南方医科大学****医院网络与信息安全建设*期项目论证会公告
*、采购项目名称：南方医科大学****医院网络与信息安全建设*期项目
*、项目基本内容：
| 标的名称 |
数量 |
最高限价（人民币） |
| 网络与信息安全建设*期 |
*项 |
*,***,***.**元 |
*、意见征集时间:自****年*月**日至****年*月**日止。
*、论证会信息：征集时间结束后，将组织采购文件论证小组对采购文件中供应商资质条件、
商务条款、技术指标、评标标准及办法、合同范本等进行论证，并出具书面论证意见。
*、联系事项
（*）采购人：南方医科大学****医院（佛地址：****市****区伦教街道甲子路*号南
山市****区第*人民医院），方医科大学****医院
联系人：****，联系电话：****-********
（*）采购代理机构：国义招标股份有限公地址：广州市东风东路***号**楼
司，
联系人：****、刘志丰，联系电话：***-********/***-********
****
****年*月**日
****省****
公开招标文件
（采购需求征求意见稿）
采购计划编号：******-****-*****
采购项目编号：******（**）******
项目名称：南方医科大学****医院网络与信息安全建设*期项目
采购人：南方医科大学****医院（****市****区第*人民医院）
采购代理机构：****
第*章投标邀请
****受南方医科大学****医院（****市****区第*人民医院）的委
托，采用公开招标方式组织采购南方医科大学****医院网络与信息安全建设*期项目。欢迎
符合资格条件的国内供应商参加投标。
*.项目概述
*.名称与编号
项目名称：南方医科大学****医院网络与信息安全建设*期项目
采购计划编号：******-****-*****
采购项目编号：******（**）******
采购方式：公开招标
预算金额：*,***,***.**元
*.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包*(网络与信息安全建设*期):
采购包预算金额：*,***,***.**元
| 品目号 |
品目名称 |
采购标的 |
数量（单位） |
技术规格、参数及要求 |
品目预算(元) |
是否允许进口产品 |
| *-* |
安全运维服务 |
网络与信息安全建设*期 |
*.**(项) |
详见第*章 |
*,***,***.** |
否 |
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同生效之日起*个月内完成项目整体建设并完成验收。
*.投标人的资格要求
*.投标人应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件，提供下
列材料：
*）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能
力的法人或其他组织（提供营业执照等证明文件）
*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：按招标文件附件《****供应商资格信
用承诺函》提供；或者，提供投标截止时间前*个月内任意*个月的依法缴纳税收证明材料
及依法缴纳社会保险凭据（如依法免税或不需要缴纳社保，则须提供相应文件证明）
*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：按招标文件附件《****供应商资格信
用承诺函》提供；或者，提供****年至****年度内任意*年的年度财务报表(新成立不足
*年的单位提供成立至今的月或季度财务报表复印件)或银行出具的资信证明
*）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术
能力情况。
*）参加采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录：按招标文件附件《****
供应商资格信用承诺函》提供。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者
责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔****〕*号
文，“较大数额罚款”认定为****元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确
规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定）
*.落实****政策需满足的资格要求：
采购包*（网络与信息安全建设*期）：本项目整体专门面向中小企业。本项目为专门面向
中小企业采购的项目，即服务商须为符合本项目采购标的对应行业政策划分标准的小微企
业。投标人提供《中小企业声明函》，属于中型、小型企业，或微型企业。监狱企业视同小
型、微型企业，监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；符合《*部门联合发布关于促进
残疾人就业****政策的通知》规定条件的残疾人福利性单位在参加****活动时视同
小型、微型企业，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性
负责。
*.本项目特定的资格要求：
采购包*（网络与信息安全建设*期）：
*)没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（即税收违法黑名单）、政府采
购严重违法失信行为记录名单及其他不符合规定条件的供应商。[以采购代理机构于投标（响
应）截止时间当天在“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网
（***.****.***.**）及****省****网“****违法失信行为清单”查询结果为准，如
相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料]。
*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下
的****活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(提供书面声明)
*)已登记获取本次采购文件。(具体方式详见本项目公告)。
*)本项目不接受联合体投标。
*.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从****省****网（*****://*****.***.**.***.**/）上
********智慧云平台（以下简称“云平台”）的****供应商入口进行免费注册后，登
录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的
供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
*.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于**日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
*.公告期限、发布公告的媒介：
*、公告期限：自本公告发布之日起不得少于*个工作日。
*、发布公告的媒介：中国****网(***.****.***.**)、****省****网
(*****://*****.***.**.***.**/)；****省公共资源交易平台（*****://***.******.***.**/）
*.本项目联系方式：
*.采购人信息
名称：南方医科大学****医院（****市****区第*人民医院）
地址：****市****区伦教街道甲子路*号
联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****省广州市越秀区东风东路***号**楼
联系方式：***-********/***-********
*.项目联系方式
项目联系人：****、刘志丰
电话：***-********/***-********
*.技术支持联系方式
云平台联系方式：***-********
采购代理机构：****
第*章采购需求
*、项目概况：
项目标的及采购限价
| 标的名称 |
数量 |
最高限价（人民币） |
| 网络与信息安全建设*期 |
*项 |
*,***,***.**元 |
总体要求：
(*)投标人必须对本项目（所投采购包）的所有内容进行投标。
(*)投标人漏报的单价或每单价投标中漏报、少报的费用，视为此项费用已包含在投标中，中
标后不得再向采购人收取任何费用。
注意：请供应商特别注意，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，中标或者成交后无正当
理由拒绝与采购人签订合同的行为均属于违法行为，将被处以采购金额*分之*以上*分
之*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，有违法所
得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
用户需求书
注：
以下需求仅作为技术/服务的客观描述，无限制性或指向性，投标人可以结合自身情况
编制投标方案。
以下有关政策、标准、规范等，如有更新的，以最新现行版本为准。
除另有说明外，以下需求所述的“大于”“小于”“以上”“以下”等描述或符号均包含本数。
除另有说明外，以下需求所述区间范围的是指：响应数值在该区间范围内，或响应区间
能涵盖该范围的，均为符合要求；响应数值不在该范围内，或响应区间不能涵盖该范围的，
均为负偏离。所述固定数值的可以完整、明确地描述采购标的需实现的目标、实施的时间和
地点、需满足的服务标准、期限、效率等等服务要求，是指：响应数值满足或优于该固定数
值的，均为符合要求；响应数值劣于该固定数值的，均为负偏离。
以下仅从需求的角度列出需实现的目标、需执行标准/规范、需满足的质量等主要要求，
对于招标文件没有列出，而对服务满足采购需求以及确保服务的质量和效率所必不可少的相
应配套措施，供应商有责任给予补充，且均已包含在报价内。
*、项目建设背景
随着医疗卫生行业信息化建设程度不断推进，医疗卫生业务管理逻辑与价值体系对于
信息系统依赖程度不断提升，信息安全隐患的不断显露，信息安全保障盲点也日渐凸现，信
息安全已经是智慧医院建设工作中不可规避的基础内容。
****年**月**日，卫生部印发《卫生行业信息安全等级保护工作的指导意见》（卫办
发〔****〕**号），明确*甲医院核心业务信息系统按照信息安全等保*级要求进行建设和
保护。
****年*月**日，****等级保护*.*标准正式发布，我国正沿着“没有****
就没有国家安全”的路线努力前行。开展信息安全等级保护工作已成为全国医疗卫生行业信
息化建设的重点内容，也是医院实现自身核心业务安全稳定运行的关键。
****年*月**日，中华人民共和国第**届全国人民代表大会常务委员会第***次
会议正式表决通过，正式公布。《数据安全法》是为了规范数据处理活动，保障数据安全，
促进数据开发利用，保护个人、组织的合法权益，维护国家主权、安全和发展利益制定的法
律。****年*月，****省卫生健康委就个人信息安全保护对***家单位进行远程检查，
对**地市的**家单位进行了现场检查发现网络信息安全工作仍存在不少薄弱环节和突
出问题，亟需持续加强改进。
南方医科大学****医院（****第*人民医院），始创于上世纪**年代，****年*月**
日，****区人民政府与南方医科大学签订合作协议，医院正式纳入南方医科大学直属附属医
院体系。
经过**多年的发展，南方医科大学****医院成为集医疗、教学、科研为*体的现代化
*级甲等综合医院。有****市“****省医学重点专科培育项目”*个，****市高水平医学重
点专科*个，****市医学重点专科*个，****市医学特色专科*个。有****区医学重点专
科、临床重点专科**个，****区专家工作室*个。根据《****省卫生统计信息（第***期）》
简报，医院***学科建设综合指数居全省区人民医院首位。
本项目的建设目标是结合南方医科大学****医院的安全现状，确定医院信息管理系统
安全建设需求，并且解决“等级保护合规性要求”的网络现状，全面提升医院新建数据中心
的整体****水平。落实《中华人民共和国****法》、《****等级保护条例》及《中
华人民共和国网络数据安全法》，实施符合国家标准的安全等级保护体系建设，通过对医院
信息系统的安全等级划分，合理调配医院财力资源、信息科技资源、业务骨干资源等，重点
确保医院信息资产的安全性，从而使重要信息系统的安全威胁最小化。
*、单位信息化现状
****年本单位已启动网络与信息安全建设*期，内容包括医院安全设备特征库升级、
服务器及终端安全响应系统、终端安全准入系统、服务器入侵检测及安全管理系统、备份*
体机、安全态势感知系统、***区防火墙系统、超融合系统、等保整改安全服务。随着*期
项目验收完毕，本单位已完成《****等级保护南方医科大学****医院等级测评问题单》
中***项问题的***项紧急问题，主要涵括安全物理环境、安全通讯网络、安全区域边界、
安全计算环境，初步建立等保*.*下的****体型，但仍需处理以下问题：
本期新增*个信息系统进行安全整改；
使用达*年以上硬件堡垒机、硬件***应用防火墙性能、授权不足，无法满足使用要
求；
建立核心信息系统数据管理、监控治理模型，满足法律法规监控要求；
（*）本期新增整改信息系统
| 系统名称 |
等保定级 |
等保标准 |
备注 |
| ***系统 |
*级 |
*.* |
复评 |
| 集成平台系统 |
*级 |
*.* |
复评 |
| 互联网医院系统 |
*级 |
*.* |
初评 |
| ***系统 |
*级 |
*.* |
初评 |
| ****系统 |
*级 |
*.* |
初评 |
| ***系统 |
*级 |
*.* |
初评 |
| 体检系统 |
*级 |
*.* |
初评 |
（以上系统测评机构已完成系统初评，并出具整改问题清单）
（*）拟解决问题
落实《中华人民共和国****法》、《****等级保护条例》及《中华人民共和国网
络数据安全法》，实施符合国家标准的安全等级保护体系建设，通过对医院信息系统的安全
等级划分，合理调配医院财力资源、信息科技资源、业务骨干资源等，重点确保医院信息资
产的安全性，从而使重要信息系统的安全威胁最小化。实现如下总体安全目标：
*.对医院整体网络、业务主机、***站点、数据文件等进行安全防护建设，补齐医院网
络安全防护短板，使医院****建设符合国家****保护等级保护相关要求，提升医院
的安全防护能力；
*.规范医院日常运维管理操作，避免误操作、恶意操作等问题，详细划分运维管理权限；
*.对医院数据安全进行初步建设，包括规范数据分级分类，对数据进行综合分析，实现
敏感数据管控、个人数据保护等内容。
*、项目建设内容
| 序号 |
建设内容 |
实现功能 |
合规要点 |
| * |
主机入侵检测及安全管理系统授权（扩容） |
根据资产定级自动进行对应级别的安全配置检查，对合规情况出具等保符合性报告，保证系统建设服务等保要求 |
入侵防范 |
| * |
蜜罐系统 |
实现对外部攻击的诱捕，加强院内安全检测及防护能力。 |
入侵防范 |
| * |
数据安全监管系统 |
提供对业务数据库整体安全态势的集中监管，实时监控业务数据库的运行状态，全面感知业务数据库安全威胁和隐患，实现业务数据库的集中安全审计和风险预警。 |
数据安全审计 |
| * |
医疗设备隔离及数据交换系统 |
从逻辑上隔离，阻断了大型医疗设备对内网具有潜在攻击可能的*切网络连接，使外部攻击者无法直接入侵、攻击或破坏内网，保障了内部网络、数据的安全。 |
边界防护 |
| * |
数据库脱敏系统 |
有效防止医院内部对隐私数据的滥用，满足医院既要保护隐私数据，同时又保持监管合规，满足业务合规性 |
个人信息保护 |
| * |
堡垒机（软件版） |
保障网络和数据不受来自外部和内部用户的入侵和破坏，而运用各种技术手段监控和记录运维人员对网络内的服务器、网络设备、安全设备、数据库等设备的操作行为，以便集中报警、及时处理及审计定责。 |
安全管理 |
| * |
***应用云防护（***云服务） |
云防护基于云计算和大数据解决方案，采用“事前安全检测”+”事中实时防护“+”事后分析加固“整体***安全解决方案，通过事前安全检测发现网站漏洞、安全事件等问题；实现对医院***站点的安全监测与防护 |
入侵防范 |
| * |
数据治理、数据巡检服务 |
包含数据分级分类服务、数据资产盘点服务、数据资产基线管理服务、数据库脆弱性分析服务、数据库僵尸资产分析服务、数据库复用资产分析服务、数据库敏感数据分析服务、数据库高价值表分析服务、数据安全治理建议服务的数据模型建立服务、数据模型的**次巡检服务。 |
数据安全服务 |
| * |
等保整改服务 |
*个等保*级、*个等保*级信息系统在专业安全公司的指导下整改漏洞，合理规避等保评级检查风险点 |
****服务 |
*、采购清单
| 序号 |
名称 |
配置描述 |
数量 |
| * |
安全狗云眼-主机入侵检测及安全管理系统**.*授权（扩容） |
技术要求见*.* |
***个 |
| * |
蜜罐系统 |
含蜜罐硬件平台、蜜罐硬件探针；技术要求见*.* |
*套 |
| * |
数据安全监管系统 |
包含监控安全平台、行为采集探针、资产分析探针；技术要求见*.* |
*套 |
| * |
医疗设备隔离及数据交换系统 |
含安全管控平台、安全防护设备技术要求见*.* |
*套 |
| * |
数据库脱敏系统 |
技术要求见*.* |
*台 |
| * |
堡垒机（软件版） |
技术要求见*.* |
*套 |
| * |
***应用云防护（***云服务） |
技术要求见*.* |
*套 |
| * |
数据治理、数据安全运维服务 |
技术要求见*.* |
*项 |
| * |
安全整改服务 |
技术要求见*.* |
*项 |
采购设备详细配置要求
*.*主机入侵检测及安全管理系统授权（扩容）
安全狗云眼**.*授权***个，授权功能模块包含：安全体检、资产管理、漏洞风险（漏
洞扫描，补丁修复）、安全监控、入侵威胁、合规基线、安全防护（包含病毒查杀）、威胁情
报（本地情报）。
*.*蜜罐系统
本系统设备包括：硬件平台*台、流量探针*台。
| 序号 |
指标项 |
指标项 |
指标要求 |
| * |
▲硬件平台要求 |
▲硬件平台要求 |
设备高度**，配置双电源，内存≥***，存储≥**，管理口≥*个，业务口≥*个，接口扩展槽≥*个配置**个主机蜜罐授权，**个报警蜜罐授权 |
| * |
▲探针要求 |
▲探针要求 |
配置专用硬件小型计算设备，内存≥**，存储≥***，提供*兆网口，***/****显示口和供电口，支持配置**数量≥*个 |
| * |
部署环境 |
探针系统支持 |
支持在*********位、*********位、*******位、*******位、********上部署探针。 |
| * |
部署环境 |
支持**** |
支持****协议，支持**/**双栈。 |
| * |
蜜罐仿真 |
系统服务伪装 |
蜜罐支持伪装***、******、*****、*************、***、***服务。蜜罐受到攻击后，可以查询完整的连接建立与断开记录、用户密码登录记录、用户密钥登录记录、命令执行记录、文件遗留记录等。 |
| * |
蜜罐仿真 |
数据库服务伪装 |
蜜罐支持伪装*****、*******、*****、**********、*********、******************、*******、**************服务。蜜罐受到攻击后，可以查询连接建立与断开记录和完整的数据库操作记录。 |
| * |
蜜罐仿真 |
***应用伪装 |
蜜罐支持伪装*******、******、*****、*********、******、******、****、***、**、企业邮箱、堡垒机、***、***、*****、**********等服务或中间件；▲支持伪装****、********、******、******、*****、********服务或中间件。（需提供功能截图并加盖厂商公章）蜜罐受到攻击后，可以记录访问请求、***攻击和账号密码登录等事件。 |
| * |
蜜罐仿真 |
特殊缺陷伪装 |
蜜罐支持伪装**********、***********、*******、******、*****、********、********、********等存在漏洞的服务，可以通过***验证。▲支持伪装负载均衡、*************、***反制、***路由器等存在漏洞的服务。（需提供功能截图并加盖厂商公章） |
| * |
蜜罐仿真 |
自定义页面蜜罐 |
支持上传网站页面和数据库文件生成***类蜜罐，当蜜罐受到攻击时，可记录***攻击事件。 |
格式**：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
投标人业绩情况表
| 序号 |
客户名称 |
项目名称及合同金额（*元） |
签订合同时间 |
竣工验收报告时间 |
联系人及电话 |
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明
材料。
格式**：
《技术和服务要求响应表》
| 序号 |
标的名称 |
参数性质 |
采购文件规定的技术和服务要求 |
投标文件响应的具体内容 |
型号 |
是否偏离 |
证明文件所在位置 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
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| * |
|
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|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
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|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
|
|
说明：
*.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的
“技术要求”的内容保持*致。投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”
处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明
符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内
容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
*.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号
条款为实质性条款，若有任何*条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技
术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作
为无效投标条款。
*.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；
低于的，填写“负偏离”。
*.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式**：
《商务条件响应表》
| 序号 |
参数性质 |
采购文件规定的商务条件 |
投标文件响应的具体内容 |
是否偏离 |
证明文件所在位置 |
备注 |
| * |
|
|
|
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|
| * |
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|
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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|
| * |
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|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
|
说明：
*.“采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的“商务要求”
的内容保持*致。
*.投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文
件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体
内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应
先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
*.参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号
条款为实质性条款，若有任何*条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技
术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作
为无效投标条款。
*.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；
低于的，填写“负偏离”。
*.“备注”处可填写偏离情况的说明。
格式**：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
| 序号 |
拟定时间安排 |
计划完成的工作内容 |
实施方建议或要求 |
| * |
拟定___年___月___日 |
签订合同并生效 |
|
| * |
___月___日—___月___日 |
|
|
| * |
___月___日—___月___日 |
|
|
| * |
___月___日—___月___日 |
质保期 |
|
格式**：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
各类证明材料
*.招标文件要求提供的其他资料。
*.投标人认为需提供的其他资料。
格式**：
采购代理服务费支付承诺书
致：****
如果我方在贵采购代理机构组织的南方医科大学****医院网络与信息安全建设*期项
目招标中获中标（采购项目编号：******（**）******），我方保证在收取《中标通知书》
时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部
分由采购人在支付我方的中标合同款中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投
标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开立的保险机构应国义
招标股份有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）；_____________________
投标人法定地址：_____________________
投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________
电话：_____________________
传真：_____________________
承诺日期：_____________________
格式***：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
需要采购人提供的附加条件
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投
标人同意按现有条件完成本项目。如上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投
标无效。
格式***：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
询问函、质疑函、投诉书格式
说明：本部分格式为投标人提交询问函、质疑函、投诉函时使用，不属于投标文件格式
的组成部分。
询问函
****
我单位已登记并准备参与“南方医科大学****医院网络与信息安全建设*期项目”项目
（采购项目编号：******（**）******）的投标活动，现有以下几个内容（或条款）存在疑
问（或无法理解），特提出询问。
*、_____________________（事项*）
（*）____________________（问题或条款内容）
（*）____________________（说明疑问或无法理解原因）
（*）____________________（建议）
*、_____________________（事项*）
...
随附相关证明材料如下：（目录）
询问人（公章）：_____________________
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：_____________________
地址/邮编：_____________________
电话/传真：_____________________
日期：年月日
质疑函
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：_____________________邮编：_____________________
联系：_____________________联系电话：_____________________
授权代表：_____________________
联系电话：_____________________
地址：_____________________邮编：_____________________
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：_____________________
质疑项目的编号：_____________________包号：_____________________
采购人名称：_____________________
采购文件获取日期：_____________________
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：_____________________
事实依据：_____________________
法律依据：_____________________
质疑事项*：_____________________
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：__________________________________________
签字(签章)：_____________________公章：_____________________
日期：年月日
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，
并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名
称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体采购包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，
质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投诉书
*、投诉相关主体基本情况
投诉人：____________________
地址：____________________邮编：____________________
法定代表人/主要负责人：____________________
联系电话：____________________
授权代表：____________________联系电话：____________________
地址：____________________邮编：____________________
被投诉人*：____________________
地址：____________________邮编：____________________
联系人：____________________联系电话：____________________
被投诉人*：____________________
……
相关供应商：_____________________
地址：____________________邮编：____________________
联系人：____________________联系电话：____________________
*、投诉项目基本情况
采购项目名称：____________________
采购项目编号：____________________包号：____________________
采购人名称：____________________
代理机构名称：____________________
采购文件公告:是/否公告期限：_____________________
采购结果公告:是/否公告期限：_____________________
*、质疑基本情况
投诉人于____年____月____日,向提出质疑，质疑事项为：_____________________
采购人/代理机构于____年____月____日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作
出答复。
*、投诉事项具体内容
投诉事项*：_____________________
事实依据：_____________________
法律依据：_____________________
投诉事项*：_____________________
……
*、与投诉事项相关的投诉请求
请求：________________________
签字(签章)：________公章________
日期：____年____月____日
投诉书制作说明：
*.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事
项有关的供应商数量提供投诉书副本。
*.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并
在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代
理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.投诉人若对项目的某*分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
*.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
*.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
*.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书
应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
格式***：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
格式***：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
****投标（响应）担保函
编号：【】号
（采购人）：
鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称
“本项目”）投标（响应），根据本项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你
方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标（响应）保证金。应投标
（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
*、保险责任的情形及保证金额
（*）在投标（响应）人出现下列情形之*时，我方承担保险责任：
*.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《****合同》；
*.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（*）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标
（响应）保证金金额。
*、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的**天内。
*、承担保证责任的程序
*.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通
知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）
人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
*.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在**个工作日内进行审查，符合应承担保
证责任情形的，我方按照你方的要求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
*、保证责任的终止
*.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保
证责任自动终止。
*.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方
账户划出）之日起，保证责任终止。
*.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的
保证责任终止。
*、免责条款
*.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）
人投标（响应）保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。
*.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第*条第（*）款约定情形的，我方不承
担保证责任。
*.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第*条约定情形的，我方不承担保证责任。
*.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对
加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
*、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管
辖地法院为法院。
*、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：_______（公章）_______
联系人：____________________
联系电话：____________________
___年___月___日
格式***：
****履约担保函
编号：
（采购人）：
鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定
__________为中标人/供应商，拟签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据
主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。
应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
*、保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币
种为人民币（即主合同履约保证金金额）。
*、我方保证的方式为：连带责任保证。
*、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至年月日止。
*、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收
到你方提交的本保函文件及符合下列全部条件的索赔通知后**个工作日内以上述保证金额
为限支付你方索赔金额:
(*)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)
或授权代理人签字并加盖公章;
(*)索赔通知文件必须同时附有:
*.*项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;
*.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(*)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
__________________________________________________。
*、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方
按你方索赔通知文件要求分次支付而相应递减。
*、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保
函或其项下任何权利，我方在本保函项下的义务与责任全部消灭。
*、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无
效;被保证人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
*、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第(*)种方式解决:
(*)向我方所在地的人民法院起诉。
(*)提交此栏空白仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲
裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
*、本保函适用中华人民共和国法律。
*、其他条款:
*.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自
动全部消灭，此后提出的任何索赔均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
*.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
**、本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：___________(盖章)
联系地址：_______________
联系电话：_______________
开立日期：___年___月___日
采购合同履约保险凭证
致被保险人__________：
鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加
____________（采购）项目的投标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购
合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围内，愿意就投保人履行与
你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
*、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：
*、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币（￥：元）
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而
递减。
*、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计
___天。
*、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约
过程中，因下列情形给你方造成直接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条
件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成*致赔偿意见后**个工作日内
以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
（*）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；
（*）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。
*、索赔文件
（*）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须
注明本保险凭证对应的保单号并申明如下事实：
（*）投保人未履行采购合同相关义务；
（*）投保人的违约事实。
（*）保险单正本；
（*）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标
通知书》、投标书及其附录、会议纪要、其他合同文件等）；
（*）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程
度等有关的其他证明和资料；
（*）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于
仲裁或诉讼确认损失的方式）；
*、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保
险凭证与保险合同项下的保险责任自动解除。
*、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉
讼。
*、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。
*、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
*、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：__________(盖章)
地址：__________________
电话：__________________
开立日期：____年__月__日
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