****县****镇孙庄村道路硬化及排
水项目
竞争性磋商文件
项目编号：**************-*
采购人：****县****镇人民政府
采购代理机构：****
****年*月
供应商权益告知书
各供应商：
欢迎你们积极参与****县****活动。*直以来，馆
陶县委、县政府高度重视优化营商环境工作，制定出台了《馆
陶县进*步优化营商环境促进高质量发展**条措施》等*
系列政策措施，致力打造*流营商环境。****县财政局切实
落实上级各项部署要求，持续有力优化****营商环境。
为进*步增进企业对政策了解的广度，我局对现行****
惠企政策进行了全面梳理，现*并告知大家。
*.采购人、采购代理机构不得以不合理条件设置资格条
件，对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。包括：不得将
自愿性认证作为供应商资格条件，法律法规、规范性文件或
国务院文件有特别规定的除外；不得将供应商的注册资本、
资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件，
以及成立年限作为供应商资格条件；不得将所有制形式、组
织形式、股权结构、所在地作为供应商资格条件；不得通过
将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作
为供应商资格要求；不得将供应商营业执照营业范围作为供
应商资格要求；不得将没有法律法规依据的审批、备案作为
供应商资格要求；不得将没有法律法规依据的名录库、资格
*
库、备选库作为供应商资格要求；不得将商务条件、采购需
求作为供应商资格要求；资格条件中供应商能够在线提供的
材料，不得要求供应商提供纸质材料或原件。
*.所有****项目，采购人、采购代理机构在采购文
件和采购公告中不再要求供应商必须提供相关财务状况、缴
纳税收和社保资金等证明材料，改为承诺函形式。
*.专门面向中小企业采购的****项目，只允许中小
企业或小型、微型企业参加竞争。
*.采购人应规范保证金收取、退还行为。包括：专门面
向中小企业采购的****项目，不得收取项目投标（响应）
保证金；不得限制供应商缴纳提交保证金形式；不得指定出
具保函的金融机构或担保机构：不得超采购预算金额*%比
例收取保证金；履约保证金的数额不得超过****合同的
**%；采购人、采购代理机构应当自中标成交通知书发出之
日起*个工作日内退还未中标（成交）供应商的投标保证金；
应当在****合同签订之日起*个工作日内退还中标（成
交)供应商的投标保证金。
*.非专门面向中小企业采购的****货物、服务项目，
采购人、采购代理机构应当对小微企业报价给予**%－**%
的扣除，用扣除后的价格参加评审。
供应商在参与我县****活动时，发现有违反上述政
策情形的，应立即按照《****质疑和投诉办法》（中华
*
人民共和国财政部令第**号)规定程序，向采购人和采购代
理机构提出质疑，要求其答复并修改采购文件。如对采购人
和采购代理机构质疑答复不满意，可向我局提起投诉，我们
将依法依规严肃处理，充分保障广大供应商的合法权益。
投诉受理部门：****县财政局采购办
投诉受理电话：****-*******
****县财政局
****年*月*日
*
第*章竞争性磋商公告
第*章供应商须知前附表及竞争性磋商须知
第*章技术规范
第*章工程量清单(另附）
第*章合同主要条款
第*章磋商响应文件格式
第*章评审标准
第*章竞争性磋商公告
项目概况：
****县****镇孙庄村道路硬化及排水项目的潜在投标人应在“****市公共资源交易
中心”网站（网址：****://****.**.***.**/）点击“区县登录入口”选择并登录****
公共资源全流程电子交易平台自行获取采购文件，并于****年*月**日**点**分（北
京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：**************-*
项目名称：****县****镇孙庄村道路硬化及排水项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：******元
最高限价：******元
采购需求：工程量清单范围内的全部内容
合同履行期限：**日历天
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取采购文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**：**-**：**，每天下午
**：**-**：**（北京时间，法定节假日除外）；
地点：****市公共资源交易中心”网站（网址：****://****.**.***.**/）点击“区
县登录入口”选择并登录****公共资源全流程电子交易平台下载本项目磋商文件，并在
系统中及时查看有无澄清、修改及变更。
方式：其他
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
*、开启
时间：****年*月**日**点**分（北京时间）
地点：****县公共资源交易中心*楼***开标室，本项目在线开标，供应商无需到
开标现场。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.公告发布媒体：中国********网、****市公共资源交易中心网*.报名方式：
登录“****市公共资源交易中心”网站（网址：****://****.**.***.**）点击“区县
登录入口”，选择并登录****公共资源全流程电子交易平台进行投标报名并自行下载招
标文件(建议用火狐或谷歌浏览器)。供应商应及时查看有无澄清和修改，报名不成功或
未获取到完整资料的，责任自负。*.报名及下载文件的操作流程可到“****市公共资源
交易中心”网站学习中心自行下载投标人操作手册，网站技术服务电话：****-*******。
*.供应商需要进行资格确认，未经资格确认（注册登记）的供应商，请按照“****省公
共资源交易中心****://****.*****.***.**/******/”首页“交易响应方登录”端口中
“注册指南”的要求办理相关手续。*.使用**编制投标文件（包括文件的加密、解密
和签章），未办理**的投标人，需进行**注册。用于网站登录、电子投标文件的签章、
加密、解密，以及开标过程、合同签订等的电子签章。具体办理流程请参阅“****市公
共资源交易中心”网站（网址：****://****.**.***.**/）“通知公告”中《关于办理
******数字证书的通知》和《****市公共资源交易中心关于电子签章交叉互认平台上
线的通知》。**********市密钥网上办理方式及现场服务网点办理地址详见
***.*****.***/******.****,咨询电话：**********。北京**办理网址
****://****-****.**/**.****；办理电话：***-***-****；技术服务电话：
***-***-****。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县****镇人民政府
地址：****县****镇
联系人及联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：石家庄市长安区和平东路***号鑫鹏商务酒店*楼
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-********
第*章供应商须知前附表及竞争性磋商须知
*、供应商须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
编列内容 |
| * |
采购人 |
名称：****县****镇人民政府地址：****县****镇联系人：****电话：****-******* |
| * |
采购代理机构 |
名称：****地址：石家庄市长安区和平东路***号鑫鹏商务酒店*楼联系人：****电话：****-******** |
| * |
项目名称 |
****县****镇孙庄村道路硬化及排水项目 |
| * |
项目实施地点 |
****县****镇孙庄村 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
资金落实情况 |
已落实 |
| * |
采购需求 |
工程量清单范围内的全部内容 |
| * |
工期 |
**日历天 |
| * |
质量标准 |
合格且符合采购人要求 |
| ** |
供应商资格条件、能力 |
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购*.本项目的特定资格要求：无*.本项目不接受联合体。 |
| ** |
踏勘现场 |
不组织 |
| ** |
资格审查方式 |
资格后审 |
| ** |
磋商有效期 |
自首次递交响应文件截止之日起**日历天 |
| ** |
最高限价（或采购预算） |
预算金额：******元磋商报价超出采购预算的按无效标处理。 |
| ** |
投标保证金 |
本项目不再收取投标保证金。 |
| ** |
竞争性磋商文件的获取 |
****市公共资源交易中心”网站（网址：****://****.**.***.**/）点击“区县登录入口”选择并登录****公共资源全流程电子交易平台下载本项目磋商文件，并在系统中及时查看有无澄清、修改及变更，供应商应及时获取。因供应商自身原因未及时获取竞争性磋商文件导致的任何后果，由供应商自行承担。 |
| ** |
加密电子响应文件的编制及递交 |
响应文件采用电子版标书方式，自行至****市公共资源交易中心****://****.**.***.**/学习中心下载阅读“投标文件制作工具及操作手册”，按照要求制作、加密、上传电子标书。 |
| ** |
签字或盖章要求 |
本磋商文件中涉及供应商盖章的均指加盖供应商电子印章，在制作响应文件时，均应按照磋商文件要求加盖供应商电子公章；所涉及法定代表人或其授权代理人签字的，供应商可将文件签字后扫描上传至投标文件制作软件中，也可加盖供应商法定代表人或其委托代理人的电子签名章。 |
| ** |
磋商截止时间 |
****年*月**日**:**（北京时间） |
| ** |
磋商时间和地点 |
磋商时间：同磋商截止时间地点：****县公共资源交易中心*楼***开标室，本项目在线开标，供应商无需到开标现场。 |
| ** |
磋商程序 |
*.磋商按照电子开标程序进行。*.磋商进行电子磋商。 |
| ** |
磋商小组的组建 |
磋商小组由采购人代表和评审专家共*人组成，其中采购人代表*人，评审专家*人。评审专家确定方式：从****评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取 |
| ** |
评审方法及标准 |
综合评分法 |
| ** |
磋商及最后报价 |
*、磋商轮数：*轮*、磋商结束后，所有符合磋商文件要求的供应商按照磋商小组的要求做最后报价（含修正的响应文件，如有）。 |
| ** |
确定成交人方式 |
采购人授权磋商小组确定排序第*名为成交人，如成交人因故不能与采购人签订合同，采购人可以按磋商小组推荐的成交候选人名单顺序确定第*成交候选人为成交人，依次类推。也可以重新开展****活动。 |
| ** |
成交结果公示媒体 |
中国********网、****市公共资源交易中心网 |
| ** |
本项目所属行业 |
本项目所属行业：建筑业中小企业划分标准及所属行业严格按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）执行 |
| ** |
其他规定 |
其他规定 |
| **.* |
磋商代理服务费：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）、《关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[****]*** |
磋商代理服务费：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[****]****号）、《关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[****]*** |
|
号文）、《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格【****】***号）》，本项目招标代理服务费由成交人支付。 |
| **.* |
*、****市公共资源交易中心全程电子化招标投标运行期间，对****项目实行全程网上开、评标。投标人需按规定制作、加密、上传电子响应文件，由专人负责网上同步开标。具体操作方法请登录“****市公共资源交易中心”网站(****://****.**.***.**)“学习中心”栏目，下载“响应文件制作工具及操作手册”等工具，因投标人自身原因导致在规定时间内解密失败的，将导致其投标被拒绝。*、签到时间：响应文件提交截止时间及谈判时间前**分钟内。 |
附件*
中小企业声明函（工程）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符
合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意
向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（建筑业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，
营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型
企业）；
*.（标的名称），属于（建筑业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，
营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、微型
企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
说明：若是中小企业则需提供上述“中小企业声明函”，若不是中小企业则不需要
提供。
附件*
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就
业****政策的通知》（财库【****】***号）的规定，本单位为符合条件的残
疾人福利性单位，且本单位参加，单位的，项目
采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
说明：若是残疾人福利性单位则需提供上述“残疾人福利性单位声明函”，
若不是残疾人福利性单位则不需要提供。
附件*
监狱企业证明文件
说明：若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆
生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。
附件*：
符合《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺书
本单位在，项目（采购编号：，）****过程
中特作以下承诺：
*.我公司具有独立承担民事责任的能力；
*.我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.我公司有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.我公司参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违
法记录；
*.我公司符合法律、行政法规规定的其他条件；
*.我公司在本项目投标文件中所提供资料均合法、真实、有效。
供应商（公章）：（单位全称）
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
第*章评审标准
*、评审原则
根据《中华人民共和国****法》等有关规定，在坚持客观、公正、审慎的
原则基础上，由磋商小组采取综合评分法，对供应商进行磋商并确定成交供应商。
*、磋商小组
磋商小组由采购人代表和评审专家共*人组成，其中采购人代表*人，评审专
家*人。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。
*、磋商程序
*、资格性审查。采购人将对供应商的资格证明文件等资料进行审查，合格的
磋商响应文件将进入下*步评审；
*、符合性评审。磋商小组对通过资格性审查的磋商响应文件进行符合性评审。
内容包括磋商响应文件的合格性、有效性、工期以及竞争性磋商文件中规定的其它
要求。符合性评审合格的磋商响应文件可以进入下*程序；
*、有下列情形之*的，将被认定为未实质性响应磋商文件：
（*）未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；
（*）供应商在报价时采用选择性报价；
（*）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；
（*）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的；
（*）其他法律、法规及本磋商文件规定的属于按无效处理的响应文件的情形。
*、竞争性磋商响应文件由采购人或其委托的采购代理机构进行资格评审、磋
商小组符合性评审后，磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，并给予
所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，直接与实质性响应竞争性磋商文件要求的
供应商进行最后磋商。磋商结束后，磋商小组将要求所有仍在参加磋商的供应商在
同*截止时间前进行最后报价。供应商登录电子交易系统在规定的时间内完成最后
报价，最后报价通过电子招标平台递交给磋商小组。
*、评审办法
*、评审方法：综合评分法
*、供应商第*次报价不得高于最高限价，若高于者视为废标处理。
*、磋商小组与所有投标商磋商完毕后，在规定时间内要求所有投标商进行第
*次报价，也是最后报价。
*、磋商小组将以供应商最后报价作为选择合格中标商的依据。
*、能满足磋商文件的实质性要求，以最后报价为准，计算各供应商报价得分；
最终得分=报价得分+施工组织设计得分
*、确定成交供应商
（*）磋商小组按照综合评审得分由高到低顺序推荐*名成交候选供应商，并
由磋商小组按照排序由高到低的原则确定成交供应商。评审得分相同的，按照最后
报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，磋商小组按照技术指标优
劣顺序推荐。如成交供应商因故放弃成交或不能履行合同的，采购人可以确定得分
第*成交候选供应商为成交供应商，依次类推至第*名或重新采购。
*、整理评审成果，编制评审报告并由磋商小组全体成员签字确认后向采购人
提交评审报告；
*、磋商小组解散，评审结束。
磋商小组根据供应商磋商报价、施工组织设计等方面进行综合评分。设定满分
为***分，其中报价得分满分**分，施工组织设计满分**分。
评分标准
*、磋商报价计分标准（**分）
| 序号 |
项目 |
标准分 |
评分标准 |
| * |
磋商报价 |
**分 |
采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且有效最后报价最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×**注：本项目专门面向小微企业采购，不再进行价格扣除。 |
*、技术部分（**分）
| 序号 |
项目内容 |
评分标准 |
得分 |
|
施工方案及措施可行，重点难点不突出，基本能够满足磋商文件要求 |
* |
| * |
施工方案及主要技术措施（**分） |
施工方案及措施针对性强、重点难点把握准确，且高于磋商文件要求 |
** |
| * |
施工方案及主要技术措施（**分） |
施工方案及措施无针对性，很难对重难点环节把握准确 |
* |
|
施工进度计划及措施计划制定可行，符合施工进度，措施不够完善 |
* |
| * |
施工进度计划及保证措施（**分） |
施工进度计划及措施制定科学合理、全面细致，完全能够保证施工进度有效实施进度 |
** |
| * |
施工进度计划及保证措施（**分） |
施工进度计划及措施计划制定*般，基本能保证施工进度 |
* |
|
工程质量保证计划合理，措施可行，管护质量标准满足磋商文件要求 |
* |
| * |
工程质量保证措施（**分） |
工程质量保证计划全面细致、结合实际、措施具体，承诺管护质量标准高 |
** |
| * |
工程质量保证措施（**分） |
工程质量保证计划不全面不细致、结合实际不够、或措施不具体 |
* |
|
根据实际情况制定文明施工保证计划周到，关键环节保障措施制订，有文明施工标准承诺 |
* |
| * |
安全生产、文明施工计划保证措施（**分） |
根据实际情况制定文明施工保证计划全面周到、完整，关键环节保障措施得力，承诺安全文明施工标准高 |
** |
| * |
安全生产、文明施工计划保证措施（**分） |
根据实际情况制定文明施工保证计划不全面不周到、不完整，或关键环节控制保障措施未制订 |
* |
|
项目主要管理人员及工程技术人员人员配备*般，基本能够满足项目的需求 |
* |
| * |
项目主要管理人员及工程技术人员（*分） |
项目主要管理人员及工程技术人员人员配备健全，完全能够满足项目的需求 |
* |
| * |
项目主要管理人员及工程技术人员（*分） |
项目主要管理人员及工程技术人员人员配备差，不能有效完全满足项目的需求 |
* |
|
设备材料及人员配备*般，基本能够满足项目的需求 |
* |
| * |
主要施工机具及劳动力配备计划（*分） |
设备材料及人员配备健全，完全能够满足项目的需求 |
* |
| * |
主要施工机具及劳动力配备计划（*分） |
设备材料及人员配备差，不能有效满足项目的需求 |
* |
|
冬、雨季施工措施计划制定*般，符合施工进度，措施不够完善 |
* |
| * |
冬、雨季施工措施（*分） |
冬、雨季施工措施计划制定科学合理、全面细致，完全能够保证施工进度有效实施 |
* |
| * |
冬、雨季施工措施（*分） |
冬、雨季施工措施计划制定不合理，很难保证施工进度 |
* |
| * |
扬尘治理措施及减少扰民噪音（*分） |
治理措施科学合理，能够有效地治理扬尘，减低环境污染及降低施工噪音，不扰民； |
* |
| * |
扬尘治理措施及减少扰民噪音（*分） |
扬尘治理措施及减少扰民噪音治理措施合理、可行，基本能够满足要求； |
* |
| * |
扬尘治理措施及减少扰民噪音（*分） |
扬尘治理措施及减少扰民噪音治理措施*般，无法满足要求； |
* |
附表*：
资格审查表
| 序号 |
项目内容 |
合格条件 |
备注 |
| * |
法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明 |
有效 |
|
| * |
符合《中华人民共和国****法》第***条规定的承诺书 |
有效 |
|
| * |
中小企业声明函 |
有效 |
|
| * |
通过“信用中国”网站查询，供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；通过“中国****网”网站查询，供应商未被列入****严重违法失信行为记录名单 |
供应商可不提供，以磋商时现场查询结果为准 |
|
备注:
所有满足以上各项条款，视为通过，可进行下*步评审，有*项不满足，视为不通过，不
能进入后续评审。
附表*：
符合性审查表
| 序号 |
项目内容 |
合格条件 |
备注 |
| * |
供应商名称 |
与供应商相关资料*致 |
|
| * |
磋商文件指定位置处签字、盖章 |
符合磋商文件规定 |
|
| * |
法定代表人或授权委托人有效证明 |
有效 |
|
| * |
磋商报价 |
报价只有*个有效报价，且未超过最高限价 |
|
| * |
磋商有效期 |
符合磋商文件规定 |
|
| * |
工期 |
符合磋商文件规定 |
|
| * |
质量标准 |
符合磋商文件规定 |
|
| 结论（是否通过） |
结论（是否通过） |
结论（是否通过） |
|
备注:
所有满足以上各项条款，视为通过，可进行下*步评审，有*项不满足，视为不通过，不
能进入后续评审。
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