****省****
竞争性磋商文件
标段名称：****
标段编号：****-******-****-*****-****
采购人：****市赣榆区自然资源和规划局
采购代理机构：****
****年**月
目录
总目录*
第*章竞争性磋商采购邀请*
第*章磋商须知*
第*章合同条款及格式**
第*章项目需求**
第*章评审方法和评审标准**
第*章竞争性磋商响应文件格式**
第*章竞争性磋商采购邀请
| 项目概况****采购项目的潜在供应商应在********网获取采购文件，并于****年*月**日上午*点**分**秒（北京时间）前提交电子响应文件 |
*、项目基本情况
标段编号：****-******-****-*****-****
标段名称：****
采购方式：竞争性磋商
预算金额：****元，报价超出预算金额的按无效响应处理。
采购需求：开展新*轮公示地价体系更新工作(包含****-****年城区标定地价工作，****-****年度城区地价动态监测工作，****年城区、农用地、集体建设用地基准地价体系更新工作海域使用权定级与基准地价评估工作等。(具体详见第*章项目需求)
对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。
合同履行期限：****年**月前完成。(具体日期根据赣榆区自然资源和规划局或上级主管部门通知时间进行调整)
本项目（是/否√）接受联合体。
本项目不接受分包。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定，提供下列材料：
（*）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（*）上*年度的财务状况报告（成立不满*年不需提供）；(提供参加本次开标前的会计报表，必须含资产负债表、利润表等证明材料)；
（*）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供提交响应文件截止时间前*年内至少*个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料）；
（*）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料；
（*）参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
根据连财购〔****〕*号文件精神，第（*）、（*）项可以提供《财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函》，详见采购文件格式。
*.落实****政策需满足的资格要求：
本采购项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知(财库[****]**号)、苏财购[****]**号，本项目专门面向中小企业采购，符合文件要求的供应商应提交《中小企业声明函》，并上传至电子响应文件中，具体详见磋商文件。
*.本项目的特定资格要求：
（*）供应商需在上级自然资源主管部门进行过土地估价机构备案，并取得备案文件。
*.本项目的其他资格要求：
响应文件递交截止前，被信用中国、中国****网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与****活动。
备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。
*.法律、法规规定的其他条件。
*、获取采购文件
*.时间：****年*月**日至****年*月**日**点**分（北京时间）
*.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载
*.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。
*.*潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法：
“苏采云”系统用户注册--获取“**数字证书”--**绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.****”）--将后缀名为“.****”的采购文件导入****客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为***）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。
*.*潜在供应商访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：****://******.*****.**/。
*.*“**数字证书”的获取：
响应供应商需办理“**数字证书”，**办理指南及“苏采云”操作手册可至****省****网―办事指南-资料下载中心下载。
通过苏采云系统首页（****://******.****.***.**/）的“苏采云控件驱动下载”，选择“政务**、方正签章控件驱动安装包及安装说明”下载安装，具体安装方法详见下载文件内的《安装说明》。
*.*采购文件（后缀名为“.****”）、供应商操作手册及****客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载。
*.*采购人或采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。
*.*请潜在供应商提前安装相应的控件（详见《****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。
注：如潜在供应商未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。
*、提交响应文件截止时间和地点
*.****年*月**日上午*点**分（北京时间）。逾时，交易系统将拒绝接受上传响应文件电子文档。
注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查和商务技术审查完毕，采购人或采购代理机构通知最后报价填报后，所有的响应供应商须在**分钟内填写并提交最后报价，未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。
*.线上开标地点：“苏采云”系统（网址：****://******.*****.**/）“开标大厅”。
*.响应文件的解密：开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后**分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本次磋商采购不收取保证金，采购文件中涉及磋商保证金的事项，均按免收磋商保证金执行。
*.本磋商文件中标注★的款项为实质性响应要求和条件，如不满足将按无效响应文件处理。
*.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注********网。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致响应文件编制或提交失误，由此造成的*切损失由供应商自行承担。
*.请各供应商充分考虑项目周期，谨慎参与交易，中标后不得以任何理由放弃中标资格或不按规定履约。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市赣榆区自然资源和规划局
地址：****市赣榆区青口镇黄海东路***号
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：赣榆区青口镇义塘路***-**号
联系方式：贺工***********
*.项目联系方式
项目联系人：曹颖
电话：****-********
*、其他
*、根据省财政厅《关于更换全省****交易系统**数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔****〕***号），“苏采云”****交易系统（以下简称苏采云系统）的**数字证书、电子签章已更换为****省电子政务证书认证中心**和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与****项目，需要更换**数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册见链接：****://***.****-*******.***.**/*******/****/**/********************************.****。
领取**和办理电子签章（请至****市财政局(海州区海连中路**号)西门向南约**米办理，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件。
*、有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注****在“********网”发布的更正公告。
****
****年*月*日
第*章磋商须知
（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）
*、总则
*、适用范围
*.*本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。
*.*本项目采购采用电子化方式，采购文件、响应文件、开启、评审和成交结果发布全程电子化。
*、项目采购方式
本次采购采取竞争性磋商的方式。
*、合格的磋商供应商
*.*满足本磋商文件“竞争性磋商采购邀请”中“申请人的资格要求”的规定。
*.*满足本磋商文件实质性要求和条件的规定。
*、参加磋商费用
*.*磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何，采购人、****（以下简称采购代理机构）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*本项目的招标代理费按苏招协【****】***号“关于印发《****省招标代理服务收费的指导意见》的通知”规定收费标准的**%收取服务费。以上费用均由中标人在领取中标通知书时*次性支付，支付方式：电汇，网银，现金。
*、磋商文件的约束力
供应商*旦依法获取了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
*、磋商文件的询问及修改
*.*任何要求对磋商文件进行询问的供应商，均应在提交首次响应文件截止时间*日前按“竞争性磋商采购邀请”中的通讯地址，向采购人或本采购代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，本采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，本采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少*日前，在********网上发布公告形式通知所有获取磋商文件的供应商。不足*日的，采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
*.*本采购代理机构或采购人可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不单独或分别组织只有*个供应商参加的现场考察或答疑会。
*、磋商文件的解释
*.*本磋商文件由采购代理机构负责解释。
*、磋商响应文件的编制及保证金收取
*、响应文件编制要求
*.*磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。
*.*除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
*、参加磋商供应商资格的文件证明
*.*磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件，并作为其响应文件的*部分。银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业法人的分支机构（不具有独立的法人资格）参加本项目****活动的，应当提供总公司出具的愿为其参与采购活动以及履约行为承担民事责任的承诺书（或授权书）。
*.*磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。
*.*磋商供应商委托代理时还应提交法定代表人授权委托书，请按第*章“竞争性磋商响应文件格式”填写并附法定代表人与委托代理人身份证明电子件。
*、首次磋商报价表
*.*磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报“首次磋商报价表”（开标*览表）与“首次磋商报价明细表”（报价明细表）。每项产品或服务只允许有*个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。
*.*标的物
详见第*章“项目需求”。
*.*有关费用处理
本次采购磋商供应商的总报价应包括为完成本项目发生的所有费用，本磋商文件中另有规定的除外。
*.*其它费用处理
磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。
*.*报价采用的货币
响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。
*、项目需求响应方案
*.*提供为完成本项目的总体实施方案。
*.*对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。
*.*磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。
*、磋商保证金
*.*磋商文件约定收取磋商保证金的，磋商供应商应当在磋商开始前按照要求提交，作为其参加磋商采购的*部分。磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人因磋商供应商的行为受到损害时，采购代理机构可根据相关规定处理。
*.*磋商保证金到账凭证：
电汇、网银等方式：转账成功页面截图，电子件上传。
现金解款单方式：转账凭证（红联+蓝联）与磋商供应商银行开户许可证，电子件上传。
*.*供应商未按照磋商文件要求提交磋商保证金的，响应无效。
*.*未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后*个工作日内退还，不计利息；成交供应商的磋商保证金，将在****合同签订后*个工作日内退还，不计利息。
*.*下列任何情况发生时，磋商供应商保证金不予退还：
（*）在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的（磋商供应商在提交最后报价之前根据磋商情况退出磋商的除外）；
（*）在响应文件中提供虚假材料的；
（*）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（*）在整个磋商活动中采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）向采购人、采购代理机构相关工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）成交供应商在规定期限内不与采购人签订合同的；
（*）成交供应商在规定期限内未能根据规定交纳履约保证金的；
（*）法律、法规规定的其他情况。
*.*本项目磋商保证金要求详见磋商文件第*章“竞争性磋商采购邀请”。
*、响应文件制作工具
*.*磋商供应商必须使用“苏采云”系统可接受的响应文件制作工具编制响应文件，系统操作流程详见********网－办事指南－资料下载-****省****管理交易系统（苏采云）供应商操作指南，请及时关注版本更新。
*、响应文件构成
磋商供应商编制的响应文件应包括商务文件、技术文件、评审因素所需材料和其他材料等内容，相关文件的提交如未特别注明可提供扫描件。
*.*响应文件格式：
填写供应商名称、供应商地址、法定代表人、委托代理人、日期等内容。
*.*商务文件：（****政策有关材料可选提交；委托代理时必须提交法定代表人授权委托书，其他文件必须提交，否则按无效响应处理）
（*）响应函：请按给定格式及要求填写。
（*）开标*览表（首次磋商报价表）：请按给定格式及要求填写。
（*）报价明细表（首次磋商报价明细表）：请按第*章“竞争性磋商响应文件格式”提供的“磋商首次报价明细”格式及要求填写。
（*）****政策：中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，填报要求详见“*、政策功能”。
（*）资格审查材料：
投标单位基本信息、财务状况报告可以通过同步诚信库后挑选；税收证明、社保证明请上传依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，请按给定的格式填写；具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料，如有请提供；其他资格审查材料要求，详见本磋商文件第*章“竞争性磋商采购邀请”“*、申请人的资格要求”。
（*）法定代表人授权委托书：请按给定格式及要求填写。
（*）商务部分正负偏离表：请按给定格式及要求，并根据供应商响应承诺的商务条件与“合同条款”“项目需求”等的差异填写。
（*）售后服务承诺书：请按给定格式及要求填写。
*.*技术文件：（以下文件必须提交，否则按无效响应处理）
（*）技术标：可以但不限于技术方案、磋商文件规定的其他文件等，格式自定。
（*）项目需求响应：格式自定。
*.*评审因素所需材料：
如有，请按磋商文件要求提供。
*.*其他材料：
如有，请按磋商文件要求提供。
*、生成响应文件
*.*响应文件应由磋商供应商法定代表人或其委托代理人在凡规定签章处逐*签字或盖章并加盖磋商供应商公章（相关内容可以打印、签字、盖章后扫描电子件）或使用电子签章，本磋商文件所表述的公章是指刻有磋商供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
*.*电子响应文件不得涂改、行间插字或删除，如出现上述情况应重新编制。
*、响应文件及样品的递交
*、响应文件的上传、修改和撤回
*.*线上提交与接收地点：供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。
说明：电子响应文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭**证书登录“苏采云”系统在线编制响应文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标响应文件。供应商应在达到开标时间后，使用**数字证书解密各自投标响应文件。
*.*供应商应当按照采购文件和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的****客户端工具（使用“**数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。
*.*供应商须通过“苏采云”系统提供的****客户端工具（使用“**数字证书”）加盖电子签章。
说明：供应商应在用**数字证书以及自备的能够登录“苏采云”系统的笔记本电脑，在达到开标时间后，使用**数字证书解密各自响应文件。
*.*供应商未按规定加密的响应文件，“苏采云”系统应当拒收并提示。
*.*磋商供应商在上传响应文件后可以对其修改或撤回，但这种修改或撤回，必须在规定的截止时间前。
*.*如需对电子响应文件修改，磋商供应商可以在截止时间前登录电子交易平台撤回文件，并上传新的响应文件，响应文件以最终完成上传的为准。
*.*磋商供应商不得在截止时间后修改响应文件，也不得在截止时间起至磋商有效期满前撤回响应文件。
*、磋商响应有效期
*.*磋商响应有效期为采购代理机构规定的响应文件接收截止时间后**（**）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。
*.*在特殊情况下，采购代理机构于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购代理机构的这*要求而放弃磋商响应，采购代理机构在接到磋商供应商书面答复后，将在原磋商响应有效期满后*日内无息退还其磋商保证金。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、提交样品截止时间和地点
*.*采购项目需要提交样品的，供应商应当于磋商文件规定的样品接收截止时间前将样品送达指定地点并登记完毕，否则不予接收。
*.*成交供应商提供的样品由采购人封存、保管，作为履约验收的参考。未成交供应商提供的样品，应在成交结果公布后*个工作日内领回，否则按无主物品处理。
*、磋商与评审
*、磋商开始仪式
*.*采购代理机构将在本磋商文件第*章“竞争性磋商采购邀请”规定的时间和地点组织磋商开始仪式。
开标当天各供应商及时登录不见面开标大厅，响应文件递交截止时间后，采购人将在系统内公布投标供应商名单，然后通过开标会议区发出响应文件解密的指令，投标供应商在开标室按规定时间自行实施远程解密，投标供应商解密限定在开标后**分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其响应文件，系统内响应文件将被退回；因采购人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
线下开启的，供应商必须按规定时间递交**数字证书，超过截止时间的采购代理机构有权拒收，视为放弃响应和放弃对开启全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的*切后果。
不见面交易的，供应商必须提前登录不见面开标大厅并在响应文件递交截止时间之前完成签到，如未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃响应和放弃对开启全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的*切后果。
供应商未参加的，视同认可磋商结果。
*.*供应商解密响应文件后，苏采云系统将自动对项目进行开标，并宣布各供应商名称和投标价格。
注：各供应商请关注开标大厅交流区，在开标结束后，请勿离开开标大厅，待资格审查和商务技术审查完毕，采购人或采购代理机构通知最后报价填报后，所有的响应供应商须在**分钟内填写并提交最后报价，未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。
*、磋商小组
*.*磋商开始仪式结束后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审、磋商。
*.*磋商小组由评审专家和采购人代表组成，且人员构成符合****相关规定。
*、磋商评审过程的保密与公正
*.*磋商小组应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
*.*在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。
*.*磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
*、评审过程的澄清、说明和更正
*.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求磋商供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。
*.*磋商小组要求磋商供应商澄清、说明或更正响应文件应当以书面形式作出（从评标系统发起）。磋商供应商的澄清、说明或者更正采用书面形式，通过“苏采云”系统系统作出，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商供应商的澄清文件是响应文件的组成部分。
*.*接到磋商小组澄清、说明或者更正要求的磋商供应商如未按规定作出，其风险由磋商供应商自行承担。
*、对响应文件的初审
*.*响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。
资格性审查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。
符合性审查：依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。
*.*在磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件是与磋商文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符且其余非实质性技术及商务条款没有重大偏离或保留。
所谓重大偏离或保留，是指与磋商文件规定的主要技术指标或重要的商务条款或除上述以外的多项指标要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不*致，而且限制了合同中采购人和见证方的权利或供应商的义务，保留或给予纠正这些偏离的机会将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过磋商小组*/*及以上成员的认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
*.*被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形：
（*）未按要求交纳磋商保证金的；
（*）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；
（*）供应商在报价时采用选择性报价的；
（*）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；
（*）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的（本磋商文件中标注★的款项为实质性要求和条件）；
（*）未按磋商文件要求提供电子响应文件或者电子响应文件未能解密（指磋商供应商自身原因）且按照磋商文件明确的响应文件解密失败后补救方案（仅响应文件现场开启适用）补救不成功的；
（*）磋商供应商提交的电子响应文件、响应文件备份*盘（仅响应文件现场开启适用）均因其自身原因出现问题导致无法电子评审的；
（*）同*供应商提交*个（含*个）以上不同的响应报价的。
（*）响应报价超过了采购预算或最高限价的。
（**）未通过符合性检查的。
（**）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。
（**）供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或****严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的信用记录。
（**）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
（**）磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。
（**）本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书）。
（**）响应文件未按照磋商文件要求加盖电子签章。
（**）投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸低者没有实质性响应的。
（**）供应商在系统规定的时间内未成功解密电子响应文件的。
（**）未完整上传响应文件电子文档的,或上传的文件打不开的。
（**）不同的供应商响应文件制作机器码、文件创建标识码*致的。
（**）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于未实质性响应的情形。
*.*未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的磋商供应商。磋商供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。
*、磋商程序及评审方法和标准
*.*磋商程序
*.*.*对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单*磋商供应商分别进行磋商。
在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式（从“苏采云”系统发起）同时通知所有参加磋商的供应商。
*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐*家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于****竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
*.*.*磋商供应商未在磋商小组规定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须通过“苏采云”系统作出。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
*.*.*本项目各分项最终结算价按照磋商首次报价与最后报价同比例变动。
*.*评审方法和标准
*.*.*评审方法。经磋商确定最终采购需求和确定提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评审因素的得分。
*.*.*评审标准
见本磋商文件第*章“评审方法和评审标准”。
*.*.*评审报告
评审报告由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。
*.*采购活动终止的情况
出现下列情形之*的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算（最高限价）的供应商只有*家的。
（*）因重大变故，采购任务取消的。
（*）磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。
（*）因系统故障原因造成磋商不成功的。
（*）响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足*家的：
*、响应文件现场开启特殊情况处理（采用不见面交易方式采购的本条款不适用）
*.*因“开评标系统”自身故障，开标活动无法正常进行时，将使用响应文件备份*盘继续进行响应文件开启。
“开评标系统”自身故障是指非供应商原因造成所有供应商电子响应文件均无法解密的情形，部分响应文件无法解密的，不适用该条款。
对于不同载体的响应文件，开启、评审及认定顺序为电子响应文件、备份*盘，前项不能读取的可按后项评审。
*、成交
*、确定成交单位
*.*磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并编写评审报告。符合《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第*条第*项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔****〕***号）规定情形的，可以推荐*家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
*.*根据采购人的授权，磋商小组直接确定排名第*的成交候选供应商为成交供应商，采购代理机构将在********网公告成交结果，成交公告期限为*个工作日，同时向成交供应商发出成交通知书。成交通知书将是合同的*个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。
成交供应商在领取成交通知书时，需提供*份与电子响应文件*致的纸质打印文件。
*、成交供应商有下列情形之*的，将取消其成交资格：
（*）提供虚假材料谋取成交的；
（*）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；
（*）向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（*）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；
（*）属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；
（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（*）成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同或者未按照磋商文件确定的事项签订****合同的；
（*）将****合同转包的；
（*）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。
*、合同签订相关事项
*、签订合同
*.*采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同。
*.*磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均作为合同附件。
*.*签订合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
*、履约保证金
*.*磋商文件约定收取履约保证金的，成交供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式在合同签订前提交。履约保证金的数额不得超过****合同金额的**%。
*.*履约保证金自合同生效之日起至合同约定的成交供应商主要义务履行完毕止，采购人按合同约定退还履约保证金。
*.*成交供应商违约的，采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金。如成交供应商违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，应当依法赔偿超过部分的损失。
*.*本项目履约保证金要求详见第*章“项目需求”。
*、政策功能
*.支持中小企业发展
*.*、本项目面向中小企业采购：
根据财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号，以下简称《办法》）规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业、微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标的享受中小企业扶持政策。根据工业和信息化部等*部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号，以下简称《通知》），该《通知》规定适用于在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。依据现有规范性文件规定，事业单位、团体组织等非企业性质的****供应商，不属于中小企业划分标准确定的中小企业，不得按《通知》规定声明为中小企业，也不适用《办法》。
*.*本项目执行财政部、工业和信息化部关于印发《****促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔****〕**号）、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）、《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）、《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定。
*.*参加本项目****活动的供应商应当提供的材料：
供应商提供的货物全部由小微企业制造的，提供《中小企业声明函》。
供应商为残疾人福利性单位且提供的货物全部由残疾人福利性单位制造的，符合财库〔****〕***号文件规定条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，提供《残疾人福利性单位声明函》。
供应商为监狱企业或提供的货物由监狱企业制造的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
根据《财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号），监狱企业视同小微企业，享受****支持政策。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参与****活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*.支持绿色发展
*.*.本项目执行《关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）、《关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）等有关规定，采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的集采机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。
*.*.为助力打好污染防治攻坚战，严格执行绿色采购需求标准。推广使用绿色包装，****货物、工程和服务项目中涉及商品包装、快递包装、绿色数据中心的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装等要求要参考《商品包装****需求标准（试行）》、《快递包装****需求标准（试行）》、《绿色数据中心****需求标准（试行）》。
*.*.落实挥发性有机化合物（****）治理要求，****项目中涉及涂料、胶黏剂、
油墨、清洗剂等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，投标人须执行国家和我省****含量限制标准；投标人优先使用低挥发性原辅材料，将使用低****含量的涂料、胶黏剂等纳入****合同条款。
*、质疑和投诉
*、质疑的提出
*.*提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
*.*供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日（获取采购文件之日、成交公告发布之日）起*个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。未依照采购公告要求获取采购文件的供应商，视为未参与该项目的采购活动，不具备对该采购文件提出质疑的法定权利。
*.*提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑供应商应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给采购人、采购代理机构。采购人、采购代理机构不具有法定调查、认定权限。
*.*质疑函的接收方式为供应商书面原件提交。联系部门、联系电话和通讯地址详见本磋商文件“竞争性磋商采购邀请”。质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。
*.*质疑函应当使用范本（详见****市****交易平台-监管信息-意见反馈）。
供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期；
（*）必要的证明材料；
（*）采购文件(交易文件)下载回执函；
（*）营业执照复印件及法定代表人授权委托书、法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其委托代理人签字或者盖章，并加盖单位公章。
*、质疑函的受理和答复
*.*质疑供应商应当保证其提出的质疑事项及必要的证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。对不能提供必要的证明材料的、涉及商业秘密的、非书面原件形式的、匿名的质疑函将不予受理。必要的证明材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为证明材料。采购人、采购代理机构不负责搜集必要的证明材料等工作。
*.*对符合质疑要求的，采购人、采购代理机构接收并登记《质疑函登记表》。在处理过程中，发现需要质疑供应商进*步补充必要的证明材料的，质疑供应商应在法定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑供应商不能按时提供必要的证明材料的，视同放弃质疑。
*.*对不符合质疑要求的，采购人、采购代理机构有权要求其补充必要的证明材料，质疑供应商未在法定的时间内提供补充必要的证明材料的，视同放弃质疑。
*.*采购人、采购代理机构负责将质疑供应商提出的质疑函及相关材料提供给评审委员会协助答复，并将答复意见回复质疑供应商。必要时，可向被质疑供应商转发《质疑函》及相关材料。被质疑供应商应当在要求的时间内，以书面形式作出说明并提交相关材料。
*、质疑处理
*.*质疑供应商未按照法定程序进行质疑投诉的，视为*般失信行为。
*.*质疑供应商不配合或者采用不正当手段干扰****质疑、投诉处理工作的，视为*般失信行为。
*.*质疑供应商投诉受理期间，就同*事项多头举报，干扰财政部门投诉处理的，视为*般失信行为。
*.*质疑供应商在全国范围**个月内*次以上质疑查无实据的，视为*般失信行为。
*.*质疑供应商采用捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料等方式进行虚假、恶意投诉的，视为严重失信行为。（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）
*.*未尽事宜，依照有关法律、法规执行。
*、投诉
投诉事项依照有关法律、法规执行。
第*章合同条款及格式
以下为成交后签订本项目合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本项目具体情况协商后签订。
****合同
甲方：【采购单位】
乙方：
见证方：****
甲、乙双方根据年月日【标段名称】项目（标段编号：【标段编号】）招标的结果，签订本合同。
*、采购标的
*.*服务内容：
*.*服务期限：。
*.*补充条款：。
*、合同金额
*.*本合同金额为人民币（大写）：元整（¥）。
*.*本合同价款包含所有乙方提供合同约定产品和服务的报酬及乙方提供合同中产品和服务所支出的必要费用，甲方在上述合同价款之外不再向乙方支付其他任何费用。
*、技术资料
*.*乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*.*本合同签订后在合同期限内，甲、乙双方应严格、完整履行合同项下的权利和义务，并对本合同条款严格保密，以加强长期合作。如有任何争议，双方将本着友好互信、长期合作的原则协商解决。
*、知识产权
乙方应保证甲方在使用、接受本合同中产品和服务或其任何*部分时不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。*旦出现侵权，由乙方应当赔偿就其原因导致的直接经济损失承担赔偿责任。
*、产权担保
本项目不适用。
*、履约保证金
本项目不收取履约保证金。
*、转包或分包
*.*本合同范围内产品或服务，应由乙方直接供应。未经甲方同意，不得转让他人供应或部分分包给他人供应。
*.*如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权终止合同。
*、服务时间
服务时间：。
*、交付期、交付方式及交付地点
*.*交付期：。
*.*交付方式：。
*.*交付地点：。
*、合同款支付
付款方式：本项目签订合同后**个工作日内(财政资金结转、管控等特殊原因除外)，支付合同款的**%作为预付款，****年度、****年度、****年度成果通过上级主管部门或者甲方组织的检查验收、或者完成备案后，分别支付合同款项的**%、**%、**%。
付款前供应商应向采购人开具正规发票，否则采购人有权拒绝付款。采购人对满足合同约定支付条件的项目自收到发票后**个工作日内将资金支付到约定的供应商账户（以发票开具日期计算）。
**、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
**、质量保证及售后服务
**.*乙方应按磋商文件规定和响应文件承诺的性能、技术要求、质量标准向甲方提供产品或服务。
**.*乙方提供的产品或服务在质保期内因其本身出现质量问题，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
（*）更换：由乙方承担所发生的全部费用。
（*）合同终止处理：合同终止，并退还甲方支付的合同款，同时应承担由此产生的所有费用，甲方不承担发生任何费用。
**.*如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在**小时内到达甲方现场。
**.*在质保期内，乙方应对产品或服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
**、验收
双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的工作成果进行验收：
**.*甲方对乙方提交的产品或服务依据磋商文件上的项目需求要求、乙方响应文件及国家有关质量标准进行验收。
**.*乙方交货前应对产品或服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随服务*起提交甲方。
**.*甲方对乙方提供的产品或服务在使用前，乙方需负责培训甲方的使用操作人员，并协助甲方*起试用，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
**.*对技术复杂的产品或服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。
**.*验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；磋商文件规定以外的验收费用由甲乙双方协商解决。
**、合同内容的交付
**.*乙方应保证合同标的安全运达甲方指定地点。
**.*使用说明书、质量检验证明书*并提交甲方。
**.*乙方在合同标的交付甲方**小时前通知甲方准备接收。
**.*合同标的在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
**.*合同标的在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方已送达。
**、违约责任
**.*甲方无正当理由拒收的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的*分之*违约金。
**.*甲方无故逾期验收和办理合同款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违约金。
**.*乙方逾期交付合同标的的，乙方应按逾期交货总额每日*分之*向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。逾期超过约定日期**个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**.*乙方所交的产品或服务不符合项目需求要求、乙方响应文件承诺及国家有关质量标准的，甲方有权拒收，乙方愿意更换但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换的，甲方可单方面解除合同，并由乙方赔偿由此造成的甲方全部损失。
**、不可抗力事件处理
**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
**.*不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、争议解决
**.*双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，按下列第（*）种方式解决：
（*）向****仲裁委员会申请仲裁。
（*）向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为****市赣榆区。
**、合同生效及其它
**.*合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
**.*本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
**.*本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲方和乙方各持*份，见证方及财政监管部门执*份。
**.*自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在指定的媒体上公告。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
电话：电话：
传真：传真：
签订日期：年月日
见证方：****
第*章项目需求
说明：本项目采购方式为竞争性磋商，项目属性为服务，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。
项目需求中标注★号的部分为实质性要求和条件（由采购人根据实际情况设置），投标人必须作出满足或者优于原要求和条件的响应，否则投标无效。
*、项目概况
根据《****省自然资源厅关于开展自然资源评价评估工作建立公示地价体系的通知》（苏自然资函﹝****﹞***号）、《****省自然资源厅关于加快推进公示地价体系建设的通知》（苏自然资函〔****〕***号）等文件要求，开展赣榆区公示地价体系建设工作，具体分为城镇基准地价更新、集体建设用地基准地价更新、农用地基准地价更新、渔业用海海域使用权定级及基准价制定；****-****年赣榆区城区标定地价工作；****-****年度赣榆区城区地价动态监测。
*、服务内容
*.城区城镇基准地价更新
按照省自然资源厅文件要求，严格按照《城镇土地分等定级规程》（**/******－****）、《城镇土地估价规程》（**/******－****）和有关规定要求，开展商服用地、住宅用地、工业用地、公共管理与公共服务用地基准地价的制订、更新、公布与备案工作。工作内容主要包括：运用多因素多因子综合评价方法，根据影响土地级别的因素因子相似性和差异性评定出土地级别。最后根据土地收益测算、土地市场交易资料测算和专家评议等多种方法相互验证、相互补充，确定土地级别、测算级别基准地价，编制年度城市地价图集及相关修正体系等。
*．集体建设用地基准地价更新
参照《城镇土地分等定级规程》（**/******－****）、《城镇土地估价规程》（**/******－****）要求，根据地方实际情况，制订集体建设用基准地价。工作内容主要包括：集体建设用地土地级别的划分与确定，各级别基准地价的测算与确定以及宗地地价评估修正体系建立等。
*.农用地基准地价更新
参照《农用地定级规程》（**/******—****）、《农用地估价规程》（**/******—****）要求，依据地方实际情况，制定农用地基准地价。工作内容主要包括：农用地土地级别的划分与确定，各级别基准地价的测算与确定以及宗地地价评估修正体系建立等。
*.渔业用海海域使用权定级及基准价制定
(*)渔业用海海域定级，为制定赣榆区渔业用海海域基准价格制定提供依据；(*)渔业用海海域基准价格和基准价格修正体系建立，为基准价格系数法评价海域价格提供基础依据。
*.城区标定地价
按照相关文件要求，启动****-****年城区标定地价体系建设更新工作。工作内容主要包括：标定地价公示范围的确定，标定区域的更新，标准宗地的维护与更新，标定地价的测算与确定，标定地价公示等。
*.城区地价动态监测
****-****年度赣榆区城区地价动态监测。地价动态监测的目的是为了真实、准确地反映季度和年度的地价变化趋势，及时发布城区地价动态监测报告；工作内容主要包括：对年度地价动态监测点进行外业调查、补充并进行数据整理，核查、调整地价区段，测算监测点地价、区段平均地价、分用途地价、综合地价和地价指数。
*、技术标准与依据
*.《城镇土地分等定级规程（**/******-****）》
*.《城镇土地估价规程（**/******-****）》
*.《农用地定级规程**/******-****》
*.《农用地估价规程**/******-****》
*.《海域分等定级》(**/*****-****)
*.《自然资源分等定级通则》（**/*****-****）
*.《自然资源价格评估通则》（**/*****-****）
*.《海域价格评估技术规范》(**/*****-****)
*.《海域使用分类》（**/****-****）
**.《标定地价规程(**/*****-****)》
**.《****省城镇地价动态监测技术规范（****年版）》
**.《****省公示地价体系建设技术指引（试行版）》
**.其他现行的国家和省行业标准
*、工作范围
城区基准地价更新：赣榆区城区。
集体建设用地、农用地基准地价：赣榆区*地全域。
海域使用权定级及基准价制定：依据《赣榆区开放式养殖用海规划整体海域使用论证项目》所确定的渔业用海海域。
城区标定地价：赣榆区城区。
城区地价动态监测：监测范围为赣榆区建成区，并适当考虑城市近期发展区域，目的是要反映监测城市的地价水平和土地市场状况。
*、服务地点
赣榆区。
*、提交成果
*.城区基准地价更新成果：
文字成果:城区基准地价更新工作报告和技术报告、工作形成的各种表格。
图件成果：包括各类用地区片分布图、地价样点分布图、土地级别图、级别基准地价图及其他各种相关图件。
数据库成果：城区基准地价更新数据库。
*.集体建设用地基准地价评估成果：
文字成果：集体建设用地基准地价评估工作报告；集体建设用地基准地价评估技术报告；
表格成果：集体建设用地等别面积统计表
图件成果：集体建设用地基准地价图
数据库成果：集体建设用地基准地价成果数据库
*.农用地基准地价评估成果：
文字成果：农用地基准地价评估工作报告；农用地基准地价评估技术报告；
表格成果：农用地等别面积统计表
图件成果：农用地基准地价图
数据库成果：农用地基准地价成果数据库
*.渔业用海海域使用权定级及基准价制定：
海域使用权定级及基准价制定工作、技术报告以及相关图件、基准价格修正体系成果。
*.城区标定地价
文字成果:赣赣榆区城区标定地价体系建设更新报告（****、****、****年）。
表格成果:赣榆区城区标准宗地基本信息登记表；赣榆区城区标定地价建议及结果表；赣榆区城区标定地价信息公示表；赣榆区城区标定地价修正体系表（****、****、****年）。
图件成果:赣榆区城区标准宗地与标定区域布设图（****、****、****年）。
数据库成果：包括由标定区域、标准宗地的空间要素、属性要素及标定地价各相关成果表格等内容构成的标定地价成果数据库（****、****、****年）。
*.城区地价动态监测
****年度城区地价动态监测成果（数据库、表格、报告等）；
****年度城区地价动态监测成果（数据库、表格、报告等）；
****年度城区地价动态监测成果（数据库、表格、报告等）。
★*、服务期限
*、城镇基准地价更新、集体建设用地基准地价更新、农用地基准地价更新、渔业用海海域使用权定级及基准价制定：以****年*月*日作为评估基准日，完成城区基准地价更新、集体建设用地基准地价更新、农用地基准地价更新、渔业用海海域使用权定级及基准价制定。具体工作周期为合同签订之日起至****年**月**日前完成编制、验收并协助采购人做好公示与备案工作。(具体日期根据赣榆区自然资源和规划局或上级主管部门通知时间以及甲乙双方友好协商进行调整)。
*、城区标定地价：分别以****年*月*日、****年*月*日、****年*月*日作为评估基准日，完成赣榆区****-****年城区标定地价更新工作。具体工作周期为合同签订之日起至****年**月**日。(具体日期根据赣榆区自然资源和规划局或上级主管部门通知时间以及甲乙双方友好协商进行调整)。
*、城区地价动态监测：地价动态监测按季度进行，*般下*个季度第*月**日之前完成并且上报。****年*月底前完成****年度动态监测成果。****年*月底前完成****年度动态监测成果。****年*月底前完成****年度动态监测成果。(具体日期根据上级主管部门通知时间以及甲乙双方友好协商进行调整)。
★*、质量标准
严格按照相关行业技术标准以及规范要求开展工作，确保成果通上级主管部门或者甲方组织的检查验收、或者完成备案。
★*、付款方式
本项目签订合同后**个工作日内(财政资金结转、管控等特殊原因除外)，支付合同款的**%作为预付款，****年度、****年度、****年度成果通过上级主管部门或者甲方组织的检查验收、或者完成备案后，分别支付合同款项的**%、**%、**%。
第*章评审方法和评审标准
*、评标方法：综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标办法。
*、评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。
*、评标标准：
*、评标时，评标委员会以招标文件为评标依据，评标委员会各成员独立对每个供应商的投标文件进行评价，并汇总每个供应商的得分。
*、本项目评分总分为***分，按*舍*入取至小数点后*位。
*、总得分=价格分+技术分+商务分
*、中标标准：评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第*的中标候选人。
综合评分法
| 评审因素 |
评审标准 |
| *、价格分（**分） |
| 价格分统*采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）× **分项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价 |
| *、技术分（**分） |
| 实施方案（**分） |
根据响应方对项目整体实施过程中各阶段所涉及工作制定的方案详细性、完善性、科学性进行综合打分，优得*-**分，良得*-*分，*般得*-*分，最高得**分 |
| 技术方案（**分） |
针对本项目服务内容提出的方案、方法、指导思想、取得成果的可行性、针对性和可靠性，对策措施的可行性理解准确及解决措施等方面进行综合打分，优得*-**分，良得*-*分，*般得*-*分，最高得**分。 |
| 工作进度计划（**分） |
根据响应方对项目实施过程中进度安排合理性、科学性进行综合打分，优得*-**分，良得*-*分，*般得*-*分，最高得**分。 |
| 质量保证措施（**分） |
根据响应方对项目实施过程中质量保证措施的合理性、科学性进行综合打分，优得*-**分，良得*-*分，*般得*-*分，最高得**分。 |
| 服务承诺（**分） |
服务承诺应全面、可行。承诺应包括工期、工作质量、工作成果、误期赔偿等方面，优得*-**分，良得*-*分，*般得*-*分，最高得**分。 |
| *、商务分（**分） |
| 企业荣誉（*分） |
投标人****年至今获得省级及以上行政主管部门(自然资源或国土)或省级及以上土地估价行业协会颁发的奖项（荣誉）的，每有*个得*分，最高得*分。（提供证明材料原件的扫描件上传在电子投标文件中，否则不得分） |
| 综合实力（*分） |
*.投标人具有乙级及以上测绘资质的得*分。*. 投标人具有有效的城镇土地定级与基准地价更新系统、基准地价动态监测系统相关计算机软件登记著作权证书的，每有*个得 * 分，最高得 * 分。 （提供证明材料原件的扫描件上传在电子投标文件中，否则不得分） |
| 项目团队（**分） |
*.投标人拟派项目负责人具有经济或土地类高级职称且为土地估价师的得*分,具有经济或土地类中级职称且为土地估价师的得*分。*.投标人拟派项目组成员（项目负责人除外）中具有经济或土地类高级职称的，每有*个得*分；具有经济或土地类中级职称的，每有*个得*分；本分项最高得**分；*.投标人拟派项目组成员（项目负责人除外）为土地估价师的，每有*个得*分，本分项最高得*分。（提供对应人员****年*月至今任意*个月的养老保险缴纳证明材料及证书原件的扫描件上传在电子投标文件中，否则不得分） |
| 类似业绩（**分） |
投标人自****年以来承担过市级及以上公示地价体系建设或地价动态监测项目，每有*个得*分；承担过县级公示地价体系建设或地价动态监测项目，每有*个得*分此项最高得**分。（同*地区不同年份只计算*次得分，投标文件中提供合同原件的扫描件上传在电子投标文件中，否则不得分） |
注：投标文件中提供上述原件扫描件等证明资料，提供的证明材料必须能清晰反映投标人名称、时间等需要明确的内容。没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。
第*章竞争性磋商响应文件格式
****省****
投标文件
标段名称：
标段编号：
供应商名称：
供应商地址：
法定代表人：
委托代理人（委托代理时填写）：
日期：
格式*、响应函
响应函
致：
根据贵方标段（标段编号：）采购文件，正式授权下述签字人全权代表参加贵方组织的采购活动，按照采购文件要求提交响应文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*.按采购文件项目需求提交响应报价，报价等详见开标*览表。
*.我方同意在本标段采购文件中规定的响应文件递交截止之日起**天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
*.我方承诺已经具备《中华人民共和国****法》中规定的参加****活动的供应商应当具备的条件：
(*)具有独立承担民事责任的能力；
(*)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(*)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(*)参加此项采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。
*.我方根据采购文件的规定，承担完成合同的责任和义务。
*.我方已详细审核采购文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
*.如果在响应文件有效期内撤回或者有其他违约行为，我方的保证金可被贵方全部或部分没收。
*.同意应贵方要求提供与本次采购活动有关的任何数据或资料。
*.我方完全理解，最低报价不是中标（成交）的唯*条件。
*.若贵方需要，我方愿意提供我方作出的*切承诺的证明材料。
**.我方将严格遵守《中华人民共和国****法》第***条规定，供应商有下列情形之*的，处以采购金额*‰以上**‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(*)提供虚假材料谋取中标、成交的；
(*)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
(*)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
(*)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
(*)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
(*)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。
法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）：
供应商公章：
日期：
注：未按照本响应函的格式要求填写的，将造成非实质性响应。
格式*、首次磋商报价表（开标*览表）
首次磋商报价表（开标*览表）
标段编号：
标段名称：
供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
格式*、首次磋商报价明细表（报价明细表）
首次磋商报价明细表
标段名称：
标段编号：
单位：元
| 序号 |
产品、服务名称 |
分项单位 |
数量 |
单价 |
单项合计价 |
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| 总计（元） |
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磋商供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
价格构成或报价要求：
*、此表可以根据需要自行增减行数，且该表报价非本次磋商中的最后报价。
*、各分项最终结算价按首次磋商报价与最后磋商报价同比例变动。
*、项目如有分包，请各磋商供应商按投报的分包分别列表。
格式*、中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填报说明：
*、从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。
*、成交供应商的《中小企业声明函》随成交结果公开。
格式*、残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目由本单位提供全部服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
磋商供应商（盖章）：
日期：年月日
填报说明：
*、请供应商如实填写，所填内容将作为评审的依据。如填写不完整，将不享受扶持政策。
*、成交供应商的《残疾人福利性单位声明函》随成交结果公开。
格式*、财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函
财务状况报告及税收、社会保障资金缴纳情况承诺函
致：（采购人名称）
我方（供应商名称）参加（项目名称）（项目编号：）采购，根据《关于简化****供应商资格审查有关事项的通知》（连财购〔****〕*号），我方承诺具备《中华人民共和国****法》第***条第（*）、第（*）项，《中华人民共和国****法实施条例》第**条第（*）项规定条件的，具体包括：
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（财务状况报告）；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
我方对上述承诺的真实性负责，如有虚假，将依法承担提供虚假材料谋取中标、成交责任，同时同意有关主管部门将相关失信信息记入公共信用信息系统并在相关政府门户网站公开。
特此承诺
供应商（公章）：
法定代表人或其委托代理人（签名或签章）：
日期：
格式*、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明及证明材料
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明
（供应商名称）郑重声明：我单位具备履行本项采购合同所必需的设备和专业技术能力，为履行本项采购合同我单位具备如下主要设备和主要专业技术能力：
主要设备有：。
主要专业技术能力有：。
注：须附证明材料。
声明人（盖章）：
日期：年月日
格式*、参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明
我公司郑重声明：参加本次****活动前*年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
磋商供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
格式*、法定代表人授权委托书
法定代表人授权委托书
：
本授权书声明：注册于（委托单位全称）的法定代表人代表本公司授权（姓名和职务）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关项目（标段编号：）的磋商采购及合同签订、执行、完成，以本单位名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字（或盖章）生效，特此声明。
委托单位（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：
签发日期：年月日
附法定代表人与委托代理人身份证明正反面电子件。
说明：
*．委托书内容填写应当明确、文字工整清楚，涂改无效。
*．委托书不得转借、转让、买卖。
*．委托代理人根据授权范围，以委托单位的名义签订合同，并将此委托书提交给对方作为合同附件。
格式**、商务条款偏离表
商务条款偏离表
请逐条对应采购文件“项目需求”等内容要求的商务条件，填写该表。
| 项号 |
采购文件的商务条款 |
响应文件的商务条款 |
偏离说明 |
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注：“偏离说明”填写“正偏离”“负偏离”或“无偏离”。
磋商供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
格式**、技术部分
技术标
（供应商按“项目技术方案”等内容要求自行填写，格式自定）
主要包括：
*、实施方案
*、技术方案
*、工作进度计划
*、质量保证措施
*、服务承诺
项目团队配备情况*览表
姓名本项目拟任职务技术职称年龄学历主要资历及担任过的职务姓名本项目拟任职务技术职称年龄学历主要资历及担任过的职务
磋商供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
格式**、商务部分
商务标
（内容及格式依据评标需提供的相关内容自拟）
主要包括
*、企业荣誉
*、综合实力
*、项目团队
*、企业业绩
类似项目业绩*览表
磋商供应商（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
年月日
*.*
格式**、其他材料
其它材料
（投标人对招标文件响应有必要提供的材料或评标办法中要求提供的材料）
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