*.采购项目技术、服务及其他商务要求
*、项目概述
为了使****市****区白花镇草堂中心学校片区内的中小学生营养膳食均衡，确保师生身体健康和生命安全，进*步加强学校食品安全保障工作，规范学校食堂管理，****市****区草堂中心学校拟对学生营养餐午餐、幼儿餐及寄宿生早晚餐原材料进行采购。本项目资金为中央、省、县各级财政安排的农村义务教育学生营养改善计划专项资金及学生自行承担的经费。
*.项目清单
| 序号 |
标的名称 |
数量 |
所属行业 |
| * |
****年春期营养餐、早晚餐、搭餐配送服务 |
以实际配送为准 |
批发业 |
*、项目内容及要求
(*)食材质量及数量要求
*.学校范围：本次项目营养餐须配送现有的共计*个校点（其中约***名小学生、***名初中生），其中包含：草堂初级中学、草堂小学、金凤小学、金场小学、复兴小学、*家小学、羊石小学，本次项目幼儿餐须配送现有的共计*个校点（草堂小学、金凤小学、金场小学、复兴小学、羊石小学）约**名幼儿，寄宿生早晚餐须配送至草堂中心校初中部约***名学生。
*.采购预算：营养午餐采购预算控制价为小学生*元/生.天（专款*元、代管资金*元），初中生*.*元/生.天（专款*元、代管资金*.*元）计算，幼儿餐采购预算控制价为*元/生.天，早晚餐采购预算控制价为**元/生.天。
*.食材：农村义务教育营养改善计划即学生营养餐食材原材料采购包括：肉类、蔬菜。幼儿餐及寄宿生早晚餐食材原材料采购包括：大米、食用油、肉类、蔬菜、作料。
(*)技术要求
*.★食材质量要求按照国家食品对相应食材的标准执行，干鲜类须达到最高等级(*级)，预包装食品符合国家相关标准要求。
*.★肉类、蔬菜由成交供应商提前将下周的每天学生营养食谱做好，并报送中心校营养办审定，若市场供给出现问题，需要调整的菜谱仍需中心校审定。按照*荤*素*汤的规格，主要以当地市场价为参考，确定食谱的菜名、数量、单价，寄宿生早晚餐食材按照学校实际需要进行采购及配送。
*.★营养午餐及幼儿餐食材最低限量
小学生：肉类不低于**克，蔬菜不低于***克；
初中生：肉类不低于**克，蔬菜不低于***克。
注：若素菜、荤菜翘菜达不到规定的最低限量，则由其余素菜补足。
*、食材要求
*.质量要求：食材质量要求按照国家食品对相应食材的标准执行，干鲜类须达到最高等级(*级)，预包装食品符合国家相关标准要求。
*.素菜要求：
（*）蔬菜每日*个菜品，食材可选莴笋、油麦菜、青菜、花菜、豇豆、嫩豌豆角、茄子、圆白菜、水白菜、小白菜、空心菜、黄瓜、藕、丝瓜、土豆、嫩南瓜、冬瓜、白萝卜、胡萝卜、葵瓜。其中白萝卜、胡萝卜、葵瓜、青菜任选*，*周内不重复使用；水白菜、小白菜任选*、周内不重复；其余蔬菜任选，周内可使用*-*次，每周重复使用的菜品数不超过*个菜品。
（*）荤菜翘菜每日定量***。
炒肉丝（肉片）、回锅肉可选：青椒、红椒、嫩姜、蒜苗、蒜头、蒿笋、大葱、洋葱、芹菜、干木耳（不低于**）、豌豆角（*周内不重复）；红烧肉配菜可选：土豆（***）、胡萝卜（***）、干黄豆（不低于***），莴笋，豆筋棍循环使用。此项定量合同期内不受价格因素影响。
（*）小菜汤蔬菜每日定量***。
小菜可选：水白菜、小白菜、黄瓜、冬瓜、白萝卜（周内不重复，与本日*个蔬菜产品不重复）；其他可选配干海带**（周内不重复）、紫菜**+鸡蛋***（周内不重复）、番茄***+鸡蛋***。此项定量合同期不受价格因素影响。
（*）荤菜要求：荤菜可安排*周*至*次炒肉丝或肉片（无骨，瘦肉占**%以上）、*至*次回锅肉（无骨*花肉，肥肉不超过**%）、*次红烧肉（无骨*花肉，肥肉不超过**%）
*.食材技术要求
| 序号 |
货物名称 |
质量要求 |
| * |
黄豆 |
非转基因，皮为黄色或淡黄色，圆形或椭圆形，脐较小，有大豆特有的气味，无异味，无霉变。 |
| * |
猪肉 |
*.猪肉*.*鲜猪肉必须是检疫检验合格产品，鲜猪肉符合**/*****.*-**** 标准或者符合 ******.*-**** 标准；若符合 ******.*-**** 标准的还须符合卫生标准******-**** 标准和国家或行业相应等级的检验检疫标准。 *.*鲜猪肉质量要求：鲜猪肉必须是新鲜无异味，有检疫合格证明、肉品品质合格证，每边胴体要盖有动检部门检疫印章和肉品品质合格印章，不得有病猪、死猪、公母种猪肉。 *.*猪前夹或后腿肉：新鲜（**小时内宰杀的猪肉）、去骨、带皮。肉质紧密，有光泽，不发黏，符合国家相关检验要求。*.*猪*花肉（或半肥半瘦猪瘦肉）：俗称“*线肉”（ 位于猪的腹部，即是在猪肋排上的肉）。新鲜（**小时内宰杀的猪肉），肉上无血，肥肉、瘦肉红白分明、色鲜艳，符合国家相关检验要求，并需提供检验检测合格证明。 |
| * |
其他肉类 |
*.鲜牛羊必须是检疫检验合格产品，鲜牛羊符合 **/******-****（鲜牛肉加工标准）和国家或行业相应等级的检验检疫标准。 *.鲜牛羊质量要求：鲜牛羊必须是新鲜无异味，有检疫合格证明、肉品品质合格证，每边胴体要盖有动检部门检疫印章和肉品品质合格印章，不得有病、死牛羊。*.鲜分割牛肉的感官要求应符合以下的规定： *.*色泽：肌肉有光泽，色鲜红或深红；脂肪呈乳白或淡黄色； *.*粘度：外表微干或有风干膜，不粘手组织状态指压后的凹陷可恢复； *.*气味：具有鲜牛肉正常的气味；煮沸后肉汤，透明澄清，脂肪团聚于表面，具特有香味； *.*肉眼可见杂物:不得带伤斑、血淤、血污、碎骨、病变组织、淋巴结、脓包、浮毛或其他杂质。 *.鲜禽类 *.*鲜禽必须是检疫检验合格产品，符合国家或行业相应等级的现行检验检疫标准。*.*质量要求：必须是新鲜无异味，不得有病、死鸡鸭兔。 *.*鲜禽（去头、去脚、去内脏后）配送时需提前通知采购人，保障采购人按时食用，做好交接手续。供应商不按规定配送数量送货，采购人有权拒绝签字。 |
| * |
猪大骨 |
猪大骨：俗称猪大腿骨（前后腿骨）。新鲜（**小时内宰杀的猪肉），后腿骨必须多余前腿骨，需带*定的肉。骨头颜色正常，有*定光泽度，脊髓腔脊髓饱满有光泽；有猪骨特有的腥膻味，但不是原料变质的味道。骨头表面光滑，不粘手，有*层风干膜，符合国家相关检验要求，并需提供检验检测合格证明。 |
| * |
猪板油 |
俗称板油。新鲜(当天宰杀的猪板油)，乳白色，比较细腻，掰开后没有网状的运动纤维，用手捻时可化解完全。 |
| * |
鸡蛋 |
*.提供的鲜鸡蛋必须是检疫检验合格产品，符合中华人民共和国农业行业标准**/* ***-****。*.标准：必须符合或优于国家或行业标准，每枚鲜鸡蛋净重不得低于***，蛋壳干净、大小均匀、无破损、畸形。*.蛋品新鲜度要求：所提供的鲜鸡蛋从养鸡场的产蛋日期至送货日期，*-* 月和**-**月不超过*天（包括产蛋日），*-**月不超过*天（包括产蛋日）。 |
| * |
豆腐(卤制) |
必须达到国家食品安全标准。呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽； 块形完整，软硬适度，富有*定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质；具有豆腐特有香味(卤水)，味道纯正清香，无馊味和腥味，水分不超过 *%。 |
| * |
水魔芋 |
必须达到国家食品安全标准。新鲜，块形完整，软硬适度，富有*定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质、无异味，水分不超过 *%。 |
| * |
蔬菜 |
蔬菜类应保持较好的色泽和新鲜度,利用率达到**%，无枯黄烂叶。严禁采购有害、有毒、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污垢不洁、混有异物或其他感官性状异常的食品。蔬菜应无损伤、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象。禁止采购超过保质期限的食品。所有蔬菜应保证新鲜、无杂质、无公害，蔬菜随货附农药残留检测报告。 |
| ** |
袋装、瓶装佐料 |
产品符合国家质量安全检验标准、随货有该批次产品质量检测合格证、包装完好无损、保质期未过半。 |
| ** |
散装佐料 |
姜、大蒜、干海椒、花椒等，外观无霉变、无斑点、无腐烂变质，有该物品独有的气味、无异味。 |
| ** |
定型包装食品 |
符合《食品安全法》所规定的要求。 |
★（*）成交供应商提供的所有原辅材料必须达到或优于国家食品安全标准；并达到本项目采购文件或成交供应商投标文件中明确的其中最优的质量要求和技术指标与标准。
★（*）成交供应商提供的调料定型包装物品需提供厂家合法有效的相关资质证明材料及产品第*方质量检测报告（检测报告时间不超过*年），且每批次产品需随货提供《产品检验合格证》，食用农产品需符合《食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规的要求；肉类需提供《肉品品质检验合格证明》和《动物检疫合格证明》（*章*证）。
★（*）成交供应商提供的所有原辅材料如不符合质量要求，招标人验收人员有权拒绝接收。成交供应商应无条件按合同质量要求及时予以更换，并承担相应经济损失。
★（*）成交供应商在本项目的经营活动中，必须无条件接受****区相关主管部门和质量监督部门的检查、抽查。如在经营活动中有违反《食品安全法》行为或被相关部门处罚的，招标人有权解除合同。
★（*）成交供应商必须完成中心学校的扶贫采购任务。
注：
（*）供应商所提供的猪肉不是种公猪、种母猪和冻肉。配送时须提供屠宰经营企业出具的《肉品品质检验合格证明》和检疫部门出具的《动物检疫合格证明》(含非洲猪瘟病毒检测合格报告)；肉皮上盖有《肉品品质检验合格验讫印章》和《动物产品检疫合格印章》。
（*）供应商所提供的所有食品原料须定点采购，可溯源。
（*）供应商所提供的所有食品原料应保证新鲜、无杂质，符合无公害农产品规定指标。
(*)配送要求
*.★时间：根据各校点作息时间，确保各校准点供餐。
*.★要求：干鲜、佐料不超过*周配送*次，蔬菜、肉类必须当天配送，其中肉类须使用冷藏车运输。
*.★供应商须向各校随货*起提供规范的票证。
*.★供应商配送食材时须同时提供配送物品的检测报告或食品检验合格证,肉类须提供检疫合格证，蔬菜须提供农药残留物检测报告（结果须符合国家相关标准）。
*.★供应商拟派遣实施本项目的车辆或人员无法满足正常配送的情况下，可根据招标人实际需求增设运输车辆或冷链车辆或人员。（投标时提供承诺函）
*、履约要求
★*.*食谱配置(供应商根据招标人实际情况结合当地市场价格配置*周食谱清单，应包含学生营养搭配合理、*荤*素*汤、每天菜谱明细、用量明细、优化建议等内容；菜谱由校方审核，每周菜谱备选栏中需多准备*-*种蔬菜，原则上菜谱协定后不允许修改；当周菜谱在协定后仍修改超过*次，则扣除本周营养餐原材料价款的*%作为惩罚）。
★*.*供应商运输肉类的车辆必须为专业冷链车。（投标时提供承诺函）
★*.*供应商所运输的肉类必须为具备《生猪定点屠宰证》的合规屠宰厂所提供的肉类。
★*.*在履行本项目的全部过程中，凡出现安全事故(包括但不仅限于食品质量、交通事故等)，均由供应商承担全部法律责任和赔偿所有经济损失。（投标时提供承诺函）
注：
①供应商应当根据本项目实际情况提供真实、客观的履约能力证明材料。
②供应商应当保证所提交的所有材料的真实性，若提交虚假材料谋取成交的，应当将该供应商按失信行为记入诚信档案。
③供应商根据项目的实际需求和具体情况实事求是地编制，能具体量化，具有可行性及便于监督考核，不得违反法律、法规规定，不得夸大其词和空口许诺。
（*）配送服务监督及考核
每月对营养餐原材料配送服务进行监督考核
营养餐原材料配送服务考核表
| 考核标准表（总分***分） |
| 质量类（**分） |
序号 |
考核标准（有以下任意*项情况此批次食材不得验收通过，商家须立即更换合格食材。由此造成后果自负，并按照考核标准每*分扣除质量保证金****元） |
分值 |
| 质量类（**分） |
* |
食材不新鲜有变质倾向的，每发现*次扣*分 |
** |
| 质量类（**分） |
* |
肉类制品有异味，每发现*次扣*分 |
** |
| 质量类（**分） |
* |
食材被水浸泡后增重的，每发现*次扣*分 |
* |
| 质量类（**分） |
* |
食材需干净、卫生，发现食材有砂石污染的，每次扣*分，食材被交叉轻微污损的，每次扣*分 |
* |
| 质量类（**分） |
* |
未按食材标准进行配送的，每次扣*.*分；食材以次充好的，每次扣*分 |
** |
| 质量类（**分） |
* |
食材须洁净、无污染，*批次食材个别品种不洁净的，每次扣*分；*批次食材*个以上品种不洁净的，每次扣*分；食材整批不洁净的，每次扣**分 |
** |
| 质量类（**分） |
* |
预包装食品，须包装完好，且为正规品牌，配送破损变形食材料的，每次扣*分；配送成品原料无包装的，每次扣*分；配送的食材包装变形、渗漏的，扣*分；配送的食材无正当理由私自调换外包装的，每次扣*分 |
** |
| 质量类（**分） |
* |
配送未经检疫的肉类及其它原材料的，每次扣*分；配送食材混杂有明显异物的，每次扣*分 |
* |
| 质量类（**分） |
* |
退换食材仍然不合格的，扣*分 |
* |
| 质量类（**分） |
** |
配送成品原料须符合国家相关标准，无生产批号或“*期”的配送，每次扣*分；无卫生许可证的食材及原辅料的，每次扣*分 |
* |
| 质量类（**分） |
** |
配送食材须新鲜、干净，配送须及时，配送的食材有发潮现象的，每次扣*分；配送食材有霉变现象的，每次扣*分 |
* |
| 质量类（**分） |
** |
配送价格以发改委公布的价格为基准，按比例下浮，配送的价格高于市场价格，每次发现扣**分 |
** |
| 服务类（**分） |
** |
配送服务满意度由校方进行考核，主要采取问卷调查的形式（具体形式以最后合同约定为准），每月抽取*个科室进行问卷调查（得分说明：“优+”得**分，“优”得*-*分，“良”得*-*分，“*般”得*-*分，“差”不得分）说明：“良”以下须提供扣分原因，经核实后，对配送供应商进行扣分处理。 |
说明：
*.本项目的考核总分为：***分（其中：质量类**分，服务类**分），招标人或使用人将按照标准进行考核。此考核细则中其他未约定考核事项，在合同中由甲乙双方再次进行约定。
*.在每月综合考评中，满分为***分，考核分**分（含**分）以上为合格，全额支付当月配送费;考核分在**分以下，每低*分，扣减下月配送服务****元；未达到**分(不含**分）的，招标人有权终止合同。
*.考核结果主要用于招标人对供应商是否能继续履行合同的主要依据。
*、商务要求
(*)★履约时间和地点
*.履约时间：****年*月至****年*月内按照招标人要求的方式完成履约。
*.履约地点：招标人指定地点。
(*)★履约保证金
*.金额：中标金额的**%。
*.交款时间：采购合同签订前交至招标人。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式交纳。供应商未按照采购文件要求交纳履约保证金的，招标人有权拒绝与其签订****合同。履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿招标人因供应商不能履行合同义务而蒙受的损失。
*.履约保证金退还：在服务验收合格满*日后，招标人接到供应商申请和支付凭证资料文件，以及由招标人确认本合同服务质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的*日内，递交服务质量验收合格证明通知书给收款单位并由其向供应商退付履约保证金；供应商履约不合格的，履约保证金不予退还。
(*）结算方式
★*.营养午餐中肉类根据以****市发改委最新颁发的“****市重要商品价格监测周报表”中猪肉后腿肉（若采用其他肉类，则按****市发改委针对该肉类最新颁布的价格下浮**%进行结算，若无对应肉类，则由校方在****市范围内的任何*家绿源超市和永辉超市中现场抽取*家超市作为询价基准价*，再询****市范围内任何*家蓉戎超市作为询价基准价*，在*个基准价均价基础上下浮**%作为结算价）的周均价下浮**%作为结算价，蔬菜及其余原材料均由****市发改委最新颁发的“****市重要商品价格监测周报表”中对应原材料周均价下浮*%作为结算价（若无对应原材料价格则由校方在****市范围内的任何*家绿源超市和永辉超市中现场抽取*家超市作为询价基准价*，再询****市范围内任何*家蓉戎超市作为询价基准价*，在*个基准价均价基础上下浮*%作为结算价）（每*周*询）。
注：
*.无论在哪家超市所询菜品为非包装类菜品，即散装区菜品，若超市中无本批次需询价商品，则以最近*期所询的对应菜品的基准价按相应比例下浮后进行结算。
*.下浮后结算单价保留*位小数（*舍*入法）。
*.营养午餐最高结算价格为：按财政资金扣除大米、油、佐料（大米、油、佐料的价格按****市****区教体局实际中标金额为准）再加上学生自筹部分（不超小学生*元、初中生*.*元）为最高结算价格。
*.幼儿搭餐及寄宿生早晚餐结算价格为：大米、油、佐料（大米、油、佐料的价格按****市****区教体局实际中标金额为准），肉类和蔬菜类的结算价和学生营养午餐中的对应食材结算价*致。如果寄宿生早晚餐所用食材不在当次所询菜品种类里则按照白花农贸市场销售价下浮*%作为对应菜品的结算价。
注：营养午餐和幼儿搭餐食材最终结算价格若在最高结算价格内，则按最终结算价格全额结算；最终结算价格若超过最高结算价格，超出部分由成交供应商自行承担。寄宿生早晚餐食材按实际配送食材数量进行结算。
(*)付款方式
*.每月结算，结算金额为上月所配送的所有原材料金额。
*.供应商须向招标人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
(*)违约责任
*.供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。
*.如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给招标人造成损失或侵害，包括但不限于招标人本身的财产损失、由此而导致的招标人对任何第*方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。
*.供应商必须遵守采购合同按时完成合同相关工作，若由于供应商原因导致合同迟延履行，供应商应承担采购合同中约定的履约保证金(例如：每迟延*天扣除每日*%的履约保证金)。
*.供应商应当遵守招标人的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若供应商瑕疵履行采购合同，招标人有权向供应商要求赔偿合同总价款**%的违约金，若造成相关损失的，招标人有权要求供应商承担所有赔偿责任。
*.有下列情形之*的，当事人可以解除合同：
*.*因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非供应商或招标人原因，致使合同实质性条款无法实现的)；
*.*当事人*方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；
*.*当事人*方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；
*.*法律规定的其他情形。
(*)★验收方法和标准
*.供应商在验收准备完成后通知招标人，招标人在接到通知后组织履约验收，验收合格，双方签署《质量验收合格证明书》或质量验收报告。
*.验收标准：按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标、供应商的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；招标人与供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由招标人在采购文件及供应商投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。
*.招标人在规定时间内无故不进行验收工作并已使用项目履约成果的，视同验收合格。
*.项目验收结果合格的，供应商凭验收合格证明书至履约保证金收取单位办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格且拒不整改的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能上报本项目同级财政部门按照****法律法规及有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。他未尽事宜应严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)的要求进行验收。
*.若在供货过程中出现争议的情况出现，则由招标人与中标人双方抽样送具有***检验资质的机构进行检测，送检费用由中标人承担。
(*)其他要求
*.★****合同签订时间：供应商成交后，自成交通知书发出之日起*日内与采购单位签定****合同(应在投标文件中提供承诺函，格式自拟)。
*.★供应商应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权(应在投标文件中提供承诺函，格式自拟)。
*.招标人定期核对供应商提供服务所配备的人员数量及相关信息，对于未按照采购文件要求及其自身投标文件响应情况执行或存在不合理的部分有权下达整改通知书，并要求供应商限期整改。
*.供应商定期及时向招标人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受招标人的监督。
*.★项目实施安全措施：供应商按有关规定采取严格的项目实施安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果。供应商投入本项目工作人员的人身安全由供应商负责。供应商应为本项目工作人员购买人身意外伤害险及与项目施工有关的*切保险。凡在项目实施过程中发生安全责任事故或其他责任事故，均由供应商承担全部民事和刑事责任，招标人概不负责。如因项目质量问题及维修不及时造成招标人损失的，成交供应商应依法承担全部责任。(应在投标文件中提供承诺函，格式自拟)
注意：
①带“★”号条款为实质性要求，供应商若未满足的，将被视为无效投标。
②本项目涉及企业资质、产品认证、人员执业资格等描述与国家最新要求不*致时以最新要求为准。
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