****市****区****项目
竞争性磋商文件
（服务类电子标）
项目名称：****年****市****区紫润小学****项目
项目编号：****-**-****-***
采购计划生成备案号：******-****-*****
采购人：****市****区紫润小学
代理机构：****
编制时间：****年*月
本页无正文
****，竞争性磋商文件
目录
第*章磋商邀请函
第*章磋商须知
磋商供应商须知前附表
供应商须知正文部分
*、总则
*、磋商响应文件
*、磋商程序
*、评审
*、成交事项
*、合同授予
*、履约验收
*、****活动的询问、质疑、投诉
*、****政策
*、代理费用收取标准
第*章项目采购需求
第*章评审方法、评审标准
*、评审原则
*、评审办法
*、磋商评审程序
*、评分细则
*、成交办法
第*章合同书
*、说明
*、合同范围
*、双方权利和义务
*、合同价格及承办收益
*、合同生效及合作期限
*、其他
*、合同文件
第*章竞争性磋商响应文件格式
*、封面及目录
*、资格证明材料
****，竞争性磋商文件
*、价格部分
*.报价函
*.报价函附表
*.附件①中小企业声明函
关于印发中小企业划型标准规定的通知
中小企业划型标准规定
附件②残疾人福利性单位声明函
附件③监狱企业证明材料
*.磋商分项报价表
*、商务部分
*.法定代表人身份证明书
*.法定代表人授权委托书
*.拟投入项目组人员*览表
*.类似项目业绩*览表及证明文件
*.商务响应、偏离说明表
*、技术部分
**.服务方案
**.技术响应、偏离说明表
*、其他资料
****，竞争性磋商文件
第*章磋商邀请函
项目概况
****年****市****区紫润小学****项目招标项目的潜在供应商应在网上获
取，获取服务联系电话：**********获取采购文件，并于****年*月**日**时**
分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
*.项目编号：****-**-****-***
*.采购计划备案号：******-****-*****
*.项目名称：****年****市****区紫润小学****项目
*.采购方式：竞争性磋商
*.预算金额：***元
*.最高限价：***元
*.采购需求：****年****市****区紫润小学****项目包括但不限于紫润小学
校园内的办公楼、教学楼、综合楼公共区域（会议室、接待室、各功能室、行政办公
室、户外球场）的保洁工作。
*.合同履行期限：服务期*年（*年服务期满后，考核合格续签下*年合同，最多
续签*年。）
*.本项目（是/否）接受联合体投标：否
**.是否可采购进口产品：否
**.本项目（是/否）专门面向中小微企业：是
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
****，竞争性磋商文件
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项
目同*合同项下的****活动。
*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不
得再参加本项目的其他招标采购活动。
*.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失
信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。供应商须
是《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的中小微企业
（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业）。
*.本项目的特定资格要求：
/
*、获取采购文件
*.时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午*：**至**：**，下午
**：**至**：**（北京时间，法定节假日除外）
*.地点：网上获取，获取服务联系电话：**********。
*.方式：供应商获取招标文件可通过登录****区****电子交易系统
(****://**.***.***.***:*****/#/*****）直接获取，流程如下：
（*）未注册账号的供应商，请先完成系统账号注册，经审核通过后再办理ＣＡ
锁。方式为：打开****区****电子交易系统首页，点击“供应商注册”进入网上
信息注册填写。供应商注册时应诚信、客观、真实和准确地填写相关信息，不能弄虚
作假或假冒他人名义。否则，*经发现，将按国家有关规定进行处理，并在有关网站
上公示，由此产生的后果由供应商自己承担。注册完成后由系统后台人员审核通过后
可进行**锁办理，办理细则及操作流程可在****区****电子交易系统首页-下载
中心，下载《供应商*次性告知书》。
（*）已有登录账号但未办理**的用户可在获取文件有效时间内登录“****区政府
采购电子交易系统，明确所申请具体项目标段，直接从网上下载招标文件（注：未办
理**锁的供应商无法网上投标，请潜在供应商合理安排时间及时下载《供应商*次性
告知书》进行办理，否则，由此产生的后果由供应商自行承担）
*.售价：*元
*、响应文件提交
*.截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
****，竞争性磋商文件
*.地点：网上（本项目将在****区****电子交易系统进行投标响应文件解密，
供应商无需到开标现场）
*、开启
*.时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*.地点：网上（本项目将在****区****电子交易系统进行投标响应文件解密，
供应商无需到开标现场）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其他补充事宜
*.成交供应商可根据《****区****合同信用融资工作方案》，自愿选择相关金
融机构，凭****合同进行****合同信用融资。
*.本项目需落实中小微型企业扶持（含支持监狱企业发展、促进残疾人就业）等相
关****政策详见磋商文件。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区紫润小学
地址：****市****区华生·汉口城市广场南区西北角
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市江汉区发展*路俊隆科技园*楼*层
联系方式：***-********/***********
*.项目联系方式
项目联系人：易文强、****
电话：***-********/***********
****，竞争性磋商文件
第*章磋商须知
磋商供应商须知前附表
供应商应仔细阅读磋商文件的第*章“供应商须知”，下面所列资料是对“供应
商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
| 项号 |
内容 |
说明与要求 |
| * |
项目名称 |
****年****市****区紫润小学****项目 |
| * |
资金来源 |
财政性资金 |
| * |
招标范围 |
****年****市****区紫润小学****项目包括但不限于紫润小学校园内的办公楼、教学楼、综合楼公共区域（会议室、接待室、各功能室、行政办公室、户外球场）的保洁工作。 |
| * |
采购人 |
名称：****市****区紫润小学地址：****市****区华生·汉口城市广场南区西北角联系人：****联系方式：*********** |
| * |
采购代理机构 |
代理机构：****地址：****市江汉区发展*路俊隆科技园*楼*层联系人：易文强、****联系电话：***-********/*********** |
| * |
监管部门 |
****市****区****办公室 |
| * |
投标货币 |
人民币 |
| * |
供应商资格条件 |
*.具有独立承担民事责任的能力（*）供应商为企业的，提供有效的营业执照复印件（*）供应商为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件（*）供应商为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件（*）供应商为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件（*）供应商为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件（*）供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件（仅限中国公民）（*）供应商提供“具有独立承担民事责任的能力”的书面承诺或声明。*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面承诺或声明。*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺或声明。*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的书面承诺或声明。*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录供应商参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺或声明。*.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同项下的采购活动。*.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。*.未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录名单。**.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购，供应商应为中小企业（应提供《中小企业声明函》，否则将视为无效响应文件。本磋商文件所称“中小企业”详见《****促进中小企业发展管理办法》）。**.特定资格要求：/ |
****，竞争性磋商文件
| * |
投标有效期 |
**个日历天（从提交磋商响应文件截止之日算起） |
| ** |
响应文件及编制 |
（*）本次采购项目响应文件需提供****市****区****电子交易系统电子响应文件。未按要求提供规定格式响应文件的，将作无效响应处理。（*）供应商应按照客户端（****市****区****电子交易系统）的要求上传相应的响应内容，合成响应文件，并通过**上传。供应商未按照客户端规定要求上传相应的响应内容，其后果及责任由供应商自行承担。 |
| ** |
签字和（或）盖单位章要求 |
响应文件格式文件要求“盖单位章”的地方，供应商应使用**数字证书加盖供应商的单位电子印章；要求“签字”的地方，供应商应由法定代表人或授权委托人签字或使用**数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。磋商文件有特别说明的除外，否则按照无效响应处理。 |
| ** |
服务期 |
详见磋商文件第*章 |
| ** |
磋商响应文件提交地点 |
网上（本项目将在****区****电子交易系统进行投标响应文件解密，供应商无需到开标现场） |
| ** |
磋商响应文件提交截止时间 |
详见磋商文件第*章 |
| ** |
磋商时间 |
同磋商响应文件提交时间 |
| ** |
磋商地点 |
同磋商响应文件提交地点 |
| ** |
竞争性磋商文件可实质性变动的内容 |
磋商过程中磋商小组对磋商文件可实质性变动的内容：（*）采购需求中技术要求（*）服务要求（*）合同草案条款 |
| ** |
磋商小组的组建 |
（*）磋商小组组成：磋商小组由评审专家共*人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。（*）评审专家产生方式：从****省****评审专家管理系统中通过随机方式抽取产生。 |
****，竞争性磋商文件
附件②残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，参考《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造
的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货
物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
附件③监狱企业证明材料
供应商如是监狱企业，提供相关证明文件。
单位名称（盖章）：
日期：
****，竞争性磋商文件
*.磋商分项报价表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
项目内容 |
费用 |
服务期限 |
备注 |
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| *、 |
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| *、 |
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| *、 |
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| *、 |
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| **、 |
磋商报价 |
人民币*元 |
人民币*元 |
人民币*元 |
说明：
（*）所有价格均用人民币表示，单位为*元，精确到元。
（*）分项报价总计价格必须与报价表的报价*致。
（*）如果不提供详细的投标分项报价表将被视为没有实质性响应磋商文件。
（*）供应商必须按此表格式中的对应栏目内容填写，可按需增加栏目。
供应商（签章）：________________
日期：，年，月，日
****，竞争性磋商文件
*、商务部分
*.法定代表人身份证明书
单位名称：________________
单位性质：________________
地址：________________
成立时间：，年，月，日
经营期限：________________
姓名：性别：年龄：职务：
系（磋商供应商单位名称），的法定代表人。
特此证明。
附法定代表人有效身份证件复印件
供应商（签章）：________________
日期：年月日
****，竞争性磋商文件
*.法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我（法定代表人姓名），系（磋商供应商名称）
的法定代表人，现授权委托（授权代理人姓名）为我公司委托代理人，以本公司
的名义参加（项目名称）的磋商活动，委托代理人在磋商、合同谈判、签约及办
理相关公证等过程中所签署的*切文件和处理与之有关的*切事务，我均予承认。
该授权代理人无转委托权。
特此授权。
（附授权代理人有效身份证件复印件）
供应商（签章）：________________
法定代表人（签章）：________________
代理人姓名：___________性别：_____________年龄：________________
职务：________________
日期：年月日
****，竞争性磋商文件
*.拟投入项目组人员*览表
项目名称：__________________________
项目编号：________________________
| 序号 |
姓名 |
身份证号 |
岗位或职务 |
资格证书 |
发证时间 |
工作年限 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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说明：
（*）本表后附人员证件复印件。
（*）本表如不足填写，供应商可自行添加。
供应商（签章）：________________
日期：，年，月，日
****，竞争性磋商文件
*.类似项目业绩*览表及证明文件
项目名称：__________________________
项目编号：________________________
| 项目单位 |
项目名称及地点 |
合同价格（*元） |
实施日期 |
联系方式 |
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说明：
（*）本表后附项目合同关键内容复印件。
（*）供应商只填写相关标的的情况，其它无关项目不需填写。
（*）本表如不足填写，供应商可自行添加。
供应商（签章）：________________
日期：年月日
****，竞争性磋商文件
*.商务响应、偏离说明表
项目名称：__________________________
项目编号：________________________
| 序号 |
磋商文件的商务条款 |
响应文件的商务条款 |
原因说明及建议详情 |
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注：
（*）磋商供应商应对商务基本要求（包括合同条款等），提出遵守声明。
（*）除本格式列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合采购要求的项
目，供应商必须加以纠正。
供应商（签章）：________________
日期：，年，月，日
****，竞争性磋商文件
*、技术部分
**.服务方案
*.供应商应根据磋商文件采购需求制定相应的服务方案。
*.供应商应根据磋商文件评分表技术部分内容制定相应的服务方案。
*.格式自定。
****，竞争性磋商文件
**.技术响应、偏离说明表
项目名称：__________________________
项目编号：________________________
| 序号 |
磋商文件的技术条款 |
响应文件的技术条款 |
原因说明及建议详情 |
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注：
供应商应对照磋商文件第*章“采购需求”，逐条说明所提供货物和服务已对磋商文
件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体
参数要求的指标，供应商必须提供所投设备的具体参数值。
供应商（签章）：________________
日期：，年，月，日
****，竞争性磋商文件
*、其他资料
*.供应商认为需提供的相关资料（格式自拟）。
****项目
采购需求和采购实施计划
项目名称：****年****市****区紫润小学****项目
采购单位：****市****区紫润小学
编制时间：****年*月**日
本页无正文
采购需求和采购实施计划
*、项目基本情况
*.*项目名称和预算金额（或最高限价）
*.*.*项目名称：****年****市****区紫润小学****项目
*.*.*预算金额：人民币***元。
*.*.*项目最高限价：人民币***元。
*.*采购项目的功能或者目标
****年****市****区紫润小学****项目包括但不限于紫润小学校园内的办公
楼、教学楼、综合楼公共区域（会议室、接待室、各功能室、行政办公室、户外球场）
的保洁工作。
*.*预算绩效目标
****年****市****区紫润小学****项目是为满足学校正常办学，实现校园有
序管理及教学环境的卫生整洁。
*、需求调查情况
本项目不适用。
*、公开征求意见情况
本项目不适用。
*、采购需求
*.*采购标的汇总表
| 包号 |
序号 |
标的名称 |
品目分类编码 |
计量单位 |
数量 |
是否进口 |
是否创新产品 |
绿色发展 |
预留 |
| * |
* |
****年****市****区紫润小学****项目 |
********* |
项 |
* |
否 |
否 |
否 |
专门面向中小企业采购 |
*.*技术要求和商务要求
详见附件*
*、采购实施计划
*.*合同订立安排
*.*.*采购项目预（概）算、最高限价
预算金额：人民币***元。
项目最高限价：人民币***元。
*.*.*开展采购活动的时间安排
项目已于****年*月**日采购意向公开，拟定于****年*月正式进行竞争性
磋商采购。
*.*.*落实****政策功能情况
本项目专门面向中小企业采购。本项目供应商的报价不给予扣除。
落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的中小
微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业）。
非专门面向中小企业采购的，供应商的报价按照下列要求给予扣除，评审时享受优
惠。
依据财政部工业和信息化部《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的
通知》（财库[****]**号）的规定，对参加****活动的小型和微型企业报价给予
**%的扣除，用扣除后的价格参与评审；中小企业应当提供《中小企业声明函》，否则
在评审时不享受上述评审优惠。
中小企业划型标准详见工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政
部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号）。
依据财政部司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[****]**号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等促进中小企业发展的****政策。监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒
毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
依据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业****政策的通
知》（财库[****]***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留
份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单位属于小
型、微型企业的，不重复享受政策。符合该通知规定条件的残疾人福利性单位应当提供
《残疾人福利性单位声明函》。
大中型企业与小型、微型企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）组成联合体共同
参加非专门面向中小企业的****活动，且联合体协议中约定小型、微型企业的协议
合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体*%的价格扣除。
*.*.*采购组织形式和委托代理安排
组织形式：分散采购
委托代理机构：****。
*.*.*采购包划分与合同分包
采购包划分：本项目划分为*个项目包。
合同分包规定：不允许分包
*.*.*供应商资格条件
| *般要求 |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定，即：（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。 |
| 特定要求 |
/ |
| 信用及供应商禁止性要求 |
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目同*合同项下的****活动。（*）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。（*）未被列入失信被执行人、重大税收违失信主体，未被列入****严重违法失信行为记录名单。 |
| 落实****政策 |
本项目专门面向中小企业采购。供应商须是《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的中小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小型、微型企业）。 |
| 本项目（是/否接受联合体投标 |
否 |
*.*.*采购方式
竞争性磋商。
*.*.*竞争范围
通过公开发布采购公告的方式征集供应商，符合资格要求的供应商均可参与本项目
竞争。
*.*.*评审规则
综合评分，详细评分细则详见附件*。
*.*.**其它
无
*.*合同管理安排
*.*.*合同类型
委托合同。
*.*.*定价方式
固定总价。
*.*.*合同文本的主要条款
详见附件*。
*.*.*履约验收方案
验收主体：采购单位成立验收小组。
验收方式：服务期满，执行项目采购文件、响应文件和合同约定的具体要求及标
准，对项目履约情况进行验收。(*)采购人有权对成交供应商工作人员的各项工作进行
监督、检查，对不符合采购人工作要求的服务行为要求其立即纠正、整改。(*)成交供
应商须制定本项目保密安全管理制度，确定项目保密责任人，管理、监督、落实项目安
全保密工作，同时要求成交供应商按照国家、省、市的有关法规文件规定，履行保密责
任。(*)合同履行过程中的各项违约情形的处罚措施在合同中具体约定。
*.*.*风险管控措施
（*）国家政策变化应对措施：如因国家政策变化导致项目无法实施，双方应采取
友好协商的办法解决，若协商不成，任何*方均有权向****仲裁委员会提出仲裁申请。
（*）实施环境变化应对措施：项目开展过程中，如因外部环境等发生变化导致相
关内容无法实施时，应优先寻求以设计变更的方式继续实施采购活动。
（*）重大技术变化应对措施：如因重大技术变化导致实施内容存在安全隐患时，
应聘请专业机构进行风险评估，如评估不通过，则双方应友好协商解决办法。
（*）预算项目调整应对措施：在项目准备阶段会充分做好前期调查工作，确保项
目预算的合理性与准确性，如项目预算因客观原因需要进行调整，会立即组织开展需求
调整工作，优先保障重点工作，确保项目重心不偏移。
（*）因质疑投诉影响采购进度应对措施：项目前期准备阶段，会严格按照实际需
要拟定采购需求，确保需求的准确性与可行性，保证采购文件合法合规，如确因质疑投
诉影响采购进度，会优先与质疑方沟通了解实际情况，然后根据质疑投诉内容分析原
因，力求快速达成双方均认可的处理结果。
（*）采购失败应对措施：
*）采购人在签订合同时，应严格执行内部财务管理审批程序，及时发现并纠正不
按采购文件确定事项签订合同的行为。
*）代理机构要精心指导，加强合同管理。采购代理机构要发挥行业专业优势，精
心指导采购人与成交供应商严格按照采购文件和投标响应文件的约定事项签订****
合同。对合同履约中存在的问题和风险，要给采购人及时指出，帮助采购人补齐短板。
（*）不按规定签订或者履行合同应对措施：行政主管部门对不按采购文件签订合
同的采购人和无正当理由拒签合同的供应商依法惩处。
（*）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：项目实施全程将对乙方实
施安全、质量和社会影响进行监督和把控，如项目实施过程中存在损害国家利益和社会
公共利益的行为，采购方将根据合同条款进行处罚，情节严重者，直接终止合同。
*.*.*其他
无
*、审查情况
*.*审查意见
*.*.*对采购需求的审查意见
*、采购需求是否符合预算、资产、财务等管理制度规定。
根据项目采购需求内容，结合专家组审查意见，经审查项目采购符合预算、资
产、财务制度规定，能实现采购目标。
*、对采购方式、评审规则、合同类型、定价方式的选择是否说明适用理由。
本项目采购预算***元，未到达公开招标限额标准。同时项目采购需求客观、
明确，选择竞争性磋商的方式进行采购。
本项目采购需求客观、明确，且专业性较强，按规定本项目评标采用综合评分法
（*分制），即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件规定的
各项因素进行综合评审后，以得分高低依次排序。
本项目为****服务，因此项目合同类型采用委托合同。
《****需求管理办法》（财库[****]**号）规定：“不能完全确定客观指
标，需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的采购项目，如首购订购、设
计服务、政府和社会资本合作等，*般采用谈判（磋商）方式采购，综合考虑以单方
案报价、多方案报价以及性价比要求等因素选择评审方法，并根据实现项目目标的要
求，采取固定总价或者固定单价、成本补偿、绩效激励等单*或者组合定价方式。”
本项目采用固定总价合同。
*、属于按规定需要报相关监管部门批准、核准的事项，是否作出相关安排。
本项目采购资金来源为财政性资金，项目类型为服务采购，经审查项目已完成报
批手续。
*、采购实施计划是否完整。
经审查项目采购实施计划完整性，已包括以下内容：
合同订立安排，包括采购项目预算、最高限价，开展采购活动的时间安排，采购
组织形式和委托代理安排，供应商资格条件，采购方式、竞争范围和评审规则等。
合同管理安排，包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方
案、风险管控措施等。
*.*.*对采购实施计划的审查意见
*、非歧视性审查
（*）资格条件设置是否合理
《中华人民共和国****法》第***条规定：“供应商参加****活动应当
具备下列条件：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
(*)法律、行政法规规定的其他条件。”
《****需求管理办法》（财库[****]**号）第**条：根据采购需求特点提
出的供应商资格条件，要与采购标的的功能、质量和供应商履约能力直接相关，且属于
履行合同必需的条件，包括特定的专业资格或者技术资格、设备设施、业绩情况、专业
人才及其管理能力等。
本项目设定的资格条件符合《中华人民共和国****法》的要求，资格条件设置
合理。
（*）技术要求是否指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等
本项目属于****服务项目，根据采购需求技术要求和商务要求内容，结合专家
组审查意见，经审查项目技术要求无指向特定的专利、商标、品牌、技术路线等，能满
足要求的供应商最少有*家。
（*）评审因素设置是否具有倾向性
《****需求管理办法》（财库[****]**号）第***条：“采用综合性评审
方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。”
本项目评审因素按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定，评审因素设
置不具有倾向性。
*、竞争性审查
（*）包括应当以公开方式邀请供应商的，是否依法采用公开竞争方式
本项目采用竞争性磋商的方式邀请供应商，依法采用了公开竞争方式。
（*）评审方法、评审因素、价格权重等评审规则是否适当
*）评审方法是否适当
《****需求管理办法》（财库[****]**号）规定：“采购需求客观、明确，
且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，*般采用招标、
谈判（磋商）方式采购，通过综合性评审选择性价比最优的产品。”
本项目采购需求客观、明确，且专业性较强，按规定本项目评标采用综合评分法
（*分制），即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件规定的各
项因素进行综合评审后，以得分高低依次排序。
*）评审因素是否适当
《****需求管理办法》（财库[****]**号）规定：“采购需求客观、明确的
采购项目，采购需求中客观但不可量化的指标应当作为实质性要求，不得作为评分项；
参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标，评分项应当按照量化指标的等次，设置
对应的不同分值。”
本项目评审因素设置适当。
*）价格权重是否适当
损。保持地面干净、整洁，无垃圾、无污渍。保持室内各种家具光洁、无灰尘，放置整
齐；
**、公共环境：整洁、有序、无垃圾杂物；环境卫生、消杀达标率为***％；
**、保洁人员应统*着装，保洁工具间收*整洁，卫生间拖把等用具挂放整齐；
**、遇雨雪天气，及时在办公楼和教学楼门厅前铺设地垫，以防湿滑。
（*)人员的配备
*、人员构成
本项目人员配备保洁员*人。
*、人员要求
（*）供应商拟派驻本项目的服务人员，要求政治可靠、品德端正，熟悉业务，身
体健康，无违法犯罪记录。提供员工身份证、员工登记表等清晰影印件。
（*）遵守采购人各项管理规定，执行响应文件中本项目的规章制度。制定并严格
落实劳动纪律，加强法纪教育，做好保密、防盗、防火等安全工作。
（*）保洁员年龄在**岁以内（含），责任心强，工作细致，服务态度好，身体健
康。
（*）供应商拟派的所有人员必须上岗跟班学习，经采购人考核合格后才能独立上
岗。
（*）供应商负责所有人员的着装，按服务类型和季节分别统*着装，挂牌上岗。
衣服款式要征得采购人同意。
（*）服务人员聘用均需符合《劳动法》及相关法律法规要求，必须为此项目物业
服务人员购买“*险”（养老保险、失业保险、医疗保险、工商保险、生育保险），人
员工资必须符合****市最低工资标准，物业服务公司需承担安全或意外事故处理责任。
*、服务质量考评细则
| 考评项目 |
服务标准 |
每月分值 |
扣分项 |
|
*、基础管理（**分） |
|
|
| * |
严格执行保洁上下班制度，不无故 |
* |
每发现*次缺勤扣除*.*分； |
| 考评项目 |
服务标准 |
每月分值 |
扣分项 |
|
缺勤。 |
|
|
| * |
在遇到重大活动时，能及时落实甲方响应要求，做好服务方案和人员值守安排。 |
* |
未做好服务方案或人员值守方案，发现*次扣除*分。扣分以落实方案情况为准。 |
| * |
建立健全各项保洁管理制度，各项工作有具体的落实措施和相应的考核办法，各种资料管理有序、规范。 |
* |
需登记建档的资料如设备运行记录等，必须严格记录，并对记录资料建档保存，各项资料没有记录或整理归档每发现*次扣除*.*分。 |
| *、卫生保洁（**分） |
*、卫生保洁（**分） |
*、卫生保洁（**分） |
*、卫生保洁（**分） |
| * |
办公楼公共部位地面保洁：无废弃杂物、垃圾，基本无灰尘、无污迹、烟头和纸屑，保持干净。 |
* |
每次检查中发现*次污渍、痰渍、垃圾未清理，扣除*.*分；发现纸屑、烟头超过*片/个，扣除*.*分。 |
| * |
办公楼墙面、踢脚线和消防排烟口、警铃、安全指示灯、各种标识牌表面干净，无灰尘、水迹、污迹、斑点。 |
* |
每次检查发现墙面灰尘较多、有污迹或蜘蛛网*处，扣除*.*分；发现消防设施设备和各种铭牌表面有污迹，扣除*.*分。 |
| * |
办公楼玻璃窗（玻璃、窗框、窗台）：明净、光洁、无积尘、污迹、斑点。 |
* |
每次检查发现办公楼玻璃窗内部有*处污迹和斑点较多或窗台有积尘，扣除*.*分。 |
| * |
巡查公示牌，按时填写，按时签字巡查责任到位。 |
* |
每次检查发现*次公示牌未按时填写或保洁主管未签字，扣除*.*分。 |
| * |
卫生间随时打扫和冲洗，确保无污迹和气味。小便池、厕位、水池保持无污渍、水渍、积水、便迹、异味或杂物等。 |
** |
每次检查发现*次污迹、积水、便迹，扣除*分。 |
| ** |
保持卫生间地面、墙面、镜面、台面、洗手盆和天花板卫生。及时清洗墙面瓷砖，刷洗地面，确保天花板擦净，灯具无灰尘、污渍。 |
** |
每次检查发现卫生间地面、墙面、天花板、灯具灰尘较多，有污渍或积水，扣除*.*分；发现卫生间镜面、台面、洗手盆污渍过多或有杂 |
| 考评项目 |
服务标准 |
每月分值 |
扣分项 |
|
|
|
物，扣除*.*分。 |
| ** |
保持卫生间外垃圾桶外表干净，无积垢、臭味；垃圾满了及时清除。 |
** |
每次检查发现卫生间外垃圾筒内垃圾超过*/*未清理，或者垃圾桶有积垢、臭味扣除*分。 |
| ** |
值班室、功能室、监控室等室内卫生按规定时间和质量标准进行打扫。①保持室内的窗、窗台、窗框干净、整洁。②保持室内墙面、天花板整洁、无污渍、无浮尘、无破损、无蛛网；③保持室内各种家具光洁、无灰尘，放置整齐；④保持室内各种灯具整洁、有损坏要及时报告并更换；⑤室内各种艺术装饰挂件挂放端正、清洁无损；⑥清理室内墙壁边、墙角、天花、风口蜘蛛网，彻底清理桌下、沙发等下卫生死角。⑦保持无尘、无杂物、无污渍、摆放整洁。 |
** |
①因打扫卫生造成值班室有物件丢失、损坏或被投诉*次直接扣除*分；②每次检查发现墙面、天花板、地面有污渍、浮尘、蛛网，扣除*分；③每次检查发现办公桌、座椅、沙发、文件柜、电脑有污渍，没有擦拭干净，扣除*分；④每次检查发现办公桌上文件被动乱，或其他物品未还原被投诉*次，扣除*分；⑤每次检查发现桌下、沙发下、窗台上等卫生死角发现灰尘扣除*分；⑥未按规定时间打扫，发现*次扣除*分。 |
| ** |
保持办公楼平台干净，无垃圾、沙土、纸屑、油迹等，无赃物，无积水。雨季加强力度清理，以防堵塞，同时防止孳生蚊蝇。 |
* |
每次检查发现公共区域路面有较多垃圾、纸屑、赃物、油迹等，扣除*分。 |
| ** |
公共区域垃圾桶外表清洁，每天用干净抹布擦拭*次，无异味散播，无蚊蝇孳生；垃圾桶内垃圾满了及时清理。 |
* |
每次检查发现垃圾桶外表较脏或有污迹；垃圾桶内垃圾较多未清理；垃圾堆放在路边或墙角未清理，发现*次扣除*分。 |
| ** |
开水器每天清洁*-*次，水龙头每天清洁*-*次，水台每天清洁*-*次。开水器洁净、无积尘。水龙头 |
* |
发现开水器有积尘，水台、水龙头不洁净有水碱，茶叶筐没有及时清理扣除*分。 |
| 考评项目 |
服务标准 |
每月分值 |
扣分项 |
|
洁净无水碱，茶叶筐及时清理。 |
|
|
| ** |
保证每栋楼共公部位环境卫生，确保地面整洁基本无污渍，窗台、窗框干净整洁；保洁人员在岗在位。公示牌按时填写，保洁主管签字责任到位。 |
* |
每次检查发现缺岗*次扣除*分；公共部位卫生较差，楼梯走道杂物、污渍较多或走道窗户污渍、灰尘较多扣除*分；每次检查公示牌发现保洁人员未记录，保洁主管未及时签字扣除*分。 |
| ** |
楼内垃圾每天及时清理和清运到垃圾中转站。 |
** |
检查发现垃圾清运不及时扣除*分。 |
*、其他要求
*、采购人有权对供应商工作人员的各项工作进行监督、检查，对不符合采购人工作
要求的服务行为要求****公司立即纠正、整改。
*、采购人不承担合同范围内因成交供应商服务不当造成的物业服务人员责任及后
果。如因成交供应商服务不当造成采购人损失的，采购人有权要求赔偿，并且采购人有
权解除合同。
*、应能充分满足采购人的其他需求。
*、采购文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善。
附件*：评分细则
| 评标项目 |
评标分项 |
评分细则 |
分值 |
| 价格部分（**分） |
报价得分 |
价格分统*采用低价优先法计算，满足竞争性磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格（以落实中小企业价格扣除后的评议价为准）为磋商基准价，其价格为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：磋商报价得分＝（磋商基准价/最后磋商报价）×**%×*** |
** |
|
企业荣誉 |
供应商自****年*月*日以来获得****相关荣誉的，每提供*个得*分，最高*分（提供相关证明材料并加盖公章）。 |
* |
| 商务部分（**分） |
管理体系认证 |
供应商取得质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，且在有效期内，每个得*分，满分*分。证明材料：（*）对应证书复印件（加盖供应商公章）；（*）对应证书在“全国认证认可信息公共服务平台”（****://**.****.**/）的认证系统查询结果截图；（*）未按（*）、（*）项要求提供证明材料，查询结果显示非“有效”的或评审专家无法凭所提供材料判断是否得分的情况，该项证书对应评分不得分。 |
* |
| 商务部分（**分） |
类似业绩 |
供应商自****年*月*日以来具有类似服务项目业绩，每提供*个得*分，最高得**分，未提供得*分。*、须提供合同关键内容复印件，至少应包含合同首页、签章页、金额页、项目服务内容（加盖公章）；*、同*单位合同不重复计分，未提供上述证明材料或提供的证明材料未显示内容的业绩不予计算。 |
** |
| 商务部分（**分） |
雇主责任险或意外伤害险（团体）承诺服务机构设置 |
供应商承诺为本项目服务人员购买保额不低于***元保险得*分，不低于***元的，得*分。（提供加盖公章的承诺书，承诺书格式由供应商自拟，未提供或承诺书表达不明确的不得分）根据供应商提供针对本项目的****机构设置方案（包含但不限于岗位配置、人员配置等）进行评审：内容详尽，科学、合理、针对性强的得*分；内容完整，基本可行得*分；内容有欠缺，可行性不足的得*分；内容空泛、不符合实际要求的或未提供的得*分。 |
** |
|
**** |
根据供应商提供的针对****基本要求中的内容制定的服务方案进行评审：服务标准清楚、流程规范，操作性强、符合现场管理需要的得*分；内容完整，基本满足现场管理需要的得*分；内容有缺陷，可行性不足得*分；内容缺项多，不能满足现场管理需要的或未提供服务方案的得*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
服务模式总体方案 |
根据供应商提供的针对本项目的管理服务模式及服务总体方案进行评审：内容详尽，科学、合理、针对性强的得**分；内容完整，基本可行得*分；内容有欠缺，可行性不足的得*分；内容空泛、不符合实际要求的或未提供的得*分。 |
** |
|
管理规章制度 |
根据供应商提供的针对本项目服务内容的各项管理规章制度（包含但不限于内部管理规章制度等）进行评审：内容详尽，科学、合理、针对性强的得*分；内容完整，基本可行得*分；内容有欠缺，可行性不足的得*分；内容空泛、不符合实际要求的或未提供的得*分。 |
* |
|
人员培训方案 |
根据供应商针对对拟派的人员制定的培训方案进行评审：内容详尽，科学、合理、针对性强的得*分；内容完整，基本可行得*分；内容有欠缺，可行性不足的得*分；内容空泛、不符合实际要求的或未提供的得*分。 |
* |
|
考核机制应急预案 |
根据供应商提供的针对各服务岗位全面、详细的考核机制进行评审：供应商针对大型会议、上级单位检查等突发事件的人员投入措施方案；因保洁人员工作失误造成的严重后果处理方案；特殊季节性保洁、突发或突击性工作、恶劣天气应急等方面有专门的应急工作方案；内容详尽，科学、合理、针对性强的得*分；内容完整，基本可行得*分；内容有欠缺，可行性不足的得*分；内容空泛、不符合实际要求的或未提供的得*分。 |
** |
|
|
内容详尽，科学、合理、针对性强的得*分；内容完整，基本可行得*分；内容有欠缺，可行性不足的得*分；内容空泛、不符合实际要求的或未提供的得*分。 |
|
|
安全管理措施 |
供应商提供针对本项目制定的安全管理措施，切合项目特点、合理可行、内容详细完整的得*分；内容有欠缺，基本可行得*分；不符合项目实际情况，内容空泛的或未提供的得*分。 |
* |
|
服务过渡期工作交接的承诺 |
根据供应商提供的服务过渡期工作交接的承诺进行评审：内容详尽，科学、合理、针对性强的得*分；内容完整，基本可行得*分；内容有欠缺，可行性不足的得*分；内容空泛、不符合实际要求的或未提供的得*分。 |
* |
| 总分 |
总分 |
总分 |
*** |
附件*：合同文本主要条款
（根据《中华人民共和国****法》和《中华人民共和国民法典》，采购人和成
交供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据磋商文件要求和响应文
件承诺，签订合同。）
*、说明
项目名称：
合同编号：
签订日期：
签订合同地点：
本合同由，采购方和，成交方共同签订。
对于合同条款，双方应本着平等、自愿的原则协商制定。
制定合同条款的依据是《中华人民共和国****法》和《中华人民共和国民法
典》。
*、合同范围
详见采购文件的采购内容。
*、双方权利和义务
*、甲方权利和义务；
*、乙方权利和义务。
*、合同价格及承办收益
*、甲方向乙方支付的承办费用：
*、承办收益：
*、合同生效及合作期限
本合同签订之日起生效。合同有效期自签订之日至年月日止。
*、其他
本合同*式*份，以中文书写，采购人、供应商各执*份。
*、合同文件
下列文件为本合同不可分割的部分：
*、磋商文件
*、成交供应商的响应文件
*、成交通知书
*、采购人在采购期间所发出的所有补充文件
*、成交供应商在采购期间补充的所有书面文件
*、在商洽本合同时，双方澄清、确认并共同签字的补充文件、技术协议（技术资
料）。
采购人（公章）：，卖方（公章）：
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
电话：，电话：
传真：，传真：
邮政编码：，邮政编码：
开户银行：，开户银行：
帐号：，帐号：
税号：，税号：
说明：合同书及合同条款仅供参考，以最终签订合同为准。
功能介绍
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