****县财政局遴选****县社保基金定期存款存放银行项目
招标文件
招标人：****县财政局（盖章）
招标代理机构：****（盖章）
日期：*〇**年*月
目录
第*章采购公告
第*章供应商须知
第*章采购需求
第*章合同
第*章资格审查与评审办法
第*章资格审查与评审标准
第*章投标文件格式
第*章采购公告
****县财政局遴选****县社保基金定期存款存放银行项目竞争性磋商公告
项目概况
****县财政局遴选****县社保基金定期存款存放银行项目的潜在投标人应在****市大庆路与川汇路交叉口铂金国际公寓**楼****室获取磋商文件，并于****年*月**日**时**分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
*、项目编号：扶财磋商采购-****-*
*、项目名称：****县财政局遴选****县社保基金定期存款存放银行项目
*、采购方式：竞争性磋商
*、预算金额：*.**元
| 包号 |
包名称 |
包最高限价（元） |
| * |
*标段 |
*.**元 |
*、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
（*）采购内容：根据《****省财政厅关于进*步加强财政部门和预算单位资金存放管理的通知》（豫财库【****】**号），按照依法合规、公正透明、安全优先、科学评估、权责统*的原则，****县财政局采取竞争性磋商方式选择****县财政专户社保基金定期存款存放银行。
（*）服务期限（存款期）：*年期定期存款；
（*）标段划分：本项目划分为*个标段。
*标段：存放金额为*****元；
*、合同履行期限：*年。
*、本项目是否接受联合体投标：否。
*、是否接受进口产品：否。
*、申请人资格要求：
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策满足的资格要求：
促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、政府强制采购节能产品强制采购、节能产品及环境标志产品优先采购、促进残疾人就业****政策。
本项目的特定资格要求
*、存放银行为在****县设有分支机构的国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行和政策性银行。
*、存放银行须经营状况良好，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；
*、资金存放银行定期存款利率水平，须符合国家利率政策规定；
*、资金存放银行须提供对****县经济社会发展的支持情况；
*、资金存放银行提供支付结算、对账、分账核算等服务的能力和水平；
*、供应商须提供签署企业经营信誉及风险控制承诺书和廉政承诺书；
*、根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]***号)和豫财购【****】**号的规定，对列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）”和“中国****”网站(***.****.***.**)的“****严重违法失信行为记录名单”的供应商，将拒绝其参加****活动；在标书中附加盖公章的网页查询扫描件，查询日期为公告发布之日起至投标截止之日止。
注：采购人有权在签订合同前要求中标人提供相关证明材料以核实承诺事项的真实性。
*、获取磋商文件
*.时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外。）
*.地点：****市大庆路与川汇路交叉口铂金国际公寓**楼****室
*.方式：现金购买。
*.售价：***元
*、响应文件提交
*.截止时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.地点：****市大庆路与川汇路交叉口铂金国际公寓**楼****室。
*、响应文件开启
*.时间：****年*月**日**时**分（北京时间）
*.地点：****市大庆路与川汇路交叉口铂金国际公寓**楼****室。
*、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在《****省****网》、《中国采购与招标网》、《中国****网》上发布，招标公告期限为不少于*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本次代理服务费由成交人向本采购代理机构支付。
*.供应商在参与本项目采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）。
*、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县财政局
地址：****县境内
联系人：****
联系方式：***********
*.采购代理机构信息（如有）
名称：****
地址：****市大庆路与川汇路交叉口铂金国际公寓**楼****
联系人：****
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****
联系方式：***********
第*章供应商须知
| 条款号 |
名 称 |
内容 |
| *.*.* |
采购人 |
名称：****县财政局地址：****县境内联系人：****联系方式：*********** |
| *.*.* |
采购代理机构 |
名称：****地址：****市大庆路与川汇路交叉口铂金国际公寓**楼**** 联系人：赵工联系方式：*********** |
| *.*.* |
采购项目名称 |
****县财政局遴选****县社保基金定期存款存放银行项目 |
| *.*.* |
落实****政策要求 |
详见采购公告 |
| *.*.* |
服务期限 |
*年 |
| *.*.* |
项目编号 |
扶财磋商采购-****-* |
| *.*.* |
标段划分 |
详见公告 |
| *.*.* |
采购内容 |
根据《****省财政厅关于进*步加强财政部门和预算单位资金根据《****省财政厅关于进*步加强财政部门和预算单位资金存放管理的通知》（豫财库【****】**号），按照依法合规、公正透明、安全优先、科学评估、权责统*的原则，****县财政局采取竞争性磋商方式选择****县财政专户社保基金定期存款存放银行。 |
供应商须知前附表
| *.*.* |
服务期限（存款期） |
*年期定期存款； |
| *.*.* |
供应商资格要求 |
*.存放银行为在****县设有分支机构的国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行、邮政储蓄银行和政策性银行；*、供应商须经营状况良好，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；*、资金存放银行定期存款利率水平，须符合国家利率政策规定；*、资金存放银行对****县经济社会发展的支持情况；*、资金存放银行提供支付结算、对账、分账核算等服务的能力和水平；*、供应商须提供签署企业经营信誉及风险控制承诺书和廉政承诺书；*、本次磋商不接受联合体；*、本次采购实行资格后审。 |
| *.*.* |
是否接受联合体投标 |
☑ 不接受□接受，应满足下列要求: |
| *.*.* |
供应商不得存在的其他情形 |
/ |
| *.*.* |
磋商预备会 |
☑ 不召开□召开，召开时间：召开地点： |
| *.*.* |
供应商在磋商预备会前提出问题 |
时间：/形式：/ |
| *.**.* |
分包 |
☑ 不允许□允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求： |
| *.**.* |
实质性要求和条件 |
服务期限（存款期）； 付款方式；其他：/ |
| *.**.* |
偏差 |
☑ 不允许□允许，偏差范围：/最高项数：/ |
| *.* |
构成磋商文件的其他资料 |
/ |
| *.*.* |
供应商提出问题或要求澄清磋商文件的截止时间 |
提交响应文件截止时间 * 日前; |
| *.*.* |
磋商文件澄清、修改发出的形式 |
磋商文件的澄清、修改将在《中国电子招标投标公共服务平台》、《中国采购与招标网》上发布“变更公告” |
| *.*.* |
构成响应文件的其他资料 |
/ |
| *.*.* |
报价方式 |
供应商在符合自律机制要求的前提下，根据自身情况按利率投报，但不得低于中国人民银行及国家相关文件规定的社保基金优惠利率。注：不接受本报价方式的磋商将被拒绝。 |
| *.*.* |
响应文件有效期 |
**天（投标截止之日起） |
| *.*.* |
资格审查资料的特殊要求 |
☑ 无□有，具体要求： |
| *.*.* |
是否允许提交备选投标方案 |
☑ 不允许□允许 |
| *.*.* |
封套上的密封和标记 |
项目名称：投标人的地址：投标人名称：在 年 月 日 时 分前不得开启并标明正副本 |
| *.*.* |
提交响应文件截止时间 |
见第*章采购公告。 |
| *.*.* |
提交响应文件地点 |
见第*章采购公告。 |
| *.*.* |
响应文件份数及其他要求 |
正本*份、副本*份、电子版本*盘*份。 |
| *.*.* |
响应文件是否退还 |
不退还。 |
| *.* |
磋商开启时间和地点 |
开启时间：同投标截止时间开启地点：同提交响应文件地点 |
| *.*.* |
磋商小组的组建 |
磋商小组构成： * 人。其中采购人代表 * 人，专家 * 人。专家确定在开标前从政府相关部门专家库中抽取。 |
| *.*.* |
磋商小组推荐成交候选人的人数 |
* 名 |
| *.*.* |
是否授权磋商小组确定成交供应商 |
☑ 是□否 |
| *.*.* |
确定成交的原则 |
磋商小组根据评审排列顺序确定第*名、第*名、第*名为成交候选人，并确定第*名为成交供应商。如成交候选人出现并列，由磋商小组投票确定成交供应商。 |
| *.* |
成交结果公布媒介及期限 |
公布媒介：《****省****网》、《中国采购与招标网》、《中国****网》上公布。公告期限：* 个工作日 |
| *.*.* |
履约保证金 |
□履约保证金按成交金额的 *%收取，成交供应商以转账或保函的形式向采购人提交。☑ 免收履约保证金。 |
| * |
需要补充的其他内容 |
无 |
*、总则
采购项目概况
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现进行采购。
采购人：见供应商须知前附表。
采购代理机构：见供应商须知前附表。
采购项目名称：见供应商须知前附表。
落实****政策要求:见供应商须知前附表。
（*）本项目执行财政部、工业和信息化部《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，本项目对中小企业作为供应商所提供的小微企业生产的产品的价格给予**%的扣除。
（*）根据财政部司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。
（*）根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。
（*）同*供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受*次，不得重复享受。
（*）本项目执行财政部、工业和信息化部《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定。如本项目专门面向中小企业或小微企业采购的，评审中价格将均不予扣除。
采购编号:见供应商须知前附表。
项目编号:见供应商须知前附表。
采购包划分:见供应商须知前附表。
采购内容
采购内容:见供应商须知前附表。
服务期限（存款期）
服务期限（存款期）：见供应商须知前附表。
供应商资格要求
供应商资格要求：供应商应当符合《****法》第***条第*款规定的条件，具体见供应商须知前附表。
供应商须知前附表规定不接受联合体，
供应商不得存在下列情形之*：
（*）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；
（*）与本采购项目的其他供应商为同*个单位负责人；
（*）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；
（*）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为*个法定代表人；
（*）被“中国****”网站（***.****.***.**）列入****严重违法失信行为记录名单（以磋商开启后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；
（*）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（*）被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（以磋商开启后进行资格审查时查询结果为准，查询结果截图保存）；
（*）在近*年内供应商有行贿犯罪行为的；
（**）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。
费用承担
供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。
保密
参与采购活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
语言文字
磋商文件、响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
不组织
磋商预备会
供应商须知前附表规定召开磋商预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开磋商预备会，澄清供应商提出的问题。
供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
磋商预备会后，采购人对供应商所提问题的澄清为磋商文件的组成部分。
分包供应商拟在成交后将成交项目的非主体内容进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体内容外，其他工作不得分包。
成交供应商不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
响应和偏差
响应文件应当对磋商文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。供应商应根据磋商文件的要求提供服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表等内容以对磋商文件作出响应。
供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的响应将被否决。
响应文件对磋商文件的全部偏差，均应在响应文件的服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应磋商文件的全部要求。
如响应文件服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容与响应文件的其他地方存在不*致，以服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表中列明的内容为准。
*、磋商文件
磋商文件的组成本磋商文件包括：
（*）采购公告；
（*）供应商须知；
（*）采购需求；
（*）合同（样本）；
（*）资格审查与评审办法；
（*）资格审查与评审标准；
（*）响应文件格式；
根据本章第*.*款、第*.*款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。
磋商文件的澄清
供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对磋商文件予以澄清。
磋商文件的澄清、修改按供应商须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距提交响应文件截止时间不足*日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交响应文件截止时间。
除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第*.*.*项规定的时间后的任何澄清要求。
*.*磋商文件的异议
供应商或者其他利害关系人对磋商文件有质疑的，应当在提交响应文件截止时间*日前以书面形式提出。
*、响应文件
响应文件的组成
响应文件应包括下列内容（详见磋商文件第*章“响应文件格式”）：
*、响应函
*、法定代表人授权书
*、法人被授权人身份证扫描件
*、资格证明材料
*、****供应商信用承诺函
*、开标*览表
*、中小微企业声明函（投标人）
*、项目实施方案
*、辅助资料表
*、后续服务及优惠条件
**、其他需要提供的资料
**、其他材料
供应商在评审过程中作出的符合法律法规和磋商文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。
报价
报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。供应商应按第*章“响应文件格式”的要求进行报价并填写报价明细表。
供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。总报价为各分项报价金额之和，总报价与分项报价的合价不*致的，应以各分项合价累计数为准，修正总报价；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。
本项目的报价方式见供应商须知前附表。
采购人设有预算控制金额的，供应商的报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在供应商须知前附表中载明。
报价的其他要求见供应商须知前附表。
本次采购为竞争性磋商采购，允许符合要求的供应商在规定的时间提交最后报价。
响应文件有效期
除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期为**天。
在响应文件有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担磋商文件和法律规定的责任。
出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其磋商保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效，但供应商有权收回其磋商保证金。
磋商保证金（本项目不适用）根据****省财政厅发布的《关于优化****营商环境有关问题的通知》（豫财购[****]*号），本项目不收取磋商保证金。
资格审查资料
根据第*章内容提供证明材料。
供应商须知前附表规定不接受联合体。
资格审查资料的特殊要求见供应商须知前附表。
备选方案
除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得提交备选方案，否则其响应将被否决。
允许供应商提交备选方案的，只有成交供应商所提交的备选方案方可予以考虑。磋商小组认为成交供应商的备选方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。
供应商提供*个或*个以上报价，或者在响应文件中提供*个报价，但同时提供*个或*个以上服务方案的，视为提供备选方案。
*、响应文件提交
响应文件的密封和标记
响应文件递交截止时间：见供应商须知前附表。
提交相应文件地点：见供应商须知前附表
响应文件的提交
供应商应在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提交响应文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式。
除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。
*、磋商开启
磋商开启时间和地点
采购人在本章第*.*.*项规定的提交响应文件截止时间和供应商须知前附表规定的地点开启磋商活动。
*、磋商
磋商小组
评审由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由评审专家组成。磋商小组成员人数以及评审专家的确定方式见供应商须知前附表。
磋商小组成员有下列情形之*的，应当回避：
（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；
（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；
（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。
评审过程中，磋商小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。被更换的磋商小组成员作出的评审结论无效，由更换后的磋商小组成员重新进行评审。
磋商程序
磋商小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性审查及符合性审查。
磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（如果有），并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
磋商文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。通过资格性审查及符合性审查的供应商有均等的最后报价机会，供应商应在磋商小组规定的时间内完成报价。每*轮报价全部为书面形式，并须由供应商法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章，作为响应文件的*部分，对供应商具有约束力。
在未对磋商文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前*次报价。在磋商文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的情况下，该供应商提交的最后报价也不得高于其前*次报价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，未按要求进行最后报价的，其响应文件将被否决。
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
评审原则
磋商小组按照第*章“评审办法”规定的方法、因素、标准和程序对供应商的响应文件进行评审。没有规定的方法、因素和标准，不得作为评审依据。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
评审完成后，磋商小组应当提交书面评审报告和成交候选人名单。磋商小组推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。
*、确定成交及合同授予
确定成交的原则
按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的磋商小组依法确定成交供应商。
按供应商须知前附表的规定的原则确定成交供应商。
成交结果
自成交供应商确定之日起*个工作日内，在供应商须知前附表规定的媒体上公告成交结果，磋商文件随成交结果同时公告。
损失部分予以赔偿。
发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的给成交供应商造成损失的，应当赔偿损失。
联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。
依据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)规定享受扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
依据《****促进中小企业发展管理办法》(财库〔****〕**号)规定，对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。
*、纪律和监督
对采购人的纪律要求
不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；
不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；
不得诱导、干预或影响磋商小组依法依规评审，不得诱导、干预或影响评审专家依法依规独立评审；
不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；
不得接受供应商或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；
不得无正当理拒绝与成交供应商签订合同；
参与采购活动的相关人员与供应商有利害关系的应当回避；
采购过程中，不得有其他违法违规行为。
对供应商的纪律要求
不得以他人名义参加****活动；
供应商不得相互串通，不得与采购人、与采购代理机构串通；
不得向采购人或者磋商小组成员行贿，或提供其他不正当利益谋取成交；
不得弄虚作假骗取成交，不得虚假响应，不得恶意低价响应；
供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作；
不得无正当理由放弃成交或成交后拒绝与采购人签订合同；
不得恶意诋毁其他供应商、采购人或采购代理机构；
在参与****活动中，不得有其他违法违规行为。
对磋商小组成员的纪律要求
确定参与评审至评审结束前，不得私自接触供应商；
不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；
不得接受供应商提出的与响应文件不*致的澄清和说明；
不得征询采购人的倾向性意见；
不得对主观评审因素协商评分；
不得对客观评审因素评分不*致；
磋商小组成员不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；
不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；
不得使用磋商文件没有规定的评审方法和评审标准进行评审；
不得诱导、干预或影响其他评审专家依法依规独立评审；
在评审活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响评审工作正常进行；
不得记录、复制或带走任何评审资料；
不得泄露评审过程中获悉的对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及与评审有关的应当保密的情况和资料；
磋商小组成员与供应商存在利害关系应当回避；
在参与****评审活动中，不得有其他违法违规行为。
对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
不得接受供应商、采购人和采购代理机构等他人的贿赂或者其他不正当利益；
不得与供应商、采购代理机构或评审专家串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；
不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；
不得诱导、干预或影响磋商小组及其成员依法依规独立评审；
不得擅离职守，影响评审工作正常进行；
不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；
与供应商有利害关系的应当回避；
在参与或服务****活动中，不得有其他违法违规行为。
质疑和投诉
供应商认为本次采购活动的磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内有权在法定质疑期内，按规定的程序针对同*采购程序环节*次性实名向采购人、采购代理机构提出书面质疑。质疑函应采用中华人民共和国财政部制定的范本（见附件：质疑函范本）。质疑函及授权委托书应按规定签字并加盖公章。
质疑函的递交方式：见供应商须知前附表。
对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后**个工作日内实名向（项目所属）同级****监督管理部门投诉。
质疑和投诉应有具体的质疑（投诉）事项和必要的证明材料或事实根据，供应商对其质疑和投诉内容的真实性及其来源的合法性承担法律责任。
*、需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
附件：质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑函
质疑供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：授权代表：
联系电话：
地址：邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：
采购文件获取日期：*、质疑事项具体内容
质疑事项*：事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.采购需求
根据《****省财政厅关于进*步加强财政部门和预算单位资金存放管理的通知》（豫财库（****）**号），按照依法合规、公正透明、安全优先、科学评估、权责统*的原则，****县财政局采取竞争性磋商方式选择****县财政专户社保基金定期存款存放银行。
服务期限（存款期）：*年期定期存款；
标段划分：本项目划分为*个标段。
*标段：存放金额为*****元；
第*章合同(样本)
（略）
第*章资格审查与评审办法
*、评审方法
本次评审方法采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章*.*款规定的评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人授权直接确定成交供应商，但最后报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外。供应商得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列，得分且最后报价相同的并列。
*、评审标准
资格性审查与符合性审查标准
资格性审查标准：见第*章。
符合性审查标准：见第*章。
分值构成与评分标准
分值构成见评分标准。
评分标准：具体评分标准见第*章。
*、评审程序
资格性审查与符合性审查
磋商小组依据本章第*.*.*款和第*.*.*款规定的标准对响应文件进行审查。有*项不符合审查标准的，应当否决其响应文件。
供应商有以下情形之*的，磋商小组应当否决其响应文件：
（*）响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应，或者对磋商文件的偏差超出磋商文件规定的偏差范围或最高项数；
（*）有串通、弄虚作假、行贿等违法行为。
有下列情形之*的，视为供应商串通，其响应文件无效：
（*）不同供应商的响应文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
（*）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同供应商的响应文件异常*致或者报价呈规律性差异；
（*）不同供应商的响应文件相互混装；
响应文件报价出现前后不*致的，磋商小组按以下原则要求供应商对报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，磋商小组应当否决其响应文件：
（*）响应文件中报价*览表内容与响应文件中相应内容不*致的，以报价*览表为准；
（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以报价*览表的总价为准，并修改单价；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。
详细评审
磋商小组按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该供应商的各项得分。
评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
磋商小组汇总供应商的各项得分，相加后为供应商最终得分。
若磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应文件处理。
响应文件的澄清
在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质性内容，并构成响应文件的组成部分。
磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进*步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。
评审结果
磋商小组严格按照磋商文件的要求和条件进行评审和打分，评审结果按评审后得分由高到低的顺序排列。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的并列。
磋商小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。
*、评分标准说明
*.*关于价格扣除和评审报价的说明
供应商为中小企业的，对所报的小型和微型企业产品的价格给予**%的增加，用增加后的价格参与评审。参加采购活动的中小企业，应当按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞
**号）的规定提供《中小企业声明函》（中小企业划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔****〕***号）。供应商为大型企业的不适用本款规定。供应商为联合体的，联合体各方均应为中小企业，否则不适用本款规定。
根据财政部司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）规定，本项目在评审中对监狱企业作为供应商所提供的服务的价格给予**%的增加。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕
***号）规定，本项目在评审中对残疾人福利性单位提供的服务的价格给予**%的增加。残疾人福利性单位参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。
同*供应商（包括联合体），中小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格增加优惠只享受*次，不得重复享受。
*.*.*评审报价=最后报价+价格增加
第*章资格审查与评审标准
评标方法：
| 条款 |
评审因素 |
评审标准 |
| *、资格性审查标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
| *、资格性审查标准 |
企业经营信誉及风险控制承诺书和廉政承诺书 |
符合*章“供应商须知”规定 |
| *、资格性审查标准 |
****供应商信用承诺函 |
符合*章“供应商须知”规定 |
| *、资格性审查标准 |
其他要求 |
符合*章“供应商须知”规定 |
| *、资格性审查标准 |
不存在禁止投标的情形 |
不存在符合*章“供应商须知”规定 |
| *、符合性审查标准 |
供应商名称 |
与营业执照*致 |
| *、符合性审查标准 |
响应文件签字盖章 |
符合磋商文件要求 |
| *、符合性审查标准 |
报价 |
只能有*个有效报价 |
| *、符合性审查标准 |
响应文件有效期 |
符合供应商须知前附表的规定 |
| *、符合性审查标准 |
分包 |
符合供应商须知前附表的规定 |
| *、符合性审查标准 |
备选方案 |
除磋商文件明确允许提交备选方案外，供应商不得提交备选方案 |
| *、符合性审查标准 |
实质性要求和条件 |
符合供应商须知前附表的规定 |
| *、符合性审查标准 |
偏差 |
超出偏差范围和最高偏差项数的响应文件将被否决 |
| *级指标 |
*级指标 |
细化指标 |
分值 |
评审标准 |
| 利率水平（** 分） |
存款利率 |
存款利率 |
**.** |
以参与银行投标定期存款利率作为评分依据，满足磋商文件要求且存款利率最大的为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的报价分统*按照下列公式计算，具体如下：磋商报价得分=(磋商报价／评标基准价)×磋商报价权重（注：*.参与银行投报利率应符合全国市场利率定价自律机制要求，不按要求报价的否决投标。*.由于本项目性质特殊，须采用高价优先法计算，对小微企业价格扣除改为增加。） |
| 服务保障（** 分） |
服务保障 |
资金存管定制方案 |
**.** |
根据参选银行在开户、支付结算、账户管理、特色服务等方面的金融服务与支持承诺服务方案，由评审专家以实际符合单位需求为基础，根据承诺情况进行综合评分；最高得**分，没有不得分 |
| 服务保障（** 分） |
服务保障 |
资金存管定制方案 |
**.** |
储户风险控制方案，由评审专家根据参与银行储户风险控制方案情况综合评分；最高得**分，没有不得分 |
| 服务保障（** 分） |
服务保障 |
资金存管定制方案 |
**.** |
根据参与银行提供的提前支取定期存款的计息方案，即采购人提前支取部分或全部本金定期存款时，按照该存款的实际存期，提供提前支取部分及未支取部分的计息方案等进行综合评分；最高得**分，没有不得分 |
| 服务保障（** 分） |
服务保障 |
服务方案 |
*.** |
承诺以下所有服务的得*分，每少*项扣* 分。日常服务包括但不限于：*.指定专人上门负责结算和存款相关服务；*.每月初 * 个工作日向存款单位提供单位定期存款情况明细表；*.协助办理本项目的相关手续等；（*）根据响应文件提供相应对账服务；（*）指派专人协助办理其他相关业务事宜。 |
| 经营状况（** 分） |
总资产规模 |
总资产规模 |
*.** |
以参与银行**** 年** 月底在****县资产规模作为计算依据进行递减排名计算得分，最高得*分，没有不得分 |
| 经营状况（** 分） |
不良贷款率 |
不良贷款 率 |
*.** |
根据参与银行 **** 年度不良贷款率按照由低到高进行打分，不良贷款率小于*%得*分，不良贷款率为*%（含）-*%得*分，不良贷款率为*%（含）-*%得 * 分，不良贷款率超过（含）*%的此项不得分。（提供投标供应商 **** 年度的财务报表复印件加盖公章即可）。 |
| 贡献指标（** 分） |
贡献度指标 |
贡献度指标 |
**.** |
**** 年在****缴纳税收规模（*分）。是指计入****县*般公共预算总收入的税收收入（不含代扣代缴个人所得税）。根据参与银行 **** 年度在****缴纳税收规模为评分依据递减排名，第*名得满分，即 * 分，从第*名开始依次递减 * 分，如数值相同，按同档计分。支持小微企业、*农、扶贫等领域贷款情况（*分）。参与银行 **** 年度在****县有开展以下贷款可得分，无则不得分：①普惠型涉农贷款，有开展的得 *分；②省中小微企业纾困贷款，有开展的得 * 分；③创业担保贷款，有开展的得 * 分；④普惠型小微贷款，有开展的得 * 分。 |
| 贡献指标（** 分） |
收益性指标 |
收益性指标 |
*.** |
存款利率，社保基金定期存放按人民银行公布的整存整取的*年期存款的基准利率+**** 的，得 * 分，每提高 *** 加 * 分，最高得*分。 |
| 贡献指标（** 分） |
对当地国有企业在资本市场直接融资支持情况 |
对当地国有企业在资本市场直接融资支持情况 |
**分 |
以参与银行近*年内对当地国有企业在资本市场直接融资余额作为评分依据。按递减排名计算得分，第*名得** 分，从第*名开始依次递减 *分，减至 * 分为止。排名相同，按同档计分。无融资支持不得分。 |
第*章投标文件格式
响应文件
项目名称：项目编号：标段：
供应商名称：日期：
目录
*、响应函
*、法定代表人授权书
*、法人被授权人身份证扫描件
*、资格证明材料
*、****供应商信用承诺函
*、开标*览表
*、中小微企业声明函（投标人）
*、项目实施方案
*、辅助资料表
*、后续服务及优惠条件
**、其他需要提供的资料
**、其他材料
*、响应函
致：
根据贵方采购编号为的采购公告，我方签字代表经正式授权并代表供应商提交响应文件及相关资料，并对之负法律责任。据此函，签字代表宣布同意如下：
*、依法依规、诚实守信、公平竞争参加本次采购活动。
*、我方保证响应文件中的所有资料均为真实、准确、完整、有效的，且不具有任何误导性，否则，我方承诺响应文件无效并自愿承担*切法律责任。
*、我方的报价详见报价*览表。
*、我方承诺除服务要求响应与偏差表、商务要求响应与偏差表列出的偏差外，我方响应磋商文件的全部要求。
*、我方愿遵守《中华人民共和国****法》及相关的****法律法规，按《中华人民共和国合同法》履行我方的全部责任。
*、我方已认真仔细研究磋商文件全部内容，包括修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
*、我方承诺响应文件有效期为提交响应文件截止时间后**天，并在磋商文件规定的有效期内不撤销响应文件。
*、如果我方的行为符合本磋商文件规定的磋商保证金不予退还情形的，我方同意不退还我方提交的磋商保证金。
*、我方同意按照贵方的要求提供与采购活动有关的*切数据或资料，理解贵方不*定接受最低报价的响应文件或收到的任何响应文件。
**、我方在此声明，所提交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第*章“供应商须知”第*.*.*项规定的任何*种情形。
**、如果我方被确定为成交供应商，我方愿意按磋商文件的规定交纳履约保证金。我方如无不可抗力，放弃成交资格，或者未履行磋商文件、响应文件和合同条款的，*经查实，我方愿意赔偿由此而造成的*切损失，并同意接受按相关法律法规和磋商文件的相关要求对我方进行的处罚。
**、采购人若需追加采购本项目磋商文件所列内容及相关伴随服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，我方将按相同或更优惠的折扣率保证提供服务。
**、我方决不提供虚假资料谋取成交，决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商，决不与采购人、采购代理机构或者其它供应商恶意串通，决不向采购人、代理机构工作人员和评委进行商业贿赂，决不拒绝相关监管部门的监督检查，不向相关监管部门提供虚假情况，如有违反****法律法规的行为，无条件接受贵方及相关监管部门的依法依规处罚。
**、与本采购活动有关的*切正式函件往来请寄：
地址：邮政编码：
电话：传真：电子信箱：
供应商（企业章）：
法定代表人（个人章）：
日期：
本供应商承诺：以上地址等信息为邮寄函件的真实有效准确信息，收件人为法定代表人或供应商代表。如我方对往来函件拒收，邮寄方可视为已送达，由此造成的*切后果由本供应商承担。
注：除可填报内容外，对本响应函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应，从而导致该响应文件被拒绝。
*、法定代表人授权书
法定代表人（分支机构为负责人）授权书
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（分支机构为负责人），
现授权委托本单位在职员工（姓名，职务）（身份证号码：、手机号码：）作为供应商代表以我方的名义参加贵单位组织的项目标段（项目编号：）的采购活动，并代表我方全权处理*切与之有关的具体事务和签署相关文件，我均予以承认。
代理人无权转让委托权。
本授权书至响应文件有效期结束前始终有效。特此声明。
供应商（企业章）：
法定代表人（分支机构为负责人）（个人章）：
日期：
*、法人被授权人身份证扫描件
*、法定代表人（分支机构为负责人）身份证正面和反面扫描件
*、供应商代表（被授权人）身份证正面和反面扫描件
*、资格证明材料
资格证明材料
包括但不限于营业执照（或事业单位登记证书等供应商身份证明材料）等资料。
注：在响应文件中附扫描件
*、****供应商信用承诺函
致（采购人或采购代理机构）：
单位名称：
统*社会信用代码（身份证号码）：
法定代表人（负责人）：
联系地址和电话：
为维护公平、公正、公开的****市场秩序，树立诚实守信的****供应商形象，我单位（本人）自愿作出以下承诺：
*、我单位（本人）自愿参加本次****活动，严格遵守《中华人民共和国****法》及相
关法律法规，依法诚信经营，无条件遵守本次****活动的各项规定。我单位（本人）郑重承诺，我单位（本人）符合《中华人民共和国****法》第***条规定和采购文件、本承诺书的条件：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）未被列入经营异常名录或者严重违法失信名单、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单；
（*）未被相关监管部门作出行政处罚且尚在处罚有效期内；
（*）未曾作出虚假采购承诺；
（*）符合法律、行政法规规定的其他条件。
*、我单位（本人）保证上述承诺事项的真实性。如有弄虚作假或其他违法违规行为，自愿按照规定将违背承诺行为作为失信行为记录到社会信用信息平台，并视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”按照《****法》第***、***条规定，处以采购金额*分之*以上*分之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，
并应依照有关民事法律规定承担民事责任。
供应商（章）：
法定代表人、负责人、本人、或授权代表(签字或印章)：
日期：年月日
*、开标*览表
开标*览表
*、中小微企业声明函（投标人）
中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）(标段)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（签章）：日期：
注：
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
*、项目实施方案
供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报，包括但不限于供应商单位介绍、参与本项目的优势、项目负责人情况表、主要参与本项目的其他人员情况*览表。
供应商（企业章）：
*、辅助资料表
供应商基本情况
供应商必须但不限于提供以下内容：
*、供应商简介
*.财务状况（近*年度财务报表）
*、近年类似业绩（近*年）
供应商（企业章）：
供应商代表（签字或盖章）：
日期：
企业经营状况
| 序号 |
评审内容 |
数据 |
必要的说明 |
| 序号 |
*级指标 |
*级指标 |
数据 |
必要的说明 |
| 序号 |
经营状况 |
总资产规模 |
|
|
| 序号 |
经营状况 |
不良贷款率 |
|
|
供应商代表（签名或盖章）：
供应商（企业章）：
日期：
企业经济发展贡献指标
供应商代表（签名或盖章）：
供应商（企业章）：
日期：
*、后续服务及优惠条件
后续服务及优惠条件
供应商根据采购项目要求及自身情况自行填报。
供应商（企业章）：
**、其他需要提供的资料
企业经营信誉及风险控制承诺书
（采购人）：
根据标段（项目编号：）的相关规定，（供应商名称）特向你方郑重承诺：
*、本机构依法开展经营活动，近*年内在经营活动中无重大违法违规记录。本机构财务稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率等指标迗到监管标准。
*、本机构内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近*年内未发生金融风险及重大违约事件记录的书面声明。
（如有重大违法违规记录、重大违约事件记录应如实填写）。特此承诺。
（供应商可自行增加有关企业经营信誉承诺的内容。）
承诺单位（企业章）：
法定代表人（分支机构为负责人）（签字或签章）：
被授权人签字：
年月日
*注：各供应商无此承诺书者，按无效磋商处理。
廉政承诺书
（采购人）：
我单位自愿参加（项目名称）标段竞争性磋商招标活动，并郑重承诺如
下：在招标活动中，我单位严格遵守国家有关廉政规定，不以任何形式向你单位相关负责人员输送礼品、礼金、有价证券等利益，不弄虚作假、不拉拢评选专家影响结果公正性，不将资金存放与你单位相关负责人员在我单位亲属的业绩、收入挂钩。
我单位将认真履行以上承诺，接受监察机关的监督检查，若有违反，将承担相应责任。
特此承诺。
承诺单位（企业章）：
承诺单位法定代表人（分支机构为负责人）或代理人（签字或印鉴）:
年月日
*注：各供应商无此承诺书者，按无效磋商处理
**、其他材料
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