****市中医院医用耗材智能化（***）项目专科医院耗材招
标遴选供应商项目需求公示
*.项目名称：****市中医院医用耗材智能化（***）项目专科医院耗材招标遴选
供应商项目
*.项目编号：************
*.采购方式：公开招标
*.采购内容：****市中医院医用耗材智能化（***）项目专科医院耗材招标遴选
供应商项目。
*.采购预算：********.**元/年，采购价执行国家规定统*定价；
*.最高限价：********.**元/年，采购价执行国家规定统*定价；
*.竞标人资格要求：
*.*满足《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.*.*具有独立承担民事责任的能力：法人或者其他组织的营业执照等证明文
件（工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或*证合*的
营业执照），或自然人的身份证明；
*.*.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供经合法审计机构出具
的****年度或****年度财务审计报告，或者是投标人基本开户银行出具的近*
个月的银行资信证明（须附基本开户行开户许可证复印件加盖公章）或财政部门
认可的****专业担保机构出具的有效的投标担保函，事业单位提供相应的佐
证材料；
*.*.*具有履行合同所必须的设备和专业技术能力【供应商必须提供设备及专
业技术能力情况的承诺书，格式自拟】；
*.*.*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供****年*月至今任
意*个月发生并缴纳的增值税或企业所得税的完税凭证或银行回单（凭证或回单
须含有本款要求的税种）和社会保障资金（提供****年*月至今任意*个月的
社保缴纳证明）。未发生缴税情况的，须提供*申报证明，即提供企业所在地税
务部门出具的申报证明或加盖税务机关公章的申报表或自行在网上申报系统中
打印的已申报报表。依法免税的，须提供投标人所在地税务部门出具的相应证明
（复印件或扫描件加盖投标人公章）；
*.*.*参加本次****活动前****内，在经营活动中没有违法违规记录：提
供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式
文件详见投标文件范本）；
*.*.*被“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人或重
大税收违法案件当事人名单的供应商或被中国****网（***.****.***.**）列
入****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的
供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动；
*.*.*法律、行政法规规定的其他条件：提供有关证明材料。
*.*落实****政策需满足的资格要求：
*.*.*对小、微型（含监狱企业、残疾人福利性单位）产品的价格给予**%的
扣除，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的价格
给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审，但须提供中小企业声明函，严格按
照财库〔****〕**号《****促进中小企业发展暂行办法》、财库[****]**号
《财政部关于进*步加大****支持中小企业力度的通知》执行。提供的声明
函必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任。专门面向小微企业采购的项目，
不享受价格扣除优惠政策。
*.*.*对原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份的投标主产
品（不含附带产品），在总得分基础上加*分。投标主产品按照不得低于本采购
项目预算金额**%加以确定。
*.*.*投标产品属于“节能产品清单”或“环保产品清单”有效期内中的产品
（强制采购产品除外），在总得分基础上，每*项加*.*分；如投标产品同时属
于“节能产品清单”和“环保产品清单”*个清单中产品的，每*项加*.*分，
最高不得超过*分（须提供证明材料）。
*.*.*采购预算中面向中小微企业预留的采购项目，开展采购活动时不收取投
标保证金。
*.*.*采购项目中标企业为小微企业（享受小微企业政策的）的，该项目不收
取履约保证金。
*.*.*本项目是否专门面向小微企业预留：是（本项目所属行业：租赁和商务
服务业）
*.*本项目的特定资格要求：无；
*.商务要求：
供货地点：****市中医院
合同履约期限：****（合同*年*签）
付款方式:合同中约定
履约保证金：无。
*.无效标条款
出现下列情形之*的，供应商递交的投标文件作无效投标处理，该供应商的投标
文件不参与评审：
（*）递交的投标文件不完整或未按采购文件要求盖公章及签字的；
（*）供应商不符合国家及采购文件规定的资格条件的；
（*）投标联合体未提交联合投标协议的；
（*）投标报价被评审委员会认定低于成本价的；
（*）投标报价高于财政采购预算采购人无法支付的；
（*）投标文件对采购文件的实质性要求和条件未作出响应的；
（*）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（*）提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的,提供相同品牌产
品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家
投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相
同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投
标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品
牌投标人不作为中标候选人。
（*）投标文件未胶装成册的（采用打孔装订、活页夹等方式装订的投标文件作
为无效投标处理）；
（**）未交纳投标保证金的；
（**）投标有效期不足的投标无效。
（**）法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司及其
控股公司，在同*货物招标中同时投标的。
（**）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供
应商参加本采购项目的。
（**）违反****法律法规,足以导致投标文件无效的情形。
（**）采购文件中规定的其他情形。
**.废标条款：
（*）符合条件的竞标人或对投标文件作实质性响应的竞标人不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）供应商报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的；
（*）法律法规规定的其他情形；
**.评分办法：综合评分法
项目需求
*、指导思想
现代医院管理制度是中国特色基本医疗卫生制度的重要组成部分。当前医保
控费和取消耗材加成、医保支付方式改革等政策倒逼医疗机构将医用耗材的使用
内化为运行成本，医疗机构迫切需要在医用耗材供应链管理上变革传统模式，实
现精细化运营管理，以提升效率降低运营成本。为进*步推动我院管理规范化、
精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有
力的现代医院管理制度，按照《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办
发〔****〕**号）、《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办
发〔****〕**号）和《关于印发公立医院高质量发展促进行动（****-****年）》
（国卫医发〔****〕**号）、《****市人民政府办公室关于印发〈****市公立医
院改革与高质量发展示范项目实施方案〉的通知》（遵府办函〔****〕**号）、《关
于印发〈****市临床重点专科建设项目实施方案〉等**个项目实施方案的通知》
（遵市卫健函〔****〕***号）等文件的相关要求，根据我院具体情况，特制订
本方案。
*、工作目标
建立医院的院内物流平台：建立医院耗材智能化、信息化物流平台，使得医
院耗材器械实现信息化、智能化、可视化管理模式。优化医院的仓储面积、库存
及损耗，实现耗材*库存管理。建立科室*级库，实时掌握科室库存，达到耗材
有效期预警，补货提醒、系统自动填写补货计划等功能。建立耗材精细化管理和
科学化管理系统：建立耗材批次可追溯系统，专科医院耗材“*物*码”管理，
实现专科医院耗材从采购计划发出、送货、验收、领用使用、收费、结算各个环
节全程管理。实现医用耗材购进、验收、上架、储存、下架、打包、配送等供应
链全过程智能化且质量控制管理。服务过程中，按照医院需求及时进行项目优化
整改升级等服务。实现数据分析应用的长效机制。通过各项数据图标能直观的掌
握各个科室业务量、耗材成本、进销存数据能及时的调整管理方式，促进自身工
作效率和工作质量。
加强和规范医院专科医院耗材采购工作，保证耗材质量，保障品种齐全，保
护群众安全，控制虚高耗材价，规范耗材购销行为，为人民群众提供安全有效、
价格合理的耗材。医院采取专科医院耗材供应商遴选方式，让有实力的供应商对
我院专科医院耗材和普耗进行集中配送；压缩医院原有的多家耗材供应商，以便
于集中管理，减少在耗材采购上的风险，提高品质保障。
***项目内容
用户需求书
项目概述
****市中医院拟通过公开招标的方式遴选*家耗材供应链智能化服务（***）
项目及专科医院耗材供应商。结合现代化的物流手段为医院提供医用耗材服务，
服务需延伸至医院相关临床部门，为医院医用耗材提供全程信息化管理，实现医
用耗材精细化管理和*库存管理等。
项目内容：
| 项目名称 |
服务期 |
| ****市中医院医用耗材智能化（***）项目专科医院耗材招标遴选供应商项目 |
*年 |
开展该服务需达到的目的
保障医用耗材及时供应和产品质量，确保医疗安全
优化医院的仓储面积、库存及损耗。实现耗材*库存管理
优化院内外耗材信息管理平台，让临床医务人员回归*线，提高医院综合管
理能力及服务水平
提高医院对耗材事业的内部管理控制（医用耗材购进、储存、使用、分析、
结算等全过程质量控制管理）和确保耗材的“动态管理”和追溯体系。
招标项目具体需求
总体要求：投标供应商构建*套新的医用耗材（包括高值、低值、检验试剂）
智能化管理模式，同时包括常用办公用品和后勤物资等（纳入医用耗材管理，后
面不再另行说明），需有具体的管理办法、制度、标准流程，能够形成高效运营
的管理体系。
基本要求
投标供应商搭建*套满足医院实际管理需求的医用耗材智能化物流信息管
理平台，该平台能与医院的***、***、***等所需系统对接，并承担所需接口
及日常维护。该平台要有在*级医院实施完整***的成功案例。投标人需在投标
文件中列出项目平台建设所需的软件、硬件设备的详细配置方案供采购人参考。
建设改造符合新标准和信息化要求的医用耗材中心库房和病区*级库房等，
满足配送要求，库房大小应能满足日常工作需要，具备监控、电脑、打印机、扫
描、自动读取消耗数据等系统终端设备及配套设施（如货架、周转箱、***、库
内拣货车、智能柜、下送箱、看板等）,所有设备需与医院系统无缝对接,技术参
数和配置不低于医院现有要求。办公设备及其日常消耗性费用投标供应商自行承
担。
投标供应商要负责医院各级消耗点（包括：临床科室、手术室、介入/导管
室、内镜室、消毒供应室等，共计不少于**个站点）的建设，使其能够满足
智能化模式的有效运行（*级库房内要具有电脑、移动***设备等），其中高级
智能柜建设不少于*组。（站点和高级智能柜建设以医院实际需求量为准）
投标供应商提供物流管理服务，保障医院医用耗材采购供给和院内配送，派
驻人员主要包括运营管理、院内物流配送服务人员、技术运维人员；主要管理人
员有该项目成功实施经验，在类似项目中承担过*定的管理和技术工作；提供的
驻院服务人员人数要能够满足日常系统运维服务和院内物流推送服务需求，保障
医院医用物资供给安全，技术熟练，服务热情、素质过硬。
服务质量要求：有完善的服务质量保证体系和制度，把好服务质量关，承诺
对医院的服务质量负全责，如因院内物流服务质量出现问题，给医院造成纠纷和
经济损失由投标供应商承担全部责任。投标供应商要接受院方的服务考评。
投标供应商送货到使用部门，明确物权转移交接点在临床扫描消耗后，实现
*库存。要求做到使用部门即时消耗即时扫描。
医用耗材配送要求时间能在*小时内送达医院周转库，应急物资需在**分
钟内送达医院指定地点。经采购办仓库办理相关验货手续，合格后及时配送到使
用科室。
合同期内的医用物资***服务管理系统及与医院系统对接的硬件、软件维
护、维修及配送人员经费由投标供应商负责投入。
根据具体耗材消耗情况登记发票信息，后交予医院相关审核工作人员进行*
次审核。
做好医用耗材疫情应急、战略储备相关应对准备工作。
其他：本项目无预算，采购人不支付任何费用，运营商向医院现有协议供应
商收取医用耗材精益化管理及物流服务费，金额不得超过耗材及物资供应总额的
*%。合同执行过程中如遇国家政策调整或与国家或上级规定相抵触，按国家相关
规定执行。其他未尽事宜双方协商解决。
*、建设效果：
*、建立了覆盖供应商、临床使用科室、物资管理部门及相关的财务、医保、
物价部门之间的*体化的供应链管理平台，实现物资从科室提出需求到采购、入
库、配送出库、使用消耗的全过程管理；
*、实现院内重要物资的数量或成本管控管理，实现可收费材料的流程管理
与不可收费材料的成本控制，实现可收费材料的流程化管理及领用消耗的关联、
对不可收费材料提供定科室管理及经费使用控制等手段，从科室领用申请源头即
对不可收费材料进行成本的事前控制。对管控物资进行大数据分析，智能报表展
现，红线预警，短信、微信提前通知相关部门的重点管控物资的使用情况。
*、以服务临床*线为出发点对传统业务流程进行了优化，实现对*级消耗
点主动推送服务模式，保障*级消耗点供给安全，降低临床医护人员科室库库存
管理负担，解放临床医护人员回归临床；
*、实现医用物资在院内全程追溯管理，进行最小拆分单位的“*物*码”
管理模式，实现低值耗材根据诊疗项目打包管理、专科医院耗材“*物*码”管
理，实现专科医院耗材从采购计划发出、供应商送货、院方验收、领用使用、收
费、结算等各个环节全程管理，监控专科医院耗材的收费与使用病人，保障医疗
安全；
*、实现专科医院耗材智能化管理，通过智能柜等设备的应用，实现科室库
存物资在无人值守下的存取管理，打造专科医院耗材无人值守的管理模式，节约
人力并提高整体应用层次；
*、突破医院对骨科、介入科等专科医院耗材的管理难点，实现定制类耗材
的线上化管理和常规物资的预计划管理。支持按病人定向采购的模式，手术申请
时确定病人，后续需求审核、供应商准备、消毒、手术室支持中心验收、使用均
关联病人，当前病人申请的材料不能应用于其他病人，规范管理并提高了手术安
全性；
*、实现物资采购过程的全面电子化管理，给供应商搭建院外供采平台系统，
与供应商之间建立了内外网互通的平台，对院内物、款、票等线上化管理，减少
订单的差错率，对整个订单流程可追溯，简化工作流程，提高工作效率；
*、支持物资*资金库存管理、消耗后结算、单品种按科室及用量控制等管
理，减少医院库存资金积压；通过定数补货机制实现耗材的合理备货，保障临床
使用；
*、第*方专业物流人员派驻、剔除医院医用耗材物流管理的人工成本；
**、定数包管理、手术套包管理等新的管理模式能极大降低或杜绝科室医用
物资的浪费；
**、实现寄售制消耗后结算管理模式即按月统*开票，减轻院方和供应商财
务的工作负担；
**、实现批号效期管理，近效期先出，杜绝浪费；
**、实现资质证照全面实现电子化管理，对供应商、代理商、厂家、产品、
授权书等线上化管理，证件到期提前预警，及时微信、短信反馈；
**、**报表：实现数据分析应用的长效机制，全面掌控医院运营中的每*
个细节。通过丰富多样、直观清晰的统计图快速掌握全院各项经营指标，为院领
导提供及时正确的决策依据，也有利于提高监控管理的执行效率。通过多角度多
种指标的图表分析，对科室工作量、效率和质量不同层面的剖析，以便及时调整
管理方式，促进全科经营高效发展，掌握自身工作效率和工作质量，有效进行工
作改善；通过对病案病种科学的数据分析检索，为提高诊治、医护工作质量提供
数据理论支撑。
**、微信移动办公：利用手机的移动信息化软件，建立手机与电脑互联互通
的软件应用系统。
项目实施进度要求
项目实施工期：从合同签订生效之日起到项目全部实施完成，系统正常运行，
项目整体验收合格不超过**日。
考核制度
中标服务商须及时对招标人提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改
正，招标人有权中止其服务资格。
考核内容
考核内容为日常不定期考核。具体考核细则则将由招标人根据实际情况制
定，招标人对考核细则保持最终修改权和解释权。
日常不定期考核表
| 项类 |
序号 |
考核内容 |
扣分 |
|
* |
未在规定时间内完成配送服务 |
*.*分/次 |
| 配送管理服务要求 |
* |
配送车辆、实际运输、存储条件不符合文件及合同约定的 |
*.*分/次 |
| 配送管理服务要求 |
* |
实际送达货物少于订购数量且不能及时补充 |
*.*分/次 |
| 配送管理服务要求 |
* |
货物品质不符合要求且未能及时通知供货商更换的 |
*.*分/次 |
|
* |
拒绝将***系统所产生的数据给采购方 |
*.*分/次 |
| 系统功能实施 |
* |
定期及临时抽查盘点准确率（**%以上） |
每低*%扣*分 |
| 系统功能实施 |
* |
没有相关系统网络安全管理应急预案的 |
*.*分/次 |
| 配备人员要求 |
* |
项目配备人员未按需定岗，人数不够对采购方工作正常开展造成影响 |
*.*分/次 |
| 配备人员要求 |
* |
派驻的技术人员资质不能满足项目需求 |
*.*分/次 |
| 设施设备维护保养及时性 |
** |
按故障级别的响应与恢复时间计 |
每延迟*天扣*分 |
| 科室满意度调查 |
** |
满意度达**%以上 |
每低*%扣*分 |
| 其他 |
** |
配合医院的项目，如仓库环境卫生、***员工遵守医院规章制度 |
不配合的经双方领导确认后*次扣**分 |
*、医院提供条件
*.医院负责对货品验收、出入库结算、付款、配送、对账及质量等进行监督
管理；
*.现有库房（不足的由中标人自行解决）；
*.医院相关部门协助***运营商项目的实施；
*.如遇其他支持，另行协商确定。
*、实施要求
*.***各环节必须接受院内职能部门监管。***运营模式不改变院方现有供应
商体系，医院所有耗材准入及管理全部由院方的职能部门负责。在项目建
设过程中，由院方单独决定品种目录，“***平台”供应商无权自行增减任
何品种或供应商体系。提供保障供给安全不断供承诺以及破损、过期、丢
失等损失责任自负承诺函。
*.积极响应院方日常业务工作指导和考核等事项。对于医院主管部门按照国
家相关法律法规、规范及医院相关规章制度，对耗材日常供应配送的信息
维护、品入库、出库、临床服务满意度等进行的监督、检查和指导，要主
动配合和做好全方位的服务工作;对于涉及的各类报表和材料以及迎接各
级的检查考察等任务时，要做到准备充分、数据准确、及时高效。中标供
应商要接受院方的服务考评。
*.保证信息数据安全。实现医院和供应商的信息无缝对接，提高信息交互的
实时性和准确性。同时，提供系统安全和稳定的说明，并针对系统安全及
数据安全、数据备份加以详细描述。
*.具有完善的服务质量保证体系和制度，把好服务质量关，承诺对医院的服
务质量负全责，如因院内物流服务质量出现问题，给医院造成纠纷和经济
损失由中标供应商承担全部责任。
*.应急情况处理要求:运维过程中出现不同级别故障或者紧急情况时，中标供
应商能提供*套成熟完善的应急处理预案，确保供应链业务正常进行。
*、风险和责任
*.本项目合同期内的医用耗材***服务管理系统所涉及的硬件、软件的投入、
维护、维修、升级及院内物流运营人员由投标人负责。项目实施过程中需
增加的软件功能、涉及硬件及设备等，由投标人承担。
*.项目执行期间，若遇到国家医用物资相关政策调整(国家统*耗材条码、省
阳采平台对接)，投标人承诺应无条件根据国家政策作出相应的调整和优
化。如遇国家、省、市新的政策变动与本项目内容相冲突，以国家、省、
市标准为准，所造成损失由投标人自行承担。
*.中标供应商应在规定期限内与招标人签订合同，若中标供应商未能在规定
期限内签订合同，招标人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报
送监管部门，实施信用惩戒。
*.合同签订后,中标供应商存在规定时间内不组织人员进场开工，不履行供
货、安装或服务义务等情况，招标人有权解除合同，并追究违约责任，同
时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒。
附件*
***项目实现内容：
***项目实现内容：
*.保障医用耗材供应和产品质量，确保医疗安全。
*.以服务临床为出发点对传统流程进行改造，实现*级消耗点主动配送，降低临床医护
人员科室库存管理负担。
*.优化医院的仓储面积、库存及损耗，实现耗材*库存管理。建立科室*级库，实时掌
握科室库存，达到耗材有效期预警，补货提醒、系统自动填写补货计划等功能。
*.建立耗材精细化管理和科学化管理系统：建立耗材批次可追溯系统，专科医院耗材“*
物*码”管理，实现专科医院耗材从采购计划发出、送货、验收、领用使用、收费、结
算各个环节全程管理。
*.实现医用耗材购进、验收、上架、储存、下架、打包、配送等供应链全过程智能化且
质量控制管理。
*.服务过程中，按照医院需求及时进行项目优化整改升级等服务。
*.实现数据分析应用的长效机制。通过各项数据图标能直观的掌握各个科室业务量、耗
材成本、进销存数据能及时的调整管理方式，促进自身工作效率和工作质量。
商务要求
*、合同履约期限及服务地点
合同履约期限：****（合同*年*签）
服务地点：****市中医院指定地点
*、验收标准、规范
按国家相关验收规范标准执行。
*、售后服务要求
合同约定。
*、质保期：按国家相关规定执行
*、付款方式
合同中约定.
*、履约保证金
履约保证金金额：不需要
*、本项目不允许分包
*、投标有效期
投标截止之日起**天内保持有效（日历天数）
*、其他要求：
*.专科医院耗材供应商遴选要求
医院将剩余专科医院耗材部分打包进行招标，中标人同时认定为供应链延伸
服务（***）的中标人。投标人（公司）要具有耗材配送和***建设能力；专科
医院耗材每年服务量为*****，服务期约定为****。投标人须能够获得****市
中医院带量采购和阳光采购产品供货目录的授权，不能获得授权的产品目录，中
标人应退出该产品的采购。医院有权另行遴选供应商，但仍然服从***管理。服
务响应须在*小时内对甲方通过采购系统发出的网上订单进行确认响应，所配送
销售耗材的生产企业、产品、规格型号、数量和送达时间必须严格按照甲方的订
单执行。急救耗材配送时间不应超过*小时，节假日照常配送；*般耗材原则上
的配送时间不应超过**小时，最长不超过**小时，节假日除外。
*.耗材供应链智能化服务（***）遴选要求
（*）合作方式：医院*投入，***软件、硬件、软硬件升级维护及与医院系
统对接所需的配件、建设中心库房、*级库房改造、运营团队、日常办公物资均
由***服务商投入。***服务商在配送物资金额中提点。（带量采购等政策性物
资耗材按国家政策规定办理）
（*）指标要求：***营运费和配送费用总计不得超过*.*%;营运服务团队要大
于*人。
（*）监督与管理：医院派驻管理人员参与***运营全过程监督管理，直接参
与物资记账和结算工作；医院对***运营指标参与考核，建立退出机制，对不合
格的团队或个人有权提请退出。
第*节技术要求
*、提供的成果文件符合国家相关技术规范标准，并通过采购人验收。
备注：本公示内容仅为采购人对本项目的需求公示，最终内容以最终发布的
《采购文件》中约定的内容为准。
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