磋商文件
文件编号：******************
项目名称：****服务项目
采购单位：****区机关事务服务中心
****
****年*月**日
第*章磋商邀请书
根据《中华人民共和国****法》之规定，我中心受****区机关事务服务中心委托，对其****服务项目进行****采购，欢迎资质符合要求的供应商前来参加。
*、项目概况
*.项目名称：****服务项目
*.项目编号：******************
*.采购需求：人员*人、院内办公区域****服务
*.交付地点：****区机关事务服务中心指定地点
*.服务期限：****（合同*年*签，每年进行考核，考核合格后签订次年合同）
*.预算金额：***元（***元/年）
*、供应商资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：
本项目专门面向小微企业采购，预留比例为***%。供应商须提供中小企业声明函。监狱、残疾人福利企业视同中小企业；残疾人福利企业提供声明函；监狱企业提供相关证明文件。中小企业划型标准依据工信部联企业〔****〕***号执行。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、磋商文件获取
*.获取时间：****-*-**至****-*-**
*.地点：********平台（*****://*****.******.******.**/****-*****/#/*****）线上获取。
*.方式：在线获取
凡有意参加磋商的供应商，请按照以下步骤免费获取磋商文件
（*）在中国****网****分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；
（*）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间），进入********平台（*****://*****.******.******.**/****-*****/#/*****）使用企业数字证书（**）在网上获取磋商文件。
*、注意事项
如您有意参加磋商会议，请按以下方式进行注册,编制和提交响应文件（详情查阅磋商文件）。
*.电子响应文件递交及格式要求：电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具完成，响应截止时间前在政采云平台（****://***.****-******.***.**/****.****）上传经过**签章的加密电子响应文件。递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。
*.本项目采用电子化交易，电子化交易流程操作指南：“****省****网&**;办事指南&**;下载专区”获取；
*.供应商应在提交响应文件前完成**数字证书办理。（办理事项详见****省****网&**;办事指南&**;下载专区）；
*.供应商应安装“********平台电子投标客户端”，请供应商自行前往“****省****网&**;办事指南&**;下载专区”获取并安装；
*.如有疑问，可致电服务热线：***-***-****。
*、开启时间及地点
*.响应截止及开启时间：****-*-**:**:**
*.开启地点：****省****网（平台）（****://***.**********.***.**/************/*************/***************/***.****）,无需到达现场。
*、信息公开方式
本次磋商若有变更事项，我们将通过********平台（*****://*****.******.******.**/****-*****/#/*****）公开发布，敬请关注。
*、相关联系方式
*．采购人联系方式
采购人：****区机关事务服务中心
联系人：****
联系电话：****-*******
联系地址：****区迎宾西街***号
*．采购代理机构联系方式
联系人：****
联系电话：****-*******
电子邮箱：******@***.***
联系地址：****区菜园西街**号****区财政局综合楼*楼***室
********-*-**
第*章供应商须知
*、总则
*.采购方式
*.*本次采购采取****方式；
*.*本磋商文件仅适用于****服务项目。
*.定义
*.*“采购人”指****区机关事务服务中心。
*.*“潜在供应商”指资格符合要求且领取磋商文件的供应商。
*.*“集中采购机构”指****。
*.* 磋商文件中凡标有“”的条款均系实质性要求条款，不允许偏离。
*.合格的供应商
*.*供应商提供资格承诺书；
*.*限制条款
*.*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
*.*.*为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加该采购项目的采购活动
*.*.*专门面向小微企业采购的项目，只能由小企业或微型企业参加。
*.*.*供应商应当从集中采购机构合法获得采购项目的磋商文件。
*.*.*本项目不接受联合体。
*.*承认并承诺履行本磋商文件的各项要约或条件；
*.*供应商应遵守国家相关法律、法规和政策等。
*.磋商费用
供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用（包括方案设计费用）；无论磋商结果如何，集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.信息发布
本采购项目需要公开的有关信息，包括公告、磋商文件澄清或更正公告、成交公告以及延长响应截止时间等与磋商活动有关的通知，集中采购机构将通过********网站
****://***.****-******.***.**/公开发布。供应商在参与本采购项目磋商活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，供应商因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的*切后果和责任，由供应商自行承担，集中采购机构在任何情况下均不对此承担任何责任。
*.询问与质疑
*.*供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人或集中采购机构询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对供应商的询问，采购人或集中采购机构将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
*.*供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。其中，对磋商文件的质疑，应当在其收到或下载磋商文件之日起*个工作日内提出；对磋商过程的质疑，应当在各磋商程序环节结束之日起*个工作日内提出；对成交结果的质疑，应当在成交公告期限届满之日起*个工作日内提出；
*.*依据****质疑和投诉办法**号令第*条规定，在法定的质疑期内针对同*采购程序环节的质疑应*次性提出。
*.*质疑书应明确阐述磋商文件、磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，以便于有关单位调查、答复和处理。
*.*采购人或集中采购机构将在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。
*.*对供应商询问或质疑的答复将导致磋商文件变更或者影响磋商活动继续进行的，采购人或集中采购机构将通知提出询问或质疑的供应商，并在原磋商公告发布媒体上发布变更公告。
*.*质疑书应当由质疑供应商法定代表人签字并加盖公章。质疑供应商委托代理人办理质疑事务的，应当向集中采购机构提交法定代表人授权委托书及代理人合法、有效的工作和身份证明。质疑书的递交可以采取邮寄、快递或当面递交形式。采取传真形式的，应当在传真发出之日起*个工作日内，将质疑书原件以邮寄、快递或当面递交的方式送达集中采购机构。
*．公平竞争和诚实信用
*.*供应商在本磋商项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱****正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括供应商之间串通报价等。
*.*如果有证据表明供应商在本磋商项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱****正常秩序的行为，集中采购机构将拒绝其报价，并将报告****监管部门查处；成交后发现的，成交人须参照《中华人民共和国消费者权益保护法》第**条描述方式双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
*.*采购人将在磋商开始后、资格性审查时，通过信用中国网(****://***.*****.***.**/)、中国****网(****://***.****.***.**)查询相关报价人信用记录，截止时间为磋商当日，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(****://***.*****.***.**/)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国****网(****://***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
*.其他
本《供应商须知》的条款如与《磋商邀请》、《采购需求》和《磋商办法》就同*内容的表述不*致的，以《磋商邀请》、《采购需求》和《磋商办法》中规定的内容为准。
*、磋商文件
*．磋商文件构成
*.*磋商文件由以下部分组成：
第*章磋商邀请书
第*章供应商须知
第*章评审办法
第*章采购需求
第*章合同文本
第*章采购响应文件（格式）
*.*供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，并按照磋商文件的要求提交响应文件。如果供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面作出实质性响应，则报价有可能被认定为无效，其风险由供应商自行承担。
*.*供应商应认真了解本次磋商的具体工作要求、工作范围以及职责，了解*切可能影响报价的资料。*经成交，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则由此引起的*切后果由成交人负责。
**．磋商文件的质疑（询问）澄清和修改
**.*任何要求对磋商文件进行质疑的潜在供应商，均应在收到磋商文件之日起*个工作日内，按采购公告中的通讯地址，以书面形式（包括质疑函原件及其他书面证明材料等,必须加盖单位公章）通知采购人或集中采购机构。
**.*采购人或集中采购机构在*个工作日内对收到的澄清要求都将予以答复（或召开澄清会），答复包括所有问题，但不包括问题的来源。潜在供应商在收到上述答复后，应立即向采购人或集中采购机构回函确认。该答复作为磋商文件的*部分，对供应商具有约束力。
**.*质疑（询问）函应当包括但不只限于以下主要内容：被质疑采购项目名称、项目编号、包号及采购内容、信息公告发布时间、质疑事项及事实依据、认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人（负责人、自然人）签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码等）以及被质疑人名称、提出质疑的日期。质疑函*式*份。
**.*对在报价截止期*天以前收到的澄清要求，采购人或集中采购机构需要对磋商文件进行澄清、答复的；或者在报价截止前的任何时候，采购人或集中采购机构需要对磋商文件进行补充或修改的，都将予以答复（或召开澄清会）。如果澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，且澄清或修改公告发布时间距磋商截止时间不足*天的，则相应延长报价截止时间。延长后的具体报价截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。
**.*澄清或更正公告的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与澄清或更正公告就同*内容的表述不*致时，以最后发出的文件内容为准。
**.*磋商文件的澄清、答复、更正或补充都应由集中采购机构以澄清或更正公告形式发布和通知，除此以外的其他任何澄清、更正方式及澄清、更正内容均属无效，不得作为报价的依据，否则，由此导致的风险由供应商自行承担，集中采购机构不承担任何责任。
**.*集中采购机构召开答疑会的，所有供应商应根据磋商文件或者集中采购机构通知的要求参加答疑会。供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，集中采购机构不承担任何责任。
*、响应文件
**．报价的语言及计量单位
**.*供应商提交的响应文件以及供应商与集中采购机构就有关事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的报价文件视同未提供。
**.*报价计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，*律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。
**．报价有效期
**.*报价有效期为集中采购机构规定的磋商开始之日起至公布成交人之日止。成交人的报价有效期延长至合同履行期满。
**.*在特殊情况下，集中采购机构于原报价有效期满之前，可向供应商提出延长报价有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式或电子邮件。供应商可以拒绝集中采购机构的这*要求而放弃报价。同意延长报价有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。
**．响应文件构成
**.*响应文件由报价*览表、资格证明文件、商务技术文件*部分构成。
**.*响应文件主要内容
（*）报价*览表 （*）资格证明文件
*.资格承诺书
（*）商务技术文件
*.符合性证明文件
（*）磋商函；
（*）法定代表人资格证明书;
（*）法人授权委托书；
（*）供应商资格声明。
*．详细评审资料
*．报价部分
（*）报价*览表
*.商务部分
（*）相关业绩*览表（附业绩证明材料）；
（*）项目负责人****经理证；
（*）项目负责人具有大专及以上学历证书；
（*）提供质量服务体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系有效认证证书；
（*）供应商认为需要提供的其他商务资料。
*．技术部分
（*）设施设备配置
（*）项目管理组织机构及管理制度
（*）服务方案
（*）应急预案
（*）卫生服务标准
（*）临时任务承诺
**．磋商函
**.*供应商应按照磋商文件中提供的格式完整地填写《磋商函》。
**.*供应商响应文件中的未提供《磋商函》或不按照磋商文件中格式填写，为无效报价。
**．磋商报价
**.*磋商报价是履行合同的最终价格，除《采购需求》中另有说明外，磋商报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等*切税金和费用。
**.*除《采购需求》中说明并允许外，磋商的每*个货物、服务的单项报价以及采购项目的总价均只允许有*个报价，任何有选择的报价，集中采购机构对于其报价均将予以拒绝。
**.*供应商应按照磋商文件第*章提供的格式完整地填写各类报价分类明细表。
**.*报价应以人民币报价。
**．磋商保证金
无需缴纳保证金
**．响应文件编制和签署
**.*供应商应按照磋商文件要求的格式完整填写相关内容;
**.*响应文件包括资格证明、商务技术、报价等全部内容。
**.*响应文件中凡磋商文件要求签署、盖章之处，均应由供应商的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署和加盖公章。供应商应写明全称。如果是由法定代表人授权代理人签署响应文件，则应当按磋商文件提供的格式出具《法定代表人授权委托书》（如供应商自拟授权书格式，则其授权书内容应当实质性符合磋商文件提供的《法定代表人授权委托书》格式之内容）并将其附在响应文件中。响应文件若有修改错漏之处，须加盖供应商公章或者由法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章。
**.*磋商小组主要是依据响应文件中技术、质量以及售后服务等指标来进行评定。因此，响应文件应根据磋商文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合理有序，与磋商文件内容无关或不符合磋商文件要求的资料不要编入响应文件。
**.*响应文件应按照规定格式要求规范填写，扫描文件应清晰简洁。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自负。
**．无效响应
供应商存在下列情况之*的，报价无效:
（*）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的;
（*）不具备磋商文件中规定的资格要求的;
（*）报价超过磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的;
（*）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（*）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。
*、响应文件的递交
**．响应文件的加密
电子响应文件应当使用**数字证书按********网的要求进行加密。
**．响应文件的递交
**.*供应商应按照磋商文件规定，按照要求填写所有报价内容。
**.*响应文件中含有公章，防伪标志和彩色底纹类文件（如《磋商函》、营业执照、身份证、认证证书等）应清晰显示。如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响，由供应商承担相应责任。
磋商小组认为必要时，可以要求供应商提供文件原件进行核对，供应商必须按时提供，否则供应商须接受可能对其不利的磋商结果，并且磋商小组将对该供应商进行调查，发现有弄虚作假或欺诈行为的按有关规定进行处理。
**．报价截止时间与迟交的响应文件
**.*集中采购机构收到响应文件的时间不得迟于磋商邀请书中规定的时间。
**.*集中采购机构可通过修改磋商文件自行决定酌情延长报价截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及报价的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
**.*集中采购机构将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后递交的任何响应文件。
**．响应文件的修改和撤回
**.*在响应截止期之后，供应商不得对其响应文件作任何实质性修改。
**.*在响应截止期至集中采购机构在磋商文件中规定的报价有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其报价。
*、磋商
**．磋商
**.*集中采购机构将按规定的时间和地点组织磋商会议。供应商应委派代表准时参加。
**.*供应商响应不足*家的，应当终止磋商活动。
**．磋商程序
**.*****将按规定的时间和地点组织磋商会，届时供应商应委派代表准时参加；
**.*公布在提交响应文件截止时间前提交响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项；
**.*供应商按********网要求在有效时间内解密响应文件；
**.*供应商按********网要求在有效时间内确认其报价；
**.*磋商小组对响应文件进行资格性审查；
**.*磋商小组对响应文件进行符合性审查；
**.*磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商；
**.*供应商按********网要求在有效时间内进行*次优惠报价；
**.*进行综合评分，并确定成交人；
**.**供应商响应不足*家的，不得开启；
**.**报价人未参加磋商会开启的，视同认可开启结果。
**.磋商小组的组成
**.*集中采购机构将依法组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和评审专家组成，其中专家的人数不少于磋商小组成员总数的*分之*。
**.*磋商小组负责对响应文件进行评审和比较，并向集中采购机构推荐成交人。
**．资格性审查
**.*磋商会议开始后，磋商小组将依法对供应商的资格证明文件进行审查，审查供应商资格是否符合要求。合格供应商不足*家的，应当终止磋商。
**.*资格性审查是指对磋商响应文件中资质证明等按磋商文件要求进行逐*审查，经审查不符合磋商文件要求的，不得进入符合性审查阶段。
**．符合性审查
**.*资格性审查通过后，磋商小组对资格审查通过的响应文件进行初步审查，检查响应文件内容是否完整、编排是否有序、有无计算上的错误、文件签署是否规范等。
**.*在详细评审之前，磋商小组要对每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求进行符合性审查。实质性响应是指响应文件与磋商文件要求的条款、规格相符，没有重大偏离或保留情形。磋商小组只根据响应文件本身的内容来判定响应文件的响应性，而不寻求外部的证据。
**.*符合性审查没有通过或没有实质性响应磋商文件要求的供应商不参加最后报价和进*步的评审，供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其成为实质上响应。
**.*磋商过程中磋商小组拒绝供应商主动提交的任何澄清与补正。
**.*集中采购机构可以接受响应文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不*致或不规范的内容。
**．响应文件错误的修正
**.*响应文件中如果有下列计算上或表达上的错误或矛盾，将按以下原则或方法进行修正：
（*）响应文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
（*）对响应文件中不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。
响应文件中如果同时出现上述*种或*种以上错误或矛盾的，则根据以上排序，按照序号在先的方法进行修正。
**.*响应文件中如果有其他错误或矛盾，将按不利于出错供应商的原则进行处理，即对于错误或矛盾的内容，磋商时按照对出错供应商不利的情形进行评分；如出错供应商成交，签订合同时按照对出错供应商不利、对采购人有利的条件签约。
**.*上述修正或处理结果对供应商具有约束作用。
**．响应文件的澄清
**.*为有助于对响应文件审查、评价和比较，磋商小组可分别要求供应商对其响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致等有关问题进行澄清。供应商应按照集中采购机构通知的时间和地点委派授权代表向磋商小组作出说明或答复。
**.*供应商对澄清问题的说明或答复，应以书面形式提交给磋商小组，并应由供应商授权代表签字和加盖供应商公章。
**.*供应商的澄清文件是其响应文件的组成部分。
**.*供应商的澄清不得改变其文件的实质性内容，不得通过澄清而使进行澄清的供应商在磋商中更加有利。
**．响应文件的评价与比较
**.*磋商小组只对通过符合性审查通过或被确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评价和比较。
**.*磋商小组根据第*章《磋商办法》中的规定进行评审，并向集中采购机构提交书面评审报告和推荐成交人。
**．磋商的有关要求
**.*磋商小组应当公平、公正、客观，不带任何倾向性，磋商小组成员及参与磋商的有关工作人员不得私下与供应商接触。
**.*磋商过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较有关的资料以及评审建议等，所有知情人均不得向供应商或其他无关的人员透露。
**.*任何单位和个人都不得干扰、影响磋商活动的正常进行。供应商在磋商过程中所进行的试图影响磋商结果的*切不符合法律或磋商规定的活动，都可能导致其响应被拒绝。
**.*集中采购机构和磋商小组均无义务向供应商做出有关磋商的任何解释。
*、磋商结果
**．确认成交人
除了《供应商须知》第**条规定的磋商终止情况之外，磋商小组将按综合得分由高到低确定成交人。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列，得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
**．成交公告及成交通知
**.*集中采购机构将在*个工作日内在指定媒体发布成交公告，公告期限为*个工作日。
**.*成交公告发布后，集中采购机构将及时向成交供应商发出《成交通知书》通知成交。《成交通知书》对集中采购机构和供应商均具有法律约束力。
**.*成交公告同时也是对其他未成交供应商的未成交通知。
**．响应文件的处理
所有在磋商会议上被接受的响应文件都将作为档案保存,不论成交与否，集中采购机构均不退回响应文件。
**．磋商终止
在响应文件递交日期截止后，参加磋商的供应商不足*家；或者在磋商时，发现符合专业条件的供应商或对响应文件做出实质响应的供应商不足*家；磋商小组确定为磋商终止的，集中采购机构将通过相关媒体发布终止公告。
*、授予合同
**．合同授予
除了成交人无法履行合同义务之外，集中采购机构将把合同授予根据《供应商须知》第**条规定所确定的成交人。
**．签订合同
成交人与采购人应当在《成交通知书》发出之日起**日内签订****合同。
第*章评审办法
*.评审项目及评审主体
*.评审项目
评审分为资格性审查、符合性审查和详细评审。
*.资格性审查
*.*评审内容：资格性审查是指对供应商资格证明等按磋商文件要求进行逐*评审。经评审不符合磋商文件要求的，不得进入符合性审查阶段。
*.*资格性审查由本项目组建的评审委员会独立完成。
*.符合性审查
*.*符合性审查是对响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行相应审查。
*.*符合性审查由本项目组建的评审委员会独立完成。
*.详细评审
*.*详细评审是依据综合评分法相关规定，对磋商报价、商务部分、技术部分等评分因素进行综合评价，最后汇总分值进行的评审。
*.*详细审查由本项目组建的评审委员会独立完成。
*.评审内容及标准
*.资格性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
评审结论 |
| * |
资格承诺书 |
按磋商文件要求 |
合格与否 |
*.符合性审查
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
评审结论 |
| * |
磋商函 |
有效 |
合格与否 |
| * |
法定代表人资格 |
有效 |
合格与否 |
| * |
授权代理人资格 |
有效 |
合格与否 |
| * |
报价不高于预算和最高限价 |
清晰、有效 |
合格与否 |
| * |
报价的合理性 |
有效 |
合格与否 |
| * |
按磋商文件要求编制 |
满足要求 |
合格与否 |
| * |
按磋商文件要求签署、盖章 |
满足要求 |
合格与否 |
| * |
按磋商文件完整填写相关内容 |
满足要求 |
合格与否 |
| * |
磋商文件规定并以标明的要求或条件 |
满足要求 |
合格与否 |
*.详细评审
*.*采用综合评分法，总分为***分。
*.*评标因素
（*）磋商报价（*）商务部分（客观分）
（*）技术部分
*.*评分标准
| 评定内容及标准 |
分值 |
| *、报价部分 |
** |
| 满足磋商文件要求且响应报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分**分。响应人的价格分统*按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／响应报价)×** |
** |
| *、商务部分 |
** |
| *、同类行业经验报价人提供近****（****年*月至磋商响应文件递交时间）内完成的同类型经验，要求必须提供合同、结算单，合同包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页，每提供*份*分，最高**分。 |
** |
| *、项目团队配置（*）项目负责人具有****经理证得*分，否则不得分。（*）项目负责人具有大专及以上学历得*分，否则不得分。 |
* |
| *、企业资信报价人提供质量服务体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系有效认证证书的，每提供*项得*分，最高得*分。 |
* |
| *、技术部分 |
** |
| *、设施设备配置针对本项目报价人提供的保洁用品及易耗品明细表满足本项目需求得*分，不满足本项目需求或未提供不得分。 |
* |
| *、项目管理组织机构及管理制度依据磋商响应文件中项目管理机构及其运作方法与流程、各项管理制度、人员培训、投诉处理和及时整改方案等内容进行打分，项目管理机构及其运作方法与流程健全、各项管理制度完善、人员培训方案详尽、投诉处理得当和及时整改方案详尽得**分，表述详细，制度合理的得*分，表述不详细，制度不合理的得*分，不符合本项目或无方案不得分。 |
** |
| *、服务方案对报价人提供的总体服务方案进行评价，其中包括：（*）对项目的整体统筹规划和目标；（*分）（*）服务管理各阶段服务的实施安排；（*分）（*）服务质量保证措施；（*分）（*）接管和进驻方案；（*分）（*）服务方式、特色管理或增值服务；（*分）以上*项各项分别阐述内容且贴合项目实际情况，提供具体实施细节及措施，各项得*分；阐述内容且贴合项目实际情况，未提供具体实施细节及措施，各项得*分；内容未阐述或不符合项目实际情况且未提供具体实施细节及措施，不得分； |
** |
| *、应急预案（*分） 根据磋商文件要求和服务响应情况，对报价人提供的应急预案进行评价：（*）对发现和处理各种安全隐患和事故隐患的应急方案及措施；（*分）（*）对发现和处理紧急事件的应急方案及措施；（*分）（*）对发现和处置突发事件的应急方案及措施； （*分）以上*项各项分别阐述内容且贴合项目实际情况，提供具体实施细节及措施，各项得*分；虽阐述内容但未贴合项目实际情况，或内容中未包括具体实施细节及措施，各项得*分；内容未阐述或不符合项目实际情况且未提供具体实施细节及措施，不得分； |
* |
| *、卫生服务标准报价人提供的清洁卫生服务标准、公共场所保洁服务标准等，方案优于项目要求得*分，基本满足项目要求得*分，不能满足项目要求或无表述不得分。 |
* |
| *、接受临时任务承诺有接受临时任务承诺，且满足要求、*小时内响应并解决的，得*分；*小时内响应并解决的，得*分；**小时（含**小时）之内响应解决的，得*分；**小时之后响应并解决的，得*分，提供承诺函，格式自拟，不满足要求做出承诺或未提供承诺函的不得分 |
* |
*、评审结果应用
*．评审结果
*.*成交结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交人。
*.*依据采购人的委托，本项目由磋商小组直接确定成交人。
*．明显低价的评审
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性，磋商小组应当将其作为无效报价处理。
第*章采购需求
*、采购需求
项目名称：****区某部****服务项目
服务期限：****（合同*年*签，每年进行考核，考核合格后签订次年合同）
预算总金额：***元（***元/年）
付款方式：逐月考核，次月依上月考核情况实结实算
服务内容及要求
◎服务内容:
人员安排：*人
服务内容：院内办公区域****服务
◎服务要求：
（*）日常保洁服务要求：
*、保洁人员服务要求：
*、保洁领班的工作职责：
（*）负责监督执行保洁公司内部各项规定，及时把每天工作情况上报上级主管，及时传达、落实上级命令。
（*）对保洁人员落实上下班签到签退和工作的情况进行监督和检查。
（*）以身作则，亲力亲为，全面提高保洁工作的质量。完成上级临时交办的事项。
*、保洁人员的工作职责
保洁礼仪要求
（*）仪表要干净、整洁；着装统*；
（*）整体精神面貌要求：精神饱满、乐观向上。
保洁工作守则
工作态度：具有责任心、热情、敬业精神和职业道德；同事之间的协作力、包容、配合、团结；对本职工作负责不拖沓、不积压、不抱怨、不挑拣；对待职工和群众的态度：谦和、礼貌、诚恳、友善、不卑不亢。
日常行为规范：爱护公司公共财产、不随意破坏、挪为私用；及时清理、整理个人工作用具，保持工作环境的干净整洁；
*、保洁服务标准：
（*）走廊地面、墙壁、消防栓门、警报盒、踢脚线保持无灰尘、无烟蒂、无纸屑、无皮核、无污点、清洁光亮。
（*）走廊间垃圾桶、垃圾盖上保持干净，经常清理垃圾桶里的垃圾。
（*）走廊间、电梯间、大厅的不锈钢椅子经保持干净、无污点。
（*）卫生间地面、洗手池、洗手面、镜子保持无水迹、无杂物、无纸屑；卫生间墙壁、厕所门、窗台、墙角旮旯、大便池、小便池、天花板和灯罩做到无气味、无蟑螂、无污迹，保持整洁，卫生间不锈钢扶手无污迹、有亮度。
（*）垃圾桶底每天要清理干净。
（*）楼梯间和楼梯台阶面、扶手、窗台、窗台下的扶手、墙角旮旯、踢脚线保持干净、无烟蒂、无纸屑、无皮核。
大厅玻璃、转角门、地面、*面墙壁、墙角旮旯处经常保持干净光亮。
电梯门、电梯*面和地面保持无纸屑、无烟蒂，清洁光亮，电梯地面要定期打蜡。
管理区域内设施保持卫生清洁（如：大院、楼顶、卷闸门绿化草坪、院内的垃圾桶、健身器材、汽车通道、雨棚等）
垃圾桶里垃圾不能超过*/*,,倒垃圾要从主楼西电梯下，每日下午*：**前必须清空；各家保洁每月**日交接院内大垃圾桶时，必须把垃圾桶清理干净再交接。
冬季下雪，要在各单位人员到岗前清理出通道，当日清理完积雪。
*、上下班时间要求
（*）指纹机打卡按时签到签退，签到签退时间为：早*：**,中午**:**；下午*:**（夏季）*：**（冬季），下午*:**（夏季）*:**（*季）。
（*）上午：*：**前卫生按标准清理完毕，*:**—**:**大楼卫生保洁。
下午：（冬季）*:**前卫生按标准清理完毕，*:**—**:**大楼卫生保洁。
（夏季）*:**前卫生按标准清理完毕，*:**—**:**大楼卫生保洁。
上班期间，不准在椅子上躺卧；公共场所的摆设保持无蜘蛛网、无灰尘、无烟蒂，清洁光亮。
*、考勤制度
（*）迟到早退*次以上（含*次），按旷工半天处理；
（*）保洁公司全体员工累计旷工**次，釆购方将解除与该保洁公司合同。
（*）****服务要求
*、负责大院及全楼水、电、网等设施的日常管理;
*、定时或不定时对大院及全楼进行有关巡检,确保水、电、网等重要设施的正常运转,发现故障及时排除,对处理不了的问题及时上报领导并提出整改意见；
*、负责监督安全用电,随时检查用电情况,发现不符合用电规定或擅自接线、装灯用电者有权提出处理意见或直接拆除;
*、提出采购日常维修材料及配件的意见;
*、妥善保管有关器材和维修工具，工具和器材不外借；
巡检工作制度：
*.巡检时间为每天上午上班时间开始至*小时,下午下班时间前*小时至下班,如遇特殊情况可提前或延时进行,但不可少缺;
*、巡检人员巡检时工作要认真细致,不得马虎、遗漏,尤其是重点部位;
*、巡检情况必须认真填写巡检工作记录,字体要工整,看得清楚;
*、大院和楼内水、电重点部位设备及其他如出现重大事故,属于巡检不到位造成者,将追究当事人的责任。
（*）其他要求
*、项目报价：项目验收完毕后的项目总报价。总报价包括服务保证、税金、售后服务等达到服务要求的全部价格。对于招标文件未提到的报价项目由供应商自行补足。
*、项目承包方式：由此引起的工作量变化，结算单价按相对中标书的相关单价计取，不得计算任何与投标时不*致的单价和费用；如中标书中没有相关单价的，按照釆购人认可的单价计取费用。
*、安全责任：中标单位应承担服务期间工作人员的保险费用，服务期间造成致伤、致残、致死和遭遇不测时釆购单位不承担任何责任及损失。
*、保险金缴纳：所有工作人员缴纳商业人身意外保险。
*、服务考核办法：
（*）严格按照《服务检查细则》条款进行每月评价。
（*）检查人员由采购方组织相关人员组成。
（*）检查方式：每月至少检查*次。釆用随机抽查和普查*种方式交叉或重复进行，对检查中发现问题，按照相关条款和分值扣除相应的分数。
*、服务时间地点
交付地点：****区机关事务服务中心指定地点
服务期限：****
*、付款方式
逐月考核，次月依上月考核情况实结实算（以月结算）
第*章合同文本
甲方（采购人）：
法定代表人：
住所：
乙方（中标人）：
法定代表人：
住所：
职务：
职务：
合同编号：
签订地点：
联系电话：
联系电话：
鉴于年月日在****组织进行的采购项目（项目编号：）中，经评标委员会评定，确定乙方为第包中标（成交）人。根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国合同法》等相关法律法规及本项目磋商文件的规定，经双方协商*致，签订本合同，并共同遵守。
*.项目概况
*.*项目名称：
*.*服务地点：；
*.*服务质量：中华人民共和国国家相关标准，行业相关标准；
*.*服务期限：从年月日到年月日。
*.合同价款
合同总价：
人民币（大写：）
（小写：）￥
*.付款方式
*.*本合同项下所有款项均以人民币支付。
*.*付款方式：
*.*付款时，乙方须出具符合税务部门要求的发票。
*.服务验收
*.*验收标准：
*.*验收程序：
*.服务内容及承诺
*.*服务内容参见附件*；
*.*服务承诺详见乙方响应文件。
*.甲方权利义务
*.*甲方负责组织验收，并按合同约定付款；*.*甲方及时提供有关管理的各项规章制度，并对乙方给予工作指导；*.*负责对乙方****管理服务范围内的工作质量进行监督、检查，并提出整改要求和落实措施；
*.*甲方提供水电供应，并为乙方提供值班室；
*.*负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜；
*.*负责与有关部门的联系和协调；
*.*协助乙方维护现场服务秩序；
*.*制定相应的管理措施，以保证甲乙双方顺利执行合同；*.*甲方应严格遵照有关法律法规开展工作，自觉接受当地公安机关的监督，对现金和贵重物品的保管，必须严格依照规定，妥善保存；*.**甲方遇大型活动、各类事故、自然灾害等紧急情况时，可以商请调用乙方的相关****人员参与活动服务，乙方可以按照甲方需求提供相应的服务；
*.乙方权利义务
*.*乙方按实际工作要求来聘用相应的人员完成甲方的工作要求；*.*乙方负责所聘用人员的工资、保险、安全保障等*切人事劳务、劳资的管理；
*.*严格执行国家有关服务行业规范、安全操作规程以及有关防火安全和环境保护的规定，做好各项检查记录；参加服务验收，制定相应管理制度。*.*遵守国家或地方政府及有关部门对****服务管理的规定，妥善保护好甲方现场周围建筑物、设备管线、古树名木不受损坏。做好服务范围内工作；*.*维修服务中未经甲方同意或有关部门批准，不得随意拆改原建筑物各种设备管线；
*.*乙方委派为现场负责人，负责处理****服务中的全部事宜。*.*乙方对派出人员必须认真审查，保证服务人员的技术水平，在提供服务前应向甲方提供国家规定的须持上岗证的人员的合格上岗证等证件；需乙方办理的手续，由乙方负责办理。
*.*乙方工人从事服务工作时，不得损坏甲方设施，因工作不慎造成甲方损失的由乙方承担赔偿责任。
*.*乙方对其工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责，其在服务过程中发生的安全生产事故由乙方承担*切责任。*.**乙方因工作中对甲方或第*人造成人身及财产损害的，乙方承担相应的赔偿责任。给甲方造成损失的，甲方可直接在应付乙方款项中扣除。*.**未经甲方书面同意，乙方不得全部或部分转让其在本合同项下的权利和义务。
*.关于工期的约定
*.*甲方要求比合同约定的服务提前结束时，应征得乙方同意，并支付乙方相应的费用；
*.*因甲方原因未按约定完成工作，影响服务时间，服务期限顺延；*.*因乙方责任，不能按期开工或中途无故停止服务，影响服务质量，服务期限不顺延。
*.关于安全生产和防火的约定
*.*乙方组织人员开展工作,应符合《中华人民共和国消防条例》和有关防火设
计规范；
*.*乙方在工作期间应严格遵守****管理相关法规、规范；
*.*由于乙方在工作过程中违反有关安全操作规程、消防条例，导致发生安全或火灾事故，乙方应承担由此引发的*切责任和经济损失。
**.不可抗力
甲乙双方的任何*方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
**.违约责任
**.*如果甲方逾期付款，超过**日后，每日应向乙方偿付应付款项的*.*%作为违约金；
**.*乙方未按照合同履约的，按照合同金额的向甲方交纳违约金。乙方延期服务或验收不合格的，每延期*日，按照成交金额的向甲方交纳违约金；因违反合同约定给甲方造成损失的，按损失额向甲方交纳赔偿金。
**.争议的解决
**.*因履行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。协商不成的，依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。
**.*当产生任何争议及争议正在诉讼程序时，除争议事项，双方应继续行使其剩余的相关权利，履行本合同的其他义务。
**.合同生效及其他
**.*合同由甲乙双方法人或委托代理人签章确认并加盖骑缝章后，即行生效。**.*本合同*式*份，甲乙双方各*份，****区财政局备案*份。
**.*本合同第**、**条款所列文件均为本合同不可分割的*部分，与本合同具有同等法律效力。
**.下列文件为本合同不可分割部分
**.*磋商文件
**.*响应文件
**.*乙方所做的其他承诺
**.附件
附件*：****服务及标准
附件*：采购需求
| 甲方（盖章）单位名称：单位地址：法人或委托代理人： |
乙方（盖章）单位名称：单位地址：法人或委托代理人：开户行： |
| 日期： 年 月 日 |
账号：行号：日期： 年 月 日 |
第*章采购响应文件（格式）
*报价*览表
项目名称：****服务项目
文件编号：******************
供应商名称：
| 总价（元） |
交付日期 |
备注 |
| （小写金额） |
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| （大写金额） |
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供应商（公章）：
地址：
法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：
联系电话：
日期：年月日
*资格性要求资料
*.资格承诺书
****：
我公司参加“项目名称（项目编号）”项目****活动，我公司符合****法第***条：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录；
之规定要求。若我公司以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取的法律责任。
特此声明！
供应商（公章）：
地址：
法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：
联系电话：
日期：年月日
*、其它资格性要求资料
供应商认为需要提交的其它资料。
*符合性要求资料
*、磋商函（格式）
****：
根据贵方关于****服务项目（******************）的磋商文件，我单位经认真研究，决定响应如下：
*．我们愿按磋商文件的要求提交全部资料，并对资料的真实性负责。
*．我们完全理解贵方不*定将合同授予最低报价的供应商。
*．我方响应文件的有效期自开始磋商之时至公布成交人之时止；如我方成交，有效期延长至合同终止之日止。
*．签订合同后，我方将严格履行合同的责任和义务,保质、保量、按期完成服务任
务，交付采购人验收。
供应商（公章）：
地址：
法定代表人
或授权代理人（签字或盖章）：
联系电话：
日期：年月日
姓年姓年*、法定代表人资格证明书（格式）
单位名称：
地址：
名：性龄：职
别：
务：
身份证号码：
系（供应商单位名称）的法定代表人。参加贵方组织的****服务项目（******************）磋商事宜；签署响应文件、进行合同协商和处理与之有关的*切事务。
（需提供身份证复印件）
特此证明
法人代表身份证复印件正面法人代表身份证复印件正面
法人代表身份证复印件背面法人代表身份证复印件背面
供应商（公章）：
年月日
*、法人授权委托书（格式）
我(姓名)系(供应商名称)的法定代表人,现代表本公司授权(被授权人的姓名、职务)为本公司的合法代理人，就贵方关于****服务项目（******************）磋商项目，以本公司名义全权处理与该项目有关的*切事务。
本授权书有效期自签署之日起至履约结束时止。被授权人无转委托权。特此声明。
授权代理人：性别：年龄：
单位：部门：职务：
被授权人身份证复印件正面被授权人身份证复印件正面
被授权人身份证复印件背面被授权人身份证复印件背面
供应商（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
注：*.供应商法定代表人参加磋商的无须提供该委托书；
*.授权代理人应提供身份证复印。
*、其它符合性要求资料
*、供应商认为需要提交的其它资料；
*、符合性审查不限于本节内容。
*详细评审资料
（*）报价部分
*、报价*览表（格式）
项目名称：****服务项目
文件编号：******************
供应商名称：
| 序号 |
服务名称 |
服务明细 |
单位 |
数量 |
单价（元） |
总价（元） |
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| 合计 |
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供应商（公章）：
法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：年月日
（*）商务部分
*、相关业绩*览表（格式）
项目名称：****服务项目
文件编号：******************
报价人名称：
| 用户名称 |
项目内容或服 务名称 |
服务时间 |
合同金额（*元） |
用户质 量意见 |
联系人 |
联系电话 |
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注：近****内同类型业绩，必须能清楚地反映出合同、结算单，合同包括合同首页、合同金额所在页、签字盖章页。
供应商（公章）：
法定代表人
或授权代理人（签字）：
年月日
*
*、其他商务资料
（*）相关业绩*览表（附业绩证明材料）；
（*）项目负责人****经理证；
（*）项目负责人具有大专及以上学历证书；
（*）提供质量服务体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系有效认证证书；
（*）供应商认为需要提供的其他商务资料。
（*）技术部分
（*）设施设备配置
（*）项目管理组织机构及管理制度
（*）服务方案
（*）应急预案
（*）卫生服务标准
（*）临时任务承诺
（*）其它技术说明和资料。
*、中小企业声明函格式（若不是小微企业，不填此函）
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：成交供应商为中小企业的，集采机构随成交结果同时公告其《中小企业声明函》
*、残疾人福利性单位声明函格式（若不是残疾人福利性单位，不填此函）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
注：成交供应商为残疾人福利性单位的，集采机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》
*、服务承诺（格式）
项目名称：****服务项目
文件编号：******************
供应商名称：
*.服务承诺；
*.服务人员配备情况；
*.其他服务性说明。
供应商（公章）：
法定代表人
或授权代理人（签字或盖章）：
年月日
功能介绍
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