****项目
****采购文件
（电子招投标版）
项目编号：****-**-********
项目名称：****市河湖健康评价项目
采购人：****市生态文明促进中心（****市水环境治理中心）
采购代理机构：****
编制时间：****年*月
目录
*.****采购公告
*.采购需求
*.投标人须知
*.评标办法及评分标准
*.****合同主要条款
*.投标文件格式
第*章****采购公告
项目概况
****市河湖健康评价项目招标项目的潜在投标人应在（****平台（****://****.***.**.***.**）获取招标文件，并于****年*月**日**:**分（北京时间）前递交电子投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-**-********
项目名称：****市河湖健康评价项目
预算金额：*******元
最高限价：*******元。
采购需求：
| 标项 |
标的名称 |
数量 |
主要服务内容及要求 |
| * |
****市河湖健康评价项目 |
*项 |
详见第*章采购需求 |
服务期限：合同签订后*个月内提交合格的评价报告。
本项目接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定且未列入“***.***********.***.**、***.****.***.**”网站失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的投标人；
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月**日（北京时间，法定节假日除外）
地点：****平台（****://****.***.**.***.**）
方式：
*、本项目招标文件实行“****云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。投标人获取招标文件前应先完成“****云平台”的账号注册。
*、潜在投标人登录****平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的投标人可点击“游客，浏览招标文件”直接下载采购文件浏览。
*、招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“****云平台”完成获取采购文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载采购文件的时间为准）。
注：请投标人按上述要求获取采购文件，如未在“****”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日**:**分（北京时间）
投标地点（网址）：****云平台（*****：//***.******.**/）。
开标时间：****年*月**日**:**分（北京时间）
开标地点（网址）：****云平台（*****：//***.******.**/）。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。
*.其他事项：本次****活动有关信息在********网(****://***.******.***.**)发布，视同送达所有潜在投标人。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.采购人信息
名称：****市生态文明促进中心（****市水环境治理中心）
地址：****市南雷南路***号
传真：/
项目联系人（询问）：应工
项目联系方式（询问）：****-********
质疑联系人：****
质疑联系方式：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市兰江街道健民路***号【冠宁商贸城北楼*楼】
传真：/
项目联系人（询问）：舒工
项目联系方式（询问）：****-********
质疑联系人：****
质疑联系方式：****-********
*.同级****监督管理部门
名称：****市财政局
地址：****市南滨江路***号
传真：/
联系人：***办公室
监督投诉电话：****-********
*.采购需求
*.项目背景
按照《****市美丽****建设工作领导小组河长制办公室****市水利局关于印发&**;****市河湖健康评价实施方案&**;的通知（甬河长办〔****〕**号）》的要求，****年底前，全****大市完成第*次全国水利普查名录内河湖以及县级河湖长责任河湖健康评价工作，并填报相应河湖健康档案。为了进*步推进河流生态环境质量，根据我省幸福河湖试点县建设及河（湖）长制提档升级相关要求，拟对我市**条（个）河湖开展河湖健康评价工作。
*.项目服务范围
本次河湖健康评价项目对象为**条河道、*个湖库，具体名单如下：
表*评价河湖清单*览表
| 序号 |
水域名称 |
序号 |
水域名称 |
| * |
里东江 |
** |
牟山湖 |
| * |
临海大浦 |
** |
半夜河塍江 |
| * |
陶家路江 |
** |
大沽塘江 |
| * |
长泠江 |
** |
东江 |
| * |
中江 |
** |
丰山前河 |
| * |
隐潭溪 |
** |
辉桥江 |
| * |
小皎溪 |
** |
奖嘉隆江 |
| * |
马渚中河 |
** |
梁弄大溪 |
| * |
湖塘江 |
** |
临周江 |
| ** |
候青江 |
** |
青山港 |
| ** |
食禄桥江 |
** |
*塘横江 |
| ** |
西江 |
** |
新横江 |
| ** |
中山河 |
** |
朱家浦 |
| ** |
洋溪河 |
** |
最良江含竹山江 |
*.主要内容及技术要求
根据《****省治水办（河长办）、水利厅、生态环境厅关于印发&**;****省河湖健康及水生态健康评价指南（试行）&**;的通知》（浙治水办函〔****〕**号）（以下简称《指南》）、《****市河湖健康评价验收要点（试行）》（甬河长办〔****〕**号）（以下简称《验收要点》）等要求编制**条（个）河湖的河湖健康评价报告，并提交****省、****市河长办平台的相关数据、资料及报告。主要包括：
（*）评价对象基本情况
概要说明自然地理、河流水系及历史演变、水文气象及经济社会状况，概要分析水资源及开发利用状况、水环境、水生态等方面的主要特点及存在的主要问题；概要说明评价工作过程。
（*）确定评价方案
说明选用的评价指标体系、评价方法与评价标准；说明评价河段范围，给出分段评价方案，并说明分段或分区的合理性；说明各评价河段地形地貌、水文地质、水环境及水生态的分区(段)特点，以图表结合方式，说明各评价河段的空间位置与物理参数。
*、本项目评价指标
评价指标需包括水文、水质、形态、生物、社会服务和河湖管理等*个类别，河流*共**项指标，湖泊*共**项指标。本项目要求对所有指标都进行评价。
*.*河流健康评价指标
（*）水文类指标：包括基本生态流量满足程度、流量过程变异程度*项指标。
（*）水质类指标：包括水质优劣程度*项指标。
（*）形态类指标：包括河流纵向连通性、岸线生态性指数、生态缓冲带指数*项指标。其中生态缓冲带指数需提供评价河段及其*岸的正射影像，范围为评价河段*岸***米范围内的区域，通过遥感解译结合现场复核获取植被覆盖度信息。
（*）生物类指标：包括土著鱼类保有指数、大型底栖无脊椎动物群落组成、富营养化硅藻指数、水鸟状况指数*项指标。每条评价河道土著鱼类采样点位至少*个，大型底栖无脊椎动物群落组成、富营养化硅藻指数采样点位至少**个。
（*）社会服务类指标：包括防洪工程达标率、水功能区水环境功能区达标率、公众满意度、供水保障程度*项指标。
（*）河湖管理类指标：包括管控能力适应性、监测体系完备性、管护手段先进性*项指标。
*.*湖泊健康评价指标
（*）水文类指标：包括基本生态水位满足程度、入湖流量变异程度*项指标。
（*）水质类指标：包括富营养化状况*项指标。
（*）形态类指标：包括湖泊连通性指数、岸线生态性指数、生态缓冲带指数*项指标。其中生态缓冲带指数需提供评价河段及其*岸的正射影像，范围为评价河段*岸***米范围内的区域，通过遥感解译结合现场复核获取植被覆盖度信息。
（*）生物类指标：包括土著鱼类保有指数、大型底栖无脊椎动物群落组成、浮游植物多样性指数、大型水生植物覆盖度、水鸟状况指数*项指标。每个湖库土著鱼类采样点位至少*个，大型底栖无脊椎动物群落组成、富营养化硅藻指数采样点位至少**个。
（*）社会服务类指标：包括防洪工程达标率、水功能区水环境功能区达标率、公众满意度、供水保障程度*项指标。
（*）河湖管理类指标：包括管控能力适应性、监测体系完备性、管护手段先进性*项指标。
（*）开展专项调查
说明专项勘察、专项调查、专项监测方案，详细说明各评价指标数据来源；以图表结合方式，说明专项监测方案监测点位、监测断面布置方案，并说明监测点位的代表性；说明专项监测频次与监测时间；说明专项监测采用的设备与方法；以表格方式给出专项监测指标的监测成果；分析各评价指标数据的代表性、准确性、可靠性与客观性。
（*）开展河湖健康评价
按照规定的评价方法与标准，逐*说明各指标的计算过程、赋分与判定结果，形成评价河段为单元的健康状况和以各准则层为单元的健康评估结果，最终给出综合评价结论。
（*）问题分析与保护对策
根据各指标赋分和判定情况，说明健康整体特征、不健康的主要表征；分析不健康的主要压力，给出健康保护及修复目标建议与对策。
（*）报告及专题图表编制
根据《指南》、《验收要点》及省、市审核要求，进行河湖评价工作报告、河湖健康评价报告、河湖健康评价报告简本、专题图表等的编制工作。
（*）河湖健康电子信息档案数据库
按照《验收要点》要求，建立河湖健康评价电子信息档案数据库，并按市级审核时间节点要求提交电子信息成果。
（*）****省平台信息填报
按照****省河湖健康评价工作考核时间节点要求，完成河湖健康评价平台数据录入和河流健康评价小程序填报工作。
（*）其他工作
协助开展省、市级成果上报审核等相关工作。
*.成果要求
项目成果经专家评审(评审费由乙方承担)验收通过并经采购人确认后，于****年**月**日前提交，主要包括：
（*）评价报告成果
*、根据《指南》、《验收要点》及省、市审核要求，提交每个评价对象的“河湖健康评价报告、评价报告简本、工作报告和专题附图附表”成果。
*、河湖健康评价报告、评价报告简本：按照《指南》、《验收要点》及省、市审核要求执行；
*、河湖健康评价工作报告：需包含各项工作开展整个过程，健康评价大纲、评价指标、评价方法、标准，专项调查方案、专项监测方案，监测点位布设，调查监测过程（水文调、水质、形态、生物的调查监测）、社会服务调查、管理水平调查，数据来源，评价结果等相关内容。
*、专题附图附表：应包括河湖水系图、监测方案专题图、满意度调查原表、水质检测报告、委托外业调查合同、每月生态流量水位报告等。
①水系图，需包括水资源分区、水功能区水环境功能区区划、行政区划、重要水工程布置等信息。
②调查监测方案专题图，包括评价河段（湖区）位置图；监测点位、监测断面及样方分布图等。
③评价河段、监测点位、调查表、生物物种名录及其照片等附表。水质、生物专项调查监测报告内容需委托专业机构开展；调查表需附调查原表，份数满足要求。
（*）电子信息档案成果
*、根据《河湖健康评价平台**管理端、小程序端操作手册》（省河长办）、《验收要点》等要求，提交规范的台账资料及矢量数据。
*、提交评价对象*岸***米范围内区域正射影像的存储介质（*盘或移动硬盘）。
*、提交评价对象沿岸的污染源分布矢量数据（***格式，国家****坐标），包括工业、种植业、养殖业、生活污染源等。
（*）平台信息填报
按照****省、****市河湖健康评价工作考核时间节点要求，完成河湖健康评价平台数据录入和河流健康评价小程序填报工作。
*.商务要求
*.服务期：合同签订后*个月内提交合格的评价报告,提交相应报告及数据库。
*.付款方式：
*.合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内，采购人凭中标人开具的发票及预付款保函支付合同的**%预付款，（在签订合同时，投标人明确表示无需预付款，采购单位可不适用前述规定）；
*.项目完成，提交合格的成果资料后**天内支付至合同价的***%。
*.履约保证金：合同价的*%，采用保函、保险或现金、支票形式
第*章投标人须知
前附表
| 序号 |
内容、要求 |
| * |
项目名称：详见第*章 采购公告 |
| * |
预算金额及最高限价：详见第*章 采购公告 |
| * |
采购数量及单位：详见第*章 采购需求 |
| * |
招标范围：详见第*章 采购需求 |
| * |
投标报价及费用：*．本项目投标应以人民币报价。*．投标报价：完成本服务项目，达到第*章《采购需求》所有要求，及其实施过程中所产生的全部费用。*．不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 |
| * |
投标保证金：本项目不需缴纳投标保证金。 |
| * |
现场踏勘（如有）：本项目不统*组织现场勘踏，投标人可自行前往，费用自理。 |
| * |
演示时间及地点（如有）：无 |
| * |
投标文件组成：报价部分、资格部分、商务技术部分。 |
| ** |
投标截止时间及地点：详见《****采购公告》投标人应于投标截止时间（北京时间）前完成“电子加密投标文件（后缀****，下同）”的传输递交（上传递交至“****云平台”）。投标截止时间后递交“电子加密投标文件”将被****平台拒收。【本项目通过“****云平台（***.******.**）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应先安装“****电子交易客户端”，并按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。】允许投标人在投标截止时间前补充、修改或者撤回“电子加密投标文件”。补充或者修改“电子加密投标文件”的，应当先行撤回原文件，补充或者修改后，应当使用“****电子交易客户端”重新制作并传输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标文件。 |
| ** |
开标时间及地点：详见《****采购公告》。开标时间后将开启标书解密，解密开始后的半小时内投标人可以登录“****云平台”按《投标人****项目电子交易操作指南》对“电子加密投标文件”进行解密。若投标人在该规定时间内无法解密或解密失败的则作放弃投标处理。解密投标文件必须有**锁，路径：登入****平台—用户中心—项目采购—开标评标。注：本项目采用不见面开标，通过“****项目电子交易平台”实施电子化方式采购。投标人的法定代表人（或企业负责人或经营者）或其授权代表人无须来开标现场，但必须保障“****项目电子交易平台”实施及通讯的顺畅。在开标时间后直至评审结果公布，投标人应当全程保持通讯正常，且全程登入“****”平台，备好**锁，随时响应采购过程中的询标、答疑等，否则自行承担所有不利后果。【请各投标人提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动。****省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址*****://***.******.**/*****/*-******），****平台客服电话: ***-***-****】。 |
| ** |
评标办法及评分标准：详见第*章 |
| ** |
中标结果公告：采购单位自中标人确定之日起*个工作日内，在********网****://***.******.***.**)上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书（采取邮寄、邮件下载等多种方式）。 |
| ** |
投标保证金退还（不计息）：成交投标人提供的履约保证金金额为合同金额的*%，履约保证金在合同履约完成后的*个工作日内无息退还，有违约情况的按约扣除罚款后退还余款，履约保证金最迟应在合同签订后的*个工作日内缴纳 |
| ** |
签订合同时间及方式：签订时间：成交通知书发出后**天内签订方式：邮寄、现场签订等多种方式。 |
| ** |
履约保证金的收取及退还：/ |
| ** |
投标文件有效期： ** 天 |
| ** |
招标代理服务费：本次采购项目采购服务费金额按网上中介超市中选金额，向投标人收取采购服务费*****元。*.收款账号：开户名：****账号：******************；开户银行：工行银行绍兴柯桥支行。 |
| ** |
解释：本采购文件的解释权属于采购单位。 |
| ** |
在线投标响应（电子投标）说明：*、本项目通过“****云平台（*****://***.******.**/）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应先安装“****电子交易客户端”，并按照本项目采购文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件。未按规定加密的投标文件，“****云平台”将予以拒收。“****电子交易客户端”请自行前往“********网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《投标人****项目电子交易操作指南》； 通过“****云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询 ***-***-****。特别提醒：请使用 ******** 及以上 ** 位操作系统，不适用于 *** 或 ***** 桌面系统。*、为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“****云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“****电子交易客户端”需要提前申领 ** 数字证书，如未申领的投标人，请注意申领所需时间，以下*种申领流程均可：（*）请自行前往“********网-下载专区-电子交易客户端-** 驱动和申领流程”进行查阅；（操作指南链接*****://*******.******.**/#/**********/****************_***/**************-*****? *******=**）。（*）请自行登录****招投标项目专用数字证书用户自助申报系统（网址****://***.*****.**/******/*****.*****?**********=***）完成“数字证书”及电子公章办理工作（发证单位杭州天谷信息科技有限公司咨询电话：***-****-***），用于电子投标。特别提醒：请各投标人提前进行专题学习，熟悉操作，避免影响采购活动。****省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址 *****://***.******.**/*****/*-******）， ****平台客服电话: ***-***-****。 |
| ** |
其他事项说明：*、投标人需按照《****省****投标人注册及诚信管理暂行办法》的规定在“********网（****://***.******.***.**)”****平台注册登记，成为****省****注册投标人。如未注册的投标人，请注意注册所需时间。*、本次****活动有关信息在********网（****://***.******.***.**）上公布，视同送达所有潜在投标人。*、潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日（获取招标文件晚于招标文件公告期限届满之日的，以招标文件公告期限届满之日起算）起*个工作日内提出，以书面形式向招标人和招标代理机构提出质疑。质疑投标人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。*、因未注册入库、未办理**数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。*、本公告与招标文件内容如有不*致，以招标文件为准。 |
*、总则
（*）适用范围
本采购文件适用于****市河湖健康评价项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（*）定义
*．“采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。
*．“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。
*.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的*切设备、货物、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
*.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、维修、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
*.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。
*.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
*.“*”系指实质性要求条款。
（*）招标方式
本次招标采用****方式进行。
（*）投标委托
如投标人代表不是法定代表人（或企业负责人或经营者），须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第*章投标文件格式）。
（*）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。
（*）联合体投标
本项目接受联合体投标。
（*）转包与分包
*.本项目不允许转包，允许合理分包。
（*）知识产权
*.投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。
*.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
（*）售后服务
投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。
（*）特别说明：
*．单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*子包号的投标。评审中，有*家或*家以上投标人的单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的，所有投标人都按照无效投标处理。
*．使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得出卖人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得出卖人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前述规定处理。
*．*家以上的投标人不得在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
*．投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
*．投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*．投标人在投标活动中提供虚假材料、失实材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须赔偿采购人损失，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
*、采购文件
采购文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。采购文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
（*）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：
*.招标公告
*.招标需求
*.投标人须知
*.评标办法及标准
*.合同主要条款
*.投标文件格式
*.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（*）投标人的风险
*．投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝或评定为无效投标。
（*）采购文件的澄清与修改（包含答复或补充等形式）
*．投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应以书面形式要求采购单位澄清。采购单位可以对已发出的采购文件进行必要澄清、修改，澄清、修改的内容可能影响投标文件编制的，采购单位应当在投标截止时间至少**日前（含**日），在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告；不足**日的，采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间。
*．采购文件澄清、修改的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的澄清、修改通知就同*内容的表述不*致时，以最后发出的书面文件为准。
*．采购文件的澄清、修改都应该通过代理机构以法定形式发布，采购人未通过代理机构，不得擅自澄清、修改采购文件。
*.没有提出质疑且又参与了该项目投标的投标人将被视为完全认同招标文件。
*、投标文件的编制
（*）投标文件文件的形式
本项目采用不见面招投标，通过“****项目电子交易平台”实施电子化方式采购，投标文件形式为电子投标文件。
（*）电子投标文件制作说明
（*）投标人应按照采购文件和****平台的要求编制、加密并递交电子投标文件。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用**签章。需要由法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人签字的，采用先打印成纸质文件，完成签字后通过扫描或拍照方式上传至****平台。扫描或拍照不清晰所引起的后果由投标人负责。
投标人在使用“****项目电子交易平台”的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电****平台技术支持热线咨询，联系方式：***-***-****。
（*）****平台电子投标工具请投标人自行在“****省****网”上下载并安装，（“************电子交易客户端”下载网址：****://***.******.***.**/*****************/****-**-**/*****.****），电子投标具体流程详见“****项目电子交易管理操作指南-投标人”（网址*****://*******.******.**/#/**********/********************/********************）。投标人登*****账号，点链接就可以跳转到操作指南的界面。
（*）请使用****及以上**位操作系统，请勿使用***电脑。
（*）投标文件的组成
投标文件由资格证明部分、商务技术部分、投标报价部份组成，带▲的材料必须按要求提供，否则按无效标处理（特别说明的除外），具体要求详见第*章。
*.资格证明材料部分：
资格证明材料部分目录（格式自拟）
*.▲有效的营业执照或事业单位法人证书；
*.▲合格投标人的承诺书
*.联合体协议书【投标人以联合体方式投标的必须提供联合体协议书，否则作无效标处理】
*.特定资格要求：无。
*.商务技术部分
商务技术文件目录（格式自拟）；
*.▲投标函；
*.▲法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证明书；
*.▲法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书【若投标人代表为法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则无须提供】；
*.▲采购需求、合同条款偏离表；
*.评分内容相关资料
*、报价部分：
报价文件目录（格式自拟）；
*.▲开标*览表；
*.▲分项报价表
*.中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件
*.分包意向协议【若成交后以合理分包方式履行****合同的，提供分包意向协议】；
（*）投标文件的语言及计量
*．投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*．投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（*）投标报价
*．投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。
*．投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第*章投标人须知。
*．投标文件只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（*）投标文件的有效期
*．自投标截止日起**天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
*．在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
*．投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
*．中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（*）投标保证金（如有，则适用以下条款）
*．投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
*．保证金形式：转账支票、银行汇票、电汇等。汇款人名称应当与投标人的名称相*致。
*．保证金退还：采购单位自中标通知书发出起*个工作日内退还未中标人的投标保证金；自****合同签订之日起*个工作日内退还中标人的投标保证金（注：因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；投标人因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内）。
*．保证金不计息。
*．投标人有下列情形之*的，投标保证金将不予退还（本项目无需提交投标保证金）：
（*）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（*）在采购人确定出卖人以前放弃中标候选资格的；
（*）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；
（*）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（*）由于出卖人的原因未能按照采购文件的规定交纳履约保证金的；
（*）投标人在投标过程中弄虚作假，提供失实、虚假材料的；
（*）将中标项目转让给他人；
（*）拒绝履行合同义务的；
（*）其他严重扰乱招投标程序的。
（*）投标文件的签署和份数
*．投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、制作电子投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
*．投标人制作*份电子投标文件，包含资格证明部分、商务技术部分、投标报价部分。电子投标文件即为正本，无副本。
*．投标文件中所须加盖公章部分均采用**签章。需要由法定代表人（或企业负责人或经营者）或其委托代理人签字的，采用先打印成纸质文件，完成签字后通过扫描或拍照方式上传至****平台。扫描或拍照不清晰所引起的后果由投标人负责。
*．投标文件不得涂改，投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（*）投标文件的递交、修改和撤回
*．投标人按照本招标文件和“****云平台”的要求，通过“****电子交易客户端”编制并加密投标文件，在投标截止时间前递交至“****云平台（***.******.**）”。
*.允许投标人在投标截止时间前补充、修改或者撤回“电子加密投标文件”。补充或者修改“电子加密投标文件”的，应当先行撤回原文件，补充或者修改后，应当使用“****电子交易客户端”重新制作并传输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标文件。
（*）投标无效的情形
实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。
*．在资格审查与符合性审查时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
*.不符合采购文件规定的资格要求的；
*.投标文件格式不规范、项目不齐全，未按招标文件要求签署、盖章的；
*.投标文件中提供的内容或资料存在失实、虚假的；
*.未实质性响应采购文件要求；
*.投标文件有采购人不能接受的附加条件的；
*.提供的电子投标文件无法读取的。
*．在商务技术评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（*）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准、服务标准；
（*）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同或者差错相同，经投标人澄清后，评委仍认定存在串标嫌疑的。
*．在报价评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；
（*）报价超出最高限价，采购人不能支付的；
（*）投标报价具有选择性的；
（*）评标委员会认为投标报价明显过低或明显低于其他通过符合性审查投标投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间（**分钟）内提供成本测算资料，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*．符合采购文件中第*章“评标办法及评分标准”规定的投标无效条件的。
*．被拒绝或放弃的投标文件视为无效投标。
*、开标
（*）开标准备
本项目通过“****项目电子交易平台”实施电子化方式开评标。由代理机构主持。
（*）开标程序
*．开标会议开始，开启标书解密，投标人在规定时间内完成标书解密；
*．本项目全程采用****平台进行电子招投标，依次进行资格审查、符合性审查、商务技术评审、报价评审、得分汇总、得分公布等环节；
*．评审中，按程序进行询标、澄清、公布无效标情况、公布得分与中标结果等；
*．投标人在开标开始时间后直至评审结果公布，投标人应当全程保持通讯正常，且全程登入“****”平台，备好**锁，随时响应采购过程中的询标、澄清等，否则自行承担所有不利后果。
*、评标
见第*章“评标办法及评分标准”
*、定标
（*）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定成交供应商。
（*）定标程序
*．采购代理机构应当自评审结束之日起*个工作日内将评审报告送交采购人；
*．采购人应当自收到评审报告之日起*个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定成交供应商；
*．采购单位自中标人确定之日起*个工作日内，在****省****网上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书（采取邮寄、邮件下载等多种方式）；
*．中标人拒绝与采购人签订合同或因被质疑、投诉查实等原因取消中标资格的，采购人重新开展****活动；
*．中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将按规定对违规投标人进行处罚。
*、废标
出现以下情况之*的，应予废标：
*．符合资格条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足*家的；
*．出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*．因重大变故，采购任务取消的。
*．废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
*、投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。
在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。
*、有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*、质疑和投诉
（*）投标人认为采购文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级采购监管部门投诉。
（*）质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
（*）投标人在法定质疑期内必须*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
**、招标代理服务费
按投标人须知前附表支付代理费。
**、合同授予
（*）签订合同
*．采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起**日内，按照采购文件和中标人投标文件的约定签订****合同。采购文件、投标文件及评标过程中的澄清、修改均为合同的有效组成部分。所签订的合同不得对采购文件和中标人投标文件作实质性修改。由于中标人的原因逾期未与采购人签订****合同的，将视为放弃中标，将被扣罚投标保证金并取消中标资格，并按规定报监管部门进行处理。
*．采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对采购文件和出卖人投标文件确定的事项进行修改。
*．采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在****省****网等网站或媒体上公告，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（*）履约保证金
*．中标人应根据采购文件约定向采购人足额交纳履约保证金，否则，将视为中标人放弃中标并没收中标人的投标保证金（如有）。
*．签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
**、采购方式转换
*.****数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足*家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足*家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：
（*）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；
（*）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。
**、有关中小企业声明、监狱企业、残疾人福利性单位的规定
*.落实****政策：
（*）本次采购非专门面向中小企业，本次评审将对满足招标文件要求的小型和微型企业的报价（包括监狱企业、残疾人福利性单位）按最高优惠幅度**%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。
（*）对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，采购单位、采购代理机构应结合项目实际，对联合体或者大中型企业的报价原则上按最高*%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。
*.中小企业声明：
根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，中小企业的标准为：
（*）中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。中小企业划分标准根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）执行。
（*）在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。
④在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
⑤以联合体形式参加****活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
（*）中小企业参加****活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不享受相关中小企业扶持政策。供应商不用提供《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
*.监狱企业：
根据《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）规定，监狱企业应当符合以下条件：
（*）监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
（*）监狱企业参加****活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
*.残疾人福利性单位：
根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加****活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。
第*章评标办法及评分标准
本办法严格遵照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号），结合项目所在地政府有关****规定和项目的实际情况制定。本评标办法由采购人负责解释。评标过程中遇到情况，由评标委员会集体讨论决定。
*、总则
招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实施的监督。
本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为***分。
*、评标组织
（*）评标工作由采购人或者采购代理机构负责组织，并履行下列职责：
*．核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在****活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；
*．宣布评标纪律；
*．公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；
*．组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
*．在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；
*．根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、采购文件；
*．维护评标秩序，监督评标委员会依照采购文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；
*．核对评标结果，有《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
*．评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
**．处理与评标有关的其他事项。
（*）评标委员会：采购人和采购机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会。评标委员会由技术、经济方面专家等有关人员组成，负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
*．审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术等实质性要求；
*．要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；
*．对投标文件进行比较和评价；
*．确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定出卖人；
*．向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
*、评标程序
（*）资格性检查
采购人或者采购代理机构依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：
| 序号 |
审查因素 |
审查项目 |
| * |
有效的营业执照或事业单位法人证书复印件。 |
有效的营业执照或事业单位法人证书复印件； |
| * |
满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。 |
合格投标人的承诺书 |
| * |
联合体 |
联合投标的提供协议书 |
| * |
特定资格 |
/ |
（*）符合性检查
评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
| 序号 |
评审因素 |
评审标准 |
| * |
有效性审查 |
投标文件签署 |
投标文件上法定代表人（或单位负责人或经营者）或其授权代表人的签字齐全、盖章齐全。 |
| * |
有效性审查 |
投标方案 |
只能有*个方案投标。 |
| * |
有效性审查 |
报价唯* |
只能在采购预算范围内报价，只能有*个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| * |
完整性审查 |
投标文件内容 |
投标文件内容齐全、无遗漏 |
（*）澄清有关问题
*.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（或电子招投标允许的形式）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式或符合电子招投标允许的形式。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.投标文件报价出现前后不*致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（*）投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；（*）大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；（*）单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
综合评分法：
（*）比较与评价
评标委员会各成员独立对每个有效投标人的投标文件按评分标准逐栏进行评价、打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围，各评分因素分值保留*位小数；然后由评审组长组织评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同*投标人同*评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。评分计算结果按*舍*入法保留*位小数
（*）推荐中标候选人
*．中标候选人数量:*名
*．投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。若总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若总得分且投标报价相同的，采取随机抽取的方式确定。
*．若中标候选人因投标过程中所提供的资料有失实、弄虚作假的或放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同或未按规定提交履约保证金的，采购人重新组织招标。
*.评分标准
| 评审项目 |
评分细则 |
分值 |
| 商务及技术部分（**分） |
项目业绩 |
客观分 |
投标人自****年*月*日以来承接过类似项目业绩的，每个得*分，最高得*分。提供合同扫描件，时间以合同为准。 |
* |
| 商务及技术部分（**分） |
奖项 |
客观分 |
投标人自****年*月*日以来，获得过行政部门颁发的环境保护类科学技术奖项的，每个得*分，最高得*分。提供获奖证书或获奖证明材料扫描件，时间以证书或获奖证明材料上载明日期为准。 |
* |
| 商务及技术部分（**分） |
****政策 |
客观分 |
投标人注册在扶持不发达地区的，得*.*分；投标人注册在少数民族地区的，得*.*分；注：投标人应在投标文件中提供相关证明资料（例如“政府部门文件”或“政府部门媒体网站发布的相关信息”中说明投标人注册地属于“扶持不发达地区”、“少数民族地区”等资料）。 |
* |
| 商务及技术部分（**分） |
项目负责人 |
客观分 |
拟派项目负责人具有：水生生物学或环境科学或环境工程专业副高级工程师及以上职称的得*分提供相应证书及****年*月以来投标人为其缴纳任意*个月的社保的证明材料 |
* |
| 商务及技术部分（**分） |
项目团队人员（不含项目负责人） |
客观分 |
拟派项目团队人员（不含项目负责人）中：*.具有环境科学或环境工程相关专业副高或高级工程师及以上职称的，每个得*分，最高得*分。*.具有生态学相关专业副高或高级工程师及以上职称的得*分，每个得*分，最高得*分。*.具有水力学或水资源工程相关专业副高或高级工程师及以上职称的，每个得*分，最高得*分。*.具有遥感与信息技术相关专业副高或高级工程师及以上职称的，每个得*分，最高得*分。提供相应证书及****年*月以来投标人为其缴纳任意*个月的社保的证明材料；*人具有多个专业证书的按*人计分，不累加。 |
** |
| 商务及技术部分（**分） |
进度安排及保证措施方案 |
主观分 |
根据投标人提供的进度安排及保证措施方案进行评审，包括：*.服务进度计划安排合理性（*分）；*.服务进度保证措施合理性（*分）；提供进度安排及保证措施方案 |
* |
| 商务及技术部分（**分） |
重难点分析及解决措施 |
主观分 |
根据投标人提供的重难点分析及解决措施进行评审：重点、难点问题分析准确性（*分）解决措施可行性（*分）提供重难点分析及解决措施方案。 |
* |
| 商务及技术部分（**分） |
项目理解 |
主观分 |
根据投标人对本项目现状理解情况进行评审，包括：*.项目的整体理解、总体思路把握准确性（*分）*.总体技术路线可行性（*分）*.目标河湖的水环境质量情况了解准确性（*分）*.目标河湖基本情况（地理位置、所属流域、河流长度、起止点等）了解准确性（*分）*.目标河湖岸线及缓冲带情况了解准确性（*分）*.目标河湖相关的涉水污染源情况了解准确性（*分）。提供项目理解报告 |
** |
| 商务及技术部分（**分） |
实施方案 |
主观分 |
根据投标人服务方案进行评审，包括：*.目标河湖的评估河段划分方案合理可行性（*分）*.目标河湖的监测点位布设方案合理可行性（*分）*.资料收集处理方案合理可行性（*分）*.浮游植物、硅藻、大型底栖无脊椎动物等的采样方案合理可行性（*分）、鉴定方案合理可行性（*分）*.正射影像获取、遥感解译及生态缓冲带指数计算方案合理可行性（*分）*.项目成果（评价报告、台账资料及矢量数据）整合方案合理可行性（*分）*.现场调查的安全措施合理可行性（*分）提供实施方案 |
** |
| 商务及技术部分（**分） |
服务响应能力方案 |
主观分 |
根据投标人提供的服务响应能力方案进行评审：服务响应及时性（*分）服务响应便捷性（*分）。提供快速响应能力方案 |
* |
| 报价（**分） |
评标基准价=满足招标文件要求的参与评审价格中的最低价；参与评审价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值（扣除**%）（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，按*%给予扣除）投标报价得分=（评标基准价/参与评审价格）×**分投标报价得分以*舍*入保留小数点后*位。小微企业价格扣除的认定标准：根据投标人提供的《中小企业声明函》认定。监狱企业及残疾人福利性单位提供相关声明及证明资料。 |
** |
注：
*.评标委员会在上表设定的分值范围内打分（*舍*入保留*位小数）。所有分值汇总后平均分值计算*舍*入保留*位小数。
*.不合理报价的认定：*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间（半小时）内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理
第*章合同主要条款
甲方：（买方）
乙方：（卖方）
甲、乙双方根据****市河湖健康评价项目****的结果，签署本合同。
*、服务内容
*、合同金额
本合同金额为（大写）：________________元（￥_______________元）人民币。
*、技术资料
*.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。
*、履约保证金
乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金（合同价的*%）。
*、转包或分包
本项目不允许转包，允许合法分包。
*、服务质保期：/。
*、合同履行时间及履行地点
*.履行时间：合同签订后*个月内提交合格的评价报告
*.履行地点：****市
*、款项支付
①合同签订生效并具备实施条件后*个工作日内，采购人凭中标人开具的发票及预付款保函支付合同的**%预付款，（在签订合同时，投标人明确表示无需预付款，采购单位可不适用前述规定）；
②项目完成，提交合格的成果资料后**天内支付至合同价的***%。
*、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
**、质量保证及后续服务
*．乙方应按采购文件规定向甲方提供服务。
*．乙方提供的服务成果发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。
⑶解除合同。
*．如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在*小时内到达甲方现场。
*．在服务期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
**、违约责任
*．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之*作为违约金。
*．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违约金。
*．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违约金。乙方超过约定日期**个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
**、不可抗力事件处理
*．在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*．不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、特别约定
本项目通过****方式产生，合同双方应遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等****法律、法规。当出现****相关法律、法规规定的中止或者终止履行合同情形，双方应当严格执行。
**、争议解决办法
双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
**、合同生效及其它
*．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
*．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须按照《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》等规定办理。
*．本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
*．本合同正本*式*份，具有同等法律效力，甲乙双方各执*份。
甲方：乙方：
联系方式：联系方式：
地址：地址：
法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：
签字日期：年月日签字日期：年月日
第*章投标文件格式
资格文件目录：
| 序号 |
材料名称 |
说明 |
| * |
有效的营业执照或事业单位法人证书【联合体投标的，各方均须提供】 |
提供相关证照 |
| * |
合格投标人的承诺书 |
附件* |
| * |
联合体协议书【联合体投标的必须提供联合体协议书，否则作无效标处理】 |
附件* |
| * |
特定资格要求：无 |
/ |
附件*
合格投标人的承诺书
（采购人）、（采购代理机构）：
我方参与（项目名称）****活动，郑重承诺：
（*）我方具备《中华人民共和国****法》第***条第*款规定的条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、具有法律、行政法规规定的其他条件。
（*）我方未被信用中国（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。
（*）我方不存在以下情况：
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同*合同项下的****活动的；
*、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后再参加该采购项目的其他采购活动的。
（*）我单位对上述承诺的真实性负责。本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，*律由我单位承担
投标人（或联合体各方）（公章）：
日期：年月日
附件*
联合体协议
（联合体所有成员名称）自愿组成*个联合体，以*个供应商的身份参加投标。
*、各方*致决定，（某联合体成员名称）为联合体牵头人，代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
*、所有联合体成员各方签署授权书，授权书载明的授权代表根据招标文件规定及投标内容而对采购人、采购机构所作的任何合法承诺，包括书面澄清及相应等均对联合投标各方产生约束力。
*、本次联合投标中，分工如下：
（联合体其中*方成员名称）承担的工作和义务为：；占项目合同金额的%。
（联合体其中*方成员名称）承担的工作和义务为：；占项目合同金额的%
……。
*、如果中标，联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
*、有关本次联合投标的其他事宜：
*、联合体各方不再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
*、联合体中有同类资质的各方按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
*、本协议提交采购人、采购机构后，联合体各方不得以任何形式对上述内容进行修改或撤销。
联合体成员名称（公章）：
联合体成员名称（公章）：
……
日期：年月日
【联合体投标的必须提供联合体协议书，否则作无效标处理】
商务技术文件目录：
| 序号 |
材料名称 |
说明 |
| * |
投标函 |
附件* |
| * |
法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证明书 |
附件* |
| * |
法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书【若投标人代表为法定代表人（或单位负责人或经营者）的，则无须提供】 |
附件* |
| * |
采购需求、合同条款偏离表 |
附件* |
| * |
评分内容相关资料 |
按评审标准提供 |
附件*
投标函
****市生态文明促进中心（****市水环境治理中心）：
我方授权（授权代表姓名）、（职务名称）为本公司合法代理人，参加贵单位组织的（项目编号）、（项目名称）采购活动，全权代表本公司处理采购活动中的*切事宜，并对本项目进行投标。在此：
*.提供投标人须知规定的全部投标文件：电子投标文件*份。
*.我方已详细审查采购文件全部内容，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、成交结果有进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
*.保证向贵单位提交的所有投标文件、资料等都是准确的和真实的。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
*.承诺按贵单位要求提供任何与该项目采购有关的数据、情况和技术资料，并保证其真实性、合法性。
*.保证遵守采购文件中的有关规定和收费标准，保证在成交后按照采购文件的规定支付采购代理服务费。
*.保证在成交后忠实地执行与贵单位所签署的****合同，并承担合同规定的责任义务。
*.本投标文件自投标文件提交截止之日起**日历天内有效。
*.与本项目有关的*切电子往来通讯请发送至：
电子邮箱：传真：
*.与本项目有关的*切纸质往来通讯请寄至：
联系人：手机号码：
地址：邮编：
投标人（或联合体牵头单位）（公章）：
日期：年月日
附件*
法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证明书
同志在我单位任职务，系我单位法定代表人（或单位负责人或经营者），特此证明。
附：法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证复印件（正反面）；
投标人（或联合体牵头单位）（盖章）：
日期：年月日
附件*
法定代表人（或单位负责人或经营者）授权书
致：采购人
（投标人全称/联合体牵头单位）法定代表人（或单位负责人或经营者）（法定代表人（或单位负责人或经营者）姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加（项目名称），项目编号为（项目编号），其在采购活动中的*切活动本公司均予承认。
投标人（或联合体牵头单位）（盖章）：
法定代表人（或单位负责人或经营者）（盖章/签字）：
日期：年月日
附：法定代表人（或单位负责人或经营者）身份证复印件（正反面）
授权代表（签字）：
授权代表身份证号码：
电话：
附：授权代表身份证复印件（正反面）
附件*
采购需求、合同条款偏离表
项目编号：
项目名称：
| 序号 |
采购需求 |
合同条款 |
注明“正偏离”或“负偏离” |
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注：
*.如投标文件对本采购文件中采购需求、合同条款有偏离的，在本表中列明，并注明正偏离或负偏离。
*.如投标人未在本表中列出偏离说明，即使其在投标文件的其他部分与采购文件要求有负偏离或回避不答，亦均视为完全响应采购文件中所要求的最低标准并写入合同。若投标人在合同签订前后，以上述事项为借口而不进行合同签订手续或不履行合同，则视作其放弃成交资格。
*.未在本表中填写的，视为完全响应采购文件中的采购需求、合同条款。
投标人（或联合体牵头单位）（公章）：
日期：年月日
报价文件目录：
| 序号 |
材料名称 |
说明 |
| * |
开标*览表 |
附件* |
| * |
分项报价表 |
附件* |
| * |
中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件 |
附件*/附件**/监狱企业证明文件 |
| * |
分包意向协议【若成交后以合理分包方式履行****合同的，提供分包意向协议】 |
附件** |
附件*
开标*览表
项目编号：
项目名称：
| 采购内容 |
投标报价 |
| ****市河湖健康评价项目 |
小写： 大写： |
注：
*.报价包含服务所需的所有费用，包括系统设备、软件和材料的提供、运输、安装、检测、调试等其他各项*切费用。
*.投标报价保留整数至元。
投标人（或联合体牵头单位）（公章）：
日期：年月日
附件*
分项报价表
项目编号：
项目名称：
价格单位：人民币元
| 序号 |
项目名称 |
单位名称 |
数量 |
单价（元） |
合价（元） |
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| 小计 |
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| 报价合计 |
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注：
*.以上报价包括为完成该项服务的人工费、机械费、材料费、管理费、税金等所有费用
*、表格仅作参考，格式可自拟
投标人（或联合体牵头单位）（公章）：
日期：年月日
附件*
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加****市生态文明促进中心（****市水环境治理中心）的****市河湖健康评价项目采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.****市河湖健康评价项目，属于其他未列明行业；承接企业为（供应商名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业或小型企业或微型企业）。
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（或联合体各方）（公章）：
日期：年月日
填写说明：
划分标准按照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）执行
从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
行业划型标准为：
**.其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
附件**
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商（或联合体牵头人）（盖章）：
日期：
填写说明：
*.本声明是残疾人福利性单位的提供，其他单位无需提供。
*.享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；
（*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
（*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（*至*级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
附件**
分包意向协议
供应商：
分包意向供应商*：
（如有多个分包意向供应商的，按同格式增加）
（供应商全称）、（分包意向供应商*全称）自愿达成分包意向，参加****市河湖健康评价项目的采购活动。经各方充分协商*致，就项目的投标和合同实施阶段的有关事务协商*致订立意向如下：
*、分包意向各方关系
（供应商全称）为磋商响应人、（分包意向供应商*全称）为分包意向供应商，（供应商全称）以磋商响应人的身份参加本项目的采购活动，如获得成交资格，与采购人签订****合同。承接分包意向的供应商与（供应商全称）签订分包合同。供应商对采购项目和分包项目向采购人负责，分包意向供应商对分包项目向采购人负责，分包意向协议多方承担各自的和连带的法律责任。
*、分包意向供应商中小微型企业认定
****市河湖健康评价项目，属于其他未列明行业；分包意向供应商为（分包意向供应商*全称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业或小型企业或微型企业）。将承担合理分包部分（具体分包的工作内容），占项目合同金额的%。
…
*、接受分包合同的中小企业与分包企业之间（存在或不存在）直接控股、管理关系的情形。
*、因违约或过失责任等导致采购人经济损失或被索赔时，供应商无条件优先清偿采购人的*切债务和经济赔偿。
*、如获得中标资格，分包意向供应商不得以任何理由提出终止本协议。
*、本协议自签署之日起生效，如获得中标资格，有效期延续至****合同履行完毕之日。
供应商（公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
分包意向供应商*（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
日期：年月日（如有多个分包意向供应商的，按同格式增加）
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