项目名称：污水处理厂特许经营实施方案编制、
社会稳定风险评估、固定资产评估服务
项目编号：******************
竞
争
性
磋
商
文
件
（服务类）
****
****年*月
目录
第*部分磋商邀请
第*部分供应商须知
*、总则
*、磋商文件
*、报价文件
*、报价文件的递交
*、磋商程序
*、签订合同
*、保密和披露
*、询问和质疑
*、违约处罚
第*部分采购需求
第*部分合同文本
第*部分报价文件格式
第*部分磋商邀请
项目概况
****的潜在供应商应在政采云平台线上免费获取采购文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前提交报价文件。
*.*.*、项目基本情况
项目编号：******************
项目名称：****
采购方式：****
预算金额：******元
最高限价：******元
服务内容：共分*包，第*包：污水处理厂特许经营实施方案编制，预算******元，第*包:污水处理厂特许经营社会稳定风险评估,预算******元，第*包：污水处理厂特许经营固定资产评估，预算******元。
服务地点：****县污水处理厂
服务时间：合同签订之日起**日内。
本项目不接受联合体竞争。
*、申请人的资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、通过信用中国（***.***********.***.**）和中国****网(***.****.***.**)查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、****严重违法失信行为记录等名单；
*.工程咨询乙级及以上资质（第*包）；
*、财政部门批准的资产评估机构备案证明文件（第*包）；
*、法律、行政法规规定的其他条件。
*、本项目专门面向中小企业。
*、获取采购文件
*、时间：****年*月**日至****年*月**日（上午*:**-**:**；下午**:**-**:**，北京时间，法定节假日除外）
*、获取方式：
请于磋商文件提供期限内（北京时间），凭**数字证书登录****省****网（****://***.****-******.***.**/****.****）采购平台，免费获取磋商文件，此为获取磋商文件的唯*途径，通过其他途径获取磋商文件的供应商均不具备投标资格。
*、报价文件提交
*、截止时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、电子报价文件提交地点：供应商需在报价文件提交截止时间前，凭**数字证书登录****省****网（****://***.****-******.***.**/****.****）采购平台，并使用**数字证书进行加密递交上传报价文件。
*、开启
*、时间：****年*月**日*点**分（北京时间）
*、地点：****县财政局*楼会议室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
针对本项目的质疑需*次性提出，多次提出将不予受理。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
*、采购人信息
名称：****县住房和城乡建设管理局
地址：****县
联系人：****
联系方式：***********
*采购代理机构信息
名称：****
地址：****县财政局
联系方式：****-*******
*
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*
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**
第*部分供应商须知
*、总则
*.适用范围
本磋商文件仅适用于本次****活动。
*.定义
*.*“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。
*.*“采购人”指****县住房和城乡建设管理局。
*.*“集中采购机构”指****。
*.合格供应商的条件
*.*具有本项目服务及实施能力，并承诺履行本磋商文件各项规定的供应商均可参与报价。
*.*供应商必须是已在中国境内依法登记注册。
*.*供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国****法》和本文件中规定的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业服务能力；
（*）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加此项采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）供应商没有被“信用中国（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单，没有被“中国****网”（***.****.***.**）列入****严重违法失信行为记录名单；
（*）工程咨询乙级及以上资质（第*包）；
（*）财政部门批准的资产评估机构备案证明文件（第*包）；
**.（*）法律、行政法规规定的其他条件；
**.（**）本项目不接受联合体竞争。
*.报价费用
*.*磋商供应商应承担所有参加报价有关的费用，集中采购机构（或采购人)在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。注：集中采购机构不收取成交服务费
*.通知
*.*通知的告知
对与本项目有关的通知，集采机构将以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已获取了磋商文件的供应商及潜在供应商。
*.*通知的获取
已获取了磋商文件的供应商，可在本次磋商公告刊登的媒体上查看已发布的通知，或登录****省****网采购平台登录成功后，查看获取相关通知。
未获取磋商文件的潜在供应商可在本次磋商公告刊登的媒体上查看获取已发布的通知。
因线路故障导致通知延迟获取或无法获取，集采机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。
*、磋商文件
*.磋商文件的构成
*.*磋商文件由下列*部分内容组成：
第*部分磋商邀请；
第*部分供应商须知；
第*部分采购需求；
第*部分合同文本；
第*部分报价文件格式。
*.*除非特殊要求，磋商文件不单独提供项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，磋商供应商在磋商过程中可以向磋商小组进行了解。
*.*磋商文件的解释权归集采机构及依法成立的磋商小组所有。当对*个问题有多种解释时以集采机构及磋商小组解释为准。
*.*磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，将对此解释为依据法律法规的规定。
*.磋商文件的澄清和修改
*.*提交首次报价文件截止之日前，集采机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束作用。
*.*如延长提交首次报价文件截止时间或项目因故暂停，集采机构将在磋商文件要求提交报价文件截止时间前，以发布公告形式通知所有接收到磋商文件的供应商。
*.*项目采用发布公告方式邀请供应商磋商的，澄清或者修改的内容或提交报价文件截止时间的变化，还将在财政部门指定的****信息发布媒体上用更正公告（或变更公告）的方式发布。
*.*磋商供应商对磋商文件有疑问，可询问或要求澄清，可在****省****网采购平台系统内提交，并电话通知到集采机构。集采机构将视情况确定采用适当方式予以澄清答复。
*、报价文件
*.报价文件的语言和计量单位
*.*磋商供应商提交的资格证明文件、商务技术文件、报价文件，包括技术资料、图纸等中的说明以及供应商与集采机构就有关报价的所有来往函件，均应使用中文简体字。
*.*报价文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。
*.报价文件的组成及相关要求
*.*报价文件分为商务部分和技术部分。
商务部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。
技术部分指供应商提交的能够证明供应商提供的服务符合磋商文件规定的文件。
本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分的内容和需要供应商自行编写的其他文件。
**
*.*报价文件组成
商务部分主要包括下列内容：
报价函(见‘报价文件格式’)；
法定代表人身份证明书及身份证正反面复印件(见‘报价文件格式’)；
法人授权委托书(原件)及被授权人身份证正反面复印件(见‘报价文件格式’)；
有效的营业执照副本（*证合*）；
供应商在“信用中国”网站（***.***********.***.**）查询未列入“失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单”和“中国****网”（***.****.***.**）查询未列入“****严重违法失信行为记录名单”结果；
供应商基本情况（见‘报价文件格式’）；
供应商履行合同能力承诺函（见‘报价文件格式’）；
供应商参加****活动前*年内在经营活动中无重大违法记录声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）（见‘报价文件格式’）；
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（见‘报价文件格式’）；
具有依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的良好记录（见‘报价文件格式’）；
工程咨询乙级及以上资质（第*包）；
财政部门批准的资产评估机构备案证明文件（第*包）；
报价保证金凭证；
中小企业声明函（见‘报价文件格式’）；
近*年同类项目案例及相关证明资料；
磋商供应商认为需要提供的其他商务材料。
技术部分主要包括下列内容：
报价*览表(见‘报价文件格式’)；
服务方案；
服务响应承诺；
磋商供应商认为需要提供的其他技术材料。
*.*保证金
*.*.*磋商供应商应在提交报价文件截止日期前，将本项目的报价保证金交存****。第*包**元人民币（****元）；第*包**元人民币（****元）；第*包**元人民币（****元）。
户名：****
开户行：****县工商银行帐号：*******************
行号：************
保证金按下列提交方式提交：
（*）报价保证金以非现金形式提交，推荐使用金融机构出具的电子保函。
（*）采用汇款形式交纳的，报价保证金必须从供应商的基本账户中汇至****账户。
供应商未按上述要求提交报价保证金的，报价无效。在磋商时，对未按要求提交报价保证金的供应商，集采机构将视其为不响应磋商文件而予以拒绝。
（*）自成交通知书发出之日起*个工作日内，由****办理未成交供应商报价保证金（不计利息）的退还手续。
（*）自****合同签订之日起*个工作日内，由****办理成交供应商报价保证金（不计利息）的退还手续。
*.*.*下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：
（*）供应商在提交报价文件截止时间后撤回报价文件的；
（*）供应商在报价文件中提供虚假材料的；
（*）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（*）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）本磋商文件规定的其他情形。
*.*磋商报价
所有磋商报价均以人民币元为计算单位。报价表中每*项中的项目都需填写综合单价和合计价，该综合单价和合计价应包括直接成本(即：人工、材料、机械)和费用(管理费、利润、税金)、风险金等全部费用，各项费用应分别计入每*项目中，不单独计算。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。
**.报价文件填写说明
**.*供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。报价文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。
**.*供应商照搬照抄磋商文件服务、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。
**.*报价文件应严格按照磋商文件的要求提交，并按规定的统*格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
**.*报价*览表要求按格式统*填写。
**.*供应商必须保证报价文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进*步审查的要求。
**.报价文件的有效期
本项目报价文件的有效期为**个日历天。
*、报价文件的提交
**.报价文件提交方式
供应商需在报价文件提交截止时间前凭**数字证书登录****省****网采购平台，使用**数字证书进行签章、加密递交上传报价文件。
**．报价文件的补充、修改和撤回
**.*磋商供应商在提交报价文件截止时间前，可对报价文件进行补充、修改或者撤回。
**.*磋商供应商对报价文件的补充、修改应在报价文件上进行，修改完成后在提交报价文件截止时间前重新上传。
**.*在磋商文件要求的报价文件提交截止时间之后，磋商供应商不得对其报价文件进行补充、修改或撤回。
**、磋商
本次磋商采用*轮磋商，第*轮报价（最后报价），综合评分的方式进行。
*、磋商采购程序
**.成立磋商小组
**.*集中采购机构（或采购人）根据有关法律法规，结合本磋商项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的报价文件进行评估和比较。磋商小组由*人或以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的*分之*。
**.*由所抽取的评审专家通过推荐方式确定其中*人为磋商小组组长，负责主持本次磋商活动。
**.报价文件的开启
**.*各供应商法定代表人（负责人）或其授权代表在规定时间内完成电子报价文件解密，否则无法进行报价文件解密，造成响应无效。
**.*本项目采用网上电子开启的方式进行，因不可抗因素导致********网采购平台系统无法正常运行时，集采机构将等待系统恢复正常后继续主持开启。系统不能及时恢复正常时，集采机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开启。
**.报价文件有效性、完整性和响应程度审查
**.*开启后，磋商小组将审查各报价文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证保证金。
**.*审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：
（*）开标*览表内容与报价明细表内容不*致的,以开标*览表为准。
（*）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不*致的，以大写金额为准。
（*）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
（*）调整后的数据应对供应商具有约束力。
**.*磋商小组对报价文件的判定,只依据报价文件内容本身,不依据任何外来证明。
**．报价文件审查
**.*资格审查内容及标准
资格审查内容及标准
| 序号 |
内容 |
标准 |
| * |
供应商代表证明 |
内容齐全，签署符合要求。 |
| * |
报价函 |
内容齐全，签署符合要求。 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| * |
健全的财务会计制度 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| * |
良好的纳税记录 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| * |
良好的交纳社会保障资金的记录 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| * |
履行合同的能力 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
| * |
前*年内，经营活动中没有重大违法记录 |
提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。 |
说明：*、资格检查的内容若有*项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。
*、依法免税或不需要交纳社会保障金的投标人，应提供相应的证明文件原件和复印件。
*、投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。
**.*符合性审查的内容及标准
| 序号 |
内容 |
标准 |
| ** |
报价文件的签署 |
签署和印章使用完整、有效。 |
| ** |
报价文件的提供 |
报价文件按磋商文件的要求完整提交。 |
| ** |
报价文件的有效期 |
报价函中承诺的报价文件有效期，符合磋商文件第*部分供应商须知**的要求。 |
| ** |
服务承诺 |
满足磋商文件第*部分采购需求的要求。 |
| ** |
服务期限、付款方式及其他商务要求等 |
符合磋商文件要求。 |
| * |
保证金递交凭证 |
保证金缴纳凭证或证明文件。 |
说明：*、符合性检查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性响应的，将导致投标无效。
**.*报价文件出现下列情形之*的，由磋商小组审查后按无效报价文件不再进行评审：
（*）供应商不符合国家或者磋商文件规定的资格条件；
（*）报价低于成本或者高于****预算或最高限价；
（*）供应商未提交报价保证金或金额不足的；
（*）不符合磋商文件提出其他商务、技术的实质性要求的条件的；
（*）报价文件附有采购人不能接受的条件的；
**.*供应商有下列情形之*的，属于以其他方式弄虚作假的行为：
（*）使用伪造、变造的各种证件，使用伪造、变造的授权书及生产企业相关证明文件；
（*）提供虚假的财务状况或者业绩；
（*）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明等；
（*）提供虚假的信用状况，提供虚假资格证明文件。
（*）其他弄虚作假的行为。
注意：弄虚作假将取消磋商资格，没收报价保证金。供应商将按照《****法》及相关条例*同进行处理：列入不良记录。
**．确定磋商方案
磋商小组专家依据磋商文件对已通过有效性、完整性和响应程度审查的报价文件，由磋商小组组长主持，进行评审。
**．磋商
**.*磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项，按照各供应商的报名顺序，与实质性响应磋商文件要求的供应商分别进行磋商。
**.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
**.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
**.*发生实质性变动时，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交报价文件。
**.*重新提交报价文件包括现场提交报价文件补充文件的形式和约定时间再次提交报价文件的形式。
（*）如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经磋商小组认可，可以以提交报价文件补充文件的形式重新提交报价文件；
（*）如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予*定的时间根据实质性变动的内容重新制作报价文件，则在磋商现场由磋商小组另行约定时间重新提交报价文件。
**.第*轮报价（最后报价）
**.*除非在磋商中磋商小组调整或修改项目实质性内容，否则采购人不接受高于第*轮报价。
（*）磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交第*轮即最后报价。
（*）磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交第*轮即最后报价。
**.*各供应商以技术、商务磋商后的书面承诺为基础，进行第*轮即最后报价；
**.*供应商须按照集采机构确定的最后报价时间统*报价；
**.*已提交报价文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
**.确定成交候选供应商
**.*经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的报价文件和最后报价进行综合评分。
**.*本次采用综合评分法，磋商小组按照公开、公平、公正、诚信的原则对待每位供应商，在全部满足磋商文件实质性要求前提下，按得分由高至低排序，由采购人确定成交人。
本次采购项目执行节能环保和“扶持中小企业发展”****政策，小微企业符合财政部、工业和信息化部财库【****】**号文件《****促进中小企业发展管理办法》中第*条规定的，按照财政部财库【****】**号文件通知要求，凭《中小企业声明函》，给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
综合得分相同时以报价排序，综合得分和报价相同时以产品性能及技术方案排序，计算评委计分时，按算术平均法计算得分，所有计分运算保留*位小数，具体评分办法如下：
第*包、第*包、第*包：
*、磋商报价**分
满足磋商文件要求且价格最低的报价为评标基准价，其他供应商的价格分按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**
*、供应商磋商报价(即初次报价)不可超过最高限价。
*、评审小组认为供应商的最终报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效报价处理。
*、服务部分**分
*、服务方案**分
（*）服务思路合理性评价**分
服务思路、内容、目标及标准完全符合****县污水处理厂的实际，服务方案具有前瞻性、科学性、务实性、全面性和很强的操作性，得**分。
服务思路、内容、目标及标准基本符合****县污水处理厂的实际，全面性和可操作性*般的，得**分。
服务思路、内容、目标及标准稍偏离于****县污水处理厂的实际，全面性和可操作性稍差的，得**分。
（*）组织实施可行性评价**分
服务方案、工作程序、计划安排、相关建议、专题报告的提交计划等条理清晰、逻辑严谨、计划安排得当，得**分；条理与逻辑*般，计划安排*般，得**分；条理与逻辑稍差，计划安排与相关建议欠缺，得**分。
（*）质量保证可靠性评价**分
有完善的服务质量保证措施，有可靠的项目进度保证措施，有安全的项目实施突发事件处理机制与预案，得**分，完善度、可靠度、安全度*般的得**分，稍差的得**分。
（*）报价人组织架构完整性评价**分
组织结构完整、内控制度健全、管理制度明晰、管理体系先进，得**分，前述内容*般的，得**分，稍差的，得**分。
*、投入本项目的力量**分
（*）有专门的项目负责人，得*分，项目负责人有本科以上学历、近*年相关业绩的，每有*项加*.*分，本项最高得**分。提供相关证明复印件。
（*）项目班子实力。有完整的项目班子，得*分，项目班子成员有本科以上学历、有近*年相关业绩的，每有*项加*.*分，本项最高得**分。提供相关证明复印件。
*、商务部分**分
*、报价人业绩*分
报价人每提供*个在报价截止日前*年内签署的与本项目同类合同案例，得*分，最高得*分。案例必须提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、项目结算凭证复印件或发票复印件为证明。任何部位不得有遮挡、涂改内容，否则不得分。
*、售后服务联系人*分
提供售后服务联系人姓名、有效联系方式、服务响应时间承诺等。（*-*）
*、报价文件编制*分
报价文件按照磋商文件规定的格式、顺序编制，有目录、有页码编排、没有缺漏项、价格数量等计算准确的，得*分。不符合要求的，每有*处扣*.*分，扣完为止。
**.评审复核
磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大差异评分进行复核，并作出书面说明；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第*的、报价最低的、报价文件被认定为无效的情形进行重点复核。
**.磋商保密
**.*在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
**.*磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。
**.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则
无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。*旦被发现，集采机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。
*、签订合同
**.成交通知
**.*成交供应商确定后,集采机构将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书（成交供应商自行在********网采购平台下载打印成交通知书），但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。
**.*集采机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
**.*成交通知书是合同的组成部分。
**.成交服务费
本次磋商不收取成交服务费，请供应商在测算报价时充分考虑这*因素。
**.签订合同
**.*成交供应商应在接到成交通知书**日内按照磋商文件、报价文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
**.*成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
*、保密和披露
**.保密
供应商自领取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第*人外传。
**.披露
**.*集采机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。
**.*在集采机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，集采机构无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、报价文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
*、询问和质疑
**.询问
供应商对****活动事项有疑问的，可以向集采机构提出询问，集采机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
**.质疑
**.*磋商程序受《中华人民共和国****法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。
**.*供应商认为其合法权益受到损害的，应在知道其合法权益受到损害之日起*个工作日内提出在线质疑。
**.*供应商符合法定质疑条件的，通过****平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人或集采机构在线提起质疑。
****平台自动登记收到质疑的时间，从次日计算答复期限。
**.*供应商提起在线质疑，应当按照《****质疑和投诉办法》有关规定如实填写事项及信息，在线提交质疑函及必要的证明材料纸质版扫描件或图片(支持格式：***、****、***、***、***、***)。
在线质疑由供应商委托代理人提起的，还需上传授权委托书及被委托人身份证明，授权委托书应当载明委托人及被委托人的姓名或名称、代理事项、具体权限、期限等。
供应商为法人或者其他组织的，相关材料由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签名或者盖章并加盖公章；供应商为自然人的，相关材料由本人签名。
**.*集采机构依法就采购人委托授权范围内的事项作出答复。集采机构收到在线质疑后，按照****相关规定，在*个工作日内通过****平台对供应商依法提出的质疑作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商通过****平台在线接收质疑答复结果。
**.*对采购文件质疑的处理。集采机构对被质疑的采购文件相关内容进行核实并逐*作出答复；必要时，可邀请不少于*名以上单数****专家对质疑内容进行审核，并依据专家意见进行答复。
对采购过程质疑的处理。集采机构对质疑内容进行核实，并依据核实结果进行答复，必要时应出具相关依据。
对中标、成交结果质疑的处理。质疑内容属于评审报告中已有结论性意见的，集采机构依据评审报告意见答复；必要时，集采机构应当组织原评审委员会协助处理质疑事项，并依据评审委员会出具的意见进行答复。质疑内容涉及原评审存在资格性检查认定错误、实质性条款评判错误、分值汇总计算错误、价格计算错误、分项评分和客观分评分错误情形的，由原评审委员会予以明确，并书面陈述是否产生错误、原因和事实依据。质疑供应商提供的证明材料属于其他供应商投标(响应)文件未公开内容的，集采机构要求质疑供应商提供书面材料证明其合法来源。
**.*有下列情形之*的，属于无效质疑，集中采购机构可不予受理：
（*）未在有效期限内提出质疑的；
（*）所提交材料未明示属于质疑材料的；
（*）质疑材料未按要求签字盖章的；
（*）质疑材料未提供有效联系人或联系方式的；
（*）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；
（*）质疑材料未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。
（*）在提出本次质疑前半年内连续*次质疑而无事实依据的；
（*）其它不符合受理条件的情形。
**.*供应商进行虚假和恶意质疑的，集采机构可以提请****监管部门将其列入不良记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并将处理决定在相关****媒体上公布。
**.*质疑供应商对采购人或集采机构的答复不满意以及采购人或集采机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向****监管部门进行投诉。
*、违规处罚
**.供应商有下列情形之*的，成交无效，同时集采机构将提请****监管部门，依据****法律法规的规定作出处理。
（*）提供虚假材料谋取成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其他供应商恶意串通的；
（*）在磋商期间，影响集采机构或磋商小组的任何活动的；
（*）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；
（*）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。
（*）法律法规规定的其它事项。
第*部分采购需求
*、项目概况
为提升县城污水处理厂运营效率和管理水平，降低运行成本，优化风险分配，提高公共服务和质量，按照《****省市政公用事业特许经营管理条例》，实现县城污水治理的规范化、专业化、长效化，拟对污水处理厂实施特许经营管理，实施****采购。
*、服务内容及采购需求
第*包：污水处理厂特许经营实施方案编制服务
*、****县污水处理厂概况
****县污水处理厂分为*期和*期工程，其中*期工程设计规模为*******/*，污水处理采用奥贝尔氧化沟工艺，出水水质执行国家*级*类排放标准，于****年*月投入运行；*期工程为扩容、提标改造工程，扩容规模为*******/*，污水处理采用***工艺，****年*月投入运行。提标规模为*******/*，污水处理采用“预处理+***+反硝化深床滤池”工艺，****年**月投入运行。
出水水质各项指标均达到****省地方标准《污水综合排放标准》（****/****-****）规定，即污水出水化学需氧量、氨氮、总磷*项指标执行地表水*类排放限值，其他指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******-****)中*级*的排放限值。
*、设计规模
*******/*
*、特许经营期限
项目特许经营期限为*年。
*、运作模式
委托运营
*、采购需求
（*）编制项目实施方案
根据国务院、财政部及国家发改委等相关政策文件编制本项目的特许经营实施方案。
根据《特许经营管理办法》的规定编制《特许经营实施方案》，项目实施方案包括：项目概况、风险分配基本框架、项目运作方案、调价机制、回报机制、财务分析、财务测算报表、合同体系、绩效评价、采购方式选择等。
（*）协助委托人进行相关汇报、沟通和落实工作。
协助项目实施机构的相关汇报、协助实施机构与社会资本方进行沟通，协助实施机构与社会资本进行合同谈判，
（*）实施方案专家论证会
项目实施机构组织召开实施方案专家论证会，邀请的专家包括但不限于工程、财务以及法律方面的专家，由编制单位进行汇报，实施方案最终通过专家评审论证。
（*）协助编制项目采购文件及协助项目特许经营协议谈判
根据国家相关部委的要求，协助代理机构编制项目采购文件。协助项目实施机构与中选社会资本方进行特许经营协议谈判。
（*）协助签署特许经营协议
*、服务时间
合同签订之日起**日内。
*、服务标准
符合国家、行业相关标准，满足采购人需求。
第*包：污水处理厂特许经营社会稳定风险评估服务
*、概况：
****县县城污水处理厂特许经营项目实施机构****县公用事业服务中心。本项目特许经营期限为*年，全部为运营期。项目运营范围为县城污水处理厂范围内设施设备及其附属工程。运营内容包括对运营范围内的生活污水进行处理并达到设计排放标准；对县城污水处理厂产生的污泥进行无害化处置；对县城污水处理厂的设施设备及其附属工程进行日常保养和维修维护。具体运营范围及内容以实施机构和中标特许经营者核定的范围及内容为准。
****县污水处理厂分为*期和*期工程，其中*期工程设计规模为*******/*，污水处理采用奥贝尔氧化沟工艺，出水水质执行国家*级*类排放标准，于****年*月投入运行；*期工程为扩容、提标改造工程，扩容规模为*******/*，污水处理采用***工艺，****年*月投入运行。提标规模为*******/*，污水处理采用“预处理+***+反硝化深床滤池”工艺，****年**月投入运行。
出水水质各项指标均达到****省地方标准《污水综合排放标准》（****/****-****）规定，即污水出水化学需氧量、氨氮、总磷*项指标执行地表水*类排放限值，其他指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******-****)中*级*的排放限值。
*、采购内容
采购内容：依据相关法律法规和规范性文件、****省以及****市的社会稳定风险评估要求，以及拟建事项运营方案、人员安置方案等相关资料开展社会稳定风险评估现场调研及报告编制工作。全面系统地就决策事项合法性、合理性、可行性和可控性等方面进行客观、全面地评估论证。在综合考虑各方面意见和全面分析论证的基础上，对决策事项的社会稳定风险等级作出客观、公正的评判，确定决策事项的风险等级，为决策事项的社会稳定风险管理工作提供依据。
服务目标：完成****县县城污水处理厂特许经营事项社会稳定风险评估现场调研，编制完成《****县县城污水处理厂特许经营项目社会稳定风险评估报告》并根据专家评审意见对报告进行修改完善，协助甲方完成备案工作。
服务周期：合同签订之日起**日内。
服务地点：****县
*、供应商资格要求
（*）供应商须具有中华人民共和国境内注册且具有独立法人资格；
（*）供应商须具有国家发改委授予的工程咨询乙级及以上资质，且在人员、技术、设备等方面资信良好；
（*）供应商应具有社会稳定风险评估报告编制的业绩；
（*）供应商应具有良好的商业信誉，没有处于被责令停产、财产被冻结、接管、破产状态，且财务状况良好。
第*包：污水处理厂特许经营固定资产评估服务
*、采购内容：****县县城污水处理厂拟核实全部固定资产价值。本项目评估范围为县城污水处理厂所属固定资产，包括：建筑物、构筑物、机器设备、办公用品等。其中建筑物包括：水泵房、污泥脱水间、锅炉房及浴室、变配电间、传达室等；构筑物包括：细格栅、、选择池、污泥回流泵站、氧化沟及沉淀池、接触池等；机器设备包括：水质污染防治设备、环境污染防治设备、环境污染防治设备、电缆配电线路、水利闸门启闭机、水泵；办公用品包括：办公桌、办公椅、电脑等。具体评估范围以资产占有人盘点的范围及内容为准等。
*、采购范围：以资产占有人盘点的范围及内容为准。根据相关法律法规要求及评估准则，编制《****县县城污水处理厂固定资产评估报告》。
*、特定资格：供应商须具有财政部门批准的资产评估机构备案证明文件；
*、服务周期：合同签订之日起**日内。
*、服务地点：****县
*、服务标准：满足资产评估资质要求。
*、费用支付
*、供应商按甲方要求，完成服务项目并经采购人考核合格后，按进度支付服务费用。
*、采购人支付服务费用时，供应商应提供相应金额的正式发票。
*、售后技术支持与服务响应
供应商需提供详细的售后服务方案，包括服务人员、服务措施和应急预案等内容。
采购人要加强对第*方服务的管理和领导，由分管领导负责，组建专门的考核机构，对第*方服务进行日常监督与考核。
第*部分合同原则
需方：
供方：
供方在****组织的****项目****采购中成交，经双方协商*致，签订本合同。
*、服务条款
供方向需方提供以下服务
*、合同总金额:
人民币（大写）：
（小写）：￥
此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。
*、款项支付
**.验收合格后，由采购人支付合同款。
**.*、售后服务及承诺
供方向需方承诺：
*、服务
*、服务期限：
*、服务地点：
*、交验
*、需方责任
*、及时办理付款手续。
*、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。
*、对合同条款及价格负有保密义务。
*、供方责任
*、违约责任
由供需双方依照《中华人民共和国合同法》约定。
*、不可抗力
供需双方的任何*方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
**、争议解决
供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。
**、合同生效及其他
*、合同由供、需双方代表签章确认后，即行生效。
*、本合同*式份，需方份，其中份分别到财政部门和有关部门备案。
*、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。
**、下列文件为本合同不可分割部分
*、磋商文件
*、报价文件
*、磋商供应商所做的其他承诺
需方（章）：供方（章）：
法人代表：法人代表：
委托代理人：委托代理人：
地址：地址：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
账号：账号
日期：年月日日期：年月日
第*部分报价文件格式
(项目名称)项目
项目编号：
报
价
文
件
磋商供应商单位全称：（电子签章）
年月日
法定代表人身份证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
身份证号：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商(公章)：
法定代表人(签字或盖章)：
日期：
附法定代表人有效的身份证正反*面复印件。
法人代表授权委托书
致：
公司，是中华人民共和国合法企业，法定地址。
法定代表人特授权代表我公司全权办理的招标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我公司对被授权人的签名负全部责任。
授权委托代理期为年月日至年月日，在此期间本授权书*直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。
附：被授权人情况
姓名性别出生时间身份证号码
被授权人签名：授权人签名：
被授权人职务：授权人职务：
联系电话：联系电话：
投标人（盖章）
年月日
附被授权人有效的身份证正反*面复印件
无违法记录声明
****：
我公司参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
特此声明
供应商(公章)：
法定代表人或供应商代表（签字或盖章）：
日期：
报价函
****：
(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：
*、我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内遵守本报价文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
*、我方承诺已经具备《中华人民共和国****法》中规定的参加****活动的供应商应当具备的全部条件。
*、提供磋商须知规定的全部报价文件，包括报价文件正本、副本、报价*览表等。
*、按磋商文件要求提供和交付的货物和服务的报价详见报价*览表。
*、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。
*、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。
*、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在报价文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。
*、保证遵守磋商文件的规定。
*、如果在磋商开始之日起规定的报价有效期内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。
**、我方完全理解贵方不*定接受最低价的报价或收到的任何报价。
**、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的*切承诺的证明材料。
**、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。
**、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。
**、我方将严格遵守《中华人民共和国****法》的有关规定，若有下列情形之*的，将被处以采购金额*‰以上**‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（*）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）与采购人、其它供应商或者****工作人员恶意串通的；
（*）向采购人、****工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）未经****同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；
（*）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
所有有关本报价的*切往来联系方式为：
地址：邮编：
电话：传真：
供应商代表姓名：
供应商代表联系电话：（办公）（手机）
*-****：
供应商(公章)：
供应商代表(签字或盖章)：
日期：
说明：除可填报项目外，对本报价函的任何实质性修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价无效。
供应商基本情况
名称及其它情况：
（*）供应商名称：
（*）地址：
（*）电话：
（*）成立和注册日期：（*）主管部门：
（*）性质：（*）主要负责人：
（*）技术工人数：
（*）主要技术人员：
| 姓名 |
年龄 |
技术职称 |
取得职称时间 |
联系方式 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
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|
供应商履行合同能力的承诺
【】：
本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
如上述承诺不真实，愿意按照****有关法律法规的规定接受处罚。
特此声明
供应商名称：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函
【】：
本供应商参加的****活动，依据磋商文件相关规定，郑重承诺：我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函，符合本项目磋商文件规定的投标人资格要求，如中标，我方将按我方投标文件承诺，保证合同顺利履行。如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/磋商/中标（成交）/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担*切后果和责任。
特此承诺。
供应商名称：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：
具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录
依法缴纳税收和社会保障金的承诺函
【】：
我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担*切责任。
特此承诺。
供应商名称：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：
报价*览表
项目名称：
项目编号：
供应商名称：
货币：人民币/元
| 序号 |
名称 |
内容 |
| * |
总价（元人民币）小写金额 |
|
| * |
总价（元人民币）大写金额 |
|
| * |
合同履行期限/供货期（日历天） |
|
**
供应商名称：（电子签章）
年月日
**
**
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
**
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
退保证金说明
****：
我方为******采购项目（项目编号：）的报价所提交的投标保证金人民币元（小写：￥元），请贵中心退还时转账至下列帐户：
收款单位：
开户银行：
帐号：
行号：
供应商名称（公章）：
法人代表/授权代表（签字）：
日期：年月日
(注：供应商提供的退还保证金帐户必须与实际供应商名称*致，否则不予退还)
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
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公告内容：
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直采订单
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