁皮服*-*，必要时随时清洁*、及时清理大小便。*、及时整理修剪胡须和指甲，手干净无污渍。*、帮助*般病人翻身（病重、骨折、有引流管的病人与护士在*起），保持病人体位舒适，翻身时动作要轻柔，忌拖、拉、推病人。 |
*项不合格扣*.*分 |
| 安全防范 |
*、年老病人、小孩要有防护床栏。 |
*项不合格扣*.* |
|
*、年老痴呆、行为异常、烦躁的病人要在护士指导下使用约束带防跌倒。*、使用车床、轮椅，要有保护栏、安全带。病床摇床手把使用后放好。*、不能随意离开病人，如需要离开必须请人代看管病人，并请示护士长或主管护士，休息时间请示当班护士。*、不能发生坠床、烫伤、摔伤等。*、不能在医院内会客、聊天、饮酒或聚餐、打牌、吵闹、打架等。*、夜班陪人每**分钟巡视病人*次，*点后经常巡视病人，不能睡觉。*、禁止做鼻饲、调解吸氧流量、放置冰袋或热水袋等医疗护理操作，避免事故。 |
*、年老痴呆、行为异常、烦躁的病人要在护士指导下使用约束带防跌倒。*、使用车床、轮椅，要有保护栏、安全带。病床摇床手把使用后放好。*、不能随意离开病人，如需要离开必须请人代看管病人，并请示护士长或主管护士，休息时间请示当班护士。*、不能发生坠床、烫伤、摔伤等。*、不能在医院内会客、聊天、饮酒或聚餐、打牌、吵闹、打架等。*、夜班陪人每**分钟巡视病人*次，*点后经常巡视病人，不能睡觉。*、禁止做鼻饲、调解吸氧流量、放置冰袋或热水袋等医疗护理操作，避免事故。 |
分 |
|
节约能源 |
关好水源、电源、门窗 |
|
| 其它 |
感管 |
按有关感管要求进行 |
*项不合格扣*.*分 |
| 其它 |
控烟 |
劝阻吸烟 |
*项不合格扣*.*分 |
| 投诉 |
态度、质量 |
基本属实，影响*般，或属实，性质恶劣，影响很坏的 |
性质*般的，每起扣*.*分，超过**起，每起扣*.*分，恶劣且影响坏的，每起扣*分，超过*起的，每起扣*分。 |
| 投诉 |
违反医院制度或法律法规 |
基本属实，性质*般，或性质恶劣，影响极坏 |
性质*般的，每起扣*分，*起以上，每起扣*分，性质恶劣且影响极坏的，每起扣**分。 |
第*部分评标原则及方法
根据****省家政服务条例（****年**月**日****省第**届人民代表大会常务委员会第*次
会议通过）等相关法规特制定以下评标办法。
*、总则
评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨
的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保质量、交货期，节约投资，最大限度的保护
当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写
评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，
*经发现其投标文件将被拒绝。
*、评标组织
评标工作由招标人组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。
*、评标程序
评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较
与评价，根据综合评审结果，提交评审报告。
*、评标办法
本次采购采用*分制综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按
照招标文件的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人和次高的投标人作为第*和第*
排序的中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为***分，技术标**分（权值**%），商
务标（报价）**分（权值**%）。
*、各标段评分细则
*、技术分的评定：技术标**分（权值**%）
各评委成员按下列评分项目进行评判，每人*张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容
由评标委员会成员各自评分，如某张票的*个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员
会成员对各投标人的各项评分内容评分的算术平均值为各投标人技术分得分（小数点后按*舍*入保
留*位）。
标段*：生活护理服务水电管理配合费（娄桥院区）
| 序号 |
评分项目 |
分值 |
评审要点及说明 |
| * |
投标人企业综合情况 |
* |
根据投标人企业规模职工人数（提供****年*月开始*个月社保证明），营业收入（查看****年缴税证明），签约服务单位（在有效期内）等综合比较打分。*档：*-*分，*档*-*分，*档：*-*分 |
| * |
投标人企业综合情况 |
* |
投标人具有质量管理体系认证证书得*分；投标人具有环境管理体系认证证书得*分；投标人具有中国职业健康安全管理体系认证证书得*分。（以上认证范围包含医院护理服务相关内容并提供有效期内证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台查询截图并加盖公章，未提供不得分）。 |
| * |
同类项目业绩 |
* |
根据投标人****年*月*日以后（以合同签订时间为准）医院类项目业绩的业绩证明材料计分：每个得*分，累计不超过*分。(同*服务单位不累计得分，须提供合同复印件及业主单位满意度评价（非正面评价不得分。）) |
| * |
指派护工的职业技能等级 |
* |
根据投标人指派护工是否具有医疗护理员证书的数量、等级情况进行比较打分，职业编码*******。（*-*分）提供证书复印件及劳务合同并加盖投标人公章。 |
| * |
企业信用记录 |
* |
未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单得*分。提供网页截图证明加盖投标人公章。 |
| * |
医院评价记录 |
* |
家属评价记录**份以上*分；单位护士评价记录**份*分，***份*分，***份*分（家属评价表有床位、名字、联系号码，护士评价记录有科室盖章或护理部章或医院公章，评价记录为优、良、满意等正面评价为效） |
| * |
价格收费 |
* |
承诺收费标准：不高于***元得*.*分，***元得*分，***元得*分，***元得*分，***元得*分，***元得*分，***元得*分。高于***元不得分。*、承诺报价已经含全部费用，不额外向陪护对象收取任何费用，未承诺不得分。*、承诺已含陪护人员用餐费用，未承诺含餐均不得分。*、医院可以提供**元的全天陪护餐。 |
| * |
上岗期间就餐离岗及休息方案 |
* |
承诺全天用餐购买医院陪护餐并不离岗得*分或自己负责餐食能提供补岗无缝衔接方案进行打分（*-*分）。根据全天休息方案（包括午休、夜间休息和病人主动衔接标准）进行打分（*-*分）。 |
| * |
护理员培训频次和计划内容 |
* |
根据投标人的员工培训方案及计划（培训专业性及培训频次），服务质量保证措施的完善性、合理性进行综合比较打分。（*-*分） |
| * |
安排护理员时效和更换频次 |
* |
承诺接到需求，**小时内安排人员到岗，*周内由于病人要求或者护士要求或者自己本人要求更换人员不超过*次，超过按每次***元进行处罚的得*分，无承诺不得分。 |
| ** |
优惠承诺 |
* |
根据提供给本院职工及直系亲属相关优惠和承诺以及特色服务的响应措施等情况（如协助解决科室*线护理工作中存在的问题和难点，提高护理工作效率，为采购人节省人力、时间、成本等）进行综合比较打分。（*-*分） |
| ** |
突发事故的应急措施和解决方案 |
* |
针对医院出现的特殊任务事项（如*无人员，绿通人员照护，特别卫生应急处置任务）具有有效可靠的处理方案进行打分（*-*分）。 |
| ** |
突发事故的应急措施和解决方案 |
* |
对陪护服务中的突发事件（包括意外伤害事件、服务对象走失等）时的应急预案及相应的解决措施是否科学、全面、合理、可行等进行综合比较打分。（*-*分） |
| ** |
医院职工*站式服务衍生工作 |
* |
具有家庭保姆，家庭保洁，日间保姆，电器清洗等相关衍生服务内容，以便医院职工可供选择，且价格略低于市场价格的得*分（市场价格以主流网络（美团等）预约价格作为参照） |
| ** |
相关管理制度 |
* |
根据投标人提供的相关护理人员的考评制度（奖惩制度）、标准化服务制度等内容进行打分（*-*分） |
|
* |
投标人承诺投保“员工****”，每次事故****限额不低于****元并提供承诺函（加盖公司印章）得*分 |
| ** |
相关****承诺 |
* |
投标人承诺投保“雇主责任险”，每次事故****限额不低于****元并提供承诺函（加盖公司印章）得*分 |
| ** |
相关****承诺 |
* |
投标人承诺为保障护理服务对象安全利益投保“护理事故责任险”。每人每次事故****限额不低于***元并提供承诺函（加盖公司印章）得*分 |
| ** |
信息化平台 |
* |
具有计算机专业陪护管理软件，并提供服务单位开具的证明评价文件，每提供*个得*.*分，最高得*分。（需要承诺开放管理端口给医院管理人员）无计算机专业陪护管理软件及承诺的不得分 |
| ** |
方案的科学性和完整性 |
* |
方案与需求的吻合程度，包括关于服务对象陪护服务理念，提出服务定位、目标，有针对项目本身特点、难点作出分析及提出对策，投标人的管理模式能够切合实际，且安全可行，安全性、文明服务的计划等进行综合比较打分。*档：*-*分，*档*-*分，*档：*-*分 |
| ** |
项目组织管理机构 |
* |
根据投标人是否具有比较完善的组织架构，能否清晰简练地列出主要管理流程，包括对运作流程图、各岗位职责、护理人员监管制度、服务对象陪护服务制度等，管理指标承诺达到关于服务对象陪护服务标准等进行综合比较打分。*档：*-*分，*档*-*分，*档：*-*分 |
| ** |
项目实施人员安排 |
* |
投标人拟担任本项目负责人的专业素质、资质能力、经验等情况进行综合比较打分。（*-*分）（需提供学历、资格证书、职位、经验与业绩等相关证明材料复印件） |
|
* |
员工团队管理承诺：****、健康问题、传染病问题、住宿、整体年龄，对于违反医院规定的处理，私待病人的处理等承诺进行综合比较打分。（*-*分） |
| ** |
项目服务方案 |
* |
黑保姆的管理承诺：根据投标人针对服务过程中如何杜绝黑保姆现象采取的措施，以及出现黑保姆情况院方对于成交供应商的处罚承诺，进行综合比较打分。（*-*分） |
| ** |
项目服务方案 |
* |
保持员工队*稳定：根据稳定员工队*的措施的可行性和有效性，并要针对招聘方案、人员储备、补充时间综合打分。*档：*-*分，*档*-*分，*档：*-*分 |
标段*：生活护理服务水电管理配合费（信河院区）
| 序号 |
评分项目 |
分值 |
评审要点及说明 |
| * |
投标人企业综合情况 |
* |
根据投标人企业规模职工人数（提供****年*月开始*个月社保证明），营业收入（查看****年缴税证明），签约服务单位（在有效期内）等综合比较打分。*档：*-*分，*档*-*分，*档：*-*分 |
| * |
投标人企业综合情况 |
* |
投标人具有质量管理体系认证证书得*分；投标人具有环境管理体系认证证书得*分；投标人具有中国职业健康安全管理体系认证证书得*分。（以上认证范围包含医院护理服务相关内容并提供有效期内证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台查询截图并加盖公章，未提供不得分）。 |
| * |
同类项目业绩 |
* |
根据投标人****年*月*日以后（以合同签订时间为准）医院类项目业绩的业绩证明材料计分：每个得*分，累计不超过*分。(同*服务单位不累计得分，须提供合同复印件及业主单位满意度评价（非正面评价不得分。）) |
| * |
指派护工的职业技能等级 |
* |
根据投标人指派护工是否具有医疗护理员证书的数量、等级情况进行比较打分，职业编码*******。（*-*分）提供证书复印件及劳务合同并加盖投标人公章。 |
| * |
企业信用记录 |
* |
未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单得*分。提供网页截图证明加盖投标人公章。 |
| * |
医院评价记录 |
* |
家属评价记录**份以上*分；单位护士评价记录**份*分，***份*分，***份*分（家属评价表有床位、名字、联系号码，护士评价记录有科室盖章或护理部章或医院公章，评价记录为优、良、满意等正面评价为效） |
| * |
价格收费 |
* |
承诺收费标准：母婴照护服务价格***元得*.*分，***元得*分，***元得*分，***元得*分，***元得*分，***元得*分，***元得*分。高于***元不得分。注：*、承诺报价已经含全部费用，不额外向陪护对象收取任何费用，未承诺不得分。*、承诺已含陪护人员用餐费用，未承诺含餐均不得分。*、医院可以提供**元的全天陪护餐。 |
| * |
上岗期间就餐离岗及休息方案 |
* |
承诺全天用餐购买医院陪护餐并不离岗得*分或自己负责餐食能提供补岗无缝衔接方案进行打分（*-*分）。根据全天休息方案（包括午休、夜间休息和病人主动衔接标准）进行打分（*-*分）。注：信河院区主要以母婴护理为主，需针对母婴护理提出相关方案。 |
| * |
护理员培训频次和计划内容 |
* |
根据投标人的员工培训方案及计划（培训专业性及培训频次），服务质量保证措施的完善性、合理性进行综合比较打分。（*-*分）注：信河院区主要以母婴护理为主，需针对母婴护理提出相关方案。 |
| * |
安排护理员时效和更换频次 |
* |
承诺接到需求，**小时内安排人员到岗，*周内由于病人要求或者护士要求或者自己本人要求更换人员不超过*次，超过按每次***元进行处罚的得*分，无承诺不得分。 |
| ** |
优惠承诺 |
* |
根据提供给本院职工及直系亲属相关优惠和承诺以及特色服务的响应措施等情况（如协助解决科室*线护理工作中存在的问题和难点，提高护理工作效率，为采购人节省人力、时间、成本等）进行综合比较打分。（*-*分） |
| ** |
突发事故的应急措施和解决方案 |
* |
针对医院出现的特殊任务事项（如*无人员，绿通人员照护，特别卫生应急处置任务）具有有效可靠的处理方案进行打分（*-*分）。 |
| ** |
突发事故的应急措施和解决方案 |
* |
对陪护服务中的突发事件（包括意外伤害事件、服务对象走失等）时的应急预案及相应的解决措施是否科学、全面、合理、可行等进行综合比较打分。（*-*分） |
| ** |
医院职工*站式服务衍生工作 |
* |
具有家庭保姆，家庭保洁，日间保姆，电器清洗等相关衍生服务内容，以便医院职工可供选择，且价格略低于市场价格的得*分（市场价格以主流网络（美团等）预约价格作为参照） |
| ** |
相关管理制度 |
* |
根据投标人提供的相关护理人员的考评制度（奖惩制度）、标准化服务制度等内容进行打分（*-*分） |
|
* |
投标人承诺投保“员工****”，每次事故****限额不低于****元并提供承诺函（加盖公司印章）得*分 |
| ** |
相关****承诺 |
* |
投标人承诺投保“雇主责任险”，每次事故****限额不低于****元并提供承诺函（加盖公司印章）得*分 |
| ** |
相关****承诺 |
* |
投标人承诺为保障护理服务对象安全利益投保“护理事故责任险”。每人每次事故****限额不低于***元并提供承诺函（加盖公司印章）得*分 |
| ** |
信息化平台 |
* |
具有计算机专业陪护管理软件，并提供服务单位开具的证明评价文件，每提供*个得*.*分，最高得*分。（需要承诺开放管理端口给医院管理人员）无计算机专业陪护管理软件及承诺的不得分 |
| ** |
方案的科学性和完整性 |
* |
方案与需求的吻合程度，包括关于服务对象陪护服务理念，提出服务定位、目标，有针对项目本身特点、难点作出分析及提出对策，投标人的管理模式能够切合实际，且安全可行，安全性、文明服务的计划等进行综合比较打分。*档：*-*分，*档*-*分，*档：*-*分注：信河院区主要以母婴护理为主，需针对母婴护理提出相关方案。 |
| ** |
项目组织管理机构 |
* |
根据投标人是否具有比较完善的组织架构，能否清晰简练地列出主要管理流程，包括对运作流程图、各岗位职责、护理人员监管制度、服务对象陪护服务制度等，管理指标承诺达到关于服务对象陪护服务标准等进行综合比较打分。*档：*-*分，*档*-*分，*档：*-*分注：信河院区主要以母婴护理为主，需针对母婴护理提出相关方案。 |
| ** |
项目实施人员安排 |
* |
投标人拟担任本项目负责人的专业素质、资质能力、经验等情况进行综合比较打分。（*-*分）（需提供学历、资格证书、职位、经验与业绩等相关证明材料复印件） |
|
* |
员工团队管理承诺：****、健康问题、传染病问题、住宿、整体年龄，对于违反医院规定的处理，私待病人的处理等承诺进行综合比较打分。（*-*分） |
| ** |
项目服务方案 |
* |
黑保姆的管理承诺：根据投标人针对服务过程中如何杜绝黑保姆现象采取的措施，以及出现黑保姆情况院方对于成交供应商的处罚承诺，进行综合比较打分。（*-*分） |
| ** |
项目服务方案 |
* |
保持员工队*稳定：根据稳定员工队*的措施的可行性和有效性，并要针对招聘方案、人员储备、补充时间综合打分。*档：*-*分，*档*-*分，*档：*-*分 |
*、各标段报价评分（**分）（权值**%）：
满足招标文件要求且投标报价最高的投标报价为评标基准价，其余投标人投标报价与该基准价
对比，计算出商务报价评分值（保留小数*位）：
*）有效投标人的投标报价等于评标基准价时其报价分为满分；
*）其他投标人的价格分按以下公式计算：
投标报价得分=（投标人投标报价/评分基准价）×价格权值×***（保留小数*位）
*、有效投标人的综合得分为技术分和商务（报价）分的总和。
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）、《财政部关于进*步加
大****支持中小企业力度的通知》（财库〔****〕**号）、《****省财政厅关于进*步加大政府
采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔****〕*号）等有关规定，对货物类
项目投标产品为小型或微型企业生产的，工程类、服务类项目由小型或微型企业承建、承接的，价格
给予**%的优惠，用优惠后的价格参与价格评分。
监狱企业视同小微企业，其产品参加本项目投标的，享受小微企业同等的价格扣除。
*、评标委员会认为投标人的报价明显高于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明
材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*、各标段定标办法
*、确定中标候选人
*.*由评标委员会确定中标候选人。
*.*评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定按评审后得分（即商务技术分与报价得分之
和）由高到低顺序排序，得分前*名的投标人确定为该项目的第*和第*中标候选人（得分相同的，
按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。）向招标人推荐。
*、确定中标人
*.*招标人按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标人；也可以事先授权评标委员会
按照推荐的中标候选供应商顺序直接确定中标人。中标候选人并列的，由评标委员会全体成员记名投
票按少数服从多数的原则确定排名。
*.*如中标人放弃中标；或未能在规定时间内与招标人签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，
确因排名第*的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可以视
情况直接确定排名第*的候选人为中标人或重新组织招标。
*、中标人确定后，招标人将在指定媒体公告中标结果，招标人向中标人发出中标通知书。
*、投标人义务
投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评
标资料存招标机构备查。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
