****市社区综合养老服务中心（室外工程）
竞争性磋商文件
项目编号：****-**-*；****[****]***-*****
招标人：****市民政局
代理机构：****
日期：****年*月
目录
第*章竞争性磋商公告
第*章投标人须知及前附表
第*章评标办法（综合评分法）
第*章合同条款及格式
第*章工程量清单（另附）
第*章技术标准和要求
第*章响应文件格式
第*章竞争性磋商公告
****市社区综合养老服务中心（室外工程）的潜在投标人应在通过****市
公共资源交易中心网获取竞争性磋商文件，并于****年*月**日**时**分（北
京时间）前递交响应文件。
*、项目概况与招标范围
*.项目名称：****市社区综合养老服务中心（室外工程）
*.项目编号：****-**-*；****[****]***-*****
*.采购方式：竞争性磋商
*.项目概况：本次工程为****市社区综合养老服务中心（室外工程），主要
施工内容为室外道路硬化，室外雨污水、室外给水、室外路灯等，具体内容详见
工程量清单。
*.招标范围：本项目竞争性磋商文件、图纸、工程量清单及答疑纪要等列明
的所有内容。
*.预算金额及控制价：******.**元。
*.资金来源及落实情况：****，已落实。
*.质量要求：达到国家现行建设工程施工验收规范合格标准。
*.工期：**日历天。
**.标段划分：本项目不划分标段。
*、投标人资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*、落实****政策需满足的资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政
策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）优先采购节能环保产品等政府
采购政策；
*、本项目的特定资格要求：
*.*.供应商须具备独立法人资格，具有有效的营业执照；
*.*.供应商须具有建筑工程施工总承包*级（含*级）及以上资质，具有有
效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
*.*拟派项目经理应具备建筑工程专业*级（含*级）及以上注册建造师资
格、具备有效的安全生产考核合格证书，未在其它在建工程项目中担任项目经理；
且须提供近*个月连续在本单位缴费的社保证明（以社保网络查询或社保中心出
具的证明为准）
*.*.供应商自行出具本企业的无商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书；
*.*提供供应商企业、法定代表人无行贿犯罪记录，在中国裁判文书网查询
（提供网页查询截图）或供应商自行承诺，（查询日期必须在公告发布之日之后）；
*.*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财
库[****]***号)和豫财购【****】**号的规定，企业没有被列入“中国执行信息
公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主
体”“失信被执行人”及“中国****网”网站的“****严重违法失信行
为记录名单”，查询渠道：“中国执行信息公开网”网站（****://****.*****.
***.**/******）“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****
网（***.****.***.**）；提供网站的查询信息截图（查询时间自公告发布之日起）；
*.*.单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同
*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标,提供投标企业在“国家企业信用
信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息”。
*.*.根据《灵人社【****】**号》文件规定投标人需提供人社局出具的建设
工程无拖欠农民工(员工)工资证明(函)；
*.*.本项目不接受联合体投标。
*.**本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见竞争性磋商文件。
*、竞争性磋商文件的获取：
*、时间：****年*月*日至****年*月**日**时**分。（北京时间）。
*、地点：****市公共资源交易中心网（网址：****://****.***.***.**）；
*、方式：本项目没有报名环节，投标人凭**数字证书通过****市公共资
源交易中心网（网址：****://****.***.***.**），点击交易平台选择“市场主
体登录”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可直接下载本项目竞争性磋商文
件。
****市公共资源交易平台操作手册：
****://****.***.***.**/****/******/********/********-****-****-***
*-************.****
办理**证书链接：****://****.***.***.**/****/******/********/*****
***-****-****-****-************.****
*、本项目为全电子招标，不再收取竞争性磋商文件费。
注：本项目为不见面开标项目，开标当日，投标人无需到开标现场参加开标
会议，投标人应当在投标截止时间前，登*不见面开标大厅选择登*****市公
共资源电子招投标系统进行登*（网址为****://***.***.***.**:*****/******
****/********************/****/*****）,在线准时参加开标活动并进行磋商响
应文件解密等。每位投标人的解密时间为开标时间起**分钟内完成。因投标人原
因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。
*、磋商保证金
根据《****省财政厅关于优化****营商环境有关问题的通知》（豫财购
【****】*号）第*条的规定，磋商保证金不再收取。
*、磋商时间和地点
*.磋商文件递交截止时间及磋商时间：****年*月**日**时**分。
*.地点：****市公共资源交易中心开标*室、评标*室（****市金城大道信
用联社**楼）。开标时，供应商必须持**密钥在规定时间内对本单位的加密电
子响应文件进行远程解密。本次项目实行远程不见面磋商。
*、其他事项
*、资格评（预）审部分：资格评（预）以响应文件为准，其上传资料真实性
由供应商自行承担，同时，供应商要完善主体库。
*、评标打分部分：评标打分部分仍按照***分制原则进行，涉及到资格审查、
企业荣誉、人员业绩、企业业绩等计分部分时，以供应商自行上传到响应文件中
的相应内容为准。
*、响应文件编制部分：在磋商文件中要求供应商按照响应文件格式进行响应
文件编制时，应明确将供应商企业基本情况、资质情况、人员情况、财务情况、
业绩情况编入响应文件，便于进行资格审查及评标打分。
*、我单位（采购人）严格按*财购【****】*号文要求的时限发布中标结果
公告，发出中标通知书，签订采购合同，上传采购合同。
*、供应商应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成磋商文件
下载等工作。因供应商操作不当等问题造成的无法下载磋商文件、无法磋商等*
切后果，由供应商自行承担。
*、供应商递交的响应文件不论中标与否均不予退还。
*、采购人不组织供应商踏勘现场。
*、发布公告的媒介
本次竞争性磋商公告同时在《****省****网》、《中国招标投标公共服
务平台》、《****市公共资源交易中心网》媒体上公开发布。
温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资
料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读竞争性磋商文件和****市公共资源交
易中心官网业务办理指南。
*、联系方式
监督单位：****市财政局****监督管理科
联系电话：****-*******
招标人：****市民政局
联系人：李先生（***********）
地址：****市函谷路中段
代理机构：****
总公司地址：****省郑州市郑东新区永平路与康平路交叉口(郑东商业中心)
*区*号楼*层***号
分公司地址：****市湖滨区大岭南路吉祥大厦****室
联系人：****（***********）
第*章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
招标人 |
招标人：****市民政局联系人：李先生（***********）地址：****市函谷路中段 |
| * |
招标代理机构 |
代理机构：****总公司地址：****省郑州市郑东新区永平路与康平路交叉口(郑东商业中心)*区*号楼*层***号分公司地址：****市湖滨区大岭南路吉祥大厦****室联系人：****（***********） |
| * |
项目名称 |
****市社区综合养老服务中心（室外工程） |
| * |
项目概况 |
本次工程为****市社区综合养老服务中心（室外工程），主要施工内容为室外道路硬化，室外雨污水、室外给水、室外路灯等，具体内容详见工程量清单 |
| *.* |
标段划分 |
本项目不划分标段 |
| * |
资金来源及落实情况 |
****，已落实。 |
| * |
预算金额 |
******.**元 |
| * |
招标范围 |
本项目竞争性磋商文件、图纸、工程量清单及答疑纪要等列明的所有内容。 |
| * |
工期要求 |
**日历天 |
| * |
质量要求 |
达到国家现行建设工程施工验收规范合格标准 |
| ** |
安全目标 |
确保不发生有人员伤亡的安全责任事故 |
| ** |
投标人资质条件、能力和信誉 |
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*、落实****政策需满足的资格要求：本项目执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）优先采购节能环保产品等****政策；*、本项目的特定资格要求：*.*.投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照；*.*.投标人须须具有建筑工程施工总承包*级（含*级）及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。*.*.拟派项目经理应具备建筑工程专业*级（含*级）及以上注册建造师资格、具备有效的安全生产考核合格证书，未在其它在建工程项目中担任项目经理；且须提供近*个月连续在本单位缴费的社保证明（以社保网络查询或社保中心出具的证明为准）*.*.投标人自行出具本企业的无商业贿赂及无不正当竞争行为的承诺书；*.*.提供供应商企业、法定代表人无行贿犯罪记录，在中国裁判文书网查询（提供网页查询截图）或供应商自行承诺，（查询日期必须在公告发布之日之后）；*.*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[****]***号)和豫财购【****】**号的规定，企业没有被列入“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”、“信用中国”网站的“重大税收违法失信主体”“失信被执行人”及“中国****网”网站的“****严重违法失信行为记录名单”，查询渠道：“中国执行信息公开网”网站（****://****.*****.***.**/******）“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）；提供网站的查询信息截图（查询时间自公告发布之日起）；*.*.单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标或者未划分标段的同*招标项目投标,提供投标企业在“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息”。*.*.根据《灵人社【****】**号》文件规定投标人需提供人社局出具的建设工程无拖欠农民工(员工)工资证明(函)；*.*.本项目不接受联合体投标。*.**.本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见竞争性磋商文件。 |
| ** |
是否接受联合体投标 |
■不接受 |
| ** |
分包 |
■不允许 |
| ** |
偏离 |
■不允许 |
| ** |
踏勘现场 |
■不组织，投标人自行踏勘。 |
| ** |
磋商预备会 |
■不召开 |
| ** |
招标人书面澄清的时间 |
递交竞争性磋商响应文件截止之日*日前 |
| ** |
构成竞争性磋商文件的其他材料 |
答疑纪要、竞争性磋商文件的补充和修改文件（如有）、工程量清单、招标控制价等。 |
| ** |
投标人要求澄清竞争性磋商文件的截止时间 |
供应商认为磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。要求供应商在法定质疑期内*次性提出针对同*磋商程序环节的质疑。 |
| ** |
磋商文件澄清或者修改发出的形式 |
所有投标单位请时刻关注****市公共资源交易中心电子化交易系统，该项目所有澄清、修改、答疑、变更均在《中国招标投标公共服务平台》、《****省****网》、《****市公共资源交易中心网》发布，不再另行通知。如未及时查看影响其投标，后果自负。（如有） |
| ** |
确认收到磋商文件澄清或者修改 |
供应商在投标截止时间前须自行查看在原公告发布媒体上发布的澄清或修改公告，因供应商未及时查看而造成的后果自负。 |
| ** |
递交竞争性磋商响应文件截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| ** |
磋商保证金 |
根据《****省财政厅关于优化****营商环境有关问题的通知》（豫财购【****】*号）第*条的规定，磋商保证金不再收取。 |
| ** |
磋商有效期 |
**日历天 |
| ** |
近年财务状况的年份要求 |
*年，指****年度、****年度、****年度（公司成立不足*年的，以公司成立年份计算）。 |
| ** |
近年完成的类似项目的年份要求 |
****年*月*日以来 |
| ** |
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 |
****年*月*日以来 |
| ** |
是否允许递交备选投标方案 |
不允许 |
| ** |
签字和（或）盖章要求 |
*、本项目为电子化、无纸化交易项目，磋商文件是响应人通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子化投标文件，未对电子化文件进行签章的视为无效投标。投标人投标时，将不再接受任何纸质文件资料。*、要求法定代表人或授权委托人电子签章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。*、电子化投标文件工具请点击*****://********.*******.***/********/**************.****?**********=***&***;****************=****&***;***********=**************进行下载。 |
| ** |
响应文件 |
磋商时不再递交纸质响应文件，成交单位领取成交通知书时提交*份纸质响应文件（响应文件应按以下要求装订：胶装，应有目录，并逐页标注连续页码）。 |
| ** |
磋商时间和地点 |
同公告要求。 |
| ** |
是否授权磋商小组确定成交人 |
否，竞争性磋商小组从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审得分由高到低的顺序推荐*-*名成交候选人，由招标人按照竞争性磋商小 |
（*）近年发生的诉讼和仲裁情况
说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于投标人败诉的，且与履行施工承包
合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。
（*）农民工工资支付承诺
格式见附件*
附：承诺书
承诺书
（招标人名称）：
我方在此声明，我方拟派往，（项目名称）（以
下简称“本工程”）的项目经理，（项目经理姓名）
现阶段没有担任任何在施建设工程项目的项目经理。
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作
假所引起的*切法律后果。
特此承诺。
投标单位：，（公章签章）
法定代表人：，（电子签章）
年月日
*、资格审查资料
附投标人资格要求中相关证明材料
*、供应商认为应附的其他资料
自拟
附件*：
农民工工资支付承诺书
为保护农民工的合法权益，不拖欠农民工工资，本公司郑重承诺：
*、不转包或违法分包，并禁止分包单位再分包或层层转包。
*、自己雇佣农民工，与农民工签订劳务合同，如果有分包的督促劳务公司与
农民工签订劳务合同并到总包单位备案。农民工工资由本公司或劳务公司直接足
额发放到农民工本人手里，严禁发放给“包工头”。如“包工头”携款逃逸，或
因其他原因无法支付民工工资，由本公司负责支付。
*、按照“总包负总责”的原则，若发生集体上访事件，第*时间到场解决，
若确认拖欠农民工工资的，不论何种原因将由我公司先行垫付。不能垫付的同意
动用农民工工资保证金并及时按规定补齐。
*、切实做好农民工记工考勤工作，按约定及时与农民工结算工资。如果发生
违反规定拖欠和克扣农民工工资行为，或因劳资纠纷造成农民工上访，并引发群
体性突发事件，本单位愿意无条件接受相关部门依照有关规定作出的任何处罚决
定。
特此承诺!
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（电子签章）
年月日
附件*：
****市人力资源和社会保障局
文件
****市公共资源交易中心
灵人社[****]**号
关于在招投标活动中规范农民工工资支付工作
保障农民工权益的通知
各乡镇、市直各单位、各招（投）标人、各招标代理机构：
为认真贯彻落实****省、****市及****市关于全面治理拖
欠农民工工资问题的相关规定，加强源头监管，依法保障农民工
工资支付，切实维护农民工劳动报酬权益。现将有关事宜通知如
下：
*、招标人或招标代理机构在编制招标（资格预审）文件
时，应当在投标人须知中将劳动保障监察部门出具的《无拖欠农
民工工资证明》作为资格审查合格的必要条件。
*、凡是参与工程建设项目招投标活动的单位，必须签订
《农民工工资支付承诺书》，并将《农民工工资支付承诺书》列
成
入工程建设项目招标文件、对有不良信用记录的单位禁止参与招
入
投标活动。期
*、投标人需提供建设工程无拖欠农民工（员工）工资证明
工
（函），依法参加招投标活动，未提供证明的不予通过资格审
查。注册地在****市的投标企业，直接到****市人社局劳动保障
监察部门开具证明（函）；****市以外的投标企业，持属地劳动
保障监察部门开具的无拖欠农民工（员工）工资证明函且备注劳
动监察部门的联系电话和联系人，然后到****市人社局劳动保障
监察部门核查备案。
开具无拖欠农民工（员工）工资证明（函）需要提供以下材
料：（*）法人授权委托书、法人身份证复印件、代理人身份证复印
件（*)施工企业《营业执照》复印件（*）招标（资格预审）公告复印
件（*）《农民工工资支付承诺书》。
*、建设工程项目中标结果公示结束后，招标人或招标代理
机构严格按照时间节点督促中标人到****市农村信用联社营业部
设立农民工工资专用账户，同时到市住建局、交通局、水利局、
教体局、农牧局、林业局、河务局等行业主管部门缴纳农民工工
资保证金。
*、充分利用公共信用信息平台，对拖欠工资等失信记录录
入公共信用信息系统。对因拖欠农民工工资引发群体性事件或造
-*-
成重大社会影响的列入“黑名单”，公开曝光。严格执行市场准
入限制和清出制度，对于有不良信用记录的企业和个人，在有效
期间内对其参加公共资源交易活动进行资格限制，禁止中标政府
工程。
*、本文件自****年*月*日起施行。
附件：无拖欠农民工（员工）工资证明（函）
****市人力资源和社会保障局****市公共资源交易中心
****年*月**日
******
附件*：无拖欠农民工（员工）工资证明（函）
无拖欠农民工工资证明
（函）
经审核，自年，月至
年月期间，未发现拖欠农民工工资的情况（此
证明仅用于，招标）。
特此证明
（有效期**天）
劳动保障监察大队
年月日
联系人：
联系电话：
……………………………………………………………
注：本书*式*份，*份交投标企业，*份留存。
格式
*、中小企业声明函（工程）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名
称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全
部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订
分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为
*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为
*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残
疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符
合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采
购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
（提醒：如果供应商不是残疾人福利性单位，则不需要提供《残疾人福利
性单位声明函》。否则，因此导致虚假投标的后果由供应商自行承担。）
《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》
（财库（****〔***〕号）的规定：
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且
安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务
协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
*、中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，招标人或者其委托的招标代
理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社
会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****
法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留
份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单
位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、
微型企业的，不重复享受政策。
*、监狱企业证明文件
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱
企业的证明文件。
（在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审
中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。但监狱企业参加政府
采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不能认为其为监狱企业）
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