项目编号：**********
****年****县营养餐改善计划（*次）
招标文件
采购人：****县教育局
采购代理机构：****
*〇**年*月
目录
第*部分
第*章招标公告····························*
第*章供应商须知···························*
第*章评标程序和评标方法····················**
第*章投标文件格式························**
第*部分
第*章采购内容···························**
第*章合同主要条款························**
投标注意事项
各供应商：
为保证本次****项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于投标文件制作不
合格等原因导致贵单位投标无效现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每*条
款,特别注意以下事项:
*.请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每*项证件（特别注意证
件扫描件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，
漏缺*项证件或*项证件不合格将造成资格审查不通过，按无效投标处理。
*.请认真阅读招标文件规定的实质性条款，制作投标文件时应做出响应，不允
许的偏离将导致投标无效,未按招标文件要求制作技术标的，无法通过符合性审查，
按无效处理。
*.有下列情形之*的，视为供应商串通投标，其投标无效：
（*）不同供应商的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
（*）不同供应商的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
（*）不同供应商的投标文件相互混装；
（*）不同供应商的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
*.针对同*项目，不同供应商使用同*计算机制作并生成电子投标文件的视为
文件制作机器码（***地址）*致；不同供应商使用同*制作工具生成电子响应文件
的文件创建标识码*致。上述情形*经发现，视为供应商恶意串通，将导致响应文
件被拒绝并按有关规定处理。
*.本项目实行“不见面开标”，不再要求供应商到达现场提交原件资料、现场
解密等，供应商需要在线上传加密投标文件后，按照招标文件规定时间通过数字证
书（**）在线解密投标文件、在线澄清答疑、补正等，请各供应商授权代表线上参
加会议并注意以下事项：
（*）各供应商应在投标截止时间前按规定上传加密的电子投标文件到****市公
共资源交易综合信息平台的“投标文件上传”菜单中。上传时必须得到电脑“上传
成功”的确认。同时可点击旁边“模拟解密”用以印证当前操作端是否满足解密条
件。未在规定时间前上传将无法进入后续的开标环节。
（*）供应商通过线上参与开标，无需到现场参加开标会议。
（*）实施“不见面开标”，供应商应确保自己的电脑环境，数字证书（**）、
网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。
（*）为保证开标效果，各****活动当事人应及时登录
（*****://***.*******.***/）,网站服务大厅（下载专区）下载投标文件制作软件，
提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故
障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担*切
后果。
*.对提供虚假资料谋取中标的供应商，将根据《中华人民共和国****法》
及其实施条例等法规处以取消本次投标资格，并处以采购金额*分之*以上*分之
*以下的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动。请
各供应商严格自律，诚信参与投标。
*.****供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则，质疑和
投诉应载明具体明确的质疑投诉事项以及与事项相关的诉求、法律依据、事实与理
由，*并提供事实依据及相关证明材料。根据《****质疑和投诉办法》第**
*条规定，投诉人在全国范围**个月内*次以上投诉查无实据的，由财政部门列
入不良行为记录名单。投诉人捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料
的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其*至*年
内参加****活动。投诉人证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其
取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
*.相关文件中如出现供应商名称不*致情况须提供由相关部门出具的变更证
明。
*.对招标文件有疑义或其它问题请及时与****联
系。
联系人：张明志
联系电话：****-*******
邮箱：*******@***.***
第*部分
第*章招标公告
项目概况
****年****县营养餐改善计划（*次）的潜在供应商应在****省公共资源交易
服务平台获取招标文件，并于****年*月**日*点**分（北京时间）前递交投标
文件。
*、项目基本情况
项目编号：**********
项目名称：****年****县营养餐改善计划（*次）
采购预算：*******元（其中*包：*******元，*包：*******元）
最高限价：学生饮用奶：*.*元/盒；鸡蛋：*.*元/个（含加工配送）
采购需求：
（*）采购内容：*包：南张镇、小里镇、平王乡等区域内学校营养餐配送；*
包：启泰学校、城关镇、马台镇、贾光乡等区域内学校营养餐配送；
（*）采购用途：提高****县农村小学营养标准，改善学生营养健康状况、增强
学生体质；
（*）简要技术要求：详见招标文件；
（*）采购项目交货地点：采购人指定地点；
（*）质量标准：符合中华人民共和国现行规范合格标准，满足采购人需求。
合同履行期限：完成时限：自签订合同之日起至****年秋季学期结束。
本项目（是/否）接受联合体投标：是。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：预留本项目合同金额的**%以上专门
面向中小企业采购，因此供应商可以满足下列任*资格条件：
①供应商可以是符合《****促进中小企业发展管理办法》的中小企业；
②供应商为大型企业时，要求获得采购合同的单位将采购项目中不低于合同金
额的**%分包给*家或者多家中小企业，提供分包意向协议和中小企业声明函；
③接受大型企业与中小企业组成联合体，以联合体形式参加****活动的，
投标文件中须附联合体协议书，联合体中中小企业承担的部分达到上述比例要求。
*.本项目的特定资格要求：
*.*学生饮用奶供应商须具备有效的《食品生产许可证》（含乳制品）、《食
品经营许可证》或仅销售预包装食品经营者备案凭证；鸡蛋供应商应具备有效的《动
物防疫条件合格证》。
*.*特别说明：本项目只接受生产厂家投标。
*、获取招标文件
时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午**:**至**:**，下午
**:**至**:**。（北京时间，法定节假日除外）
地点：本项目施行网上自主报名（凡有意报名者，可在“****省公共资源交易
服务平台”自行下载文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改）。
方式：自主网上下载文件。
售价：*元。
*、提交投标文件截止时间（开标时间）和地点
****年*月**日*点**分（北京时间）
开标地点：线上开标地点：****省公共资源交易服务平台；线下开标地点：容
城县公共资源交易中心。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.已在****省公共资源交易服务平台市场主体库通过资格确认（注册登记）并
办理数字证书（**）的供应商可直接登录****市交易综合信息平台下载文件。未经
资格确认（注册登记）的供应商首先通过“****省公共资源交易服务平台
（***.*****.***.**）”网站进行市场主体注册，并按规定完成注册核验,咨询电话
**********。办理数字证书（**），咨询电话**********。
*.提出质疑的渠道和方式：受理单位：****县教育局，联系人：****，联系
电话：****-*******。
*.本公告发布媒体：中国********网、****省公共资源交易服务平台、雄
安新区公共资源交易服务平台。
*.根据****省财政厅、****省政务服务管理办公室关于印发《****公开招
标项目全面实行“双盲”评审实施方案》的通知，本项目实施“双盲”评审，具体
要求详见招标文件。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****县教育局
地址：****县豪丹路**号
联系方式：****、****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市莲池区*楼乡联东*谷新兴科技谷*号楼
联系方式：张明志、****、尹志鹏、刘珊珊****-*******
*.项目联系方式
项目联系人：张明志
电话：****-*******
第*章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
内容 |
|
|
说明 |
| *.* |
采购人 |
详见“第*章招标公告” |
| *.* |
采购代理机构 |
详见“第*章招标公告” |
| *.* |
项目名称 |
详见“第*章招标公告” |
| *.* |
项目属性 |
项目属性：☑货物□服务 |
| *.* |
资金来源 |
财政性资金，已落实 |
| *.* |
采购预算（最高限价） |
详见“第*章招标公告” |
| *.* |
供应商资格要求 |
详见“第*章招标公告” |
| *.* |
供应商不得存在的其他情形 |
详见“第*章供应商须知” |
| * |
联合体投标 |
□不接受。☑接受。应满足下列要求：*.组成联合体的成员单位不得超过*家（含*家）；*.联合体的资质等级根据联合体分工和联合体各成员的资质等级认定。联合体成员承担同*专业工作的，按照联合体各方资质等级最低的认定其资质；*.联合体各成员均须满足招标公告第*款*项要求；*.联合体各方须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务，并指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责本项目投标和合同实施阶段的牵头、协调工作；*.联合体资质按照联合体协议约定分工认定，牵头人对采购范围内的工作总负责。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任；*.以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。 |
| *.* |
是否允许采购进口产品 |
□允许☑不允许 |
投标文件技术标（暗标）
封面要求：*号宋体,首行,居中
*、项目技术方案
（供应商根据第*章评标程序和评标方法附表*自行编制）
第*部分
第*章采购内容
*、采购内容
根据****省教育厅、财政厅、发展和改革委员会、农业农村厅关于印发《在全
省农村小学生中实施营养改善计划地方试点的实施方案》的通知（冀教财【****】
*号）精神，结合我县实际情况，拟选定供应商学生饮用奶及鸡蛋进行配送，因实
际采购数量无法确定，具体数量(按学生实际人数及在校天数计算，不含节假日)为
准，据实结算。供应商所提供学生饮用奶及鸡蛋各项指标应符合《中华人民共和国
食品安全法》及其他国家相关标准和规定，并确保学生饮用奶及鸡蛋安全存储、及
时配送。
*、采购需求
（*）质量要求
| 序号 |
名称 |
产品描述 |
单位 |
| * |
学生饮用奶 |
（*）学生饮用奶应为≥*****硬盒装灭菌乳（纯牛奶）和灭菌调制乳，供应商须能够按照采购人要求同时提供灭菌乳（纯牛奶）和灭菌调制乳，不得只提供单*灭菌乳（纯牛奶）或灭菌调制乳，学生奶应采用无菌、真空盒装，并配有吸管，到校时距生产日期≤**天。（*）灭菌乳（纯牛奶）蛋白质含量≥*.**/****，脂肪含量≥*.**/****；灭菌调制乳蛋白质含量≥*.**/****，脂肪含量≥*.**/****。（*）学生奶须印刷“中国学生饮用奶”和“*****************”标识，并注明“不准在市场销售”字样。（*）学生饮用奶的质量标准不得低于国家标准*******-****《食品安全国家标准灭菌乳》、*******-****《食品安全国家标准调制乳》；其标识符合******-****《预包装食品标签通则》的规定；采用符合*******－****《生乳食品安全国家标准》规定的原奶生产，不得用复原乳生产，上述内容须提供相关证明材料。（*）开标现场供应商应提供灭菌乳（纯牛奶）及灭菌调制乳（不少于*种口味），每种样品提供**盒，生产日期均为投标截止时间前**天内生产。 |
盒 |
| * |
鲜鸡蛋 |
（*）重量≥**克/个；（*）鲜鸡蛋或外包装应标明生产日期及生产厂家，到校时距生产日期不得超过**天（气温达到**度以上时，不得超过*天）；（*）蛋皮光滑、干净，无异味、无裂纹破损、无霉斑杂质、无明显畸形、蛋黄蛋清界限分明，不得有污染物及农药残留和兽药残留，保证无公害、无农药、无激素。（*）鸡蛋应符合******-****《食品安全国家标准蛋与蛋制品》、*******-****《食品中兽药最大残留限量》、农业农村部公告（第***号）关于《食品动物中禁止使用的药品及其他化合物清单》的规定，上述内容须提供相关证明材料。 |
个 |
（*）加工及配送要求
| 序号 |
名称 |
产品描述 |
备注 |
| * |
学生饮用奶及鸡蛋 |
（*）供应商要建有专业配送服务系统，配送服务系统可企业自身组建或委托有资质的配送公司或中央厨房配送，但不得超过*家，如委托配送的，委托配送单位应当具有相应的符合市场监督管理部门要求的服务资质，签订采购合同时在采购人处登记备案（提供营业执照、资质证书、委托配送协议），作为合同的组成部分。在项目实施过程中，不论企业自身组建或委托配送单位配送，均不得进行再次转委托配送，否则采购人有权终止合同并追究责任。（*）供应商应至少提供*间具备存储的库房和*台箱式配送车（至少包含*辆冷链运输车），签订采购合同时在采购人处登记备案（提供库房租赁协议或自有土地证明及库房实景照片和车辆行驶证、购车发票或租赁合同及车辆照片），作为合同的组成部分。（*）供应商须按照项目采购人提供的学校地点、学校人数将学生饮用奶及鸡蛋配送到学校。为杜绝重大食品质量问题或食品安全事故发生，方便合同履行期限内采访人及市场监督管理部门的监督，供应商鸡蛋（清洗、加工、煮熟）场所应设立在项目所在地，并配备实时监控设备，保证加工过程可随时查看，可追溯。加工场所及配送车辆应保持干净整洁，防尘、防蝇、防鼠并定期进行消毒，避免造成食品加工、运送隐患。加工过程应建立台账，包括加工时间、数量、经办人等，实现产品质量可追溯。配送的鸡蛋应采用真空包装或其他恒温容器，避免因天气或运输途中其他因素导致鸡蛋变质。（*）强化人员管理，详实登记驾驶人和配送人员的姓名、住址、电话、健康信息、运输路线等，建立完善的信息档案，纳入监管重点范围；强化产品抽检，通过开箱、剪包、观察、试饮（吃）、记录等措施严格库存产品抽检，确保配送的每*盒牛奶、每*个鸡蛋都是安全优质的；严控配送过程，专门配送人要佩戴工作胸卡、口罩、手套，入校前及离校后用免洗洗手液消毒；专车每日进行全面清洁、消毒；搬运学生饮用奶和鸡蛋时要轻拿轻放，不可随意丢甩，不能用脚踩踏。严格查验每批学生饮用奶和鸡蛋出厂检测报告单，核验保质期及外包装无异常后，在交接单上准确记录交接时间、类别及数量，并由交接双方人员签字确认收货。（*）每批次配送时，须免费向采购人或其指定的学校每种留样至少*盒学生饮用奶及*个鸡蛋（含试餐），向学校提供本批次学生饮用奶及鸡蛋的质量检测报告复印件，与学校办理交接手续。严格按照采购人要求进行配送，配送次数按照各学校实际学生人数签订合同时具体约定。（*）学生饮用奶生产厂家学生饮用奶奶源基地符合《乳品质量安全监督管理条例》、*/******《学生饮用奶奶源基地管理规范》规定和《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》相关要求，生牛乳在执行国家标准的基础上，应达到*/******《学生饮用奶生牛乳》相关要求，产品配送符合《学生饮用奶入校操作规范》(*/*******—****)相关要求。（*）鸡蛋生产厂家日产合格生鸡蛋不低于**个，生产厂家实际生产能力不得低于本次采购数量，在鸡蛋配送、运输、保管、再加工过程中出现的任何食品安全事故及问题，供应商负责承担全部责任。 |
|
*、其他要求
（*）供应商投标报价包含但不限于成本费、保险费、包装配送费、人工费等直至
完成时限届满期间的*切费用。
（*）完成时限：自签订合同之日起至****年秋季学期结束。
（*）项目实施地点：采购人指定地点。
（*）应急事件的处置：供应商应针对项目实施过程中自然天气灾害、运输途中安
全事故、公共卫生安全事故、突发流行性疾病及其他可能发生的突发事件提出合理
的方案。
（*）合理化建议：供应商可结合本章全部内容提出更优质的服务方案及合理化建
议。
（*）售后服务
（*）项目实施过程中免费实行以下服务要求：全面****小时服务，**小时电话技
术支持热线；
（*）售后服务机构及服务团队构成:售后服务具备专门负责团队、具备成熟的供
货保障及售后服务机制、具备清晰的组织人员架构和服务流程，专人常驻负责，售
后团队人员*人（含）以上。
（*）售后服务响应时间及维护承诺:明确售后服务能力，包括售后服务、维护响应
时间（至少提供*小时内响应，*小时内到场）等；
（*）须提供第*方产品责任险（学生饮用奶≥*****；鸡蛋≥*****），对坏包、
破漏奶、破损蛋、坏鸡蛋等不符合要求的产品无条件免费更换。
（*）若因产品质量原因出现安全问题造成事故，由供应商承担全部经济损失并追
究相应法律责任，同时采购合同终止。
（*）培训要求及内容
在提供产品之前无偿配合采购方聘请专业讲师进行不少于*次的相关内容培训。
培训内容包括交接方式、资料样品建档留存、食品储存环境、安全、食用过程等内
容。
（*）供应商有下列情形之*的，视情节严重程度，扣除*%—**%不等的履约保证
金数额。情节特别严重的，采购人有权取消合同，造成的损失及后果，由供应商自
行承担。
（*）项目实施过程中，供应商擅自更换配送公司或进行转委托配送的；
（*）项目实施过程中，供应商擅自更换鸡蛋加工场地或未设立在项目所在地或未
安装监控设备的；
（*）项目实施过程中，因供应商自身原因未按时配送的；
（*）项目实施过程中，服务质量、食品安全等经采购人考核不合格的；
（*）项目实施过程中，拒不配合采购人或市场监督部门监督检查或经检查发现人
员、车辆、仓储、加工地点等不符合相关规定拒不改正的；
（*）其他不符合采购需求或违反相关规定的行为。
注：项目实施过程中内若无上述现象，完成时限结束后，履约保证金无息如数退还。
项目实施过程中，履约保证金扣除至*元的，合同自动终止。
第*章合同主要条款
（仅供参考，最终合同以双方签订为准）
需方：
供方：
供、需双方根据年月日，****年****县营养餐改善计划（*
次）公开招标采购结果和采购文件要求，并经双方协商*致，达成货物购销
合同。
*、货物名称、规格、单价、总价、技术参数：
*、质量要求及供方对质量负责条件和期限
供方提供的产品应符合国家法律法规规定的有关质量安全规定。
*、完成时限、地点
*、完成时限：自签订合同之日起至****年秋季学期结束。
*、项目实施地点：采购人指定地点。
*、付款方式及时间：无预付款，结算依据交货验清单、产品合格证、发票
等资料，经采购人审核，报财政拨付，次月**号前支付上月费用（寒暑假
除外，节假日相应顺延）。
注：因供应商自身原因未及时提交结算申请导致的采购人支付延误，由供应
商自行承担。
*、售后服务：
*、违约责任
*、需方无正当理由拒收货物，需方向供方偿付货款总额%的违约金。
*、供方所交的货物品种、型号、规格、质量不符合合同规定标准的，需方
有权拒收，因拒收而耽搁的时间及造成的*切损失由供方负责。
*、供方不能交付合同规定的货物时，供方向需方偿付货款总额%的违约金。
*、供方逾期交付货物时，每逾*日供方向需方偿付货款总额‰的滞纳金。
逾期交货超过**天后，双方经过协商或由仲裁机构决定是否继续履行合同；
如解除合同，按第*项第*条执行。
*、在执行合同期限内，任何*方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应
立即通知对方，并尽快寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，
其延长期与不可抗力影响期相同。不可抗力事件延续**天及以上，供需双
方应通过友好协商的方法决定是否继续履行合同事宜。
*、各方应严格遵守招标文件和投标文件及本合同约定的权利、义务。
*、招标文件、投标文件及澄清文件等均作为合同的组成部分，各方必须全
面遵守，如有违反，应承担违约责任。
*、因货物的质量问题发生争议时，以有关权威技术质量鉴定单位的鉴定结
果为准。
**、本合同发生争议时，应本着友好的原则协商解决；协商达不成协议产
生的诉讼，由合同签订地人民法院管辖。
**、本合同签订地点为。
**、本项目的招标文件及澄清和声明均作为本合同的补充条款，本合同未
尽事宜，按合同法有关规定办理。
**、合同*经双方法人代表或委托代理人签字，并加盖公章即为生效。合
同*式*份，需方*份、供方*份、****办公室*份、公共资源交易中
心*份、采购代理机构*份，效力相同。
需方：，供方：
地址：，地址：
需方代表：，供方代表：
电话：，电话：
邮政编码：，邮政编码：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
日期：年月日，日期：年月日
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