用户需求书
*、供应商资格
*.供应商应具备《****法》第***条规定的条件；
*.供应商必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有从事本项目的服务能力【经营范围应包含：生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务（或含义基本相同的相关环卫作业服务）】；
*.供应商未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单”记录名单。不处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间【如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料】（由供应商提供网页查询结果截图作为评审，采购人保留查证的权利）；
*.本项目不接受联合体参与投标。
*、服务项目总体要求和概况
为进*步加强城乡生活垃圾治理，打造环境优美的“宜居”小镇，决定通过市场化方式，选择承担端芬镇城乡生活垃圾清扫、收集、运输和处置工作的单位。按照“明确责任、强化管理，量化考核、按质付费，绩效管理、服务民生，公开透明、便于执行”的原则，进*步提升端芬镇城乡环卫服务水平，提出相应的服务内容和工作标准。
供应商应具备相应的行业资质，按照合同约定履行工作职责，并执行环卫作业标准和规定。本次环卫服务需按《****省城乡生活垃圾处理条例》等有关规定执行。
*.服务期限
服务期限：*年（服务期限的具体起止时间以合同约定为准）
*.报价及相关要求
*.*.报价要求：服务费用总额须包括但不限于：道路清扫与保洁、人工费、劳动人员保险费用、管理费用、垃圾清运管理费、商企事业单位垃圾清运管理费、设备设施费、相关用具的使用费用、相关车辆的保险费及维护费、相关设备设施的使用及维护费、迎检措施费、防盗费用、防火费用及各项税费。
*.*.最高投标限价：
| 序号 |
片区范围 |
投标最高限价（元/年） |
| ** |
镇辖区 |
*******.**元/年 |
*.*.服务期间，中标人必须因应作业量的增加适时增加相应数量的作业人员等以满足作业的需要，确保保洁质量。该费用已包含在投标报价中，采购人不再另行支付。
*.*.投标人必须具备满足本项目的设备设施。
*.*.由于工程施工、各类活动、节假日期间等因素导致作业量增加的费用、不论这些因素是可预测或不可预测的，均已包含在投标报价中，采购人不再另行支付。
*.*.合同价格调整
投标人在投标报价时必须充分考虑中标后的未来*年内的物价增长、工人劳资政策性变化因素、企业风险承担及成品油价格调整等各项风险。中标后，采购人不再接受投标人因上述原因而提出的调价申请。
*.服务范围
*、清扫保洁范围（日产日清）
（*）山底圩、汀江圩、大同市、上泽圩、海口埠、墩寨圩、隆文圩*个填圩的所有大街小巷、非封闭式住宅小区、集贸市场、经营场所门前、居民住宅区明渠、人行道、绿化带、绿化地、草地、健身休闲场地、公园等公共场地；圩填公共厕所、垃圾中转站、垃圾临时收集点、临时摆卖区域及圩填*切空旷的场地等地面；梅家大院、学校、医院、企业等机关单位门前；镇政府大院;镇行政服务中心。
（*）端芬镇管辖区内的****国道、省道、大隆洞河汀江桥至海口埠和端芬河新桥至海口埠碧道等主要干道。
*、清运服务范围
山底圩、汀江圩（含梅家大院）、大同市、上泽圩、海口埠、墩寨圩、隆文圩、龙山工业区、凤山工业区以及海阳、山底、锦江、西头、那泰、西廓、塘头、上泽、西泽、庙边、隆文、*洞、寻皇、莲湖、墩寨、塘底共**个村委会所有自然村。
*、服务内容及要求
*、清扫保洁
（*）按照“日产日清”的原则，每日开展服务范围内的清扫保洁工作。
（*）节假日期间，梅家大院和海口埠*个旅游景区要定岗、定时，巡回清扫保洁，
地面撒落的垃圾**分钟内打扫完毕，垃圾桶满后立即清运，确保景区内环境整洁卫生。同时要成立不少于*人的节假日应急小组，随时应对突发事件。
（*）负责政府举办的大型活动期间的保洁工作，并在当天活动结束后*小时内完成清扫保洁。
（*）每月不少于*次集中对服务范围内的公共设施、道路栏杆、垃圾箱（桶）、乱张贴、乱写乱画、牛皮癣广告进行清扫，如遇到上级部门卫生检查或工作需要，需增加清扫次数，并加强管理。
（*）负责端芬辖区内突发性事件中的环卫保洁工作，须在接报**分钟内安排环卫工作到现场，**分钟内清理完毕。
（*）如遇工作需要（包括不限于上级检查、大型动活动、重大节日等），供应商要无条件完成采购人布置的临时性环卫保洁工作。
*、垃圾清运
（*）在合同期内，端芬镇上泽垃圾中转压缩站提供给供应商无偿使用，供应商须按相关工作要求和规定，完善垃圾中转压缩站的配套，并负责管理和维护。
（*）按照每日清运*次以上的原则（节假日不少于*次以上），将服务范围内的垃圾收集点的垃圾处理后运至下豆坑垃圾填埋场，确保垃圾桶垃圾不会溢出，撒落周边。上泽垃圾中转压缩站的垃圾日产日清，不停留过夜，并做好每日除臭、消毒工作。
*、道路冲洗与洒水降尘
每周不少于*次的道路冲洗与洒水降尘，重点路段包括：****国道（大同桥至龙山工业区、大同桥到凤山工业区）、省道****（大同桥转盘到缸厂口）、省道****（****国道至海口埠）；镇圩街道（中粮路、建设路、海阳路、创新路、琼大线、梅家大院入口道路、海口埠路）。
*、特殊类别服务
（*）工厂、商户、住户弃置的大件生活垃圾（沙发、床垫、电器等由供应商负责装车装运）
（*）农户、居民、养殖场弃置的禽畜尸体（按市、镇农业部门要求进行操作）
（*）工厂、商户、住户装修弃置的建筑垃圾（由供应商负责追查弃置人，费用由弃置人负责，如追查不到弃置人，则由供应商负责装车装运，清运费用由供应商负责。）
（*）加强宣传和巡查管理，杜绝任何单位和个人在辖区内各级道路偷倒的垃圾，如发生偷倒情况，则由供应商负责装车装运，清运费用由供应商负责。
（*）服务期内必须配合采购人做好垃圾分类工作，满足采购人对垃圾分类的要求及相关部门对垃圾分类的标准，包括但不限于：根据生活垃圾分类处理等有关规定，建立生活垃圾日常分类管理制度，记录产生的生活垃圾种类和去向，建立台账并定期报告给采购人；根据生活垃圾产生量和分类方法，按照标准和分类标志设置生活垃圾分类收集点和收集容器，并保持生活垃圾分类收集容器的正常使用；开展生活垃圾分类知识宣传，指导单位及个人开展生活垃圾分类。
*、服务期内新增或减少需要清扫保洁、清运服务范围的约定
服务期内，端芬镇辖区内新增或减少需要清扫保洁、清运工作的的场所（公路、住宅小区、街道小巷、厂企单位、广场公园等），增减面积*******/年以内（含*******），合同价不予调整.增减面积超过*******/年（不含*******），由采购人与供应商双方协商。
*.其他事项
（*）供应商需确保生活垃圾收集点及收集容器的设置、配置科学合理，做到生活垃圾应收尽收。根据实际需要采购方有权要求供应商增加收集点及收集容器，确保符合政策要求。
（*）垃圾放置点**米范围内的卫生由供应商负责。
*、人员及作业设备要求
*、根据本项目的服务标准、要求及道路实际情况，要求本项目需配置服务人员人数总计不得少于**人，其中项目管理负责人须具有中级或以上职称。
*、供应商应按照国家法律法规、行业主管部门的规定及采购人的要求，制定相关管理制度，包括《安全管理制度》、《工作管理考核制度》、《作业操作手册》等，保障服务质量及安全生产工作。
*、供应商需按照《中华人民共和国劳动法》的规定与用工人员签订劳动合同，并严格执行粤府办[****]**号文《关于进*步改善环卫工人待遇的意见》。按规定及时发放高温津贴和加班费。供应商要对用工人员进行岗前安全、业务培训，确保服务质量及作业安全；须组织用工人员参加有关福利待遇、合法权益保护等相关法律法规的学习和培训。
*、供应商需按照法律法规的要求完善作业用车的各项手续，为作业用车购买车辆保险；要对车辆、设备定期检测维护，确保车辆、设备车况安全良好；要聘请具备相关资质的司机，制定相关安全、服务要求，并严格执行。
*、供应商需每月向采购方提供统计报表，报表项目由采购方根据工作需要进行设计。
*、服务范围内的环卫清扫保洁工作所需的日常工具、设备、劳保用品、作业用车、垃圾收集容器等由供应商自行解决，其中制服需统*款式、颜色。配备费用由供应商负责。
*、供应商须按照国家卫生标准、行业规定，以及采购人的要求，配备足够的环卫设施设备和作业工具，配备足够的垃圾收集容器；须保证文明作业，安全生产，使用行业标志，工作人员穿着行业服装上岗，夜间作业佩带反光安全标志。
（*）供应商须为本服务项目配置不少于以下设施设备：
| 序号 |
车型 |
规格要求 |
数量要求 |
| * |
洒水车 |
*吨或以上 |
* |
| * |
电动小*轮保洁车 |
|
** |
| * |
高压清洗车 |
*吨或以上 |
* |
| * |
大型洗扫*体车 |
|
* |
| * |
压缩式垃圾车 |
*吨或以上 |
* |
| * |
可卸式垃圾车 |
**吨或以上 |
* |
| * |
手推垃圾车 |
|
** |
（*）配套设施：需按不少于每**人配置*个****的垃圾桶数量合理配置垃圾桶收集点。其中农村垃圾桶数量不少于****个，圩镇垃圾桶数量不少于***个，数量确定后应向采购人报备，新配置垃圾收集桶的费用由供应商负责。
（*）服务期间有损坏的垃圾桶供应商应及时清洗维修或更换到位。
（*）供应商须为本服务项目配置的上述设施设备需在签订合同后**天内全部配置到位并投入使用。
（*）供应商必须承诺成交后所有环卫作业车辆等按照市有关部门的要求安装***，接受车辆运行监督。相关费用由供应商负责。
（*）供应商应保证服务期内，要配备齐所有作业车辆。
*、根据本项目的服务标准、街道及道路公共场所等实际情况，要求本项目需配置足够服务人员，人员配置由供应商根据各区域实际情况进行配置，如采购人认为配置情况不合理，可要求供应商进行调整或增加，供应商须无条件服从。
*、采购人鼓励供应商以机械作业代替人力作业，提高机械化作业率，经采购人同意后，允许供应商根据实际情况增加机械配置数量，减少作业人员配置的数量。
**、供应商投标时须在投标文件中承诺成交后*个月内必须在****市范围内设有固定服务联系点。
**、供应商如需对垃圾中转站、垃圾分类收集点等进行改造，改造方案需经采购人确认同意方可组织施工，改造所需费用由供应商负责，合同期满后需无偿移交给采购人。采购人不提供办公场所及员工宿舍，如有需要由供应商自行解决。
**、供应商应与现服务商做好交接工作，确保环卫服务不中断，维持环卫工人基本稳定，保障环卫工人的合法权益。
*、服务质量及作业要求
服务质量要求《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第***号）、《印发关于进*步加强我省城乡生活垃圾处理工作的实施意见的通知》（粤府办【****】*号）、《****省城乡生活垃圾处理条例》（****年版本）等国家和部门有关标准、规范，以及《端芬镇环境卫生作业管理考核制度》执行。
*、环境卫生要求
（*）每天按规定时间开展工作。具体时间安排如下：
①清扫保洁时间：**:**～**:**（第*次普扫必须在早上*时**分前完成，第*次普扫必须在下午*时**分前完成），其它时间巡回保洁。
②公厕清洗保洁时间：早上*：**～下午**：**巡回清洗保洁。
③中转站清洗保洁时间：早上*：**～**：**，下午：**：**～**：**，晚上：**：**～**：**。
④垃圾清运时间：上午*:**～下午**:**。
（*）节假日期间，梅家大院和海口埠*个旅游景区要定岗、定时，巡回清扫保洁，地面撒落的垃圾**分钟内打扫完毕，垃圾桶满后立即清运，确保景区内环境整洁卫生。同时要成立不少于*人的节假日应急小组，随时应对突发事件。
（*）严禁花扫、漏扫，严禁把沙土、垃圾扫入下水道或沙井，严禁将垃圾、沙土堆放在绿化带、花坛、道路外空地，垃圾清运车作业时严禁将垃圾直接落地转运，要将垃圾（包括道路沿线的垃圾）清运到采购人指定的垃圾处理站点。
（*）垃圾收集站点及收集容器卫生要求。须保持服务范围收集容器完好和整洁，垃圾日产日清，做到*日*清理*冲洗，无积存垃圾，无明显污迹，无残缺，无粘附物（蛛网、乱张贴、乱写乱画），收集点*周无散落垃圾、杂物、污水、污渍。
（*）垃圾分类桶的摆放要求。每次对垃圾分类桶清运、冲洗、消毒完毕后，须按照市的统*标准，从左到右依次为“蓝——红——绿——黑（灰）。
（*）清扫****范围内要做到无垃圾、无积尘、无杂草、无痰迹、无积水、无瓜果皮、无烟头纸屑、无乱堆乱放等。
（*）服务范围的道路绿地（含车道绿化隔离带、人行道绿地）保洁应与道路保洁同步。
（*）作业过程中，垃圾应倾倒在规定地点，不得焚烧垃圾、树叶，地面不能有垃圾残留。
（*）生活垃圾需实行密闭化运输，在运输过程中不得丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水。
（**）公厕管理要求：按规定进行日常清洗、保洁和消毒洒药，做到地面、墙壁、隔位墙、窗台净，大小便器无污渍、无蝇虫、无蜘蛛网、无明显异味、无堵塞，设施完好。
（**）道路栏杆保洁要求：按规定时间、方式进行清洗，做好清洗后无尘迹、污迹、无乱挂乱张贴、乱写乱画、“*乱广告”等“牛皮藓”。
（**）作业时注意节约易耗工具，作业后工具要放在规定的地方，并保持车辆干净、整洁。
（**）供应商所属保洁人员作业时须穿统*有反光标识的服装，人力保洁小车、垃圾清运车要在车辆前部、后部、*侧设置反光标识。
（**）供应商要对道路保洁员进行安全生产全面轮训，新录用环卫工人应实施安全生产培训后方可上岗，自觉养成“*停*看*作业”的良好习惯，提高安全防范意识。如发生环卫工人伤亡等安全事故应立即妥善处置并及时向采购人报告，所有相关费用由供应商负责。
（**）在清除大片污染时，应做到有组织、有交通安全防护措施，采取小组作业方式进行，并设置反光锥形筒进行。
（**）注意安全、避让车辆、文明作业、热情服务，手推车尽量靠边停放，严禁乱停乱放。
（**）每周不少于*次的道路冲洗与洒水降尘，重点路段包括：****国道（大同桥至龙山工业区、大同桥到凤山工业区）、省道****（大同桥转盘到缸厂口）、省道****（****国道至海口埠）；镇圩街道（中粮路、建设路、海阳路、创新路、琼大线、梅家大院入口道路、海口埠路）。每月必须向采购人提供洒水车洒水清洗工作台帐。如遇到特殊天气、突发事件、上级部门卫生检查或工作需要，需无条件配合增加冲洗洒水次数。
*、生活垃圾中转站保洁要求
（*）生活垃圾中转站实行专人保洁管理，保洁时间：早上*：**～**：**，下午：**：**～**：**，晚上：**：**～**：**，保洁期间要保持中转非付费站周边环境清洁干净，无垃圾杂物堆积。
（*）确保垃圾做到日产日清，不积存过夜。
（*）必须保持中转站所有设施、设备、门窗、灯具、墙壁、地面、天花的整洁干净，做到无蛛网、无污迹、无乱写乱画、无积存灰尘、无积水、无废弃物，周边无乱堆乱放杂物等。
（*）每次清运完毕后对中转站进行地面清洗（每天不少于*次），每天进行药物消杀除臭不少于*次，每周地面药物消毒清洗不少于*次。
（*）爱护保管好中转站内的各种设施、设备，如有损坏需及时维修更换，维修费用由供应商负责，确保中转站正常运转。
*、服务质量考核及满意度调查
*、服务质量考核
（*）考核范围：本文件服务范围及要求所规定的内容。
（*）考核内容：作业规范执行情况，包括卫生清扫保洁、垃圾收集桶、乱张贴、垃圾收集和清运、路面冲洗及洒水降尘、公厕、果皮箱保洁与维护、车容车貌、垃圾中转站、工具房（点）、安全生产、特殊情况等。
（*）考核标准依照《端芬镇环境卫生督查考核细则》（附件*）的有关规定进行。
（*）考核方法：
①例行考核。采购人每月组织*次例行考核。例行考核为定期通知考核，由采购人统*组织，考核组由采购人组织相关人员组成，供应商指派*名或*名以上管理人员陪同。
②日常巡查考核。由采购人安排人员对服务范围及服务方式随机进行日常巡查考核，对检查中发现的问题，由考核人员通知供应商管理员到现场处理，并按《端芬镇环境卫生督查考核细则》扣分，扣分计入当月考核分值。如发生扣分情况时，由考核人员在现场开具处罚通知单（通知单含存根联和处罚联），并要求供应商管理员在处罚通知单上签名确认。如供应商管理员拒绝签名的，考核人员应在处罚联和存根联上注明，对现场拍照或摄像，并处以双倍扣分处罚。
（*）采购人对供应商每月的服务进行考核，并根据考核结果进行处罚，具体办法如下：
①按照《端芬镇环境卫生督查考核细则》规定，每月对考评结果汇总（***分制），当月考核得分在**分（含**分）～***分，不进行处罚；当月考核得分在**分（含**分）～**分，按每扣*分处罚****元；当月考核得分在**分（含**分）～**分，按每扣*分处罚*****元；当月考核得分在**分以下的，按每扣*分处罚*****元；处罚金额在服务费中扣除。公式：（**－当月考核得分）×得分所在区间处罚金额。
②每个服务年度内，供应商月考核得分第*次低于**分，采购人将约谈其法定代表人。出现第*月考核得分低于**分的，采购人将向供应商发出整改通知，要求其限期整改。每个服务年度内，累计*个月考核得分低于**分的，视为当年度考核不及格。合同期内供应商连续*个月或每年度内累计*个月的考核得分低于**分的，采购人可以无条件向供应商发出解除合同通知书，供应商不得有异议并解除合同。
*、满意度调查
采购人每半年组织*次满意度调查，调查对象包括镇圩居民、机关单位、居委会等。满意度调查总分***分，满意度调查得分不挂钩服务费，但如合同期内供应商每自然年的满意度达到*次得分低于**分的，采购人可以无条件向供应商发出解除合同通知书，供应商不得有异议并解除合同。
*、违约责任
*、未经采购人同意，供应商不得将该项目发包或转包，否则将视供应商违约，采购人可以单方面解除合同，并按服务费用总额的**%处违约金。
*、合同期内供应商连续*个月、每年度内累计*个月的考核得分低于**分或满意度达到*次得分低于**分的，采购人可以无条件向供应商发出解除合同通知书，供应商不得有异议并解除合同。
*、如供应商不遵照上级部门要求，拒绝办理证照或资质证书，采购人有权解除合同。
*、服务期内环卫工人发生集体上访、申述、示威等，且经调查证实是由供应商的不当造成的，采购人可以无条件向供应商发出解除合同通知书，供应商不得有异议并解除合同。
*、服务期内供应商有发生对社会造成恶劣影响行为的，采购人可以无条件向供应商发出解除合同通知书，供应商不得有异议并解除合同。
*、服务期内，双方必须严格履行合同，在执行过程中，如遇未尽事宜，双方可协商解决。
*、发生责任违约，且经协调不果，另*方可在签约所在地的人民法院提起诉讼。
*、费用及付款方式
*.投标全过程所发生的费用由各供应商自理，不进行任何经济补偿。供应商应承担报名、踏勘现场、编制投标文件、递交投标文件等参加本投标活动所涉及的*切费用。
*.付款方式与条件
*、按季度支付服务费给成交人，服务费结算支付时间为：每个季度的**日前支付上季度的服务费，结算额以该年度服务费的季度平均整数计算。全年余额于下年度第*个月内结清。
*、成交人于每月**日前递交应支付服务费金额的书面材料、服务费支付申请、连同有效发票（需在****市当地税局开具），送采购人申请支付上季度的服务费。
附件*：
端芬镇环境卫生督查考核细则
为加强对供应商服务质量的监督，采购人特制订《端芬镇环境卫生督查考核细则》，采购人将采取定期例行考核和日常巡查考核*种方式对供应商提供的环境卫生服务进行考核，根据考核结果，采购人对供应商作出相应处罚，处罚金额在服务费内扣除。
*、考核方式
（*）例行考核。采购人每月组织*次例行考核。例行考核为定期通知考核，由采购人统*组织，考核组由采购人组织相关人员组成，供应商指派*名或*名以上管理人员陪同。
（*）日常巡查考核。由采购人安排人员对服务范围及服务方式随机进行日常巡查考核，对检查中发现的问题，由考核人员通知供应商管理员到现场处理，并按《端芬镇环境卫生督查考核细则》扣分，扣分计入当月考核分值。如发生扣分情况时，由考核人员在现场开具处罚通知单（通知单含存根联和处罚联），并要求供应商管理员在处罚通知单上签名确认。如供应商管理员拒绝签名的，考核人员应在处罚联和存根联上注明，对现场拍照或摄像，并处以双倍扣分处罚。
（*）采购人对供应商每月的服务进行考核，并根据考核结果进行处罚，具体办法如下：
*）按照《端芬镇环境卫生督查考核细则》规定，每月对考评结果汇总（***分制），当月考核得分在**分（含**分）～***分，不进行处罚；当月考核得分在**分（含**分）～**分，按每扣*分处罚****元；当月考核得分在**分（含**分）～**分，按每扣*分处罚*****元；当月考核得分在**分以下的，按每扣*分处罚*****元；处罚金额在服务费中扣除。公式：（**－当月考核得分）×得分所在区间处罚金额。
*）每个服务年度内，供应商月考核得分第*次低于**分，采购人将约谈其法定代表人。出现第*月考核得分低于**分的，采购人将向供应商发出整改通知，要求其限期整改。每个服务年度内，累计*个月考核得分低于**分的，视为当年度考核不及格。合同期内供应商连续*个月或每年度内累计*个月的考核得分低于**分的，采购人可以无条件向供应商发出解除合同通知书，供应商不得有异议并解除合同。
（*）满意度调查采购人每半年组织*次满意度调查，调查对象包括镇圩居民、机关单位、居委会等。满意度调查总分***分，满意度调查得分不挂钩服务费，但如合同期内供应商每自然年的满意度达到*次得分低于**分的，采购人可以向供应商发出解除合同通知书，供应商无条件接受解除合同。
*、评分标准
（*）卫生清扫保洁
*）清扫保洁时间：第*次普扫必须在早上*时**分前完成，第*次普扫必须在下午*时**分前完成。未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）节假日期间，没有执行定岗、定时制度，发现*次扣*.*分。
*）对服务范围内所有居民房屋、厂房、企事业单位、学校、市场、商铺等的垃圾按规定的时间、方式进行收集、清运；生活垃圾清运达到日产日清,不得早收、迟收、漏收，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）清扫保洁期间的垃圾实现不设点收集，由清扫保洁人员用配置的垃圾收集车进行及时收集，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）保洁产生的垃圾，必须运到指定地点，不得擅自设点及裸露堆放，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）下雨天保洁人员不得擅自离岗，必须及时清理下水口，及时排渍，避免出现水浸现象，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）闲置空地每周保洁不少于*次，不能存在卫生死角，不能有裸露垃圾，要及时清除道路和有碍市容环境的现象，未能达到要求的每次（处）扣*分。
*）及时清理各种原因造成的道路污染和路障，并视实际需要或应采购人要求进行降尘或冲洗，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）检查岗位时不能缺少保洁员或人数不足，未能达到要求的每人每次扣*.*分。
**）道路的清扫、保洁的质量标准必须符合以下要求：
①路面基本见本色,未能达到要求的每次（处）扣*.*分；
②任意***㎡地面，沙泥石块不超过*升，未能达到要求的每次（处）扣*.*分；
③任意***㎡地面，垃圾、胶袋、纸张、果皮等不超过*个(块)，未能达到要求的每次（处）扣*.*分；
④任意***㎡地面，烟头、痰迹、污迹不超过*个（处），未能达到要求的每次（处）扣*.*分；
⑤地面不得有人为积水、杂草，未能达到要求的每次（处）扣*.*分；
⑥不能有其它影响环境卫生、市容市貌的现象存在（含大件废旧家具杂物及装修渣土），未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）主要道路采取机械和人工清扫相结合的方式，机扫率达到**%以上。机扫率每降低*个*分点，扣*.*分。
**）清扫人员将垃圾扫落到河道或渠道或下水道或沙井内的，每次扣*.*分。
（*）垃圾收集桶、乱张贴
*）垃圾收集桶每次运完后要进行清洗，并定期消毒。桶内垃圾*天清运不少于*次（上午和下午各*次），未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）垃圾收集桶内垃圾及时清理，不能有满溢现象，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）垃圾收集桶体光洁无明显积垢，箱体周边无垃圾杂物堆积、无积水，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）垃圾收集桶应随时保持正常完好状态，不能东倒西歪，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）垃圾收集桶出现歪斜、松脱或不能使用的，要及时维修、拆卸、更换，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）及时清理道路、内街内巷等公共区域墙体（构）建筑物和公共设施及电线杆、路牌、信号灯、树木等市政设施的乱张贴、乱图画、“*乱广告”等牛皮癣，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
（*）垃圾收集和清运
*）垃圾收集必须做到日产日清，不得偷倒，未能达到要求的每次（处）扣*分。
*）服务范围内产生的垃圾每日清运到采购人指定的垃圾处理点，未能达到要求的每次（处）扣*分。
*）要求配置垃圾收集车，车辆技术指标必须满足垃圾收集站收运设施正常使用的要求，未能达到要求的每次（处）扣*分。
*）垃圾必须密封运输，在运输过程中不得有漏洒、污染道路现象，未能达到要求的每次（处）扣*分。
*）垃圾装载不得过满，垃圾满车后必须加网保护，车体外侧不得加挂杂物，未能达到要求的每次（处）扣*分。
*）不得收运化工、有毒、易燃易爆、医疗等有危险性的特种垃圾，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）随车配备性能良好的灭火器、作业工具，垃圾收集后必须把收集点（含垃圾屋、垃圾房）清扫或冲洗干净，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）安全、文明作业，尽量减少噪音扰民、妨碍交通现象,未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
（*）路面冲洗及洒水降尘
*）每周不少于*次的道路冲洗与洒水降尘，重点路段包括：****国道（大同桥至龙山工业区、大同桥到凤山工业区）、省道****（大同桥转盘到缸厂口）、省道****（****国道至海口埠）；镇圩街道（中粮路、建设路、海阳路、创新路、琼大线、梅家大院入口道路、海口埠路）。每月必须向采购人提供洒水车洒水清洗工作台帐。洒水车要有明显标志，行车车速不能过快；洒水时间必须播放柔和音乐；洒水时保证地面湿润。未能达到要求的每次（处）扣*.*分
*）对洒水车司机做好安全教育工作,未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）洒水期间不能放高音声响，要文明行车，最大限度地避免影响上下班的市民，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）到取水点取水时司机要注意取水口的对接，不能满溢，取水后要将取水点水龙头摆回适合位置，发现取水点有漏水等现象要立即维修,未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）道路洒水降尘的洒水覆盖率要达到路面的**%以上,未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）服从采购人安排，并因城市管理和环保部门的要求随时增加降尘次数，按要求调整降尘时间,未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
（*）公厕
*）早上*：**～下午**：**巡回清洗保洁，间隔时间不大于*小时，厕所免费开放，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）指示牌、标志牌保持整洁完好，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）保持水龙头和冲水器的出水量适宜，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）公厕内采光、照明和通风良好，无明显臭味，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）公厕内地面清洁，无积水，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，外墙面整洁，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）蹲位整洁，大便槽*侧无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）小便槽（斗）无水锈、尿垢、烟头、纸屑、垃圾，基本无臭味；沟眼、管道保持畅通，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）门窗、照明灯具、洗手器具、镜子、冲水设备等完好，无积灰、污物，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）公厕外环境整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）每季度要对公厕的化粪池进行*次全面清渣维护工作，并做好登记，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）每周不少于*次地面消毒清洗及喷洒灭蚊蝇、蟑螂药物，有效控制蝇蛆滋生，有真实的喷药时间和数量记录，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
（*）设施设备及车容车貌
*）供应商必须保障按采购文件中各项的最低要求配置设施设备，未能达到要求的每次每项扣*分。
*）车辆性能良好，统*标识，外观无缺损、号牌清晰，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）车容整洁，无残留垃圾、无陈旧积泥、无滋生蝇蛆，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）作业结束后必须及时把车辆擦洗干净，并按指定位置停放好，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）定期维修、翻新或更新作业车辆，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
（*）垃圾中转站
*）确保垃圾做到日产日清，不积存过夜，配置性能良好消防器材（灭火器）。中转站作业时间：早上*：**～**：**，下午：**：**～**：**，晚上：**：**～**：**。未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）必须保持中转站门窗、灯具、墙壁、地面、天花的整洁干净，做到无蛛网、无污迹、无乱写乱画、无积存灰尘、无积水、无废弃物，站内及周边无乱堆乱放杂物等。有*项不达标每次扣*.*分。
*）每节下班前要对中转站进行清洗，每天进行药物消杀不少于*次，每周地面药物消毒清洗不少于*次。不达标的每次扣*分。
（*）工具房（点）
*）工具房整体环境卫生整洁、干净，无积水，并加上门锁，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）劳动工具摆放整齐、有序，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）不得存放非生产性用品，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）工人的车辆不得乱停乱放，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）要配足性能良好的灭火器，不得存放易燃、易爆等危险品，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）要按安全规范使用用电设施，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
（*）安全生产
*）定期对员工进行安全生产教育，落实责任制，落实有关安全措施，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）车辆行驶必须严格遵守交通规则，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）路面作业人员必须统*穿着带反光标志或成交单位标志的工作服，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）路面作业时必须落实警示标志及防护措施，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）清扫斗车必须沿马路侧石或空置地摆放，不得妨碍交通或占用人行通道，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）必须密切掌握车辆的性能状况，及时维修，杜绝事故隐患，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）做好车辆年审、购买保险等相关工作，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）定期全额购买从业人员的工伤保险及保障员工相关劳保福利，未能达到要求的每次（人）扣*.*分。
*）不得存放易燃、易爆、剧毒等危险品，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）落实防火措施，配足性能良好的消防器材，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）落实安全用电措施，不得乱拉、乱挂、乱接电线，不使用非生产性大功率电器，不得超线路负载使用电器，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）在各类作业期间，必须按各工种的操作特性，落实各类的安全、防护措施，按要求设置警示标志，确保人员及财产的安全，未能达到要求的每次（处）扣*分。
**）发生安全生产事故的，要在**小时内上报，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）在各作业场所不得随意存放废旧物品和易燃易爆等违禁品，不得堆积杂物，劳动工具定点有序摆放，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）沟渠畅通，无垃圾积聚、及时清排污水，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）下班前必须把站场清理干净，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）车辆按合同要求，不能缺少，未能达到要求的每缺少*辆车扣*.*分。
**）发生重大安全生产责任事故的由供应商负全责，并且在月检评分中扣*-**分。
**）发生*般性安全生产责任事故的由供应商负全责，并在月检评分中扣*-*分。
（**）特殊情况
*）积极配合做好创文、创卫以及城市管理等中心工作，如果在创文、创卫或城市管理考核等各项检查过程中，所承包范围有因环卫保洁造成失分，则在当月月检评分中扣除相应分数。
*）重大节假日期间要加强保洁，重要的检查、大型活动、上级特派任务时要无条件积极全力配合，而未能达到要求并造成不良影响的，每次（处）扣*.*分。
*）供应商每天必须派专人在辖区内巡查，如发现有建筑余泥及住户装修弃物要及时清理，如果接到群众投诉或城管等上级部门通知后的*小时内必须清理干净，并按采购人要求清运到指定地点，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）及时清理卫生死角。具体要求包括公共区域所有卫生死角包括绿化残枝、废旧家具等卫生死角的清理，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）无条件配合采购人为解决收费问题而进行的相关工作，如垃圾核量、垃圾停（开）运、辖区内乱倒垃圾的监督和跟踪等，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）所在服务辖区内如有受服务单位明显增加或减少垃圾收运量的，要及时上报，并核实工作量，为采购人提供真实的收费依据，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）不得在服务辖区内擅自收取垃圾收集费、垃圾清运费、垃圾处理费、道路保洁费等物价局规定的由采购人收取的费项或与采购人利益有关系的费项，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）有责任协助采购人核实工作量，不得弄虚作假。未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
*）有责任协助采购人核实和处理投诉事件，不得无故拖延。未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）生活垃圾以外的其他垃圾要进行分类收集，运到指定地点分类堆放，不得混入生活垃圾中*并收集，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）供应商有责任发现并报告服务辖区内超出其服务范围的在市政管理方面存在的其他问题，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）如供应商在服务辖区外从事其他环卫工作的，必须向采购人如实说明垃圾的处理场所与数量；不得将服务辖区以外的垃圾运回采购人辖区内的中转站处理，未能达到要求的每次（处）扣*分。
**）对投诉事件经查证属实的每次（处）扣*分，*次投诉属同*事件的每次（处）扣*分，被媒体曝光经查属实的每次（处）扣**分。
**）对投诉事件或检查需要整改，而未能按要求处理的每次（处）扣*分。
**）不得在作业时间内、垃圾清运和服务场所分拣回收废旧物品，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）新增的道路、街、巷面积（含绿地面积）和居民住户户数必须无条件纳入保洁和清运范围中，未能达到要求的每次（处）扣*.*分。
**）供应商按合同规定要求进场保洁，不按规定进场或未达到要求的每天扣*分。
*、如因上级生活垃圾管理条例、政策的变动，采购人有权对本考核细则相关款项进行修改，供应商需无条件接受。
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