诸暨市广顺工程管理服务有限公司关于诸暨市姚江镇人民政府2024年职工疗休养服务采购项目的要素征求意见-比地招标网

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公告内容：

公示简要情况说明：****市姚江镇人民政府****年职工疗休养服务采购项目将进入采购程序，为进*步提高****的公开透明，确保采购需求的规范合理，保证****项目的顺利开展，现对该项目采购要素公布如下，并征求意见。

*、意见征询编号：********-**-**

*、征求意见范围：*、供应商资格条件是否具有明显的倾向性和歧视性；*、是否出现明显的倾向性意见和特定的评分标准；*、影响****“公开、公平、公正”原则的其他情况。

*、征求意见递交及接收：

*、意见递交截止时间：****年**月**日

*、意见递交方式：各供应商及专家提出的修改意见或建议，请于****年**月**日**:**时前（节假日除外）以书面形式（应有供应商法定代表人签字并加盖公章、同时必须提供电子稿)向****联系人反映。逾期送达的意见建议或非书面形式和个人提供的意见建议*般不予受理！

*、意见接收机构：****

*、联系人：****

*、联系电话：***********

*、联系邮箱：**********@**.***

*、合格的修改意见和建议书要求

*、供应商提出修改意见和建议的，书面材料须加盖单位公章和经法人代表签字确认，是授权代理人签字的，必须出具针对该项目的法人代表授权书及联系电话。*、专家提出修改意见和建议的，须出具本人与该项目相关专业证书复印件及联系电话。 *、各供应商及专家提出修改意见和建议内容必须是真实的，并附相关依据，如发现存在提供虚假材料或恶意扰乱****正常秩序的，*经查实将提请有关****管理机构，列入不良行为记录。

*、注意事项：

*、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用。代理机构不对意见建议书面**回复，最终以采购文件为准，请供应商及时关注相关采购公告，如果供应商对采购文件相关内容仍有异议的，请按采购文件相关要求与代理机构联系。*、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供****版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。

*、采购要素：详见附件。

采购人：****市姚江镇人民政府

采购代理机构：****

****年**月**日

附件信息：

采购要素-****市姚江镇人民政府****年职工疗休养服务采购项目.***
***

基本格式：

关于对★★★★★★★★★★★★项目的意见建议

致：****

对于贵公司于****年★月★日公示的★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★★项目采购要素，我公司有如下意见建议：

原条款	本公司意见建议

传真：★★★★★★★★

联系人：★★★★★★★★

联系电话：★★★★★★★★

联系手机：★★★★★★★★

电子邮箱：★★★★★★★★

单位名称：（加盖公章）

*〇**年★月★日

注：

*、针对本项目的意见建议仅供采购人完善采购需求参考所用！

*、意见建议以书面（含传真）为准，供应商必须同时提供****版电子稿，并电话与代理机构项目联系人确认接收，否则视为供应商未提交书面意见建议。

****市姚江镇人民政府****年职工疗休养服务采购项目采购要素

*、项目名称：****市姚江镇人民政府****年职工疗休养服务采购项目

*、项目内容及规模：

****市姚江镇人民政府****年职工疗休养服务采购项目，采购预算金额为人民币****元整（¥******.**），具体内容详见采购需求。

*、投标人（供应商）资格要求：

*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。

*、落实****政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购，要求服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函。

*、本项目的特定资格要求：具有有效的《旅行社业务经营许可证》。

*、本项目【不】接受联合体投标。

*、评标办法：综合评分法

（*）满分为***分。总得分=商务技术得分+报价得分；

（*）商务技术得分=商务技术评分，商务技术评分=所有评委的有效评分的算术平均数；

（*）报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值****，评标基准价=有效投标人的最低投标报价，价格权值=**%；

（*）商务技术分评分细则（**分）

序号	项目	评分标准	分值
*	企业资信	投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书，每提供个证书得分，最高得分。 (以上证书须在有效期内，提供证书复印件盖公章以及中国国家认证认可监督管理委员会网站查询截图证明材料，缺不得分。)	*
*	企业资信	投标人具有旅游行政主管部门评定为星级及以上旅游社的得分，星级旅行社得分，低于*星级的不得分。（提供旅游主管部门颁发的星级证书或相关证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不得分。）	*
*	项目业绩	投标人自***年月日以来（以合同签订时间为准）具有类似旅游服务项目合同业绩的每个得.分，最高得分。（提供合同复印件并加盖投标人公章，否则不得分。）	*
*	安全证明	自***年月日以来，投标人组织无安全责任事故的得分。（需提供当地旅游局开具的旅行安全事故证明并加盖投标人公章，不提供不得分。）	*
*	人员配备	（）本项目服务导游不少于人（含项目总负责人名）的得分，不满足人数要求不得分；（）服务团队中导游具有年及以上工作经验的每个得分，最高得分。（提供拟投入本项目团队人员清单（格式自拟）、相关证书等证明材料复印件以及投标人为其缴纳的近*个月社保证明（社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准）并加盖投标人公章，不提供或提供不全的不得分。）	*
*	人员配备	拟投入本项目导游具有高级导游证书的每个得分，中级导游证书的每个得分，有初级导游证书的每个得分。单名导游上述证取最高值加分，不得重复计分，本项最高得分。（提供人员相关证书复印件以及投标人为其缴纳的近个月社保证明（社保缴纳证明以社保机构出具的社保证明为准）并加盖投标人公章，不提供或提供不全的不得分。）	*
*	服务方案	根据项目负责人从业经验情况，调度能力等情况综合打分。（从业经验丰富、承担过多次类似疗休养服务项目负责人、具有很好的调度能力的得(,]分；从业经验较丰富、承担过类似疗休养服务项目负责人、具有较好的调度能力的得(,]分；从业经验较少、调度能力般的得[,*]分。）	*
*	服务方案	根据投标人提供的疗休养措施方案的可行性、合理性、完整性情况综合打分。（疗休养措施方案的可行性、合理性、完整性高的得(,]分；疗休养措施方案的可行性、合理性、完整性较高的得(,]分；疗休养措施方案的可行性、合理性、完整性差的得[,]分。）	*
*	服务方案	根据投标人对本项目实施的具体步骤、组织安排、项目实施地点的选择、保证项目顺利完成的措施的完善程度情况综合打分。（具体步骤、组织安排等措施完善程度高的得(,]分；具体步骤、组织安排等措施完善程度较高的得(,]分；具体步骤、组织安排等措施完善程度低的得[,]分。)	*
*	管理制度	根据投标人提供的管理制度综合评分。（管理制度健全，能有效保障本次服务，对服务人员有效管控的得(,]分；投标人管理制度较为健全，对服务人员管控较为有效的得(,]分；投标人管理制度及对服务人员管控般、不够健全，需进步完善的得[,]分。）	*
*	售后服务方案	根据投标人提供的售后服务方案、服务响应时间、配套服务等情况综合评分。（服务体系完善、响应迅速，问题处理方式科学合理，配套服务优越的得(,]分；服务体系较好、响应较快、问题处理方式基本合理，配套服务较优越的得(,]分；服务体系、响应速度、问题处理方式、配套服务不能很好符合项目实际开展的得[,*]分。）	**
*	应急保障预案	根据投标人提供的突发事件，如自然灾害、疾病、交通状况的应急保障预案情况进行综合评分。(预案内容完善、措施得力、可行性高的得(,]分；预案内容较完善、措施适当的得(,]分；预案内容不完善、措施不力的得[,]分。)	*
*	安全及服务质量保障措施	投标人针对疗休养安全及服务质量保证措施进行综合评分。（措施内容完整合理且满足采购需求的，得(,]分；措施内容符合采购需求但存在不足之处，总体较完整合理的，得(,]分；措施内容不全、欠缺合理性，总体与采购需求切合度较差的，得[,]分。）	*
**	保险承诺	根据投标人提供的旅行社责任险的额度评分，旅行社责任险不低于***的得分，在**基础上每增加额外加 .分，本项最高得分。（提供保单等相关证明材料复印件并加盖投标人公章，否则不得分。）	*

（*）通过资格审查和符合性评审的单位全部入围进行报价评审。

*、采购需求

(*)项目概况

*、服务内容：****市姚江镇人民政府职工的疗休养活动的组织服务，包括食、宿、行等活动的具体安排（按采购人需要具体安排）,疗休养线路为市域内多个基地串点成线。

*、服务方式：按阶段按批次组织****市姚江镇人民政府职工的疗休养活动，所有疗休养路线后期经双方沟通协调可以调整路线。

*、项目规模：本项目参与疗休养职工总人数不超过***人，最终参与疗休养人数以实际成行总人数为准。

*、职工享受疗休养活动费用标准：****.**元/人。

（*）具体服务要求

*、住宿要求

供应商提供的方案须列出每*线路的酒店名称、具体地点、网评分(网页截图）；

酒店不低于挂牌*星或网评*星标准的酒店(或度假村等同标准住宿，下同)(酒店未评挂星的，应提供相关酒店网站截图、评分资料或其他相关证明资料供评委评审认定)，酒店须具有较强的接待能力，同时配套设施齐全、使用方便安全。如果疗休养人员认为酒店住宿环境不满意，有权要求调整酒店。供应商须在响应文件中提供相应承诺。

住宿为标准间，要求尽可能在同*楼层，房间干净，各个设施齐全且能正常使用，有****全覆盖、宽带上网、空调、吹风机、**小时热水。

酒店服务：有早餐服务、洗衣服务、行李寄存、租车、叫醒服务。酒店设施：拥有丰富的休闲健身设施。

注：(*)优先考虑环境优美、独立成区、覆盖多功能园区的度假型酒店。(*)各路线原则上安排*家酒店住宿，最多不超过*个酒店。

*、用餐要求

提供*日*餐，酒店提供自助早餐。中餐标准为≥**元/人，晚餐标准为≥***元/人。供应商须在响应文件中提供基本的菜单，如确保几荤几素、主食、水果、饮料等。餐厅交通便利，环境较好，用餐次数按疗休养天数算足。疗休养期间，如遇未用餐的情况，结算时须退还相应餐费。

*、保险要求

供应商提供的所有线路方案，都必须为每批次疗休养职工购买商业保险，包括旅行社责任险和不少于****元(人民币)保额的个人旅游人身意外险(人身意外险包括意外伤害、突发性疾病、伤害医疗、突发性医疗等)。每批次职工疗休养时需要提供相应的证明文件。

*、用车要求

(*)车辆保障：地接用车和接送用车为正规旅游车队的标准空调旅游车(金龙客车、宇通客车等或高于其性能的车)。全程**座以上空调大巴(可根据实际情况调整，须经得采购人同意)，登记注册时间小于*年，车况良好无事故，安全整洁，车辆通过年度安全检验，交强险有效期内，车上基本安全设施齐全；驾驶员持对应车辆驾驶资格*年及以上。旅游车须用空调期间，司机应在每次上车前提前**分钟打开空调；司机应保持车辆整洁，每天要对车子进行清扫工作。

(*)如乘坐火车出行，应选择高铁、城际列车、动车、直达特快列车、特快列车。

*、门票要求

全程门票，包括景区内必游览的小门票及景区内交通费用(缆车、游船、观光车等)均须由供应商承担。

*、导游要求

导游：各出行团队全程配备导游(每辆车配备*名)全程陪同及配备当地优秀旅游公司具有导游资格的专业导游提供讲解服务。全陪、地陪导游要求有国导证，且全陪须为中标供应商本公司导游，不得外聘导游，如遇特殊情况需要外聘导游的，必须提前经采购人疗休养带队领导确认，其他人员要求具有相应的从业资格。

由导游举行行前会议，制定应急预案，发放《行程安排明细表》及相关行程服务内容的小册子。

在出发前分发矿泉水、旅游包、旅游帽等旅游基本用品。

不得限定出行单位活动范围，不得进行选择性服务，不得强行推销自费项目、全程*购物。

*、出发前，每人*个背包，其中内含疗养行程*份、注意事项*份、口罩、小点心等，提供每人每天不少于*瓶矿泉水、每晚提供水果。

（*）其他要求

*、全程不得安排任何购物，或以购物为目的的推荐项目。

*、行程安排明细不得更改，如遇特殊情况必须要更改的，更改的内容不得低于原标准，且在更改前须经采购人疗休养带队领导确认。

*、每批次的“食、宿、行”等标准及要求，须与出行单位具体协商后确定。

*、本项目不得以任何理由、任何形式进行转、分包，*经发现采购人可单方面解除合同，所造成的任何损失由中标供应商自行负责，并将其列入黑名单，不得参加下*次采购人组织的疗休养服务项目招投标。

*、规范做好疗休养工作，具体按照省、市有关规定执行。

*、每批次疗休养行前会议召开时，由中标供应商将本线路《服务安排明细表》及相关服务承诺等分发给每位出行人员。每批次疗休养结束后，中标供应商将征求采购人代表或履约监管人员的意见，并根据本线路《服务安排明细表》及相关服务承诺等对照实际情况，有每批次疗休养职工如实填写《职工疗休养满意度测评表》，《职工疗休养满意度测评表》中真实的反馈意见将作为今后采购人职工疗休养采购活动的评审指标。

*、考核：采购人将对中标供应商的服务质量进行考核，考核的结果将作为采购人今后疗休养采购活动的评审参考指标。

*、供应商提供采购人要求以外的其他服务承诺等，可自行叙述。

*、满意度测评：采购人针对每次活动进行职工满意度评价,由出行的各职工进行评分,取所有出行职工评价的算术平均值作为每次测评的分数。测评满分为***分，合格分为**分及以上，低于**分为不合格。如满意度不合格则采购人有权将中标供应商列入黑名单，不得参加下*次采购人组织的疗休养服务项目招投标。(职工疗休养满意度测评表详见附件)

职工疗休养满意度测评表

疗休养时间	月日—月日	地点
评分项目	满意度评价 (请您在认为的选项后空格内评分)
评分项目	较好 (- 分)	般 (-* 分)	较差 (-* 分)
餐饮状况 (** 分)
住宿条件 (** 分)
参观行程 (** 分)
车辆状况和司机服务 (** 分)
全陪、地接导游服务(** 分)
合计得分
对这次疗休养的总体评价及建议：签名：日期：年月日

（*）服务期限

服务期限为*年或本次采购预算金额满为止，以先到时间为准。

（*）甲方（甲方参团人员）、乙方（采购单位简称甲方、中标供应商简称乙方）的权利义务及违约责任：

*.甲方（甲方参团人员）的权利义务

（*）如遇台风等不可抗力、政府重要会议和重大工作安排、景区临时流量限制等特殊情况，甲方有调整或取消行程的权利。

（*）有权要求乙方在旅游行程中，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目，但经参团人员*致要求，且不影响其它行程安排的除外。

（*）在旅游活动中应当遵守法律、法规和社会公德，遵守团队纪律，配合导游完成本次旅游行程。

（*）应当随身携带并自行保管好现金、贵重物品等，未委托乙方代管而损坏或丢失的，后果自负。

（*）在自行安排自由活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，对自己的安全负责。

*.乙方的权利义务

（*）乙方应当提醒甲方注意免除或限制责任的条款，按照甲方的要求，对有关条款予以说明。

（*）旅途中因甲方参团人员自身行为或身体原因、第*方责任或不可抗力等原因造成甲方参团人员身体或财产损失的，乙方应当做出必要的协助和处理，如因乙方直接或间接原因导致甲方人身伤害或财产损失，乙方应承担赔偿责任。

（*）乙方在服务过程中，就可能存在危及甲方参团人员人身安全等情况，应当向甲方参团人员作出真实说明和明确警示，并采取有效措施，防止危害的发生。

（*）非因乙方直接或间接原因，导致甲方参团人员在旅游期间乘坐索道、缆车等设施时受到人身伤害和财产损失的，乙方应协助甲方向提供上列服务的经营者索赔。

（*）乙方在旅游行程中不得擅自安排、指定购物场所或胁迫甲方参团人员购买商品。

（*）乙方应配备状态良好的旅行车辆及驾驶员，不危险驾驶、不疲劳驾驶，严格遵守交通法规，确保旅途安全。

*违约责任

（*）乙方擅自改变住宿饭店，或降低住宿饭店、餐饮和交通工具标准的，每降低*项，应当向甲方支付合同总价*%的违约金，并退还降低标准的差额。

（*）乙方安排的旅游活动及服务档次与合同约定不符，造成甲方经济损失的，乙方应退还旅游者合同金额与实际花费的差额，并支付同额违约金。

（*）乙方服务团队人员未经甲方同意，不得随意更换，如未经甲方同意随意更换，甲方有权取消其服务资格，扣除履约保证金并提前解除合同。

（*）乙方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；造成甲方人身损害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。乙方具备履行条件，经甲方要求仍拒绝履行合同，造成甲方人身损害、滞留等严重后果的，甲方还可以要求乙方支付旅游费用*倍以上*倍以下的违约金。

（*）乙方不履行合同或者履行合同不符合约定的服务质量标准，甲方和乙方对违约标准未作出合同约定的，按照《中华人民共和国旅游法》有关规定，亦可参照适用国家旅游局颁布的《旅行社服务质量赔偿标准》（旅办发〔****〕**号）。

（*）乙方要把服务质量放在首位，不断提供服务水平，对于服务质量低劣、职工反映强烈、发生重大旅游安全责任事故或在承办职工疗休养过程中存在虚开发票、弄虚作假等行为的，*经发现，立即终止合同，扣除全额履约保证金，并追究其相关责任。

（*）乙方已尽到所承担的各项义务，但因甲方自身行为，发生人身伤害、财产损失等情况的，乙方不承担责任。

（*）违约的*方应当采取适当措施防止损失的发生；因违约的*方没有采取适当措施致使导致损失发生、甚至扩大，以及履约的*方因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约的*方承担。

（*）履约保证金

合同签订之日起*个工作日内，中标供应商向采购人缴纳合同金额的*%作为履约保证金，合同履行完毕并验收合格后*个工作日内无息退还。如中标供应商未能履行合同规定的义务，采购人有权在履约保证金中取得补偿，履行合同期间违约处罚从履约保证金中扣除后，中标供应商需以现金形式重新补足履约保证金。

（*）付款方式

*、按月结算，费用由中标人按实际金额提供增值税发票与采购人结算，最终结算价按照实际参加人数×每人的消费金额，按实结算，采购人在下月**号前支付上月的消费额的***%。

*、采购人未按约定向中标人支付合同款项，应向中标人支付逾期利息，利率为合同签订时*年期贷款市场报价利率。

（*）投标报价

本项目采用固定价格采购，按单价招标，数量按实结算，职工享受疗休养活动费用标准为人民币****.**元/人，投标人均应按此单价报价。

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