*.采购需求
*.采购项目名称：****区智慧养老服务指导中心（第*期）运营服务
*、项目概况
****市****区民政局为促进全区养老机构安全生产工作。对当下区内的上门服务内容和服务单位进行技术介入，通过信息化平台管理，达到痕迹管理和科学考核；协调管理好现有政府购买服务项目；协助区民政局完成各项养老服务指标和各项集中监管；承接****区居家养老服务指导中心；全程全方位的动态监管与数据分析，建立诚信机制；承接****区呼叫中心，开展个性化服务。
预算金额：******元/年，*******元/****
*、服务内容
| 序号 |
服务项目 |
服务内容 |
服务要求 |
服务成果 |
| * |
科技赋能，数据采集、归类分析 |
对区内上门服务，社区居家养老服务站等服务内容及服务单位等进行技术介入，通过信息化平台管理，达到痕迹管理和科学考核 |
进行服务流程跟踪、质量监督上门服务的*大服务流程，社区居家养老站活动开展等 |
通过技术手段实时掌握服务机构的*大服务内容，满意度调查等指标；社区居家养老服务站活动开展等情况形成后期考核依据 |
| * |
科技赋能，数据采集、归类分析 |
进行服务流程的动态监管与数据分析，建立诚信机制 |
*、每日实时跟进与随机抽查。*、每月度/季度/年度数据报表。*、年度数据报告。*、根据区民政局要求提供其他数据或报告。 |
依托智慧养老信息平台进行服务流程的监管与数据分析，推动服务成效与诚信建设 |
| * |
科技赋能，数据采集、归类分析 |
数据整理服务 |
*、综合各类服务机构，服务能力，地域匹配等数据收集归纳查询服务*、基础数据库建立及保存，长期数据整理、维护、更新服务*、*年期录音及电子档案存储，整理、维护、更新服务 |
保证服务记录长期有效，在有效期内可取证溯源 |
| * |
科技赋能，数据采集、归类分析 |
拓展对接服务 |
对接社区、老年大学、家政等各类服务资源平台，开展和提高对社会老年人的服务及能力，通过技术及商务处理老人的各类个性化需求 |
接入服务板块或商家，丰富各类服务内容，提升个性化服务能力 |
| * |
协助政府项目运作，实现各类服务的痕迹化管理 |
协助监管现有区民政局政府购买服务项目 |
*、协助对区民政局机构服务进行监管，服务过程的跟踪记录及服务质量的监督考核等，推动项目规范化发展；*、为政府兜底的服务对象建立电子档案，归类到服务机构，状态实现即时更新，对服务对象诉求进行反馈；*、实现平台与服务对象*键拨通，服务资料弹屏窗口，根据服务对象需求对接相关资源； |
为政府提供服务质量考核依据，对服务机构进行工作监督，对投诉建议进行反馈，聚焦项目创新，动员社会资源，参与****养老服务 |
| * |
协助政府项目运作，实现各类服务的痕迹化管理 |
协助区民政局完成相关养老服务指标和监管 |
*、发挥承上启下功能，协助区民政局完成省对区、市对区的相关考核指标；*、利用平台整合，加强安联网监管力度；*、注重服务的宣传，开展****养老宣传工作。 |
协助区民政局完成相关养老服务指标并，开展宣传工作，提升****养老品牌 |
| * |
协助政府项目运作，实现各类服务的痕迹化管理 |
承接****区居家养老服务指导工作 |
*、常规开展线上线下服务指导。*、每年开展*次区域性交流活动。 |
对全区机构和居家养老进行智慧养老业务指导，提升养老专业化水平 |
| * |
宣传发展，推广创新 |
聚焦创新 |
*、聚焦项目创新发展，动员社会各方资源，参与****养老服务。*、做好现有适老化改造、老年餐桌、家庭病床等项目管理，推动项目规范化发展。 |
升级平台功能模块，利用科学手段进行项目管理，为管理方提供高效的手段和服务能力 |
| * |
提供智慧养老平台服务 |
承接****区智慧养老呼叫中心，开展个性化服务 |
承接****区居家养老呼叫中心，开展呼叫服务，设话务坐席：*、根据服务对象的需求，提供应急、呼叫、定位智能终端或生命体征侦测器终端服务和为有需求的对象提供手机应用智能服务；*、提供***小时在线紧急求助服务；（代叫***、***、水电煤气抢修、联络紧急联系单位\人等）；*、整合社会资源，提供生活便民服务以及志愿者服务；*、每月提供主动关怀问候服务或信息服务；（生日问候、节日问候、提醒服务、精神慰藉等）*、每日来电接听、问题处理与呼叫回访。*、不定期上门探访与活动宣传。 |
面向本区老年人开展精神慰藉、服务转介等服务，提升老人居家安全，及时回应老人个性化需求 |
| * |
运营值守，系统维护 |
对接全区养老机构内建设的安联网。 |
为机构公共区域提供视频监控，厨房燃气泄漏监测，用电安全监测，消防告警监测等，通知和督促机构安保人员及时处理安联网的预警信息 |
为机构提供安全信息通知和督促处理，及时发现和联动处置问题，预防公共活动区域发生安全事故 |
| * |
运营值守，系统维护 |
平台运行资源基础依赖服务 |
*、网络带宽*、物联网卡*、硬件升级*、工作环境维护*、平台依赖环境维护*、各项资源刚性升级 |
合理解决安排运营资源，保障顺畅运行 |
| * |
开发拓展，迭代更新，定制打造 |
平台功能的迭代更新与升级 |
*、****市****区智慧养老服务指导中心综合管理平台由中标单位负责开发，运维，升级迭代。政府不承担****市****区智慧养老服务指导中心综合管理平台的开发升级费用。*、中标方在合同期满后将开发的“****市****区智慧养老服务指导中心”的管理平台和原始文件，运营过程中的运营记录、档案和相关资料等无偿移交给****区民政局， 移交费用由中标方负责，移交不附带任何负债或违约、侵权责任。所有与移交的系统、权益、文件等有关的负债或违约、侵权责任，应在移交日前由乙方全部清偿或赔偿完毕。 |
需求由区民政局提出，运营方无偿配合，全面响应 |
注：本次建设内容中提供的***，不涉及公众下载，专门为上门服务人员进行服务监督使用，非公众通用功能型***，故不统筹到“我的****”应用内，仅对本项目中需要监督的上门服务人员开放权限。
服务组织管理
根据政府购买基本养老服务情况，****区智慧养老服务指导中心（第*期）运营服务对我区老人的服务分为*个服务片区，分别是沙坪片区（含沙坪街道、秀峰街道、捞刀河街道、青竹湖街道）、洪山片区（含洪山街道、浏阳河街道、月湖街道、东风路街道）、望麓园片区（含望麓园街道、清水塘街道、通泰街街道、湘雅路街道）、*家岭片区（含*家岭街道、新河街道、芙蓉北路街道、*方坪街道）。
服务组织：
平台对全区的社会组织进行登记入驻，作为服务能力提供方等同于社会商家的权限和管理模式，考核流程区别于社会商业机构，按民政局的社会组织管理要求进行考核；对已经在服务民政局政府购买服务项目的社会组织或专业机构，将其服务对象录入平台，形成对应的个人档案，记录服务过程和内容，按中标合同要求进行各项指标的跟踪记录，并形成报表，作为主管部门的督查依据。
为原有组织除政策规定免费服务对象和服务项目外，其片区其它拓展项目采取低偿收费，凡医疗服务类项目必须由有医疗服务资质的机构负责，可以由服务片区的社会组织委托其医疗协议合作单位承接，收费项目必须遵循区民政局公示的服务目录，收费标准不得高于区民政局和区物价部门联合公示的服务价格。
****区智慧养老服务指导中心（第*期）运营服务平台要求
*.需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔****〕*号）
《****市人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（长政办发〔****〕*号）
《****市财政评审中心政府投资建设信息化项目评审指南（试行）》（长财评综〔****〕**号）《******计算机软件开发规范》
*.业务要求：
平台优化方面
*、项目管理。完善服务对象细分与需求细分，完善服务目录区分和服务监督管理，完善入驻服务单位和服务组织的各项管理流程，提升智慧养老平台综合运营管理模式。
*、拓展目标。安监救急功能。融合居家监护平台，利用物联网传感设备进行居家守护服务，让独居老人能在*定程度上得到安全监护，尽可能的防止独居意外发生；助餐保洁市场化功能，完善优化助餐功能，辅助各机构开展老年食堂运营，计费扣费结算功能优化，开辟用餐市场化经营；联合大型家政服务机构利用平台的服务优化管理能力，共同开发居家服务的市场化行为；优化健康评估环节功能，进*步开放健康评估管理功能，除开放第*方评估机构上传报告之外，进*步集成评估工具，实现评估工作*体化。
*、根据甲方要求随时进行系统优化、调整系统操作流程、系统功能优化（须提供相关承诺函、格式自拟）。
运营管理的服务要求
*、****区智慧养老服务指导中心（第*期）运营服务要求运营方配备*名项目经理，*名综合平台日常维护管理工作人员，*名老人服务专线话务员，*个话务工位，主要工作职责如下：
*、负责****区智慧养老服务指导中心（第*期）运营服务综合管理平台运营、采集服务对象、服务组织、入驻商家基本数据；
*、对服务片区的服务组织和民政局确认的商家进行技术介入，通过信息化平台管理，跟踪政府购买养老服务项目，进行痕迹管理和科学考核；
*、通过信息化平台管理，及时跟进养老服务产品的交易状态，定时掌握服务对象的需求和服务人员的接单服务过程，定期回访评估服务效果；
*、协助区民政局开展社区居家养老服务中心指导工作，展示我区养老服务成效；
*、协助参与****区智慧养老服务指导中心（第*期）运营服务物理场地的装修设计、设备的安装调试等。
*、紧急救援：即紧急呼叫转接服务、紧急救援服务。信息平台在接到老人出现紧急情况的信息后，第*时间联络其本人预留的紧急联系人，或根据需要代叫医疗***救护或通知社区专干及附近工作人员，使老人尽可能的得到及时的救援。
*、生活帮助：根据民政局相关指导文件，按需为居家老人提供便民生活服务。为老人打造社区周边“**分钟生活圈”。
*、主动关怀：包括节日祝福、日常问候、生日祝福、政策咨询、心理援助等，给老人精神慰藉，增加老人的“陪伴感”，包括但不限于电话、短信等方式进行关怀。
**、对区内上门服务和社区居家养老服务站点以及机构养老等服务内容及服务单位等进行技术介入，通过信息化平台管理，达到数据统筹，服务痕迹管理，服务效果及评价的科学监督目标，提升养老服务质量。
**、进行服务流程的动态监管与数据分析，建立诚信机制。
**、数据整理服务、拓展对接服务、智慧城市链接服务、社会老年人养老服务。
**、协助监管现有区民政局政府购买服务项目，协助区民政局完成相关养老服务指标和监管。
**、承接****区智慧养老呼叫中心，开展个性化服务。
**、负责安联网安全信息通知和督促处理。
**、建立全区**岁以上老人基本养老服务数据库。
**、建立全区为老服务组织和适老化产品提供商数据库。
安装调试及技术培训要求：
*、安装调试：成交供应商确保系统安装、调试后能正常运行。
*、技术培训：成交供应商应免费提供现场技术培训，免费培训操作人员及维修人员，保证使用人员能全面掌握系统的操作、维护及扩展技能；以及产品升级换代时采购人能得到合理优惠的升级服务。
培训的主要内容包括但不限于：
*）系统及平台的组成、工作原理和性能；
*）平台信息资料录入；
*）系统各设备的功能作用；
*）系统操作方法及注意事项；
*）系统的日常维护及值班记录填写方法；
*）系统常见故障的处理等。
*、服务时间和地点
*、服务期限：服务期****，合同*年*签；具体的服务时间以合同为准。
*、服务地点：****区辖区内。
*、考核办法
*、根据****的相关文件，该项目采用简易程序验收。
*、为保证****区智慧养老服务指导中心（****区虚拟养老院）运营的安全有效，数据信息的准确完整,特制定本考核办法。考核分为期中考核和年终考核*次，每次考核总分***分，评定合格分为**分。若中标人当期考核评估不合格，采购人不予支付当期费用，中标方需进行整改，整改合格后方可支付当期费用。若连续*次评估考核低于**分，采购人可单方面解除合同。（具体考核细则以合同签订为准）
*、故障维护（**分）
*、*级故障扣*分：话务坐席电脑超过**%故障，无法进行正常工作的
*、**级故障扣的**分：数据查询统计数据不准确；服务人员考勤时间不同步；服务商内容相关数据丢失；系统账号无法登*；本项目所建其他子系统超过**分钟无法运行的，每项扣*分。
*、***级故障扣**分：无外界因素影响和不可抗拒因素影响的情况下（如：运营商通知故障；光纤施工断裂；政策性停电等）超过**小时不能恢复正常服务的；
*、**级故障扣**分：*级、**级、***级以外的故障，发生系统技术功能缺失，安装或配置错误，后台数据库崩溃和维护超过**小时未能恢复等软件平台故障的。
*、数据上报及月结工作。（*分）
信息化考核在每季度**号前完成汇报报表，对汇报不及时的或汇报错误的，每次扣*分。
*、树立全局观念，正确处理上下游业务环节之间的关系，加强沟通联系，主动协作配合，认真落实职责。（**分）
未培训服务单位平台相关内容的；未协助服务单位正确使用平台功能的；发生服务异常情况未与服务单位反馈的；服务单位不遵循平台监督未向上级管理部门汇报的；每项扣*分。
*、岗位人员设置满足系统稳定运行要求。（*分）
岗位人员未按采购需求设置的；未按采购需求考勤时间坐班的；不能熟练操作系统的；每项扣*分。
*、按照系统设计的业务流程和规定进行操作。（**分）
未按设计的业务流程和规定及时进行操作的；违规操作或操作不认真造成错误不及时纠正给后续流程造成影响的；每次扣*分；
*、加强系统安全管理，防止泄露用户资料和隐私信息。（**分）
泄漏用户名和密码的；未执行保密制度和条款泄露用户资料和隐私信息的；每项扣*分。
*、按时完成主动关怀工作内容，及时做好承诺中的服务内容。（*分）
未按时完成主动关怀工作内容的；未及时做好承诺中的服务内容的；每项扣*分。
*、项目其他要求及说明
*、结算方式
*.*付款人：****市****区民政局
*.*付款方式：每年分*次支付项目该年度的费用。
合同签订后**日内支付年度总金额的**%；半年度考核评估合格后支付年度总金额的**%；年度考核评估合格后支付年度总金额的**%。若中标人考核评估不合格，采购人不予支付当期费用，中标方需进行整改，整改合格后方可支付当期费用（具体以合同签订为准）。
*、本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，如*旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
*、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
*、保密协议
*.*甲、乙双方的保密数据，包括经营状况、财务资料、重大决策等，未经双方书面同意不得向外公布，除已由其他途径成为公开数据或法律规定必须予以披露外。
*.*保密期为本协议终止或解除后****。
*、争议解决，甲、乙双方在执行本协议过程中发生争议，应通过协商解决；协商解决不成的，向租赁物所在地的人民法院提起诉讼。
*、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
功能介绍
换一批
潜在投标单位
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
