国道****线高明富湾至****马安段新改建工程****招
标公告
*.招标条件
本招标项目国道****线高明富湾至****马安段新改建工程已由****省发展和改革委员会
以粤发改投审〔****〕**号批准建设,项目业主为****市****区公路事务中心，建设资金
来自省、部补助资金，其余资金由地方政府负责筹措,项目出资比例为***%，招标人为肇
庆市****区公路事务中心。项目已具备招标条件，现对该项目的****采用资格后审方式进行
****。
*.项目概况与招标范围
*.*建设地点、规模：
项目位于****市****区，起点位于现有****线高明区与****区的交界处（桩号*****+***），路线
往西北偏离原国道****线，经钟家，跨新海河，在蟠龙村东侧上跨双金河，沿东围村西侧、在腰
新村东侧（*****+***处）接金利大道（在建段），往后沿金利大道线位、经古坝，跨双金河，再
上跨***，经鹅头山塘后进入****区白土镇，在大旗附近接刘村连接线，再由南往北利用刘村连接
线，跨宋隆河，穿西江国际未来科技城后向西北走向上跨***高速公路后沿原规划的****区过境公
路预留线位，上跨****线，经桂岗、久留、大辂头，在***高速莲塘收费站附近上跨****大道（县
道****线），上跨新兴江，经广塘，下穿*茂铁路，在马安的青湾基附近接回现国道****线，终
点桩号*****+***.***。
路线全长**.*****。全线采用*级公路技术标准，设计速度**公里/小时，双向*车道，路基宽**
米；沥青混凝土路面。全线共设桥梁****.**/**座，其中：特大桥****.**/*座，大桥****.**/**
座，中桥***.**/*座，小桥***/*座；设涵洞***道；设互通式立体交叉*处。
本招标项目主要分为*个标段：
*.**-*标段：高明富湾至****金利段（*****+***.*～*****+***.*），设计范围长*.*****，设大桥
****/*座，涵洞**道，主要平面交叉*处。
*.**-*标段：****金利至马安段（*****+***.**～*****+***.***），设计范围长**.*****，其中：
（*）****金利至白土段（*****+***～*****+***.***），路线长**.*****，为在建路段（金利大
道，其中*****+***~*****+***段路基宽为***，*****+***~*****+***.***段路基宽为**.**），
中标人应当充分利用在建段****成果，设大桥*****/*座，中桥***/*座，小桥***/*座，涵
洞***道。
（*）****白土至马安段（*****+***.***～*****+***.***），路线长**.*****，为原规划的****区
过境公路预留线位段，其中*****+***.***~*****+***.***已有路基宽**.**的设计成果，
*****+***.***~*****+***.***段已有路基宽为***的设计成果。中标人可利用原有****成果，
设特大桥****.**/*座，大桥****.**/*座，中桥***.**/*座，涵洞**道。
（*）互通立交*处，****大道互通立交（*****+***.*～*****+***.*）、马安互通立交（*****+***.*～
*****+***.*）、跨省道****线互通立交（*****+***.*～*****+***.*）。
（*）金利大道刘村连接线段扩建（*****+***.*～*****+***.***），长*.*****，拼宽大桥****/*
座，中桥***/*座，接长涵洞**道。
*.*****服务期限（具体详见专用合同条款*.*.*款）：
*.*.*合同签订后**天内，提交初步设计文件送审稿，其中**-*标段须提前**天将成果交给**-*
标段总体组；
*.*.*初步设计文件批复后**天内，提交主体土建工程施工图设计文件送审稿；其中**-*标段须提
前*天将成果交给**-*标段总体组；
*.*.*施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收，施工期暂定*年；缺陷责任期*年。
*.*招标范围及标段划分
本次招标共分*个标类*个标段。具体见下表：
| 标段类别 |
标段 |
里程范围 |
长度 |
工作内容 |
| *类土建与交通工程 |
**-*标段 |
高明富湾至****金利段（*****+***.*～*****+***.*） |
*.*** |
*、里程范围的路线、路基、路面、桥涵、景观绿化、路线交叉的****；*、交通安全设施（含声屏障等降噪音环保设计），管理、服务、养护、房屋建筑及相应的绿化景观工程等沿线设施的****；*、负责配合本项目****总体组做好设计协调工作。上述****包括初勘、初测、初步设计（含技术设计，如有）、详勘、定测、专题研究报告（如有）、施工图设计、概预算和工程量清单（含*级清单及清单预算）编制及收集整理施工专用技术规范文件、交通组织措施方案设计、征地拆迁图编绘、施工配合服务及后续服务工作、派驻合适人员参与招标人项目建设管理工作等。 |
| *类土建与交通工程 |
**-*标段 |
****金利至马安段（*****+***.**～*****+***.***） |
**.*** |
*、对本标段里程范围内既有的路基、路面、桥涵、边坡、排水系统、交通安全设施等所有公路设施进行使用评估，对不符合现行标准、规范的设施进行拆除重建、加固设计。*、里程范围（含涉及与铁路相交路段）的路线、路基、路面、桥涵、隧道（含通风、消防、照明、监控等附属设施预留预埋部分）、景观绿化、路线交叉的****；*、交通安全设施（含声屏障等降噪音环保设计），管理、服务、养护、房屋建筑及相应的绿化景观工程等沿线设施的****；*、本标段中标人为本项目****的总体组，负责协调全线总体****及文件汇总，编制总体工作大纲及文件汇总，编制总体工作大纲及各阶段****指导大纲、指导细则等，编制本项目设计标准化指导书和事先指导书（如有）、以及路线走廊带方案研究和技术经济论证（如有）；上述****包括初勘、初测、初步设计（含技术设计，如有）、详勘、定测、专题研究报告（如有）、施工图设计、概预算和工程量清单（含*级清单及清单预算）编制及收集整理施工专用技术规范文件、交通组织措施方案设计、征地拆迁图编绘、施工配合服务及后续服务工作、派驻合适人员参与招标人项目建设管理工作等。 |
注：兼投不兼中。每个投标人可同时对*个标段类别*个标段分别投标(投标登记时需明确申
请标段名称)，但最多只能中*个标。
如同时参加*个标段投标时需分别提交投标文件。
如同时参加*个标段投标，均在标段**-*和标段**-*被评审为第*中标候选人，则按评审顺序，
确定该投标单位为标段**-*的第*中标候选人，标段**-*不作为第*中标候选人，由排名第*的
投标单位作为第*中标候选人，排名第*的投标单位作为第*中标候选人，排名第*的投标单位作
为第*中标候选人。
*.投标人资格要求
*.*本次招标要求投标人须同时具备建设主管部门颁发的设计和勘察资质证书：
设计资质：①工程设计综合甲级资质证书；②工程设计公路行业甲级资质证书；③工程设计公路
行业（公路）专业甲级资质证书；④工程设计公路行业（特大桥梁）专业甲级资质证书。
注：*）标段**-*设计资质要求：满足①或②或③。
*）标段**-*设计资质要求：满足①或②或同时满足③④。
勘察资质：①工程勘察综合类甲级资质证书；②工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质证书；③工
程勘察专业类（工程测量）甲级资质证书。
注：*）*标段勘察资质要求：满足①或同时满足②③。
并在人员等方面具有相应的****能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公
路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.*本项目的****咨询中标单位及与其存在利害关系的单位均不得参加本项目的****投标。
*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人、或
者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段或者未划分标段的同*招标项目投标，否
则相关投标均无效。
*.*在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在
国家企业信用信息公示系统（***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均不得
参加投标。
*.*投标人已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见广州公共
资源交易中心网站（****://***.******.**）服务指南栏目。
*.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：/。
*.招标文件获取
*.*凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日（法定公休日、法定节假
日除外），登录广州公共资源交易中心网站（****://***.******.**）选择对应标段进行投标登
记，并在****省公路水运****项目电子招投标交易平台
（****://*****.****.***.**:*****/***********）进行账号注册。经招标人或招标代理确认投
标登记成功后，投标人在****省公路水运****项目电子招投标交易平台自行下载招标文件等相
关资料。
*.*电子交易平台服务费每标段收取*,***元,售后不退（同*投标人在本次招标中参加多
个标段投标的，需要按标段数量分别进行费用缴纳）。投标人须将缴费证明资料扫描件上传到广
东省公路水运****项目电子招投标交易平台
（****://*****.****.***.**:*****/***********），电子交易平台服务费缴纳方式为电汇或转
账，由技术支持单位收取，须用单位账户转账，转账备注中写明项目名称。
技术支持单位开户银行及账号如下：
开户名称：广州市交正工程咨询有限公司
开户银行：中国工商银行广州花城支行
账号*******************
技术支持联系人及联系方式：王工、林工***-********
*.投标文件的递交及相关事宜
*.*招标人将不统*组织现场考察及召开投标预备会。
*.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年*月**日*时**分。
投标文件电子文件统*采用网络上传的方式，投标人于****年*月**_日**时**分至****年*
月**日*时**分将电子文件完整上传。递交投标文件纸质文件截止时间为****年*月**日*时
**分，投标人应于****年*月**日*时**分至****年*月**日*时**分将投标文件纸质文件
递交至广州公共资源交易中心相应的开标室，具体开标室见交易中心大厅公告（广州市天河区天润
路***号）。
逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、****省招标投标监管网、广州公共资源交易中心
网站上发布。如媒体发布公告内容不*致者，以****省招标投标监管网公告为准。
在规定的投标登记期间，如投标登记并购买招标文件的投标人不足*家时，招标人依法有权选择以
下任*方式：（*）在****省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站发布公告延长投标登记时
间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投
标人可根据公告的约定进行投标登记；（*）依法重新组织招标。
*.联系方式
招标人：****市****区公事务中心
招标代理机构：****
地址：****省****市****区南岸街道要南*路地址：广州市黄埔区开创大道****号（自编
**号*#）****房
邮政编码：******邮政编码：
******
联系人：****联系人：****
电话：************/*******
电话：***-********
传真：****-*******/*******传真：
***-********
电子邮件：*****@********.***.**电子邮件：
********@***.***
****年*月**日
附件*：标段的划分及主要工程项目情况
附件*：资格审查条件附录*至附录*
附件*：评标办法
以上附件可从发布公告的网站媒介上下载。
评标办法（双信封的综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 |
条款号 |
评审因素与标准 |
| * |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（*）评标价低的投标人优先；（*）按招标文件规定被认定为最新年度****省公路工程从业单位（设计单位）信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的**级投标人、不承诺使用的**级投标人、承诺使用的*级投标人、不承诺使用的*级投标人、*级投标人、未参评且被确定为*级投标人】（*）商务和技术得分较高的投标人优先；（*）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。 |
| *.*.**.*.* |
形式评审与响应性评审标准 |
第*个信封（商务及技术文件）评审标准：(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、****服务期限、质量要求及安全目标；*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(*)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；*.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知前附表*.*.*款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；*.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。(*)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(*)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。(*)投标人如有分包计划，符合招标文件第*章“投标人须知”第*.**款规定，且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。(*)同*投标人未提交*个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。(*)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(*)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(**)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(**)权利义务符合招标文件规定：*.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；*.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；*.投标人未提出不同的支付办法；*.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；*.投标人在投标活动中无欺诈行为；*.投标人未对合同条款有重要保留。(**)投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。第*个信封（报价文件）评审标准：(*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标总报价（包括大写金额和小写金额）；*.已标价报价清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(*)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(*)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。(*)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(*)同*投标人未提交*个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(*)投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
(*)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证。(*)投标人的资质等级符合招标文件规定。(*)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(*)投标人的信誉符合招标文件规定。(*)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。(*)投标人的其他要求符合招标文件规定。(*)投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形。(*)投标人符合第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
| *.*.* |
分值构成(总分***分） |
第*个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书（*）：**分主要人员（*）：**分其他因素(*)：技术能力：*分业绩：**分履约信誉：**分第*个信封（报价文件）评分分值构成：评标价(*)：**分 |
| *.*.* |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（*）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（*）最高评标限价的确定：①最高投标限价下浮率的确定下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：以*.*%为*档次增序确定摇珠号码，**个球，*次性摇出*个球（摇出的珠不放回），摇出*个球对应的下浮率的算术平均值即为本次招标的下浮率[注：下浮率摇珠浮动区间为*%~*%（含界值），摇出*个下浮率的算术平均值*舍*入取整到*.***%]。②最高评标限价=最高投标限价×（*-下浮率）有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为*分。（*）评标基准价的确定：将最高评标限价下浮*%，作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。注：最高评标限价、评标基准价的计算均*舍*入至个位整数。 |
| *.*.* |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=***%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
*/
| 评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
| 条款号 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
分值 |
评分标准 |
|
招标项目****的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
**分 |
根据对项目特点、关键技术问题的把握程度和初步设计、施工图设计应着重解决的技术问题所提出处理措施的可行性程度，得*~**分。 |
|
****工作量及计划安排 |
*分 |
根据工作计划实施、安排的合理程度，得*~*分。 |
|
****的质量保证措施、进度保证措施 |
*分 |
根据进度和质量保证措施的可实施性，得*~*分。 |
|
后续服务的安排及保证措施 |
*分 |
根据承诺的后续服务机构人员的完善程度，得*~*分。 |
| *.*.*(*) |
技术建议书(适用于**-*标段) |
**分 |
对招标项目****的理解和总体设计思路 |
**分 |
根据对****工作范围和任务描述准确程度和总体设计思路清晰、切实可行程度，得*~**分。 |
|
招标项目****的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
**分 |
根据对项目特点、关键技术问题的把握程度和初步设计、施工图设计应着重解决的技术问题所提出处理措施的可行性程度，得*~**分。 |
|
技术建议书(适用于**-*标段) |
**分 |
对招标项目****的理解和总体设计思路 |
**分 |
根据对****工作范围和任务描述准确程度和总体设计思路清晰、切实可行程度，得*~**分。 |
|
技术建议书(适用于**-*标段) |
**分 |
****工作量及计划安排 |
*分 |
根据工作计划实施、安排的合理程度，得*~*分。 |
|
技术建议书(适用于**-*标段) |
**分 |
****的质量保证措施、进度保证措施 |
*分 |
根据进度和质量保证措施的可实施性，得*~*分。 |
|
技术建议书(适用于**-*标段) |
**分 |
后续服务的安排及保证措施 |
*分 |
根据承诺的后续服务机构人员的完善程度，得*~*分。 |
| *.*.*( |
主要人员 |
**分 |
项目负责 |
** |
满足资格审查条件（项目负责人最低要求 |
*/
| *) |
(适用于**-*标段) |
(适用于**-*标段) |
|
人任职资格与业绩（标段**-*） |
分 |
）得基本分**分；此外，满足资格审查最低条件基础上，近*年内（****年*月*日至投标文件递交截止之日止）：*、项目负责人每增加担任过*个合同段类似工程的****工作的项目负责人岗位工作经验的，得*分,最多得*分。 |
| *) |
主要人员(适用于**-*标段) |
主要人员(适用于**-*标段) |
**分 |
项目负责人任职资格与业绩（标段**-*） |
**分 |
满足资格审查条件（项目负责人最低要求）得基本分**分；此外，满足资格审查最低条件基础上，近*年内（****年*月*日至投标文件递交截止之日止）：*、项目负责人每增加担任过*个合同段类似工程的****工作的项目负责人岗位工作经验的，得*分,最多得*分。 |
| *.*.*(*) |
评标价 |
评标价 |
**分 |
|
|
评标价得分计算公式示例：（*）如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得分＝*－偏差率×***×**；（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝*＋偏差率×***×**。其中：*是评标价所占的权重分值，**是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值，**是评标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值；注：*＝**，**取*.*，**取*.*；评标价得分*舍*入至小数点后*位。 |
|
业绩(适用于**-*标段) |
**分 |
常规土建类、特大桥梁类（标段**-*） |
**分 |
满足资格审查条件的得基础分**分在此基础上，近*年（****年*月*日至投标文件递交截止之日止）：①每累计增加完成****（尾数不计）类似工程的土建工程****加*分，最多加*分；②每增加完成*座类似工程特大桥梁工程****业绩的加*分，最多加*分；注：同*合同段同时满足①②要求的可累计加分。 |
| *.*.*(*) |
其他因素 |
业绩(适用于**-*标段) |
**分 |
常规土建类（标段**-*） |
**分 |
满足资格审查条件的得基础分**分在此基础上，近*年（****年*月*日至投标文件递交截止之日止）：每累计增加完成***（尾数不计）类似工程的土建工程****加*分，最多加**分。 |
| *.*.*(*) |
其他因素 |
履约信誉(适用于**-*标段) |
**分 |
若没出现下述情形得满分（*分）；自****年*月*日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前*年内），因公路工程****原因、履约或招标投标问题等原因被：（*）交通运输部通报批评的，扣*分/次；（*）****省交通运输厅通报批评的，扣*分/次；（*）****市交通运输局通报批评的，扣*分/次；注：同*事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算*次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。信用等级分值（*分）信用等级为**、*、*、*级单位的得分分别为*、*.**、*.**、*.**分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.*款的规定。 |
若没出现下述情形得满分（*分）；自****年*月*日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前*年内），因公路工程****原因、履约或招标投标问题等原因被：（*）交通运输部通报批评的，扣*分/次；（*）****省交通运输厅通报批评的，扣*分/次；（*）****市交通运输局通报批评的，扣*分/次；注：同*事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算*次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。信用等级分值（*分）信用等级为**、*、*、*级单位的得分分别为*、*.**、*.**、*.**分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.*款的规定。 |
若没出现下述情形得满分（*分）；自****年*月*日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前*年内），因公路工程****原因、履约或招标投标问题等原因被：（*）交通运输部通报批评的，扣*分/次；（*）****省交通运输厅通报批评的，扣*分/次；（*）****市交通运输局通报批评的，扣*分/次；注：同*事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算*次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。信用等级分值（*分）信用等级为**、*、*、*级单位的得分分别为*、*.**、*.**、*.**分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.*款的规定。 |
*/
|
|
|
履约信誉(适用于**-*标段) |
**分 |
若没出现下述情形得满分（*分）；自****年*月*日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前*年内），因公路工程****原因、履约或招标投标问题等原因被：（*）交通运输部通报批评的，扣*分/次；（*）****省交通运输厅通报批评的，扣*分/次；（*）****市交通运输局通报批评的，扣*分/次；注：同*事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算*次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。信用等级分值（*分）信用等级为**、*、*、*级单位的得分分别为*、*.**、*.**、*.**分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.*款的规定。 |
| 需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
需要补充的其他内容 |
| * |
* |
将评标办法范本原文第*条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：*.*评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。*.*评标组织*.*.*协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（*）查询全国公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。*.*.*评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第*.*.*项执行。评标委员会的主要工作内容包括：（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（*）按照评标程序进行各项评审工作。 |
将评标办法范本原文第*条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：*.*评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。*.*评标组织*.*.*协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（*）查询全国公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。*.*.*评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第*.*.*项执行。评标委员会的主要工作内容包括：（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（*）按照评标程序进行各项评审工作。 |
将评标办法范本原文第*条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：*.*评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。*.*评标组织*.*.*协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（*）查询全国公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。*.*.*评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第*.*.*项执行。评标委员会的主要工作内容包括：（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（*）按照评标程序进行各项评审工作。 |
将评标办法范本原文第*条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：*.*评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。*.*评标组织*.*.*协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（*）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（*）查询全国公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。*.*.*评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第*.*.*项执行。评标委员会的主要工作内容包括：（*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。（*）按照评标程序进行各项评审工作。 |
| *.*.* |
*.*.* |
将评标办法范本原文第*.*.*款修改如下：评标价的偏差率计算公式：偏差率=***%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
将评标办法范本原文第*.*.*款修改如下：评标价的偏差率计算公式：偏差率=***%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
将评标办法范本原文第*.*.*款修改如下：评标价的偏差率计算公式：偏差率=***%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
将评标办法范本原文第*.*.*款修改如下：评标价的偏差率计算公式：偏差率=***%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 |
*/
|
注：偏差率保留*位小数。 |
| *.*.* |
将评标办法范本原文第*.*.*款修改如下：*.*.*投标人的商务得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。投标人的技术得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。 |
| *.*.* |
将评标办法范本原文第*.*.*款细化如下：投标人的商务和技术得分=*+*+*。各评分因素（评标价、履约信誉评分项除外）及其各评审因素细分项的得分*般不得低于其权重分值的**%，评分低于上述权重分值*分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，采用取消同*评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分分值[当*名或以上评委评分差值最大时，应取消其中*名评委评分，具体办法如下：当*名或以上评委评分差值最大时，则对比上述出现差值最大的评委的次大差值(次大差值=最高分-次低分)，取消次大差值大的评委评分，如次大差值仍相同，则按上述方法对比次次大差值（次次大差值=最高分-次次低分），以此类推，最后出现无法对比的情况，则按随机抽取的方式选定取消*名评委评分],再对各评分因素细分项中取消*个最高分、*个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算*舍*入保留小数点后*位。注：如有*家投标单位进入技术评分阶段，某评标专家分别给*家投标人的评分为：**分、**分、**分、**分、**分、**分，在此情况下，次低分定义为**分，次次低分定义为**分，以此类推。 |
| *.*.* |
将评标办法范本原文第*.*.*款细化如下：*.*.*评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分*。评标价得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。 |
| *.* |
*.*.*项（*）目末增加以下条款：*.****省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第**条规定的情形。评标办法范本原文增加*.*.*款：*.*.*依法必须进行招标的项目，除第*中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 |
| *.* |
评标办法范本原文增加*.*.*款-*.*.*款：*.*.*通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。*.*.*通过第*信封商务文件和技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。*.*.*如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。*.*.*本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（*）招标公告第*点投标人资格要求；（*）投标人须知*.*项、*.**项、*.*项、*.*项；（*）本评标办法的否决条款。 |
*/
*.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本
章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招
标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应
按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
*.*.*资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准。（适用
于已进行资格预审的）
*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）技术建议书：见评标办法前附表；
（*）主要人员：见评标办法前附表；
（*）评标价：见评标办法前附表；
（*）其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*.*评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
*.*.*评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
*.*.*评分标准
（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
*.评标程序
*.*第*个信封初步评审
*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第
*.*.*项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标
准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评
标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*
个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其
投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第*.*.*
项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
*.*第*个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标
人的商务和技术得分。
（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分
*；
（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分
*；
（*）按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。
*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*
入”。
*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。
*.*第*个信封开标
第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第
*/
*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第
*个信封（报价文件）进行开标。
*.*第*个信封初步评审
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第*
个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价
格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错误的除外；
（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位
置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标
。
*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。
*.*第*个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得
分*。评标价得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。
*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于
其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明
或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投
标。
*.*投标文件相关信息的核查
*.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管
理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核
实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的
信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间
存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
的，评标委员会应否决其投标。
（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
*.投标人之间约定中标人；
*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（*）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；
*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；
*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；
*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；
*.不同投标人的投标文件相互混装；
*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。
（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：
*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
*/
*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
*.使用伪造、变造的许可证件；
*.提供虚假的业绩；
*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
*.提供虚假的信用状况；
*.其他弄虚作假的行为。
*.*投标文件的澄清和说明
*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的
内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清
、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误
的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明
有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
*.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素
在评标时不予考虑。
*.*不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则处理
。
*.*评标结果
*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
*.*.*评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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