****市主要路口红绿灯与电子警察
建设项目监理服务
用户采购需求书
****市公安局
****市主要路口红绿灯与电子警察
建设项目监理服务采购需求书
*、项目名称
****市主要路口红绿灯与电子警察建设项目监理服务(以下简
称“本项目”)
*、公开选取方式和计价标准
*.公开选取方式:方案择优选取。
*.报价方式:报总价方式。采购预算:最高限价为人民币
******.******。
*、采购人
*.项目业主名称:****市公安局
*.地址:****省****市东海街道
*.联系电话:****-*******
*.联系人:****
*、资质要求
符合《****法》第***条供应商资格条件。
*、项目建设内容
根据中华人民共和国国务院《交通强国建设纲要》指导思想,
提出要推进出行服务快速化、便捷化,加强城市交通拥堵综合治理;
大力发展智慧交通,推进数据资源赋能交通发展,加速交通基础设
施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展,构建泛在先进的
*
交通信息基础设施。
随着****市城市发展,城市道路交通秩序管理难度大、拥堵加
剧日益成为****市交通管理的重点,迫切需要加大智能交通管理系
统的基础设施建设,配以先进的道路交通管理系统和技术,利用现
代科技手段对****道路交通系统进行科学化和高效化的管理,以适
应城市交通发展步入新阶段的需要。
本次所监理项目将进行智能前端建设(包括交通灯与闯红灯抓
拍系统改建*个,交通灯与闯红灯抓拍系统新建**个,信号机联网
控制**个,道路限行类违法行为非现场执法点*个,行人闯红灯试
点管理路口*个,不礼让行人/违停抓拍电子警察*个和新建*套交
通信息板),完善监控室设施,系统平台配套设备升级(硬件),
配备交通综合管控系统(软件)和系统运营与驻场运维服务。
*、项目工期要求、地点
*.项目工期要求:从合同签订之日起至所监理的项目完成最终验
收为止。
*.服务地点:****市。
*、项目目标
以服务使用方的实际需求为工作导向,以委托合同、国家有关
法规、技术规范与标准、****文件为工作依据,以“*控制”、
“*管理”、“*协调”为工作方法,协助服务使用方完成采购需求审
核、合同审核、技术路线选型、安全体系建设、项目实施全过程管
理等工作,且对项目实施方进行全过程管理、监督、咨询、指导、
评价,确保建设行为合法、合规、合理、科学、经济,降低项目建
设风险,实现项目总体目标及本期目标的达成。
中标人须依照有关标准和法律法规以及采购人的需求,本着科
学、公正、严格、守信、守纪、守法的原则,以高度的责任心、丰
富的项目管理和专业技术经验,对****市主要路口红绿灯与电子警
察建设项目开展全面的、有重点的、精线条的监督管理。
*、标准规范
项目需遵循的标准规范:
*)《信息技术服务监理第*部分:总则》(**/******.*-
****);
*)《信息技术服务监理第*部分:基础设施工程监理规范》
(**/******.*-****);
*)《信息技术服务监理第*部分:运行维护监理规范》
(**/******.*-****);
*)《信息技术服务监理第*部分:信息安全监理规范》
(**/******.*-****);
*)《信息技术服务监理第*部分:软件工程监理规范》
(**/******.*-****);
*)《信息技术服务监理第*部分:应用系统:数据中心工程
监理规范》(**/******.*-****);
*)《信息技术服务监理第*部分:监理工作量度量要求》
(**/******.*-****);
*)《钢结构焊接规范》(*******-****);
*)《城市工程管线综合规划规范》(*******-**);
**)《公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术
要求》(**/******-****);
**)****信息系统相关标准。
*、服务工作要求
(*)服务要求
根据项目管理需要,中标方应安排专职工作小组负责,做好项
目进度和质量控制管理,协助单位完成项目任务并提供管理和技术
咨询。监理服务方应以“守法、诚信、公正、科学”的准则执业,
维护建设方与承建方的合法权益。
(*)服务方式
*.总监负责制,负责统筹整个项目的全部监理工作。
*.监理人员提供非驻场式监理服务。
(*)项目组织及实施方案的总体把关
*.审核和确认承建单位的实施人员组织和实施计划安排。
*.审核和确认承建单位的质量保证计划。
*.审核和确认承建单位的进度、安全、环保控制计划。
(*)质量(进度、安全、环保)控制
通过质量、进度、安全、环保控制,促使项目实施符合有关技
术标准和规范,满足项目实施合同要求,满足采购人实际应用需求,
同时,监理过程严谨规范,具有有效的项目相关控制机制、项目*
*
方沟通协调机制、错误纠正处理机制、资源调配机制等。
*.质量控制:采取事前预防、事中控制、事后纠正的方式,依
据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监
理实施细则等文件控制项目质量(进度、安全、环保);每月按项
目对各项目文档进行查阅审核,提供监理简报,提出各项目工作的
改进意见。
*.进度控制:依据项目承建合同所约定的工期目标,在确保项
目质量和安全的原则下,采用动态的控制方法,对项目进度进行主
动控制,确保项目按规定的工期完工。同时通过对视频监控设备、
配套设备、网络及平台使用服务的分析、研究,提出针对本项目建
设的、有代表性的信息工程监理进度控制的主要原则、方法、内容、
措施、工作流程和目标。
*.安全控制:确保施工现场安全规范,防范安全事故发生。通
过制定详细的安全管理制度,强化现场监督与检查,及时发现并纠
正安全隐患。同时,加强安全教育培训,提高员工安全意识,预防
并及时处理安全隐患,确保项目顺利进行并达到预期目标。
*.环保控制:确保项目在实施过程中符合环境保护法规,减少
对环境的影响。监理单位需对承建单位的环保措施进行审查,监督
实施单位采取必要的环保措施,防止和减少污染物的排放。同时,
监理单位还需关注资源的高效利用,推动实施单位采取节能、降耗
的措施,促进可持续发展。
(*)投资控制
协助甲方控制项目按总投资在预算范围内,减少项目建设中的
额外开支。
以甲方和乙方实际签订的项目承建合同金额为准,确保项目费
用控制在合同规定的范围内。
在项目建设中,严格审核项目费用,保护甲方的经济利益。
(*)合同和信息管理
合同管理是信息系统项目监理的重要内容之*,它贯穿于信息
系统项目的全过程,本着客观、公正、合理的原则,监督各方履行
合同的行为,目的在于确保合同正常履行,维护合同各方的正当权
益,全面实现信息系统项目目标的完成。因此,甲方、乙方、监理
单位及****合同各方都必须树立起强烈的合同意识,严格履行合同,
按合同约定做好信息系统项目的*切工作。
信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面,
采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是利用计算机
准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据,并进行项目进度、
质量、费用的动态分析,以达到项目建设监理的高效、迅速、准确。
(*)保密措施
在项目实施过程中,明确信息化项目建设的安全目标,从信息
安全目标导出安全需求,并形成书面文档,要求建设单位签字确认。
同时督促承建单位做好保密协议签署,以及保密培训等工作,保证
敏感信息不被非法获取、披露、使用或破坏。对于信息安全管理,
还要通过落实甲方相关的保密制度,严格做好项目文档等信息发送
过程中的保密措施,并做好文档归档工作。
(*)组织协调措施
监理项目的总监理工程师,采用相应的组织形式、手段和方法,
对监理过程中产生的各种关系进行疏导,对产生的干扰和障碍予以
排除,以便理顺各种关系,使监理的全过程处于良好、顺畅的运行
状态,其目的是排除障碍,解决矛盾,处理争端,实现所监理的项
目质量好、投资省、工期短,确保监理总目标的实现。
(*)项目完成(服务期满)后的服务承诺
信息系统工程的系统方案、需求方案、软件等方面涉及较多的
续保、升级、送代等问题,因此,监理机构在项目完验收后,应承
诺在至少*年内继续协助建设单位做好系统、设备、中间件等设备
升级等工作。
*、对中标单位(供应商)的要求
(*)对中标机构的资质要求
中标单位应具有****以上资质以及具有信息
系统工程监理资质。
(*)对中标机构的管理架构要求
中标单位应建立项目监理组,实行总监理师负责制,对项目重
大决策提出建议和意见。并由总监理工程师负责。
(*)对中标单位(供应商)的人员要求
*.总监理工程师*名,总体负责本项目的监理工作和技术指导,
对项目重大技术问题进行决策。依据监理相关工作规范,履行总监
*
理工程师的职责。总监理工程师需具有信息系统高级项目管理师、
信息系统监理师证书。
*.总监理工程师代表*名,在总监理工程师指导下开展监理工
作,协助项目重大技术问题进行决策。总监理工程师代表需具有信
息系统监理师证书。
*.现场监理工程师*名,作为团队监理人员在现场开展监理工
作,具备相应专业知识和实践经验,能满足本项目监理需要,并保
证专职从事本项目监理工作。如须调整服务团队成员,须书面向采
购人提出申请,说明申请理由,经采购人书面同意方可调整团队人
员,调入人员的资历和从业经验不低于调出人员,否则视为违约行
为,采购人有权终止服务合同。监理工程师需具有信息系统监理师
证书。
**、验收要求
依据本项目的合同、采购文件以及采购人签署的会议纪要、备
忘录等文件,在项目试运行期满后且达到验收条件后,监理服务方
应组织审核项目交付验收文档。监理服务方依据法规标准、实施项
目合同、需求规格说明书等文件,对项目验收文档进行形式审核和
内容审核,提出监理审核意见。经评审后,如确认系统具备完整良
好的服务能力,监理服务方辅助服务使用方组织项目交付验收活动。
项目服务期满并达到实施项目合同约定要求,收到项目实施方提出
的合同验收申请后,监理服务方辅助服务使用方组织项目合同验收
活动。监理服务方按照实施项目合同的约定,审核合同验收申请,
*
确认项目满足合同验收的相关条件要求,报服务使用方同意后,协
助组织合同验收。
所监理的项目完成最终验收,视为本监理项目完成验收。
**、付款方式
第*笔款:在合同签订生效后,乙方开具合同总额**%的发票,
并将申请支付的相关材料提交给甲方后,甲方于**个工作日内支
付合同总款**%的预付款(注明:即甲方于**个工作日内办理完
成相关报帐审批手续及向****市财政部门提交支付等相关流程工作
事项);
第*笔款:项目通过初步验收后,乙方开具合同总额**%的发
票,并将申请支付的相关材料提交给甲方后,**个工作日内支付
合同总额的**%的进度款(注明:即甲方于**个工作日内办理完
成相关报帐审批手续及向****市财政部门提交申请支付等相关流程
工作事项)。
第*笔款:项目通过最终验收后,乙方开具合同总额**%的发
票,并将申请支付的相关材料提交给甲方后,**个工作日内支付
合同总额的**%的尾款(注明:即甲方于**个工作日内办理完成
相关报帐审批手续及向****市财政部门提交申请支付等相关流程工
作事项)。
乙方向甲方申请支付款项时,乙方须提供依法纳税的等额发票,
并应理解政府财政部门付款的相关程序,以上闸明的付款时间“*
*个工作日内”为甲方向****支付部门提出支付申请的时间。
**
如因政府财政支付流程导致的支付延期,甲方不承担责任,也不能
作为乙方延迟履行或者不履行合同义务的抗辩理由。
**、投标响应要求
*.投标报价书要求如下:
投标报价书应提交纸质版,投标报价书内容每页加盖投标单位
公章,并于项目报名截止时间前将纸质版送至****市公安局交通警
察大队(地址:****省****市东海街道兴华路)。
*.投标方在采购公告规定的时间登录中介超市系统报价及上传
响应文件。
*.投标报价文件要求包括但不限于如下资料:
(*)项目报价表;
(*)公司营业执照和相关资质证书;
(*)信息系统监理师名单和相关资质证书;
(*)近年中标并实施的信息化监理项目清单;
(*)项目监理实施方案;
(*)满足评分要求的****材料。
**、合同违约责任
*.乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的,
甲方有权拒收,并且乙方须向甲方方支付本合同总价*%的违约金。
*.乙方未能按本合同规定的时间提供服务,从逾期之日起每日
按本合同总价*%的数额向甲方支付违约金(注明:减收款额最高
不超过本合同总价金额的*分之**);逾期半个月以上的,甲方
**
有权终止合同,由此造成的甲方经济损失由乙方承担。
*.甲方无正当理由逾期付款。甲方人逾期付款,则每日按本合
同总价的*%向乙方偿付违约金,违约金金额最高不超过本合同总
价金额的*%,但乙方不追究甲方因财政资金未及时到位而逾期支付
报酬的责任。
*.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
**、补充合同和解决争议方式
采购合同中如有未尽事宜,双方协商*致后可以签订补充合同,
但补充合同不得与《中华人民共和国民法典》和****省网上中介服
务超市相关管理制度相抵触。
对于合同履行中出现的纠纷,双方应协商解决。协商不成的,
依法向甲方所在地人民法院(****市人民法院)提起诉讼的途径解
决。
**