****市森林草原火灾预防预警监测中心****-****年****
竞争性比选文件
项目号：**********-***
采购人：****市森林草原火灾预防预警监测中心
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*篇采购邀请书-*-
*、竞争性比选内容-*-
*、资金来源-*-
*、供应商资格条件-*-
*、比选有关说明-*-
*、比选保证金-*-
*、采购项目需落实的****政策-*-
*、其它有关规定-*-
*、联系方式-*-
第*篇采购技术和服务需求-*-
*、项目概况-*-
※*、服务内容-*-
※*、服务要求-*-
第*篇项目商务需求-*-
*、服务期、服务地点及验收方式-*-
*、报价要求-*-
*、付款方式-*-
*、保密要求-*-
*、知识产权-*-
*、****-*-
第*篇比选程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止-**-
*、比选程序及方法-**-
*、评审标准-**-
*、无效响应-**-
*、采购终止-**-
第*篇供应商须知-**-
*、比选费用-**-
*、竞争性比选文件-**-
*、比选要求-**-
*、成交供应商的确认和变更-**-
*、成交通知-**-
*、关于质疑和投诉-**-
*、采购代理服务费-**-
*、签订合同-**-
第*篇合同草案条款-**-
第*篇响应文件编制要求-**-
*、经济部分-**-
*、技术部分-**-
*、商务部分-**-
*、资格条件及****-**-
第*篇采购邀请书
****（以下简称：采购代理机构）接受****市森林草原火灾预防预警监测中心的委托，对****市森林草原火灾预防预警监测中心****-****年****（项目号：**********-***）进行竞争性比选采购。欢迎有资格的供应商前来参与比选。
*、竞争性比选内容
| 项目内容 |
最高限价（*元） |
比选保证金（元） |
成交供应商数量（名） |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| ****市森林草原火灾预防预警监测中心****-****年**** |
* |
* |
* |
租赁和**** |
*、资金来源
财政预算资金,预算金额为**元。
*、供应商资格条件
（*）合格供应商应满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
（*）本项目的特定资格条件：
*.供应商具有行政主管部门颁发的会计事务所（或分所）执业证书（提供证书复印件）。
*.供应商若为分支机构的，必须取得总公司（总所）的授权书，且总公司（总所）仅能授权*家分支机构参与本项目投标（提供总公司（总所）的授权书原件）。
（*）落实****政策需满足的资格要求：无。
*、比选有关说明
（*）供应商应通过“****”平台（*****://***.******.***）进行注册，成为****平台供应商。
（*）凡有意参加比选的供应商，请在规定时间内进行报名。报名方式为：
*.潜在供应商将《采购文件发售登记表》（加盖供应商公章）及标书费转账凭证扫描后发送至*****@***********.***。
*.收款账户：
户名：****
开户行：中国银行****江北支行
账号：************
（*）竞争性比选文件报名期限：****年*月**日-****年*月**日（*:**-**:**）。
（*）竞争性比选文件发售
*.售价：人民币***元/分包（售后不退）
*.竞争性比选文件获取方式：由潜在供应商在****网上自行下载。
（*）供应商须满足以下*种要件，其响应文件才被接受：
*.完成报名；
*.按时递交了响应文件；
*.按时签到。
（*）递交响应文件地点：****会议室
（*）响应文件递交开始和截止时间：****年*月**日北京时间*:**-**:**
（*）响应文件开启时间：****年*月**日北京时间**:**
*、比选保证金
本项目无需递交比选保证金。
*、采购项目需落实的****政策
（*）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品****品目清单的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实国家节能环保政策。
（*）按照《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（*）按照《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（*）按照《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
*、其它有关规定
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的采购活动，否则均为无效响应。
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的****采购活动，否则均为无效响应。
（*）本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞争性比选文件及补遗文件（如果有）*律在“****”平台（*****://***.******.***）发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目竞争性比选文件、补遗文件（如果有）的内容。
（*）超过响应文件截止时间递交的响应文件为无效文件，恕不接收。
（*）比选费用：无论比选结果如何，供应商参与本项目比选的所有费用均应由供应商自行承担。
（*）本项目不接受联合体形式比选。
（*）本项目不接受合同分包。
（*）按照《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔****〕***号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及****不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商，将拒绝其参与****活动。
*、联系方式
（*）采购人：****市森林草原火灾预防预警监测中心
联系人：****
电话：（***）********
地址：****市****区新牌坊*路***号
（*）采购代理机构：****
联系人：游建伟、****
电话：（***）********、********
传真：（***）********
地址：****市****区财富大道*号财富大厦*座*楼
第*篇采购技术和服务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，响应文件若不满足按无效竞标处理。
*、项目概况
对****市森林草原火灾预防预警监测中心****-****年财务收支情况进行审计，将存在问题进行当面沟通并作出合理化建议。
※*、服务内容
以****市森林草原火灾预防预警监测中心****-****年的相关财务资料为基础进行财务审计，主要内容包括：
（*）检查采购人预算编制的合法性，执行的规范性；
（*）检查各项收入支出的合法性、真实性、规范性；
（*）检查资产管理、采购工作、合同管理情况；
（*）检查内部控制制度建立及执行情况；
（*）检查财务报表的准确性、合法性。
（*）检查专项资金的使用管理合规性。
（*）核查巡察工作中发现的有关问题和情况。
（*）****与本次财务检查有关的服务。
（*）协助采购人进行整改。
※*、服务要求
（*）人员要求
*.项目负责人*名，必须在供应商本单位注册，具有注册会计师执业资格。
注：提供会计人员执业资格注册证及供应商为其缴纳的个人养老保险缴纳证明复印件并加盖供应商公章。
*.审计人员至少*名，审计人员必须为供应商本单位人员，且具有相应工作能力。
注：提供审计人员名单及供应商为其缴纳的个人养老保险缴纳证明复印件并加盖供应商公章。
（*）质量要求
按照《中华人民共和国国家审计准则》（审计署令第*号）的规定以及审计机关有关审计程序、审计规范实施审计，并按《审计机关审计档案管理规定》（审计署国家档案局令第**号）和《****市审计局关于印发****市审计局审计档案管理办法的通知》（渝审发〔****〕**号）的要求将审计资料归档。
第*篇项目商务需求
“※”标注的要求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。
*、服务期、服务地点及验收方式
※（*）服务期：
合同签订之日起**日内完成所有审计工作。
（*）服务地点：
采购人同意或指定地点。
（*）验收方式及标准
*.验收组织单位：****市森林草原火灾预防预警监测中心。
*.验收标准：合同执行完毕后，采购人在对成交供应商的完成情况按照国家及行业相关标准、竞争性比选文件规定对合同标的物进行验收，如验收达不到相关规定要求，视为该项目验收不合格，采购人有权立即终止合同。由此对采购人造成*定的损失，成交供应商应承担*切责任，并赔偿所造成的损失。
*、报价要求
投标报价包括完成本项目所需的包括（但不限于）服务费、咨询费、文件编制费、利润、税金及其它与本项目相关的*切费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
*、付款方式
本项目由采购人付款：
采购人与成交供应商签订服务合同，项目执行完毕后，供应商开具的正式发票*个工作日内，向成交供应商全额支付成交金额。
*、保密要求
成交供应商在本项目执行过程中应对所获悉的所有项目内容进行保密，未经采购人允许不得随意公布、不得转交给第*方。成交供应商在签订合同时与采购人签订保密协议，若有违反按保密协议规定进行处理，情节严重的，采购人将有权追究其相关法律责任。
*、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第*方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第*方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的*切法律责任和费用。
*、****
****未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
第*篇比选程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
*、比选程序及方法
（*）比选按竞争性比选文件规定的时间和地点进行，由本项目依法组建的评审委员会按比选文件内容进行。
（*）评审委员会对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式比选。
*.资格性检查。依据法律法规和竞争性比选文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备比选资格。资格性检查资料表如下：
| 序号 |
检查因素 |
检查内容 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有独立承担民事责任的能力 |
供应商法人营业执照（副本）或社会团体法人登记证书（副本）或民办非企业单位法人登记证书（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明（提供复印件）；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
供应商提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.有依法缴纳税收的良好记录 |
供应商提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
供应商提供《基本资格条件承诺函》（见格式文件） |
| （*） |
《中华人民共和国****法》第***条规定 |
*.法律、行政法规规定的****条件 |
|
| （*） |
本项目特定资格条件 |
按第*篇“*、供应商资格要求（*）本项目的特定资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
落实****政策需满足的资格要求： |
按第*篇“*、供应商资格要求（*）落实****政策需满足的资格要求”的要求提交（如果有）。 |
| （*） |
比选保证金 |
按照采购文件的规定提交比选保证金。 |
注：
供应商应对其承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。经调查核实为虚假承诺的，视同为“提供虚假材料谋取中标、成交”的违法行为，依照《中华人民共和国****法》等法律法规追究相应责任。
根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条“参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，以《财政部关于&**;中华人民共和国****法实施条例&**;第**条第*款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号）规定为准。
*.符合性检查。依据竞争性比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
响应文件签署 |
响应文件按照竞争性比选文件要求签字或盖章。 |
| * |
有效性审查 |
比选方案 |
只能有*个方案参与比选。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在采购预算范围内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
响应文件份数 |
响应文件正、副本（含电子文档）数量符合竞争性比选文件要求。 |
| * |
竞争性比选文件的响应程度审查 |
响应文件内容 |
满足本竞争性比选文件第*篇、第*篇中（※）号标注的部分要求 |
| * |
竞争性比选文件的响应程度审查 |
比选有效期 |
满足竞争性比选文件规定。 |
*.澄清有关问题。评审委员会在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
*.评审委员会要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
*.在比选过程中比选的任何*方不得向他人透露与比选有关的技术资料、价格或****信息。
*.供应商在比选时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
*.评审委员会采用综合评分法对合格供应商的响应文件和报价进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性比选文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分（详见评审标准）
*.评审委员会各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐*名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。
*、评审标准
| 序号 |
评分因素及权值 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
比选报价（**%） |
**分 |
满足比选文件要求且报价最低的供应商的价格为比选基准价，其价格分为满分。按照下列公式计算每个供应商的比选报价得分。比选报价得分=（比选基准价/比选报价）×价格权值×*** |
对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“关于小微企业报价扣除比例说明”。 |
| * |
技术部分（**%） |
服务方案**分 |
*．工作方案（**分）工作流程表达清晰，工作方案体现出对本项目能够涉及的政策及规章的熟悉程度。优（方案完整、内容详实、理解深刻）得**分；良（方案较完整、内容较详实、理解较深刻）得**分；*般（方案*般、内容*般、理解*般）得*分；差（方案不完整、内容单薄、理解差）或未提供不得分。 |
根据供应商提供的方案进行打分。 |
| * |
技术部分（**%） |
服务方案**分 |
*．进度安排方案（**分）有详细的进度计划，时间安排合理，能高效完成审计。优（方案完整、内容详实、理解深刻）得**分；良（方案较完整、内容较详实、理解较深刻）得*分；*般（方案*般、内容*般、理解*般）得*分；差（方案不完整、内容单薄、理解差）或未提供不得分。 |
根据供应商提供的方案进行打分。 |
| * |
技术部分（**%） |
服务方案**分 |
*.重难点分析及解决方案（**分）；根据供应商对本项目重点、难点分析的透彻程度，及相应解决方案的针对性、可行性进行评分。优（方案完整、内容详实、理解深刻）得**分；良（方案较完整、内容较详实、理解较深刻）得**分；*般（方案*般、内容*般、理解*般）得*分；差（方案不完整、内容单薄、理解差）或未提供不得分。 |
根据供应商提供的方案进行打分。 |
| * |
商务部分（**%） |
团队配置**分 |
*.项目负责人（**分）（*）项目负责人具有**年以上会计或审计从业经验，得*分。（以注册会计师获取时间为准）（*）项目负责人****年*月*日至响应文件递交截止时间，承担过各级党政机关或事业单位委托的财务收支审计或财务专项检查或经责（离任）审计的，有*个项目的*分，满分*分。 |
拟派人员应为供应商在职员工，提供人员名单、相关证明材料复印件、供应商为其缴纳的社保证明复印件，加盖供应商公章。 |
| * |
商务部分（**%） |
团队配置**分 |
*.执业人员（**分）（*）拟派本项目服务人员（不含项目负责人）具有注册会计师资格或具备中级及以上会计师职称的，提供*人得*分，满分*分。（*）拟派本项目服务人员（不含项目负责人）具有*年以上会计或审计从业经验的，提供*人得*分，满分*分。（以注册会计师或职称证获取时间为准） |
拟派人员应为供应商在职员工，提供人员名单、相关证明材料复印件、供应商为其缴纳的社保证明复印件，加盖供应商公章。 |
| * |
商务部分（**%） |
业绩**分 |
****年*月*日至响应文件递交截止时间，供应商承担过各级党政机关或事业单位委托的财务收支审计或财务专项检查或经责（离任）审计的，有*个项目的*分，满分**分。 |
提供合同复印件，加盖供应商公章。 |
说明：
（*）评审委员会认为，排名在前面的成交供应商候选人的比选报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评审委员会可以取消该成交供应商候选人资格，按顺序由排在后*位的成交供应商候选人递补，以此类推。
（*）关于小微企业报价扣除比例说明
*.按《关于印发&**;****促进中小企业发展管理办法&**;的通知》（财库〔****〕**号）之规定，在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策；
（*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。
*.对小微型企业给予**%的扣除，以扣除后的报价参与评审。
*.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
*、无效响应
供应商发生以下条款情况之*者，视为无效响应：
（*）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
（*）供应商的法定代表人或其授权代表未参加比选；
（*）供应商未按照竞争性比选文件的要求缴纳比选保证金；
（*）供应商所提交的响应文件不按第*篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；
（*）供应商的报价超过采购预算金额或最高限价的；
（*）单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同*合同项下的****活动的；
（*）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的****采购活动；
（*）所提供的产品不符合必须强制执行的国家标准的；
（*）供应商的服务时间、服务质保期及比选有效期不满足竞争性比选文件要求的；
（*）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
*、采购终止
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性比选采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性比选采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
第*篇供应商须知
*、比选费用
参与比选的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的*切费用，不论比选结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
*、竞争性比选文件
（*）竞争性比选文件由采购邀请书；采购服务需求；采购商务需求；比选程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止；供应商须知；合同草案条款；响应文件编制要求共*部分组成。
（*）采购人（或采购代理机构）所作的*切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性比选文件不可分割的部分。
（*）竞争性比选文件的解释
供应商如对竞争性比选文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间*个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性比选文件。*经进入比选程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性比选文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（*）评审的依据为竞争性比选文件和响应文件（含有效的书面承诺）。评审委员会判断响应文件对竞争性比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
*、比选要求
（*）响应文件
*.供应商应当按照竞争性比选文件的要求编制响应文件，并对竞争性比选文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
*.响应文件组成
响应文件由第*篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的*切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第*篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（*）联合体
本项目不接受联合体比选。
（*）比选有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起**天。
（*）比选保证金：
*.供应商提交保证金金额和方式详见本文件第*篇“*、比选保证金”；
*.发生以下情况之*者，比选保证金不予退还：
*.*供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
*.*供应商在响应文件中提供虚假材料的；
*.*除因不可抗力或竞争性比选文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
*.*供应商与采购人、****供应商或者采购代理机构恶意串通的；
*.*成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订****合同的）。
（*）修正错误
*.若供应商所递交的响应文件或报价中的价格出现大写金额和小写金额不*致的错误，以大写金额修正为准。
*.评审委员会按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（*）提交响应文件的份数和签署
*.响应文件*式*份，其中正本*份，副本*份，电子文档*份；副本可为正本的复印件，应与正本*致，如出现不*致情况以正本为准。
*.在响应文件正本中，竞争性比选文件第*篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
（*）响应文件的递交
*.响应文件的密封与标记
响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“电子文档”字样。
响应文件的装订形式为胶装。
*.响应文件递交截止时间：参阅采购邀请书。
*.响应文件语言：简体中文
（*）供应商参与人员
各个供应商可派*-*名代表参与比选，至少*人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。
*、成交供应商的确认和变更
（*）成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后*个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后*个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权评审委员会直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第*的供应商为成交供应商。
（*）成交供应商的变更
*.成交供应商拒绝签订****合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下*位的候选人为成交供应商，也可以重新开展****活动。拒绝签订****合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
*.成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据相关法律法规的规定对违规供应商进行处罚。
*、成交通知
（*）成交供应商确定后，采购代理机构将在“****”平台（*****://***.******.***）发布成交结果公告。
（*）结果公告期结束后，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》*经发出即发生法律效力。
（*）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
（*）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。
*、关于质疑和投诉
（*）质疑
供应商认为比选文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人或采购代理机构以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
*.质疑内容、时限
*.*供应商认为比选文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
*.*供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
（*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（*）质疑项目的名称、项目号以及招标项目编号；
（*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（*）事实依据；
（*）必要的法律依据；
（*）提出质疑的日期；
（*）营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证）复印件；
（*）法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
*.*供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者****组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
*.质疑答复
采购人、采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后*个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和****有关供应商。
*.****
*.*供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*质疑函范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
（*）投诉
*.供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。
*.供应商应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国****网下载。
*.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
*.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起**个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
*、采购代理服务费
（*）采购代理服务费标准
供应商中标后向采购代理机构缴纳采购代理服务费，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行:
| 招标类型中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
| ***（含）以下 |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***以上-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***以上-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。采购代理服务费按上表计算出不足****元的，按****元记取。
（*）采购代理服务费缴纳账户信息：
户名：****
开户行：中国银行****江北支行
账号：************
*、签订合同
（*）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内，按照比选文件确定的合同文本以及技术和服务要求等事项签订****合同。
（*）竞争性比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
（*）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。
（*）采购人不得向成交供应商提出超出竞争性比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性比选确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
（*）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。
第*篇合同草案条款
采购合同
（项目编号：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
经双方协商*致，达成以下购销合同：
| 项目类别 |
数量 |
综合单价 |
总价 |
服务时间 |
服务地点 |
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| 合计人民币（小写）： |
| 合计人民币（大写）： |
| *、质量要求和技术标准：*、服务措施： |
| *、验收标准、方法： |
| *、付款方式： |
| *、违约责任：按《民法典》、《****法》执行，或按双方约定。 |
| *、****约定事项：*、招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。本合同*式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。*、****： |
| 需方：地址：联系电话：授权代表： |
供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） |
| 备注： |
签约时间：年月日签约地点：
第*篇响应文件编制要求
*、经济部分
（*）竞争性比选报价函
（*）分项报价明细表
*、技术部分
（*）服务方案
（*）技术响应偏离表
*、商务部分
（*）商务响应偏离表
（*）其它优惠服务承诺
*、资格条件及****
（*）法人营业执照（副本）或社会团体法人登记证书（副本）或民办非企业单位法人登记证书（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明
（*）法定代表人身份证明书（格式）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
（*）基本资格条件承诺函（格式）
（*）特定资格条件证书或证明文件
（*）****应提供的资料
*.中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
*.****与项目有关的资料（自附）
*、经济部分
（*）竞争性比选报价函
竞争性比选报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（项目名称）的竞争性比选文件，经详细研究，决定参加该项目的比选。
*.愿意按照竞争性比选文件中的*切要求，提供本项目的服务，比选报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。
*.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份，电子文档份。
*.我方承诺：本次比选的有效期为**天。
*.我方完全理解和接受贵方竞争性比选文件的*切规定和要求及评审办法。
*.在整个竞争性比选过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国****法》和《竞争性比选文件》之规定给予惩罚。
*.我方若成为成交供应商，将按照最终比选结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的*部分，与合同具有同等的法律效力。
*.我方同意按竞争性比选文件规定，交纳竞争性比选文件要求的比选保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，按竞争性比选文件规定缴纳采购代理服务费。
*.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）：
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
年月日
（*）分项报价明细表
分项报价明细表
项目号：
项目名称：
| 序号 |
分项内容 |
相关信息 |
数量 |
单价 |
合计 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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总计 |
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供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签字或盖章）
年月日
注：
*.供应商可自行设计表格格式，分项内容应当完整；
*.该表可扩展；
*、技术部分
（*）服务方案
（*）技术响应偏离表
技术响应偏离表
项目号：
项目名称：
供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签字或盖章）
年月日
注：
*.本表即为对本项目“第*篇采购技术和服务需求”中所列技术要求进行比较和响应；
*.该表必须按照招标要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
*.该表可扩展；
*、商务部分
（*）商务要求响应情况（格式自定）：
（*）商务响应偏离表
商务响应偏离表
项目号：
项目名称：
供应商：法定代表人（或法定代表人授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签字或盖章）
年月日
注：*.本表即为对本项目“第*篇项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；
*.该表必须按照采购文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
*.该表可扩展。
（*）其它优惠承诺（格式自定）
*、资格条件及****
（*）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（*）法定代表人身份证明书（格式）
法定代表人身份证明书
项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（*）法定代表人授权委托书（格式）
法定代表人授权委托书
项目名称：
致：（采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书*直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
注：若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
（*）基本资格条件承诺函（格式）
基本资格条件承诺函
致（采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重承诺：
*.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前*年内无重大违法活动记录。
*.我方未列入在信用中国网站（***.***********.***.**）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为记录名单”中。
*.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国****法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年月日
（*）特定资格条件证书或证明文件
（*）****应提供的资料
*.中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（*）中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司参加(单位名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，****人员
人。有****人员的不符合中小企业扶持政策。
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，****人员
人。有****人员的不符合中小企业扶持政策。
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.供应商未按照采购文件第*篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”填写所属行业，或所填写企业类型与相应行业划型标准不*致的，视为未提供《中小企业声明函》，不享受中小企业扶持政策。
*.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
注：各行业划型标准：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业（不含铁路运输业）。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业（包括电信、互联网和相关服务）。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）****未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和****服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
（*）监狱企业证明文件
以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。
（*）残疾人福利性单位声明函（格式）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供****残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
*.****与项目有关的资料（自附）
（结束）
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