****县映秀镇东界脑堤防修复工程
政
府
采
购
合
同
采购人（全称）：****县水务服务中心
供应商（全称）：****
****年*月
说明
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国民
法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》
及****县映秀镇东界脑堤防修复工程采购（项目编号：
*****************的磋商文件、乙方的响应文件及成交通知
书，为明确甲乙双方责任、权利和义务，经双方充分友好协商，
甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目
的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的磋商文
件、响应文件、评审报告、成交通知书等均为本合同不可分割的
部分。双方同意共同遵守如下条款：
为强化采购人主体责任，避免或者减少采购项目竣工结算中
的违法违规和权力寻租行为，本采购项目****合同约定履行
按照《中华人民共和国****法》及其实施条例等有关规定执
行。采购项目竣工后验收过程中，采购人作为项目竣工验收的责
任主体，将严把工程质量关，可能引入其他第*方机构协助验收，
但任何第*方机构不会对****合同价格进行变更，不得审
减、审增，对于验收合格的采购项目，采购人应当按照****
合同确定的金额在收到供应商开具符合采购人要求的发票及相
关资料、凭证后**内支付采购资金。验收所产生的任何费用应
由供应商承担。
本项目通用合同条款参照《建设工程施工合同（示范文本）》
（**-****-****）通用合同条款执行。注：本采购合同中出现的
措辞“发包人”与磋商文件中的“采购人”含义相同；
“投标人”与“供应商”含义相同；
-*-
“招标文件”与“采购文件”及“磋商文件”含义相同。
-*-
第*节合同协议书
发包人（全称）：（甲方）****县水务服务中心
承包人（全称）：（乙方）****
为了确保建设工程施工质量，维护合同当事人的合法权益，
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国安全生产法》、
《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等与项
目行业有关的法律、法规的规定，双方遵循平等、自愿、公平和
诚实信用的原则，双方就****县映秀镇东界脑堤防修复工程项目
施工及有关事项协商*致，共同达成如下协议：
*、工程概况
*.工程名称：****县映秀镇东界脑堤防修复工程。
*.工程地点：****县，具体以采购人指定地点为准。
*.项目编号：*****************。
*.工程内容：整治岷江桃关村段水毁修复堤长***，岷江东
界脑村堤防堤基加固****、原有浆砌石挡墙加固****，新建
重力式挡墙***。
*.工程承包范围：施工图及工程量清单包含的全部工程内容。
*、合同工期
计划开工日期:****年月日（以监理下发的开工令为准）
计划竣工日期:****年月日。
工期总日历天数：***天。工期总日历天数与根据前述计划
-*-
开竣工日期计算的工期天数不*致的，以工期总日历天数为准。
*、质量标准
工程质量执行现行国家、****省和项目所在地现行的有关工
程质量施工规范、技术规范、质量标准及操作规定的合格等级标
准（注明：若国家标准与****省、项目所在地标准不*致的，以
较高的标准作为本合同的质量验收标准；如有针对项目所在地有
最新的法律、法规则按新的执行）标准。
*、签约合同价与合同价格形式
*.签约合同价为¥:*******.**元，人民币大写：*****
***元。
其中：
（*）安全文明施工费：/
人民币（大写）/(¥元)；
（*）材料和工程设备暂估价金额：/
人民币（大写）/(¥元)；
（*）专业工程暂估价金额：/
人民币（大写）/(¥元)；
（*）暂列金额：/
人民币（大写）/(¥元)。
*.合同价格形式：☑固定总价合同
-*-
*、项目经理
承包人项目经理：郭祥娥。
*、合同文件构成
本协议书与下列文件*起构成合同文件：
（*）成交通知书；
（*）专用合同条款及其附件；
（*）通用合同条款；
（*）磋商文件；
（*）响应文件：
（*）评审报告；
（*）技术标准和要求；
（*）图纸；
（*）已标价工程量清单或预算书；
（**）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成
合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出
的补充和修改，属于同*类内容的文件，应以最新签署的为准。
专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
*、承诺
*.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建
-*-
设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
*.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，
确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期
及保修期内承担相应的工程维修责任。
*.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并
承诺不再就同*工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
*、词语含义
本协议书中词语含义与第*部分通用合同条款中赋予的含
义相同。
*、签订时间
本合同于****年月日签订。
*、签订地点
本合同在****县水务服务中心办公室签订。
**、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是
合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
**、合同生效
本合同自双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖公
章后生效。
**、合同份数
本合同*式*份，均具有同等法律效力，发包人执*份，承
包人*执份。
-*-
发包人：****县水务服务中心(公章)承包人：****(公
章)
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：
（签字）（签字）
组织机构代码：，组织机构代码：******************
地址：，地址：****省绵阳市涪城区长虹大道南
段**号*层
邮政编码：，邮政编码：******
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
电话：，电话：
传真：，传真：
电子信箱：，电子信箱：
开户银行：，开户银行：中国建设银行股份有限公司
成都青羊工业园支行
账号：，账号：********************
签订时间：****年月日
-*-
第*节通用合同条款
*.*般约定
*.*词语定义与解释
合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具
有本款所赋予的含义：
*.*.*合同
*.*.*.*合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约
束力的文件，构成合同的文件包括合同协议书、中标通知书（如
果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合同条款及其附件、
通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预
算书以及其他合同文件。
*.*.*.*合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共
同签署的称为“合同协议书”的书面文件。
*.*.*.*中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人
中标的书面文件。
*.*.*.*投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用
于投标的称为“投标函”的文件。
*.*.*.*投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为
“投标函附录”的文件。
*.*.*.*技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵守的
或指导施工的国家、行业或地方的技术标准和要求，以及合同约
-*-
定的技术标准和要求。
*.*.*.*图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合
同约定提供或经发包人批准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型
等，以及在合同履行过程中形成的图纸文件。图纸应当按照法律
规定审查合格。
*.*.*.*已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照
规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单，包括说明和表
格。
*.*.*.*预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定
的格式和要求编制的工程预算文件。
*.*.*.**其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程
施工有关的具有合同约束力的文件或书面协议。合同当事人可以
在专用合同条款中进行约定。
*.*.*合同当事人及其他相关方
*.*.*.*合同当事人：是指发包人和（或）承包人。
*.*.*.*发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及
取得该当事人资格的合法继承人。
*.*.*.*承包人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相
应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资格的合法继承
人。
*.*.*.*监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人
委托按照法律规定进行工程监督管理的法人或其他组织。
-**-
*．坚持“安全第*、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，
加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项
安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全
检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程
技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条
款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总
结和评比。
*．建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的建造师到生
产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向
到底，*环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向
到边，人人有责。建造师是安全生产的第*责任人。现场设置的
安全机构，应按施工人员的*％～*％配备安全员，专职负责所
有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人
员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。
*．乙方应加强对本单位员工的法制和安全教育，在任何时候
都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、
暴力或妨碍治安的行为。
*．乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参
加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各
项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗
操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容
器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种
-***-
的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证
上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，建造师必须承
担管理责任。
*．对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有
足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用
方法；乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其它方式转
让给任何其它人，或允许、容忍上述同样行为。
*．操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和
安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴
防护用品的人员不得上岗。
*．所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有
安全员的签字或盖章记录，保证其经常处于完好状态；不合格的
机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
*．施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制
定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。
**．乙方必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中
的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国
务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规
定，及时上报有关部门，并坚持“*不放过”的原则，严肃处理相
关责任人。
**.乙方是工程项目第*安全责任人。在工程项目中必须无
条件执行建筑安全法令、法规，建立健全安全、防火管理组织机
-***-
构及所有安全制度，并设有专职安全人员负责日常的安全监督、
检查和管理（安全组织机构及安全制度必须上报）。
**.安全第*预防为主，乙方在施工现场着重将安全防护工
摆在第*位，要求施工人员必须做到如下：
要制定*套完整的安全防护措施，选用优质合格的安全防
护材料，材料要有合格证。制定*套安全可靠的安全操作规程，
对基坑工程、脚手架工程、模板工程、钢筋工程、安全用电工程、
机具设备、搅拌机、塔吊起重设备工程交叉作业等都在制造专项
切实可行的专项施工方案。
乙方负责项目施工人员的安全管理和安全教育，并做好各级
安全教育记录。乙方要对项目施工人员的人身安全、设备安全工
作负全部责任，承担所发生的人身、设备事故的*切后果责任。
乙方应承担因自身安全措施不力而引起的安全事故的责任及损
失。
**.工程地点不论在市区或郊区，乙方施工现场必须设有
围护、围栏及警示标志，并设有专人看护，防止闲杂人员进入施
工现场，以免造成外部人员伤害。如发生意外，*切后果由乙方
负责。乙方在施工过程中，全体施工人员必须佩戴合格的安全帽，
并系好帽带。高空作业必须佩戴安全带和加防护网。所有的安全
防护品必须有出产厂家合格证和质检部门的检测报告，保留备
查。
-***-
*、违约责任
*.建设期间,乙方因自身原因停工*个月以上，或工程累计停
工*个月以上，甲方有权提出解除合同，并提出相应的赔偿要求。
乙方被要求解除合同，应当在接到甲方通知后*日内撤退清场，
已完合格工程甲方按**%结算剩余款项，合同履约金没收。
*.如因甲方或乙方违约造成安全事故，将依法追究责任。
*、其它
本工程安全生产合同，作为施工合同附件，由双方法定代表
人或其授权的代理人签署与加盖公章后生效，全部工程竣工验收
后失效。
发包人：****县水务服务中心(公章)承包人：****(公
章)
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
年月日
-***-
附件*
工程项目名称：****县映秀镇东界脑堤防修复工程
工程项目地址：****县，具体以采购人指定地点为准
项目发包人（甲方）：****县水务服务中心
项目承包人（乙方）：****
为加强房屋建筑和市政基础设施政府投资项目工程建设领
域党风廉政建设及反腐败工作，促使工程建设优质高效，促使建
设资金管理规范，****县映秀镇东界脑堤防修复工程建设工程的项
目发包人（甲方）与项目承包人（乙方）（施工、勘察、设计、
监理），特订立如下合同。
第*条甲乙双方的权利和义务
（*）严格遵守国家有关法律法规及及党风廉政建设各项规
定。
（*）严格执行****县映秀镇东界脑堤防修复工程建设工程合
同，自觉遵守合同。
（*）双方业务活动要坚持公开、公正、诚信、透明的原则
（法律认定的商业秘密和合同另有规定除外），不得损害国家和
集体利益，违反工程建设管理相关制度。
（*）建立健全廉政制度，实行责任制，开展廉政宣传教育、
“廉洁文化进工地”活动，设立廉政公示牌，公布举报电话，自觉
遵守廉政纪律、法律规定，抵制不良行为和腐蚀，并接受群众监
督。
（*）发现对方有严重违反本合同义务条款的行为，有向有
关部门举报，建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
-***-
（*）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，
有及时提醒对方纠正的权利和义务；情节严重的，有权向其上级
主管部门、纪检监察机关、司法机关举报。
（*）在工程建设过程中，甲乙双方有支持建设行政主管部
门依法履行监管的义务，严禁以任何理由任何形式干扰建设行政
主管部门及其工作人员依法履职，特别是提供回扣或赠送礼品礼
金、有价证券、信用卡及其它支付凭证或物品等。
第*条甲方的义务
（*）甲方及其工作人员不得接受、索要或借用乙方的钱物
（包括现金、有价证券、礼金、信用卡、奖金、物品等），不得
接受乙方任何好处费及工程回扣，不得在乙方处报销任何应由甲
方或个人支付的各种费用，不得向乙方提出任何个人要求。因各
种原因未能拒收的钱物，必须按相关规定登记上交。
（*）甲方及其工作人员不得参加乙方安排的有碍于本合同
公正执行的各种活动，不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具
和办公用品等。
（*）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装
修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等
提供方便。
（*）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单
位，不得要求乙方购买合同规定外的材料和设备。
（*）甲方工作人员及其配偶、子女等直系亲属不得从事与
乙方工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动。
（*）甲方工作人员不得营私舞弊，利用职权从事各种个人
有偿中介活动和安排个人勘察、设计、施工、监理队*。
（*）甲方有义务向乙方提供廉政教育、“廉洁文化进工地”
-***-
活动的相关廉政学习教育宣传资料。
（*）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方赠送礼品、
礼金、有价证券、信用卡及其他支付凭证等，擅自变更设计，增
加工程量等。
（*）甲方及其工作人员不得有其他违反廉政纪律的行为。
第*条乙方义务
（*）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员提供回扣或
赠送礼品、礼金、有价证券、信用卡及其它支付凭证或物品等。
（*）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲
方单位或个人支付的任何费用。
（*）乙方不得以任何理由安排甲方及其工作人员参加可能
影响公正工作的宴请及各种娱乐活动。
（*）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交
通工具和办公用品等。
（*）乙方对甲方及其工作人员提出的合同规定外的要求，
有权予以拒绝。
（*）乙方有义务与甲方共同开展廉政教育、“廉洁文化进
工地”等活动，并结合工地实际抓出特色。
（*）乙方不得有其他违反廉洁纪律、法律的行为。
第*条违约责任
（*）甲方及其工作人员违反本合同第*条、第*条的规定，
按照干部管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处
理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
（*）乙方及其工作人员违反本合同第*条、第*条的规定，
按照管理权限，依据有关规定给予相应处理。按照《****省建筑
市场责任主体不良行为记录管理办法》和阿坝州诚信体系建设、
-***-
合格承包商名录建设的相关要求，建设行政主管部门将乙方计入
不良行为记录，并实施相应的处罚。
第*条本合同监督单位为项目所在地建设行政主管部门。
第*条本合同有效期为甲乙双方签署之日起至该工程项
目交（竣）工验收后止。
第*条本合同作为****县映秀镇东界脑堤防修复工程施工
（施工、勘察、设计、监理）合同的附件，与（施工、勘察、设
计、监理）合同具有同等效力，经合同双方签署立即生效。本合
同对双方违反廉政规定行为的处理，不免除该项目施工合同中双
方约定的责任和义务。
第*条本合同*式*份，甲、乙双方及项目所在当地建设
行政主管部门各执*份。
发包人：****县水务服务中心(公章)承包人：****(公
章)
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
年月日
-***-
保障农民工工资支付协议
发包人：****县水务服务中心（发包人）
承包人：****（（承包人）
为落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的
意见》（国办发〔****〕*号），健全和解决拖欠农民工工资问
题的长效机制，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正
义，促进社会和谐稳定。经甲、乙双方结合实际情况，友好协商，
达成如下协议：
*、承包人应在项目所在地开设民工工资专户，并与银行签
订代发协议，申报工程进度款时，应对上月已支付工程款用于农
民工工资发放的情况进行说明，并附民工代表按时足额收取了工
资的签字确认书，将民工工资转入民工工资专户由银行代发。监
理应对相关情况说明和签字确认书进行审查签字后，与工程款申
报资料*并提交给发包人。发包人审核合格后，才进行当期工程
进度款的支付。
*、由于工程进度款申报和审查需*定时间，其与农民工工
资发放时间存在*定时间的延后，承包人应具有垫付不低于*个
月农民工工资能力。承包人在本补充协议签订后申请的第*笔工
程进度款时应出具垫付不低于*个月农民工工资的书面承诺给
发包人。发包人将承包人是否做出承诺作为支付工程进度款的前
提条件之*。
*、若发现承包人有下列事项的，发包人在支付当期进度款
-***-
时暂扣当期应支付进度款*%比例的款项。
（*）现场检查发现项目存在拖欠农民工工资情况并经核
查属实的；
（*）相关行政管理部门检查发现存在拖欠农民工工资情况
并经核查属实的；
(*）有拖欠农民工工资投诉事项并经核查属实的。
*、对发现的存在拖欠农民工工资事项，承包人应在*天
内限时整改，并将整改措施和结果报发包人审查，经发包人批准
同意后，在下*期工程进度款支付中返还暂扣的工程款；如承包
人未在*天内限时整改，暂扣工程款将继续扣留，直至整改完毕。
暂扣款不计息。
*、本协议经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后生
效，履行完毕后自然失效。
发包人：****县水务服务中心(公章)，承包人：****
(公章)
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
年月日
-***-
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