老年托养部护理服务外包项目征求意见公告-比地招标网

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公告内容：

****

*、采购人：****市社会福利中心

联系人：****

联系方式：****-********

地址：****市****区长江北路**号

*、采购项目名称：****

*、采购品目代码及名称：********* 养老服务

*、公告期限

公告开始期限：****年*月**日

公告结束期限：****年*月**日

*、意见反馈时限

反馈开始时间：****年*月**日

反馈结束时间：****年*月**日

****市社会福利中心

****年*月**日

托养部护理采购需求****-*-**.****

第*部分．采购需求

*、采购标需实现的功能或者目标，以及为落实****政策需满足的要求：

*、为****市社会福利中心老年托养部服务对象提供生活照料服务。

*、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准：

《养老机构基本规范》（**/******-****）

《养老机构服务质量基本规范》（**/******-****）

《老年人社会福利机构基本规范》（*****-****）

《养老机构服务安全基本规范》（**/*****-****）

《养老护理员国家职业标准》（****版）

《****市养老机构规范化建设基本标准（试行）》

*、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：

（*）质量要求

*、落实护理措施***%；

*、护理合格率≥**%；

*、Ⅰ度褥疮发生率低于*%，Ⅱ褥疮发生率为*（发生严重低蛋白血症、全身高度浮肿、癌症晚期、恶液质等患者除外），并尽可能提供防护措施；

*、护理记录合格率≥**%；

*、消毒隔离率***%；

*、区域环境卫生合格率≥**%；

*、服务对象及家属对护理服务满意率≥**%；

*、夜间护理质量合格率≥**%；

*、操作技能合格率≥**%；

**、护理安全率***%。

（*）安全要求

*、评估老人不安全因素，制定意外事故的预防方案，落实各项安全保护措施。

*、对易发生坠床、座椅意外的老人，应正确使用床栏、座椅加保护带等保护器具。

*、对入院老人中发现患有传染病的老人要迅速采取特殊保护措施。

*、每周至少组织*次安全大检查。对不良事件的安全分析要在**小时内完成，并将情况传达到每位员工。

*、中标方员工在合同期间所发生的福利费、工伤、生病住院、意外伤（亡）害等费用均由中标方承担。

*、中标方必须对员工进行护理安全和消防安全的培训、教育，并制定安全管理制度，建立安全台账，确保服务过程中的安全质量问题。

*、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：

*、采购标的数量：****市老年人托养中心目前开放*个楼层（*个半护理区，*个全护理区），因疫情防控需要另设置*个专用隔离楼层。入托对象为失能、半失能、失智老人，护理级别为介助和介护。按行业标准配备服务工作人员,共计**人：

护理员**名，原则上年龄不超过**周岁，持有养老护理员职业技能等级证书或相应的上岗培训证明,班组长具有较丰富的养老服务专业知识，能较好的承担本区域的管理服务工作（半护理区*个楼层设组长*名，全护理区每个楼层*名）。

现场管理人员*人，年龄在**周岁以内，大专及以上学历，有爱心，热爱社会福利事业，熟悉国家相关法律法规政策，能熟练掌握行业基本知识和专业技能，具有丰富的管理经验和良好的组织、协调及沟通能力。

护士*人，年龄要求**周岁以内，中专及以上学历，责任心强，持有专业资格证书和执业资格证书，有养老护理经验者优先。

心理咨询师*人，年龄要求**周岁以内，大专及以上学历，心理专业毕业或者具备执业资格证书，能熟练掌握专业技能，具有良好的协调及沟通能力。

社会工作者*人，年龄要求**周岁以内，大专及以上学历，具备执业资格证书或相关工作经验，文字功底好，团队意识强，工作积极主动，责任心强，善于沟通，有养老社工经验者优先。

康娱人员*名，年龄要求**周岁以内，大专及以上学历，包括但不限于：教师相关专业毕业或具备幼教资格证书或具备组织康娱活动经验，有编排、策划活动的能力。

以上人员须经招标方审核确认同意后方可录用上岗。招标方根据后期实际工作需要，在限定服务工作人员总人数内，不同工作岗位之间人数可以作适当调整。招标服务工作人员人数为实际到岗人数，如遇服务工作人员长期请休假时，需安排人员接替工作。

*、实施地点：****市****区锡兴路***—*

*、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：

（*）服务标准

*、介助（半护理）老人护理

（*）室内物品摆放整齐有序。桌面、柜内外、门窗、地面及墙壁清洁等无积灰。室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气清新无异味。

（*）保持老人服装干净得体，并定期换洗，春、秋、冬季每周*次，夏季经常换洗，并妥善协助保管好老人的衣物。

（*）早晨协助老人漱口、洗脸、洗手。晚上协助老人洗脸、洗手、洗脚、洗会阴部。

（*）协助老人整理床铺、翻晒被褥。

（*）每**天换洗*次被罩、床单、枕巾（必要时随时换洗）、保持床铺清洁。

（*）协助老人洗澡每周至少*次。夏季气候炎热时，协助老人每周*次洗澡，并为老人每日擦席。

（*）协助老人洗头、理发、剃须、修剪指（趾）甲。

（*）毛巾、洗漱盆应每周清洗，便器每周消毒*次。

（*）在老人有需求时，搀扶行走不便的老人上厕所排便，防止摔伤。

（**）做好老人居室和公共场所的消毒灭菌工作。

（**）服务人员**小时值班，实行程序化个案护理，视情况调整护理方案。

（**）每*小时巡视老人房间，按时做好记录。夜间老人房间有声响，应立即前往查看。

（**）有新入住老人，护理员、组长、管理老师必须到场检查、相互介绍、填写老人交接单。请假老人返院及时通知护士。

*、介护（全护理）老人护理

（*）室内物品摆放整齐有序。桌面、柜内外、门窗、地面及墙壁等清洁无积灰。室内应无蝇、无蚊、无鼠、无蟑螂、无臭虫。保持室内空气新鲜无异味。

（*）保持老人服装干净得体，并定期换洗，春、秋、冬季每周*次，夏季经常换洗。衣服污染随时更换，妥善保管好老人的衣物，并做好标记。

（*）早晨为老人刷牙、漱口、洗脸、洗手。晚上为老人洗脸、洗手、洗脚、洗会阴部。

（*）整理床铺、翻晒被褥。

（*）每周换洗*次被罩、床单、枕巾（必要时随时换洗）、保持床铺清洁。

（*）为老人洗澡或擦身每天至少*次。夏季气候炎热，为老人每日擦席。

（*）定期为老人洗头、理发、剃须、修剪指（趾）甲。

（*）为老人起床穿衣、睡前脱衣。

（*）送饭到居室、喂水喂饭。

（**）做好*便护理，诱导、帮助老人排便。

（**）视情况安排老人到户外活动。

（**）毛巾、洗漱盆应每周清洗，便器每周消毒*次，做好老人居室和公共场所的消毒灭菌工作。

（**）为不能翻身的老人*小时翻身*次，保持尿布干燥，预防压疮发生。特殊情况*小时翻身*次,准确无误记录翻身卡。夜间老人房间有声响，应立即前往查看。

（**）使用约束带的老人半小时巡视*次，按时做好巡检、点检记录。

（**）服务人员**小时值班服务，实行程序化个案护理，视情况调整护理方案。

（**）有新入住老人，护理员、组长、管理老师必须到场检查、相互介绍、填写老人交接单。请假老人返院及时通知护士迎接、检查老人。

*、精神心理护理

（*）建立老人与老人、老人与工作人员相互交流的氛围，工作人员经常与老人谈心，掌握每个老人的情绪变化，及时做好疏导工作，保持老人较好的心理状态。

（*）根据老人的身体健康状况、兴趣爱好、文化素养，组织能起床活动的老人开展健身、康复活动。

*、技术护理

（*）配合医护人员完成老人的服药工作，注意老人服药安全，保证老人服药下肚。

（*）严密观察老人异常情况及病情变化，及时汇报医护人员，配合医护人员处理。

（*）及时、准确、真实地书写交班报告及各类记录单。

*、管理要求

（*）加强制度建设，建立合适实际工作需要的人事管理、服务质量管理、安全管理、物资管理等方面的规章制度。

（*）建立与老人、家属及时沟通的信息渠道；设立服务投诉渠道和处理程序，每季度开展*次服务满意度调查，发现问题及时整改。

（*）各类记录、报表应真实、准确、及时、符合要求。

（*）全面落实管理人员与工作人员岗位责任制，加强对老人日常生活照料、安全保护、文化娱乐、心理康复等工作的组织管理，建立健康良好的生活秩序。如有突发事件，及时上报护理区护士长以上管理人员，书面报告**小时内完成。

（*）加强重点时段的监管。管理人员夜间值班查岗每周不少于*次。各管理人员的休息日、上下班时间应当相互错开，确保每天、早晚交接班都有人监管，并参与护理员危重老人床头交接班，保证护理安全。

（*）建立护理区交接班制度，管理人员、护理班长每天参加中心组织的晨会。

（*）每月召开有双方管理人员参加的考核会议，总结上月工作，提出整改意见，明确下月重点工作。

（*）建立护理员培训制度，护理员必须参加公司的岗前、岗中培训并合格。

*、物资使用保管要求

（*）建立、健全物资使用保管制度。

（*）固定资产、被服等物资应登记建账，定期清查，做到账物相符。

（*）物资使用保管责任到人，按规定要求使用。如出现遗失或人为损坏的，查明原因后，按赔偿制度赔偿。

（*）做好相关设施设备的日常维护工作，*旦出现问题，及时报修，保持各项设施设备的正常使用。

（*）勤俭节约、爱惜资源，注意节电、节水。

（*）加强门禁卡的管理。对请假*周以上的护理员、离职人员，管理人员应于当天将门禁卡收回集中保管。

*、中标方应有风险管理措施和应急预案，认真做好各类事故的预防工作，确保安全无事故。

（*）服务期限及付款方式：

*、自合同签订生效之日起，服务期限为*年。合同期满，如有需要，中标方应根据招标方的要求延续提供服务，费用标准按原合同规定执行。

*、服务费月结，*年分**次付清，每月考核服务质量后确定当月支付款，甲方在收到乙方发票后**个工作日内完成支付。

（*）招标方提供的经营条件

*、招标方提供服务场地和休息场所。中标方管理人员、护理人员的住宿、交通由中标方自行解决，招标方为中标方当班员工提供搭伙便利，费用自理；

*、招标方提供中标方办公室*间、员工更衣室，更衣柜若干。

*、采购标的验收标准：

中标方应制订具体的质量保证措施和相关的服务承诺。中标方所有的工作应按服务流程实施，自觉接受招标方或第*方（职能部门）的随时检查。如出现服务质量未达标情况，招标方有权要求其整改。

招标方考核小组根据《****市社会福利中心服务外包管理考核办法》对中标方进行工作质量考核。

*、采购标的的其他技术、服务等要求：

（*）工作时间及人员要求

（*）全年无休、***小时服务（**时至次日早晨*时护理人员的比例可适当减少）。工作人员轮休由中标方自行安排，但每个人的作息排班应在相应工作区域公示。

（*）配备的所有人员均需佩证并持证上岗，且根据不同岗位统*着装。

（*）所有人员要求身体健康，思想素质好、爱岗敬业，不虐待老人，不吃老人食品，不接受或不向老人及其其亲属索要红包或物品，无不良行为记录。

（*）各岗位人员仪容仪表规范统*、端庄大方，护理员工作照在工作区域上墙。

（*）中标方必须在合同签订前提供所有上岗人员的有效职称证、上岗证等原件供招标方审核，如果中标方不能提供，则招标方有权废除中标方的中标资格。所有人员必须专职为****市老年人托养中心服务，不得外出兼职。中标后重要岗位人员如需更换，应及时告知招标方，经同意认可后方可更换，并建立工作人员花名册、档案。

（*）为提高护理服务水平，所有护理人员需进行各类业务培训。除中标方对服务人员的培训外，需接受招标方对护理人员的集中培训、抽查、考核。

（*）中标方必须承诺进驻招标方员工年龄女性不得超过**周岁、男性不超过**周岁，其中护理员超过**周岁的不超过**%。

（*）意外情况处理：

以下意外由中标方承担责任：

*、由于护理员工作不到位而引起的服务对象走失、跌倒、坠床、烫伤、噎食、皮肤压疮、食品药品误服、他伤和自伤、火灾等意外，以及其他由于护理人员工作不到位而引起服务对象伤害及可能引发的不良后果。

*、若发生其他事故，中标方应按人道主义精神给予应急帮助，事后分清责任，由责任方承担。

（*）项目总报价说明：

*、本次报价总额中已包含人工工资、加班费、社保费、服装费、工具和耗材、管理费、税金及其他所有费用。

*、投标人须实地踏看并仔细核算各项费用。若投标人未考虑周全或对标书的误解而造成漏项等少计费用将被视为已包括在其他项目中计取，而不再增加。

*、报价应当符合国家法律法规和行业的有关规定。

*、人员工资须符合国家、省、市的相关规定，符合****市最低工资标准且必须缴纳社会保险费。

*、中标单位应按规定，与所有聘用人员依法签订劳动合同。

*、中标单位的报价总额即为本服务项目的最终价。服务期间如遇国家政策性调价，市场材料等价格发生变化，本服务项目均不予调整。新增减服务范围按实调整。

投标人报价时应充分考虑服务期内所有可能影响到报价的因素（包括最低工资标准和社保基数的政策性调整），如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标人的报价让利行为，损失由其自负。

（*）其他约定

*、合同期内如甲方运营模式发生重大变动或出现其它法律事由影响合同正常履行的，甲方提前*个月通知乙方后合同解除，乙方放弃向甲方主张违约责任或损害赔偿。

*、护理员若发生劳动仲裁及劳动纠纷的*切事宜，*律由中标方处理并承担相应法律责任。

*、中标方应严格遵守招标方的各项规定和管理要求，保证不泄漏在服务管理中获得的托养老人信息、单位经营信息；未经招标方同意，中标方不得利用与招标方有关的音像资料、数据进行对外宣传。

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